合肥區(qū)劃調(diào)整后肥西旅游業(yè)發(fā)展的思考

1、    合肥區(qū)劃調(diào)整后肥西旅游業(yè)發(fā)展的思考    夏明杰摘 要：合肥區(qū)劃調(diào)整后肥西旅游業(yè)擁有了更好的發(fā)展態(tài)勢，帶來了較好的旅游收入，但在融入旅游核心城市合肥過程中，如何合理定位、科學布局、產(chǎn)業(yè)調(diào)整提升等問題亟待解決，否則將制約肥西旅游健康快速發(fā)展。本文通過分析影響肥西旅游發(fā)展中的問題，提出了一些可以實施的措施，從而進一步促進肥西旅游業(yè)的跨越發(fā)展。關鍵詞：區(qū)劃調(diào)整 影響 對策2011年合肥行政區(qū)劃調(diào)整，轄4區(qū)4縣和1個縣級市，人口超過700萬，面積達1萬平方公里，被定位為區(qū)域性特大中心城市和全省旅游中心城市。巢湖成了合肥市的“內(nèi)湖”，是合肥旅游業(yè)未來發(fā)展的

2、重點。這對合肥旅游業(yè)的發(fā)展空間、發(fā)展理念、旅游產(chǎn)業(yè)調(diào)整等方面產(chǎn)生很大影響。肥西作為省會旅游中心的后花園，尤其三河古鎮(zhèn)，還是環(huán)巢湖的一個重要節(jié)點，必將為肥西旅游業(yè)未來的發(fā)展帶來新的機遇和新的挑戰(zhàn)。當下肥西旅游業(yè)如何實現(xiàn)與合肥的深度融合、合理定位、科學布局和對策調(diào)整等問題是肥西旅游業(yè)新發(fā)展需要研究的重要課題。一、肥西旅游概況肥西縣地處安徽中部，合肥西南，巢湖之濱；現(xiàn)轄4鄉(xiāng)8鎮(zhèn)2園區(qū)；總面積1695平方公里、人口80.6萬，素有“淮軍故里，改革首縣，花木之鄉(xiāng)，巢湖明珠”之美譽。區(qū)位優(yōu)勢，交通便捷。肥西處于合肥經(jīng)濟圈和皖江示范區(qū)的核心地帶，與濱湖新城、高新區(qū)、經(jīng)開區(qū)和政務文化新區(qū)無縫對接，是合肥南向發(fā)

3、展的“橋頭堡”，是“大湖名城、創(chuàng)新高地”的重要組成部分。合九、寧西、合武鐵路，合寧、合蕪、合界、合葉高速和206、312、330國道穿境而過。又處于合肥至黃山、九華山的旅游黃金線上。自然環(huán)境優(yōu)美，旅游游資源豐富。肥西東依全國五大淡水湖-巢湖，南擁千年水鄉(xiāng)古鎮(zhèn)5a三河，中間環(huán)抱國家森林公園-紫蓬山。1991年，肥西拉開了發(fā)展旅游業(yè)的序幕以來，特別是進入新世紀，按照規(guī)劃引領、穩(wěn)步推進，一大批特色旅游景點項目陸續(xù)推出，截至2015年底，全縣已擁有11家國家a級旅游景區(qū)（其中5a級1家，4a級2家、3a級5家）、42家星級農(nóng)家樂、4家星級酒店、10家旅行社營業(yè)部，數(shù)量均居全省縣區(qū)前列，形成了千年水鄉(xiāng)古

4、鎮(zhèn)三河、國家森林公園紫蓬山、中國中部花木城五彩三崗、官亭萬畝生態(tài)園、劉銘傳海峽兩岸交流基地、山南農(nóng)村改革發(fā)源地小井莊、肥西老母雞家園等一批重要景區(qū)景點。2015年，全縣共接待游客365萬人次，旅游綜合收入26億元。二、合肥區(qū)劃調(diào)整對肥西旅游業(yè)的影響1.有利影響合肥旅游中心城市的輻射影響。區(qū)劃調(diào)整后，合肥市瞄準創(chuàng)新、多元的長三角第四級。定位為國際知名的大湖生態(tài)宜居城市和休閑旅游目的地，將給肥西旅游業(yè)強有力的輻射帶動：從省內(nèi)來看。省會城市的龍頭帶動作用日益凸顯，與馬鞍山和蕪湖兩個沿江城市接壤。以合蕪鐵路、105省道為發(fā)展軸，構(gòu)建了新合肥迎江發(fā)展的產(chǎn)業(yè)高地。合力打造皖江城市帶核心城市群，充分發(fā)揮合肥

5、生產(chǎn)要素和高端產(chǎn)業(yè)的輻射力和帶動力。從東、中、西三大區(qū)域經(jīng)濟板塊來看。合肥進一步成為長三角地區(qū)輻射中西部地區(qū)的“中繼站”和“橋頭堡”。合肥南臨長江，北跨寧西鐵路，作為長三角地區(qū)輻射中西部地區(qū)兩條“動脈”上的重要節(jié)點城市，通過承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、先進制造業(yè)和現(xiàn)代服務業(yè)，帶動和推動旅游產(chǎn)業(yè)的高速發(fā)展。從長江經(jīng)濟帶來看。合肥與南京、武漢相呼應，在全國有較大影響力的區(qū)域性特大城市。成為長江經(jīng)濟帶南京至武漢段資源豐富、環(huán)境良好、發(fā)展空間最大的城市，將給肥西旅游業(yè)的新發(fā)展發(fā)揮巨大的輻射作用。臺海交流深入帶來的影響。隨著“大三通”的實施，“自由行”的開通，臺灣對大陸游客的全面放開，并且范圍逐步

6、擴大。2012年6月，劉銘傳故居被國臺辦授予省內(nèi)唯一的“海峽兩岸交流基地”。將為首任臺灣巡撫劉銘傳的家鄉(xiāng)肥西旅游業(yè)帶來了發(fā)展機遇。皖江城市帶承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)建設的影響。2009年，安徽提出了建設皖江城市帶承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)，空間布局為“一軸雙核兩翼”， 其中“雙核”指合肥、蕪湖，這是安徽目前乃至今后一個時期經(jīng)濟發(fā)展最具活力和潛力的兩大增長極，是承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的核心區(qū)域2.不利影響（1）周邊旅游資源競爭的不利影響。肥西旅游資源在區(qū)劃調(diào)整前是合肥市三縣里最為豐富的一個縣。區(qū)劃調(diào)整后，巢湖、廬江區(qū)域的加入。如巢湖、姥山、半湯溫泉、冶父山等自然資源和中廟、李克農(nóng)故居、馮玉祥故居、張治中故居等人文資源優(yōu)

7、于肥西。（2）合肥旅游發(fā)展重點轉(zhuǎn)移的不利影響。區(qū)劃調(diào)整后，盡管三河鎮(zhèn)是環(huán)巢湖的一個節(jié)點，但是巢湖等眾多旅游資源對肥西在爭取合肥市的產(chǎn)業(yè)扶持資金和政策形成了強有力的挑戰(zhàn)。（3）客源可能流失的不利影響。區(qū)域交通改善以后，合肥市的一小時交通圈從南京、六安，擴展到安慶、黃山、杭州、蚌埠。2小時交通圈從武漢、上海擴展到南昌。3小時交通圈擴展到鄭州、福州、長沙。這些變化使合肥市的游客活動半徑增加了很多，給游客旅游地市場的選擇增加了變數(shù)，可能給肥西縣旅游業(yè)帶來了影響。三、肥西旅游業(yè)發(fā)展的對策1.合理定位，主動融入旅游中心城市面對全球休閑時代的引領，肥西旅游業(yè)應“著眼大區(qū)域，打造大品牌，發(fā)展大旅游”的發(fā)展戰(zhàn)略

8、，遵循“高起點定位、高標準開發(fā)、突出建設重點、配套整體推進、有序健康發(fā)展”的開發(fā)思路。2.合理定位。依據(jù)合肥市旅游總體規(guī)劃合肥市建成全省旅游中心城市、長三角觀光休閑度假基地、全國知名的旅游會展名城、國際濱湖旅游目的地要求。肥西應打造以現(xiàn)代濱湖休閑文化、水鄉(xiāng)文化、綠色農(nóng)業(yè)為理念，以“濱水體驗、休閑度假、健康樂園、會議商務”為重點，以生態(tài)文化、休閑度假為主題的國家旅游度假區(qū)、國家生態(tài)旅游示范區(qū)，按照“旅游大縣”向“旅游強縣”的發(fā)展思路來布局；按照環(huán)巢湖西部旅游服務基地、長三角觀光休閑度假目的地、安徽省旅游中心城鎮(zhèn)、合肥市“后花園”休閑勝地的定位來謀劃；實現(xiàn)由“單一性”向“多元化”旅游產(chǎn)品轉(zhuǎn)變，從“

9、景區(qū)時代”向“全域目的地時代”轉(zhuǎn)變。努力實現(xiàn)健康、自然、生態(tài)、可持續(xù)的肥西旅游新格局。 3.融入發(fā)展。根據(jù)合肥市城市空間發(fā)展戰(zhàn)略及環(huán)巢湖地區(qū)生態(tài)保護修復與旅游發(fā)展規(guī)劃、肥西縣基本生態(tài)空間保護規(guī)劃要求，結(jié)合區(qū)域內(nèi)山水、田莊、旅游道路、旅游基地等，設立特色旅游線路以及立體化、多樣化生態(tài)交通體驗，規(guī)劃成一個有機互補的旅游休閑區(qū)域，提升競爭力、融入力和合作力。積極探索“一程多站”、“大區(qū)小鎮(zhèn)”、旅游協(xié)作增長極等模式。同時遵循肥西區(qū)域個性，打造核心景區(qū)、多維輻射聯(lián)動，形成“點、線、面”的大旅游（“1231”）新格局。4.整合資源，精心打造旅游集散中心整合散客旅游資源、規(guī)范散客旅游市場、滿足游客個性化旅游

10、需求和促進自助游消費市場培育的重要綜合性平臺。按照肥西縣旅游發(fā)展總體規(guī)劃（2013-2030）要求，重點整合三河古鎮(zhèn)、紫蓬山風景區(qū)、劉銘傳故居、官亭萬畝生態(tài)園、淮軍圩堡群等重點景區(qū)旅游資源。并對縣城停車場、汽車站、公交車站等游客集散中心進行擴大與改造升級，提高集散中心的綜合性和多樣化。一要完善旅游接待設施。根據(jù)旅游者消費能力和需求喜好不同，旅游接待設施的檔次和規(guī)格也不同。如針對學生青年群體，消費能力較低，可開發(fā)一些小型旅館或招待所；針對家庭旅游者，可開發(fā)一些三星級以下酒店；根據(jù)不同游客所占客源市場份額，整合或平衡各類酒店的數(shù)量。二要建立完善的旅游咨詢公司。完善的旅游咨詢公司是旅游業(yè)蓬勃發(fā)展的重

11、要保障，在旅游集散中心附近或景區(qū)附近建立旅游咨詢公司，向游客提供合適的旅游路線和適宜的旅游建議，減少游客找尋時間，增加觀光游覽時間。三要加強綠化環(huán)保。肥西清新的自然環(huán)境，是其發(fā)展旅游業(yè)的一大優(yōu)勢，開發(fā)過程中注重綠色環(huán)境的塑造。重點要建設“兩河四園”（潭沖河、派河、古埂公園、潭沖水庫生態(tài)公園、大官塘公園和紫云湖公園），突出水體景觀、休閑服務、商務辦公、高檔住宅四大功能，并有明顯的環(huán)保提醒標識，增強居民和游客的環(huán)保意識。四、完善功能，努力提升肥西旅游的品牌以建設縣旅游集散中心為重點，不斷完善旅游基礎設施和服務功能；以旅游標準化建設為目標，爭創(chuàng)全國旅游標準化示范縣；以智慧旅游景區(qū)建設為創(chuàng)新，推動數(shù)據(jù)智能化技術(shù)在產(chǎn)業(yè)發(fā)展和行政管理方面的應用，提升旅游服務智能化、信息化水平；以提升餐飲服務質(zhì)量為中心，進一步優(yōu)化旅游飯店的結(jié)構(gòu)，提升服務水平；以積極開展文明創(chuàng)建工作為抓手，加強旅游景區(qū)管理，提高全縣市民素質(zhì)，維護肥西旅游形象；加快培育旅游商品市場、充分挖掘肥西地方土特產(chǎn)資源（富光杯、三河米酒、豐樂醬干、巢湖銀魚、小團山花果茶等），定期舉辦肥西傳統(tǒng)節(jié)慶活動，豐富肥西旅游文化內(nèi)涵，提升肥西旅游品牌。五、廣泛宣傳，著力塑造肥西旅游的新形象要不斷提高肥西旅游整體形象，利用現(xiàn)代媒體加大肥西旅游整體形象和品牌的宣傳促銷力度；不斷創(chuàng)新宣傳載體，注重宣傳實效性，充分利用節(jié)慶