淺談兩岸高職院校合作的著力點

1、淺談兩岸高職院校合作的著力點摘要：改革開放以來，臺商在大陸的良好發(fā)展及其人 才本地化策略為兩岸高職院校合作提供了廣闊前景。如何 為臺商服務(wù)成為兩岸高職院校合作的著力點。兩岸高職院 校合作辦學(xué)可以在產(chǎn)品開發(fā)、技術(shù)改造、人員培養(yǎng)等方面 主動為臺商提供服務(wù)。關(guān)鍵詞：臺商；服務(wù)；合作一、臺商在大陸發(fā)展概況及其人才本地化策略（一）臺商在大陸發(fā)展概況臺商赴大陸投資始于我國實行改革開放之初。由于兩 岸經(jīng)濟在資源、技術(shù)、市場等方面存在較強的互補性，且 大陸對外商投資的政策較優(yōu)惠，吸引了越來越多的臺商來 大陸投資。從1979年到xx年，臺商在大陸的投資累計超過 5000億美元。臺資企業(yè)已是我國經(jīng)濟的重要組成部分

2、，臺 灣也從兩岸貿(mào)易中獲得了巨大順差，兩岸經(jīng)貿(mào)交流與合作 對大陸和臺灣的經(jīng)濟都有貢獻。臺商投資大陸情況可以用四波投資浪潮來概括。改革 開放以來，臺商紛紛搶灘登陸''珠三角”和福建地區(qū)，形 成以輕紡業(yè)為代表的勞動密集型產(chǎn)業(yè)的“第一波”投資潮 和以石化、重化工為代表的資本密集型產(chǎn)業(yè)的'第二波” 投資潮。而“第三波”以電子業(yè)為代表的技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè), 主要落戶在“長三角”地區(qū)，部分落戶在環(huán)渤海灣經(jīng)濟圈。 為了增強在大陸市場的競爭能力，許多臺灣大型企業(yè)加快 了投資大陸的步伐，而且在高科技龍頭企業(yè)“群聚效應(yīng)” 的影響下，臺商投資大陸已出現(xiàn)“龍頭”帶“配套”，“配 套”引“龍頭”的發(fā)

3、展勢頭。廣大中西部地區(qū)以優(yōu)惠政策、 豐富的自然資源與廉價的土地、勞動力等優(yōu)勢，也對臺商 形成新的吸引力，臺灣產(chǎn)業(yè)逐步向中西部地區(qū)滲透，形成 點、線、面交織的全方位的投資格局，這就是“第四波” 臺商投資浪潮，側(cè)重新興技術(shù)產(chǎn)業(yè)?！?，縱觀20多年來臺商投資的發(fā)展變化，臺商對大陸投資 逐漸多元化，投資產(chǎn)業(yè)層次不斷提高，可以說目前幾乎沒 有臺商不涉及的領(lǐng)域。就未來發(fā)展趨勢來看，在目前世界 經(jīng)濟前景不明與波動加劇的情況下，惟有大陸經(jīng)濟保持7 % 以上的穩(wěn)步、快速發(fā)展，所帶來的市場前景非常廣闊，因 此臺商對大陸投資仍會持續(xù)增加。（二）臺商人才本地化策略為兩岸高職院校合作提供契 機臺商投資大陸初期，除了雇用大

4、陸廉價的勞動力外，其技術(shù)人員和管理人員均由臺灣母廠派遣。隨著臺資企業(yè) 的發(fā)展，繼續(xù)使用母廠派遣政策已顯力不從心，再加上我 國加入世界貿(mào)易組織，外國資本和跨國公司相繼進入中國 市場爭奪人才，加重了臺資企業(yè)人才匱乏和人才流失的困 難處境。在這種情況下，臺資企業(yè)逐步減少使用臺籍人員, 轉(zhuǎn)而啟用大陸當(dāng)?shù)厝瞬牛丛诖箨懥π腥瞬疟镜鼗呗浴?通過建立完善的招聘與培訓(xùn)體系，就地選才育才，選拔、 培訓(xùn)大陸員工擔(dān)任絕大多數(shù)職位，成功解決人才缺乏問題。 實施人才本地化策略，也是臺資企業(yè)降低人事成本，提高 經(jīng)濟效益的有效措施。臺資派到大陸的人員薪資較高，再 加上各項福利津貼，和大陸管理人員相比，臺商在臺籍管 理人員

5、身上的支出高出許多。臺商還認(rèn)為，大陸人才學(xué)習(xí) 新事物相當(dāng)快，且刻苦耐勞，工作意愿高，聘用大陸的人 才可激勵士氣。另外，實施人才本地化策略利于與當(dāng)?shù)仄?業(yè)進行分工合作及策略聯(lián)盟，進而有利于開拓大陸的內(nèi)銷 市場。這種人力資源的重組和優(yōu)化策略，已被臺商視為提 升企業(yè)競爭力的要素，給予極大的重視。大量啟用大陸的 管理人才和技術(shù)人才，并積極培植深具潛力的大陸管理人 才，已是臺灣企業(yè)在大陸長期發(fā)展的必然趨勢。實施人才 本地化策略，是臺資企業(yè)增加員工認(rèn)同感和忠誠心，減少 員工跳槽的重要手段。臺資企業(yè)人才本地化策略為大陸高職教育的發(fā)展提供 了廣闊空間。因為高職教育是與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟發(fā)展聯(lián)系最密切 的教育，培養(yǎng)的是為

6、生產(chǎn)、建設(shè)、管理、服務(wù)第一線所需 要的，德、智、體、美等方面全面發(fā)展的高等技術(shù)應(yīng)用型 專門人才。臺資企業(yè)的人才本地化策略在一定程度上促進 了當(dāng)?shù)馗呗毥逃陌l(fā)展。為臺商服務(wù)也是臺灣高職教育的一項重要任務(wù)，隨著 臺資企業(yè)在大陸的不斷發(fā)展，臺灣高職院校也在不斷調(diào)整 發(fā)展戰(zhàn)略，不僅要為臺灣島內(nèi)企業(yè)服務(wù)，也要為越來越多 的大陸臺資企業(yè)服務(wù)。在這種情況下，兩岸高職教育的合 作成為可能。二、為臺商服務(wù)成為兩岸高職院校合作的著力點（一）大陸高職教育近年來發(fā)展迅速，但還不能滿足經(jīng) 濟發(fā)展對技術(shù)應(yīng)用型人才的需求改革開放以來，大陸高職教育隨著經(jīng)濟的發(fā)展而發(fā)展 迅速。從規(guī)模上看，高職高專教育已經(jīng)成為中國高等教育 的“

7、半壁江山”。從1 998年到xx年底，我國普通高等院校 的高職高專教育招生數(shù)從5 4萬人增長到237萬人，在校生 數(shù)從117萬人增長到596萬人，分別占全國普通高校招生 數(shù)的53. 1%和在校生數(shù)的44. 7%o截至xx年底，全國共有獨立設(shè)置的普通高職高專院校1047所，其中職業(yè)技術(shù) 學(xué)院8 72所，占全國普通高校總數(shù)的60. 5%。此外，還 有600余所普通本科學(xué)校舉辦高職高專教育，基本形成了 每個市（地）至少設(shè)置一所高職高專學(xué)校的格局，成為與地 方經(jīng)濟發(fā)展和人民群眾利益聯(lián)系最直接、最密切的高等教 育辦學(xué)機構(gòu)，為地方經(jīng)濟、文化、科技的發(fā)展奠定了良好 基礎(chǔ)。3 但高職高專教育中存在的一些問題也

8、不容忽視。最突 出的問題是，高職高專教育還不能很好地滿足社會對高技 能人才的要求。高技能人才的重要標(biāo)志是具有較高的技術(shù) 應(yīng)用能力和實際動手能力。實習(xí)實訓(xùn)和高水平的“雙師型” 教師是培養(yǎng)這種能力的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。但是目前絕大多數(shù)高職 院校的實訓(xùn)條件還不能滿足高技能人才培養(yǎng)的需要，高水 平的“雙師型”教師數(shù)量還很少。而無論是實訓(xùn)基地的建 設(shè)，還是師資培訓(xùn)都需要大筆資金的投入，學(xué)校往往缺乏 這樣的財力來支持。一方面，臺資企業(yè)的人才本地化策略 為高職教育的發(fā)展提供難得機遇，但另一方面，當(dāng)?shù)氐母?職院校所培養(yǎng)的技術(shù)應(yīng)用型人才遠遠不能滿足臺資企業(yè)的 需要，同時又存在著大批高職院校畢業(yè)生難以找到工作的 怪現(xiàn)象。據(jù)

9、統(tǒng)計，截至xx年9月1日，高職高專院校畢業(yè) 生就業(yè)率為61%,高職畢業(yè)生結(jié)構(gòu)性失業(yè)的矛盾大量存在。 如何提高高職院校教育質(zhì)量，更好地為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟發(fā)展服務(wù), 滿足大陸臺商人才本地化策略對技術(shù)應(yīng)用型人才的需求， 這是眾多大陸高職院校急需解決的問題。（二）臺灣技職教 育發(fā)展的成熟經(jīng)驗為大陸高職教育的發(fā)展提供借鑒技術(shù)職業(yè)教育在臺灣地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展過程中，一直扮 演著極為重要的角色，可以說，臺灣經(jīng)濟的發(fā)展90%以上 歸功于技職教育的發(fā)展。4臺灣技職教育強調(diào)實務(wù)教學(xué)， 加強技術(shù)學(xué)習(xí)，實施專題制作，辦理技能鑒定，更新技職 課程，延攬技術(shù)教師，實施企教合作，辦理推廣教育，協(xié) 助社區(qū)發(fā)展。近年來，世界環(huán)境變化很大，

10、臺灣的技職教 育正面臨結(jié)構(gòu)性的轉(zhuǎn)型，朝著更兼顧社會發(fā)展需要、順應(yīng) 世界技職教育發(fā)展趨勢以及學(xué)生生涯發(fā)展等方向調(diào)整，以 適應(yīng)新世紀(jì)人才的需求。5臺灣技職教育的這些成功經(jīng)驗 對大陸高職教育的發(fā)展提供了非常好的借鑒。（三）合作辦學(xué)、服務(wù)臺商成為兩岸高職院校合作的基 點隨著臺商在大陸投資規(guī)模的不斷擴大，臺灣技職院校 學(xué)生的很大一部分就業(yè)市場遷向大陸，臺灣技職院校也開 始關(guān)注大陸的高職教育，開拓大陸的高職教育市場，尋找 合適的合作伙伴共同為臺商服務(wù)。臺灣優(yōu)質(zhì)技職教育資源進入大陸，可以讓大陸高職院 校借鑒臺灣技職教育有益的教學(xué)和管理經(jīng)驗，推動大陸高 職教育的課程、教材和教學(xué)改革，提高大陸高職院校整體 發(fā)展

11、水平，從而提高大陸高職院校為臺商服務(wù)的有效性和 針對性。因此，合作辦學(xué)、服務(wù)臺商成為兩岸高職院校合 作的基點。三、兩岸高職院校合作辦學(xué)的主要模式（一）產(chǎn)學(xué)合辦模式產(chǎn)學(xué)合辦是以臺資企業(yè)、兩岸高職教育辦學(xué)機構(gòu)為主 的合作辦學(xué)，直接為臺資企業(yè)服務(wù)。這種模式特點是具有 行業(yè)教育性質(zhì)，一個合作機構(gòu)主要培養(yǎng)某個行業(yè)方面的人 才，生源與去向穩(wěn)定，教學(xué)針對性強。與臺資企業(yè)結(jié)合緊 密，直接為臺資企業(yè)服務(wù)，人才產(chǎn)銷渠道相通，有利于發(fā) 揮產(chǎn)學(xué)優(yōu)勢，調(diào)動各方面的積極性。這種辦學(xué)模式較適合 在臺資企業(yè)密布的珠江三角洲、長江三角洲等地實施。（二）院校合辦模式臺灣技職教育機構(gòu)與大陸高職教育機構(gòu)合作辦學(xué)的一 種模式，適應(yīng)面廣

12、，合作方式多樣。主要合作方式有：開 課、辦班，合辦專業(yè)，合辦院校等，其主要特點是：能充 分利用國內(nèi)高職院校的現(xiàn)有條件及配套資源優(yōu)勢，起步快, 受經(jīng)費投入等因素制約少，較容易達成合辦協(xié)議，且教學(xué) 的計劃性、系統(tǒng)性較強。兩岸教師共同授課，有利于教師 業(yè)務(wù)水平的提高，促進教學(xué)內(nèi)容、課程設(shè)置和教學(xué)方法的 改革。合作內(nèi)容的范圍可大可小、合作培養(yǎng)周期可長可短, 因而適應(yīng)面較廣。兩岸合作辦學(xué)不僅可以補充我國高職教育資源的不足, 而且可以通過有機的嫁接與合成，為大陸高職教育創(chuàng)造出 新的專業(yè)和課程，增強大陸高職教育的自我更新、自我修 復(fù)能力，提高大陸高職教育為企業(yè)服務(wù)的能力。四、對兩岸高職院校合作辦學(xué)主動服務(wù)臺

13、商的建議一是提供超前的技術(shù)服務(wù)，為臺資企業(yè)產(chǎn)品開發(fā)、技 術(shù)改造提供技術(shù)支持。兩岸高職院校合作辦學(xué)要發(fā)揮各自 的優(yōu)勢，深入調(diào)研臺商的需要，而且要有超前意識，主動 為臺商的產(chǎn)品開發(fā)、技術(shù)改造等提供技術(shù)支持。二是實行訂單教育，為臺資企業(yè)培養(yǎng)具有超前意識的 技術(shù)人才。根據(jù)臺資企業(yè)人力資源的實際狀況，加強與臺 資企業(yè)在學(xué)生實習(xí)、實訓(xùn)方面的合作，為企業(yè)訂單培養(yǎng)具 有超前意識的技術(shù)人才，為臺資企業(yè)的進一步發(fā)展提供人 力支持。三是從臺資企業(yè)聘請兼職教師，提高教學(xué)質(zhì)量。兩岸 合作辦學(xué)的院校要充分發(fā)揮在臺資企業(yè)實踐的優(yōu)勢，從企 業(yè)聘請專家和技術(shù)人員任兼職教師，加強實習(xí)實訓(xùn)教學(xué)力 量，參與學(xué)校專業(yè)設(shè)置及教學(xué)改革，縮短學(xué)校與社會、企 業(yè)的距離，提升整個教學(xué)質(zhì)量。四是主動為臺資企業(yè)的員工提供在職培訓(xùn)。就地培育 人才，是臺資企業(yè)根據(jù)我國人世后企業(yè)發(fā)展的需要，對選 拔出來的大陸員工實施培訓(xùn)，以發(fā)展和提高大陸員工的經(jīng) 營管理水平和能力。這是臺資企業(yè)獲得較高生產(chǎn)效率和較 強競爭能力的最理想、最便捷，也是最根本的途徑。企業(yè) 要建立完善的培訓(xùn)體系，對于不同層面的大陸員工，實施 不同的培訓(xùn)和教育。兩岸高職院校在合作辦學(xué)時要充分意 識到這一點，為臺資企業(yè)建立完善的培訓(xùn)體系、提高員工 素質(zhì)提供最佳服務(wù)。參考文獻1封欣，錢振華.深入中西部，臺商掀第四波投資浪 潮n.東方早艮，xx07