基于全面預算管理的事業(yè)單位財務管理體系探究

1、    基于全面預算管理的事業(yè)單位財務管理體系探究    饒春梅【摘 要】為了推動事業(yè)單位發(fā)展，以全面預算管理為背景，針對事業(yè)單位財務管理體系展開了研究。從優(yōu)化預算管理體系、財務工作人員加強對全面預算管理重視、預算編制工作要具備可靠性、組織預算管理職員參與專業(yè)培訓四個方面提出建議，從而總結全面預算管理對于財務管理體系完善的重要性，能夠提高事業(yè)單位管理水平?！娟P鍵詞】全面預算管理；事業(yè)單位；財務管理體系；預算編制當前我國管理體系已經在一定程度上得到完善，各個行業(yè)也著手建立健全管理體系。事業(yè)單位作為由政府部門主導的機構，在其他運營期間必須要有完善的管理體系。

2、在全新的環(huán)境下全面預算管理成為事業(yè)單位建立健全財務管理體系的重要目標，通過預算工作實現(xiàn)資源的合理分配，對生產經營活動進行調節(jié)，以此達到既定經營目標。但是結合事業(yè)單位實際情況分析，目前個別事業(yè)單位只是將其局限在分配資金這一方面，導致財務管理工作不全面，必須要結合全面預算管理制定完善的財務管理體系。一、優(yōu)化預算管理體系第一，事業(yè)單位要根據(jù)財政部門給出的預算編制和績效考核等要求，立足于實際情況建立與之相對應的預算管理制度，從而以提高預算編制等相關工作的規(guī)范性，確保事業(yè)單位可以根據(jù)預算指標完成資金支付，加大監(jiān)管力度，實現(xiàn)良好的財政資金支出。第二，事業(yè)單位要以全面的預算管理體系對會計核算行為進行規(guī)范，使

3、單位內部不同部門能夠保證各自的公平性，資金指標可以為所有工作人員所用，一方面做好預算管理細化工作，另一方面則可以提高事業(yè)單位內所有職工預算管理主動性。第三，事業(yè)單位要有專業(yè)內審部門，專門針對內控控制制度的設計與落實、全面預算管理實踐情況、會計核算規(guī)范性等展開審計工作，如果審計期間發(fā)現(xiàn)不符合規(guī)定的支出以及預算行為，則要及時查處責任人，并對其給予處罰，使事業(yè)單位內所有財務工作人員都能夠提高職業(yè)道德觀念，樹立預算管理制度觀念。除此之外，主管、本級財政與審計三個部門要安排合適的時間審計預算管理工作，提高預算管理規(guī)范性。第四，強化資金管理控制，將財務預算管理和事業(yè)單位生產進行融合。事業(yè)單位內部各個部門之

4、間要緊密配合，共同為財務預算方案的制定出謀劃策。一方面時刻關注市場動態(tài)，做好財務資金控制，以免超支現(xiàn)象的發(fā)生。另一方面，提高資金控制力度，明確每一筆資金來源渠道，細化所有財務人員責任，最大程度的規(guī)避財務風險。二、財務工作人員加強對全面預算管理重視盡管全面預算管理可以對事業(yè)單位的支出進行控制，提升相關資金使用率，但是因為一些事業(yè)單位并沒有充分了解預算管理的重要性，導致預算管理工作無法順利進行，同時預算編制環(huán)節(jié)也存在很大的隨意性，出現(xiàn)一些違規(guī)支出。鑒于此，事業(yè)單位必須要加大宣傳力度，在事業(yè)單位內部各個部門與所有工作人員中普及全面預算管理重要性以及管理工作流程，設置新的工作崗位，幫助財務部門工作人員

5、能夠提高預算管理工作責任感，幫助預算管理部門做好相關工作，從而在事業(yè)單位內部建立和諧、積極的全面預算管理環(huán)境。與此同時，事業(yè)單位的相關領導也要重視全面預算管理，完善現(xiàn)有預算管理考核制度，針對在預算管理相關工作中表現(xiàn)優(yōu)秀的部門與工作人員，可以提供獎勵，以此調動財務人員工作積極性，確保每一個部門都能夠為財務部門提供準確的編制預算數(shù)據(jù)，使預算指標發(fā)揮出真正的價值與作用。三、預算編制工作要具備可靠性事業(yè)單位所有資金的來源渠道包括四種，其一是同級財政部門撥款，其二是主管行政部門資金分配，其三是上級專項資金，其四是非稅收入收繳職能事業(yè)單位繳納財政之后所獲得的返還資金，在資金支出方面，則主要有兩種，即基本支

6、出、項目支出。因為資金來源渠道比較繁瑣，支出內容又比較多，需要編制預算的過程中嚴格參考財政部門規(guī)定，將預算編制進行細化，使預算編制結果更加可靠。此外，事業(yè)單位編制預算的過程中要對今后非稅收入以及人員經費等相關因素進行考慮，其他部門也要就預算編制積極提出建議，保證預算編制結果準確性。四、組織預算管理職員參與專業(yè)培訓財政部門針對預算編制工作制定了相關的要求，事業(yè)單位也以全面預算管理為前提擬定了內部財務管理制度，需要有專業(yè)性強、職業(yè)素養(yǎng)過硬的財務人員負責落實。財務人員專業(yè)性與全面預算管理實際應用有直接關系，所以事業(yè)單位必須要對這一工作加以重視。聘請經驗豐富的財務管理人員，提高預算管理質量。一方面，事

7、業(yè)單位要安排財務人員到財政部門參與學習，掌握預算編制新知識與技能，財務人員也可以了解預算整體精神、編制規(guī)定，針對預算編制工作出現(xiàn)的相關問題和有關人員展開交流。另一方面，事業(yè)單位在制定人力資源聘用條件的過程中，優(yōu)先考慮財經專業(yè)、財務管理經驗豐富的應聘者，確保前來應聘人員的專業(yè)性，為今后預算管理、財務管理等一系列工作的有序進行奠定基礎。五、結束語綜上所述，事業(yè)單位因為性質與其他企業(yè)存在差異，所以其資金范圍更為廣泛，必須要展開全面的資金預算分析，由此便體現(xiàn)出財務預算管理體系的重要性。在全面預算管理的前提下，為了能夠建立完善的財務管理體系，需要加強對預算管理重視，組織財務預算管理人員參與專業(yè)培訓，招聘經驗豐富的工作人員，并且結合事業(yè)單位實際需求制定完善的財務預算監(jiān)督制度，以此推動事業(yè)單位可持續(xù)發(fā)展?！緟⒖嘉墨I】1徐紅艷.新預算法視角下的行政事業(yè)單位財務管理問題探討j.財經界（學術版），2018（06）：87-88.2陳潔.國庫集