北侖區(qū)中介服務業(yè)發(fā)展規(guī)劃征求意見

1、北侖區(qū)中介服務業(yè)發(fā)展規(guī)劃征求意見“十一五”時期是北侖區(qū)加快提升綜合實力、轉變經(jīng)濟增長方式、全面建設小康社會的重要時期，科學地規(guī)劃“十一五”（2006年2010年）期間的中介服務業(yè)，對推進改革開放，增加就業(yè)，維護社會經(jīng)濟秩序和不同群體的合法權益，推進政府管理創(chuàng)新等方面具有舉足輕重的作用。目前，北侖區(qū)發(fā)展和改革局通過調(diào)研、座談、訪問等方式向各部門和社會各界收集了充實的資料，與寧波國際投資咨詢有限公司共同撰寫了北侖區(qū)中介服務業(yè)發(fā)展規(guī)劃（征求意見稿）。為了使規(guī)劃更加科學、合理，更廣泛地聽取各位領導和同志們的期待和意見，歡迎各位領導和同志們對北侖區(qū)中介服務業(yè)發(fā)展規(guī)劃（征求意見稿）提出反饋意見，以便我們作

2、進一步修改、完善。衷心感謝各部門對規(guī)劃編制工作的支持，為北侖的發(fā)展獻計獻策。反饋電話：86782567        反饋信箱：Gavinyin1980 反饋時間：2006年4月26日前                        北侖區(qū)發(fā)展和改革局    

3、                                       二00六年四月十一日北侖區(qū)中介服務業(yè)發(fā)展規(guī)劃（征求意見稿）寧波市北侖區(qū)發(fā)展和改革局寧波國際投資咨詢有限公司2006年3月31目 錄前言1一、北

4、侖區(qū)中介服務業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀2二、北侖區(qū)發(fā)展中介服務業(yè)的戰(zhàn)略機遇及優(yōu)勢條件4（一）戰(zhàn)略機遇4（二）優(yōu)勢條件6三、北侖中介服務業(yè)發(fā)展指導思想、基本原則和總體目標7（一）指導思想8（二）基本原則8（三）總體目標9四、北侖區(qū)中介服務業(yè)發(fā)展重點10（一）船舶貨運代理服務業(yè)10（二）科技中介服務業(yè)11（三）人力資源中介服務12（四）信息服務13（五）法律、財務服務13（六）科技咨詢與建設工程項目管理服務14（七）信用中介服務15（八）自律性行業(yè)組織16（九）文化體育經(jīng)紀16五、北侖區(qū)中介服務業(yè)發(fā)展的推進措施17（一）加強組織體系建設，促進中介服務業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展17（二）加強政策環(huán)境建設，促進中介服務業(yè)快速發(fā)展17

5、（三）深化體制改革，樹立中介服務機構的市場主體地位18（四）推進資源整合，使中介服務業(yè)向規(guī)?；推放苹l(fā)展20（五）加強監(jiān)管，保障中介服務業(yè)有序發(fā)展21（六）加強人才建設，促進中介服務業(yè)可持續(xù)發(fā)展22（七）加強對外開放與交流，全面提升中介服務行業(yè)的整體素質和競爭力23附表1: 北侖區(qū)中介服務機構現(xiàn)狀調(diào)查表附表2: 中介服務機構行業(yè)分類表前 言中介服務業(yè)是指在社會經(jīng)濟活動中發(fā)揮服務、溝通、監(jiān)督、鑒定、公證等功能，為生產(chǎn)者、經(jīng)營者、其他組織和人民生活或上述四者之間牽線搭橋提供社會性、技術性、執(zhí)行性有償服務的經(jīng)濟組織、社會團體和個人所構成的行業(yè)。它是市場經(jīng)濟的產(chǎn)物，隨著市場經(jīng)濟體系的不斷完善，中介服

6、務業(yè)的地位和作用日益凸現(xiàn)，其發(fā)育程度及其在服務業(yè)中所占的比重，成為衡量一個國家或地區(qū)市場經(jīng)濟成熟程度和經(jīng)濟競爭力的重要標志之一。北侖區(qū)經(jīng)過20年開發(fā)建設，特別是大港口發(fā)展、大工業(yè)興起和現(xiàn)代化濱海新城區(qū)的逐步形成，為中介服務業(yè)發(fā)展創(chuàng)造了良好的經(jīng)濟基礎和發(fā)展條件。隨著北侖改革開放和開發(fā)建設的進一步深入，大力培育發(fā)展中介服務，對推進改革開放，增加就業(yè)，維護社會經(jīng)濟秩序和不同群體的合法權益，推進政府管理創(chuàng)新等方面具有舉足輕重的作用。區(qū)委、區(qū)政府根據(jù)這個實際和所處發(fā)展階段，審時度勢，適時提出加快發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略性調(diào)整，對保持北侖經(jīng)濟快速增長和促進社會健康發(fā)展將產(chǎn)生深遠影響。通過政府統(tǒng)一規(guī)劃

7、，中介服務機構自我發(fā)展、提高整體水平和法律法規(guī)以規(guī)范政府和社會中介服務機構行為，可以促進社會中介服務業(yè)的發(fā)展，對加快第三產(chǎn)業(yè)和全區(qū)經(jīng)濟發(fā)展具有重要意義。規(guī)劃的主要依據(jù)：寧波市委、市政府關于加快服務業(yè)發(fā)展的若干意見、寧波市服務業(yè)發(fā)展規(guī)劃綱要、寧波市中介服務業(yè)發(fā)展規(guī)劃、北侖區(qū)城市總體規(guī)劃2004-2020年（修編）、北侖區(qū)服務業(yè)發(fā)展綱要，以及北侖區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展實際。規(guī)劃期：規(guī)劃期與“十一五”規(guī)劃相一致，規(guī)劃到2010年，遠期展望到2020年。一、北侖區(qū)中介服務業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀根據(jù)2004年全國第一次經(jīng)濟普查北侖區(qū)調(diào)查數(shù)據(jù)統(tǒng)計，到2004年底，北侖區(qū)有中介服務機構279家，從業(yè)人員近3600人。涉及中介服

8、務業(yè)的五大類，其中包括法律、財務服務機構16家，信息、咨詢服務機構約74家，市場交易中介服務機構約95家，自律性行業(yè)組織50家，市場監(jiān)督、認證機構45家。從工商登記注冊類型看，涵蓋國有、集體企業(yè)，有限公司和股份公司，私營企業(yè)，港澳臺商投資企業(yè)及外商投資企業(yè)(有關情況見附表1：北侖中介服務業(yè)現(xiàn)狀調(diào)查表)。綜合分析北侖區(qū)中介服務業(yè)狀況，呈現(xiàn)出明顯特征：(一)中介服務業(yè)發(fā)展迅速，但發(fā)育還不夠充分。近幾年北侖區(qū)中介服務業(yè)發(fā)展很快，中介服務機構不斷興起，服務范圍不斷擴大，中介服務由最初簡單的服務，已發(fā)展到目前門類較齊全的服務行業(yè)，從無到有，順勢發(fā)展，包括法律事務、會計審計、信息咨詢、科技服務、培訓、經(jīng)紀

9、等。但目前仍處于自發(fā)階段，根據(jù)市場表現(xiàn)和需求自動調(diào)節(jié)，沒有系統(tǒng)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展安排和規(guī)劃。有些行業(yè)還存在盲目競爭和產(chǎn)業(yè)化程度較低的問題，有些中介服務機構本身壟斷經(jīng)營色彩濃厚，市場化運營程度不足，有些機構管理方式、工作方式落后，影響了自身的快速發(fā)展。(二)組織體系基本建立，但結構不夠合理，服務水平有待提高。目前北侖中介服務業(yè)按統(tǒng)計口徑分類，涉及全部的5個大類、29個小類。根據(jù)北侖區(qū)域發(fā)展的實際需要，中介服務機構已經(jīng)在一定程度上發(fā)揮了溝通各類市場主體的橋梁紐帶作用，溝通領域越來越廣，深度越來越深。但作為新興產(chǎn)業(yè)的中介服務業(yè)結構尚不合理，科學研究和綜合技術服務業(yè)所占比重偏低，信息咨詢類中介服務不夠完善，為

10、港口配套的生產(chǎn)性中介服務業(yè)和生活性中介服務業(yè)水平均比較低，尚未形成良性互動效應。我區(qū)作為國家投資密集的重點區(qū)域，至今尚無獨立的專利事務所、商標代理機構、證券服務機構、保險代理機構、國家出入境或出國留學中介等，能提供全面周到的服務。另一方面，我區(qū)中介服務機構規(guī)模小，實力較弱，難以承擔重大的咨詢評估、預測規(guī)劃等專業(yè)性強、業(yè)務難度高的中介項目。(三)政府職能轉變加快，但行政依附性強。目前越來越多的政府公共管理職能讓渡于中介服務，中介服務機構已經(jīng)成為政府管理事業(yè)和企業(yè)的重要助手。它們在幫助政府監(jiān)督企業(yè)行為、調(diào)節(jié)市場關系、維護社會經(jīng)濟生活等方面發(fā)揮著越來越重要的作用，如保護消費者協(xié)會、公證認證機構、稅務

11、師事務所、質量檢驗機構等。但是我區(qū)還有部分政府管理職能和中介服務職能交織在一起，某些中介機構隸屬掛靠單位，甚至承擔政府管理職能，市場化水平較低，削弱了中介服務機構職能和作用的發(fā)揮。如投資管理與辦證服務、科技管理與科技服務、人事管理與人才市場、招投標管理與服務等均有類似問題。(四)政府部門監(jiān)管加強，但中介業(yè)信用問題仍然存在。近年來，我區(qū)在整頓規(guī)范中介服務業(yè)方面作了大量工作，中介服務業(yè)自律加強，行業(yè)標準、行業(yè)檔案、職業(yè)道德標準和相關職業(yè)規(guī)范逐步完善，中介執(zhí)業(yè)標準得到有效實施，非法中介現(xiàn)象逐步減少。但是某些行業(yè)中介機構還存在無章可循的現(xiàn)象，某些中介服務機構尤其是個體經(jīng)營的中介機構，無照經(jīng)營、超越范圍

12、經(jīng)營、收費不規(guī)范、合同不規(guī)范、虛假信息等現(xiàn)象依然存在。二、北侖區(qū)發(fā)展中介服務業(yè)的戰(zhàn)略機遇及優(yōu)勢條件(一) 戰(zhàn)略機遇目前北侖已經(jīng)進入調(diào)整經(jīng)濟結構、轉變經(jīng)濟增長方式的發(fā)展新階段，能否持續(xù)高速、和諧穩(wěn)定地發(fā)展，加快發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)是一個突破口。今后一段時期，是我區(qū)發(fā)展中介服務業(yè)難得的戰(zhàn)略機遇期。1、落實科學發(fā)展觀帶來的發(fā)展機遇。國家當前采取一系列宏觀調(diào)控措施，是貫徹落實科學發(fā)展觀的重大實踐。靠工業(yè)外延擴張支撐經(jīng)濟高速增長和具有資源消耗型特征的北侖經(jīng)濟趁國家宏觀調(diào)控之機，正好從工業(yè)戰(zhàn)場騰出手來，集中力量發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展中介服務業(yè)，為實現(xiàn)北侖更快更高層次發(fā)展積蓄新的力量。2、我國加入世貿(mào)組織為中介服

13、務業(yè)發(fā)展帶來了機遇與挑戰(zhàn)。根據(jù)各WTO成員國達成的服務貿(mào)易總協(xié)定的要求，我國中介服務市場也要對其它成員國完全開放。入關后，中介服務業(yè)將納入國際中介大市場，外資中介服務業(yè)也會越來越多地進入北侖，不僅帶來了先進的管理技術和經(jīng)驗，也迫使我區(qū)中介機構重新審視自我，積極進行市場定位，為北侖中介服務業(yè)強化市場觀念、擴大業(yè)務領域、改善執(zhí)業(yè)環(huán)境，加快中介服務業(yè)發(fā)展創(chuàng)造了難得的機遇。3、政府職能轉變加快為中介服務業(yè)的發(fā)展提供了市場空間。黨的十六大提出要進一步轉變政府職能，做到“有所為有所不為”，主要改革任務之一就是積極發(fā)展獨立公正、規(guī)范運作的市場中介服務機構，按市場化原則規(guī)范和發(fā)展各類行業(yè)協(xié)會、商會等自律性組織

14、，將現(xiàn)行的一些不宜由政府承擔的職能轉移給社會中介服務機構或規(guī)范的行業(yè)自律機構。這樣不僅擴展了中介服務的領域，而且為中介服務業(yè)的發(fā)展提供了大量市場空間。4杭州灣跨海大橋建設和國際產(chǎn)業(yè)大轉移的歷史機遇，賦予了北侖中介服務業(yè)極大的發(fā)展空間和商機。當今世界，世界經(jīng)濟將繼續(xù)保持穩(wěn)定增長，新的東亞經(jīng)濟圈正在快速形成，國際間產(chǎn)業(yè)轉移和融合的步伐加快。在國內(nèi)，長江三角洲地區(qū)迅速崛起，區(qū)域合作不斷加強，開放領域不斷拓寬。杭州灣跨海大橋的建設大大加快了寧波舟山港成為上海國際航運中心重要成員的進程。北侖抓住國際產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整的有利時機，有選擇地主動承接國際產(chǎn)業(yè)轉移，依托深水良港，成為重要的物流基地、臨港工業(yè)基地和戰(zhàn)略

15、物資儲運基地。目前已經(jīng)初具臨港大工業(yè)格局，無論是生產(chǎn)資料還是生活資料領域，都產(chǎn)生了對中介服務業(yè)更多的配套需求，為北侖中介服務業(yè)發(fā)展提供了極大的發(fā)展空間和商機。5、北侖區(qū)城市戰(zhàn)略定位帶來的發(fā)展機遇。北侖的四大發(fā)展定位中，“長三角南翼國際航運中心”和“港口物流中心”本身就屬于服務業(yè)范疇；“華東地區(qū)重要的對外貿(mào)易口岸”的重要標志之一是具有發(fā)達的現(xiàn)代服務業(yè)；“臨港制造業(yè)中心”的打造，必須有現(xiàn)代服務業(yè)作支撐。因此，四大定位目標的實現(xiàn)過程實際上也就是服務業(yè)的發(fā)展過程，而中介服務業(yè)的發(fā)展是服務業(yè)的重要組成部分。(二)優(yōu)勢條件1、大港口興起為中介服務業(yè)加快發(fā)展奠定了良好基礎。近年來,北侖港建設步伐加快, 港口

16、吞吐能力大為提高,預計到2010年，集裝箱運輸由目前的500萬標箱增加到1000萬標箱。與此同時，物流業(yè)發(fā)展又帶動了相關配套產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。據(jù)調(diào)查，目前我區(qū)在物流配套產(chǎn)業(yè)中所占份額僅為10%，如果提高到60%，運輸量達到1000萬標箱，配套產(chǎn)業(yè)發(fā)育較為充分，我區(qū)實現(xiàn)的產(chǎn)業(yè)規(guī)模即可達到現(xiàn)有全區(qū)經(jīng)濟總量水平。2、臨港大工業(yè)的更大發(fā)展促進中介服務業(yè)的進一步發(fā)展。現(xiàn)代經(jīng)濟發(fā)展表明，工業(yè)與服務業(yè)彼此依賴程度正日益加深，工業(yè)的發(fā)展將在生產(chǎn)資料和生活資料服務領域產(chǎn)生大量的配套需求，特別是為金融保險、信息咨詢、法律中介、會計公證、科教研發(fā)等高附加值中介服務業(yè)提供了發(fā)展機遇。在經(jīng)濟全球一體化和競爭加劇的背景下，專業(yè)

17、化分工不斷細化，社會分工越細，交易成本越高，就越需要中介機構的服務，中介服務可以降低信息成本和保證履約的成本，進而降低交易成本，提高了經(jīng)濟運營質量，使分散的社會資源得到更多更高效率的組合機會。大力發(fā)展中介服務業(yè)，勢在必行。 3、經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展和人民生活水平不斷提高，為中介服務業(yè)實現(xiàn)真正意義上的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展創(chuàng)造了良好的外部環(huán)境。從世界各國經(jīng)濟發(fā)展的規(guī)律來看，人均GDP在10003000美元間，產(chǎn)業(yè)結構處于快速變動期，特別是服務業(yè)將處于加速發(fā)展的轉折點。2004年北侖區(qū)人均GDP達到7700多美元。從經(jīng)濟發(fā)展的總體態(tài)勢來看，北侖區(qū)服務業(yè)正處于加速和有利于加速的發(fā)展階段。隨著大規(guī)模的開發(fā)建設和港口經(jīng)濟的

18、快速發(fā)展，北侖城市人口將迅速增加和聚集。伴隨人口的增加，消費水平的日益提高，必然產(chǎn)生相應的多種需求,為生活型中介服務業(yè)搭建了迅猛發(fā)展的舞臺，為北侖中介服務業(yè)意義上的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展創(chuàng)造了良好的外部環(huán)境。三、發(fā)展中介服務業(yè)指導思想、基本原則和總體目標(一)指導思想按照十六屆四中、五中全會的要求，以科學發(fā)展觀統(tǒng)領中介服務業(yè)發(fā)展全局，圍繞建設長三角南翼國際航運中心、臨港制造業(yè)中心、港口物流中心和華東地區(qū)重要的對外貿(mào)易口岸為目標，搶抓機遇，突破體制性障礙，充分利用寧波經(jīng)濟基礎扎實，大港口、臨港大工業(yè)快速崛起，城市空間、人口規(guī)模迅速擴大等優(yōu)勢，按照“引導、扶持、規(guī)范、提高”的要求，以市場化、專業(yè)化、現(xiàn)代化和國

19、際化為發(fā)展方向，進行中介服務功能的開發(fā)以及體制、機制、技術、經(jīng)營等多方面的創(chuàng)新，積極培育企業(yè)化經(jīng)營、規(guī)范化管理、社會化服務的中介服務機構，實現(xiàn)我區(qū)中介服務業(yè)的跨越式發(fā)展，全面提升北侖區(qū)中介服務業(yè)。逐步實現(xiàn)中介服務業(yè)和先進制造業(yè)兩者相互依存，互為促進的增長模式。(二)基本原則1、規(guī)模擴大與完善調(diào)整相結合。針對當前中介服務量小層次低的實際，堅持量的擴大和質的提升并舉。既要不斷拓展服務業(yè)規(guī)模，又要努力完善調(diào)整其結構，加快發(fā)展新興中介服務業(yè)，積極改造傳統(tǒng)中介服務業(yè)，打造中介服務知名品牌，使中介服務業(yè)逐步適應市場經(jīng)濟快速發(fā)展的要求。2、統(tǒng)籌兼顧和突出重點相結合。既要大力發(fā)展各類中介服務業(yè)，為北侖區(qū)提供種

20、類齊全的中介服務，又要根據(jù)北侖區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的特點，重點發(fā)展優(yōu)勢行業(yè)和提高面向本區(qū)域內(nèi)大港口、大工業(yè)和城區(qū)的配套服務功能。3、培育市場與規(guī)范整頓相結合。既要創(chuàng)造寬松的發(fā)展環(huán)境，放開準入領域，合理確定準入條件，簡化準入手續(xù)，積極培育、引導和推動中介服務產(chǎn)業(yè)發(fā)展。同時，要健全監(jiān)管制度，加強監(jiān)管，強化職業(yè)道德、自律規(guī)范建設，促進中介產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。4、政策扶持和市場化運作相結合。既要強化政府對中介服務業(yè)宏觀政策的引導，加大對中介服務業(yè)的投入和扶持，發(fā)揮政府的引導示范作用,也要充分發(fā)揮市場機制作用，遵循市場經(jīng)濟規(guī)律，推進中介服務業(yè)市場化、產(chǎn)業(yè)化，加快事業(yè)型管理性中介服務機構企業(yè)化轉制，推進事業(yè)型管理性中

21、介服務機構企業(yè)化管理機制建設，通過市場競爭提高服務效率，推進中介服務業(yè)的市場化、社會化進程。(三)總體目標1、近期目標(2006年2010年)今后一個時期，北侖區(qū)中介服務業(yè)發(fā)展要充分利用資源稟賦，加強中介服務的規(guī)范管理，大力發(fā)展中介服務機構，促進中介服務業(yè)市場化、專業(yè)化、國際化，爭取到2010年，初步形成種類齊全、分布合理、重點突出、運作規(guī)范、功能強大、接軌國際的中介服務體系框架，初步建立起具有北侖特色的中介服務業(yè)產(chǎn)業(yè)體系?？偭棵黠@擴大，適應經(jīng)濟社會發(fā)展需求。到2010年，企業(yè)總數(shù)突破350家；中介服務業(yè)增加值達到10億元左右。產(chǎn)業(yè)結構趨于合理，知名品牌企業(yè)明顯增多。中介服務業(yè)要拓寬領域，完善

22、功能，培育一批市場急需的中介服務機構，大力發(fā)展知識密集型中介服務機構，使產(chǎn)業(yè)結構趨于合理。引進和培養(yǎng)一批國內(nèi)外知名品牌企業(yè)，引導中介服務機構通過聯(lián)合重組，擴大規(guī)模，建立綜合性的、新型的中介機構，加快發(fā)展，增強競爭力。監(jiān)管體制基本完善，保障中介業(yè)有序發(fā)展。按照市場經(jīng)濟發(fā)展的要求，初步構建與社會主義市場經(jīng)濟相適應的中介機構依法自主執(zhí)業(yè)、行業(yè)協(xié)會強化自律管理、政府宏觀管理的中介機構監(jiān)管體制，培育中介服務市場，使北侖逐步形成獨立公正、規(guī)范有序、布局合理、素質較高，具有北侖特色，基本滿足大港口、大工業(yè)發(fā)展需要的中介服務體系。2、遠期目標(2010年2020年)2010年2020年，是北侖區(qū)中介服務業(yè)深化

23、提升階段。中介服務業(yè)進一步依托產(chǎn)業(yè)發(fā)展和居民生活需要，優(yōu)化結構，提升質量，基本構筑與新型工業(yè)化基地和現(xiàn)代化國際物流港口相適應的、運作高效、與國際慣例相銜接的現(xiàn)代服務體系，使北侖區(qū)中介服務業(yè)與北侖產(chǎn)業(yè)發(fā)展結構更加緊密，區(qū)域服務功能更加完善，產(chǎn)業(yè)功能及競爭力大大增強。四、北侖區(qū)中介服務業(yè)發(fā)展重點(一)船舶貨運代理服務業(yè)依托北侖港口優(yōu)勢，開放船舶貨運代理市場，引導多元投資主體創(chuàng)辦各類船代、貨代、報關公司。積極培育和發(fā)展大型船舶貨運代理企業(yè)，加大招商力度，力爭引進國際航運巨頭分支機構或辦事處入駐北侖港。加大引進國內(nèi)外知名船舶貨運代理企業(yè)，引導加入中國船舶代理協(xié)會，實現(xiàn)行業(yè)內(nèi)自我約束、自我發(fā)展，提升北侖

24、船舶貨運代理業(yè)整體水平。引導船舶貨運代理企業(yè)集聚在國際航運區(qū)塊和港口物流區(qū)塊，完善港口配套服務體系，強化對物流業(yè)的服務支撐。簡化和便利國際貨代經(jīng)營注冊程序，積極引導和扶持民營貨代企業(yè)發(fā)展，在鼓勵外地貨代企業(yè)到北侖設立貨代公司或分支機構的同時，動員和推動北侖貨代到杭州、紹興等省內(nèi)大中城市，上海、廣州等國內(nèi)重要口岸城市及境外港口城市設立貨代機構，建立網(wǎng)絡。(二)科技中介服務業(yè)依托中心城鎮(zhèn)，面向企業(yè)和農(nóng)村，建立以科技研發(fā)、科技創(chuàng)新、科技成果轉化、應用推廣、技術合作、科技培訓與科技相關的產(chǎn)權交易、農(nóng)業(yè)技術示范與推廣為重點的社會化科技中介服務組織體系。加強企業(yè)與國家工程技術研究中心合作，大力引進高校、科

25、研院所來我區(qū)創(chuàng)辦科研設計機構。構建以科技園區(qū)和創(chuàng)業(yè)基地為載體的技術創(chuàng)新平臺，加速科技成果轉化。在比較集中的工業(yè)區(qū)，發(fā)展技術裝備服務和科技研發(fā)中心，建設一批國內(nèi)省內(nèi)一流、國際先進的研究中心和實驗室，強化科技創(chuàng)新支撐平臺作用，如北侖模具行業(yè)中小企業(yè)技術服務平臺等。積極培育技術市場，保護知識產(chǎn)權，活躍技術交易，加強科技交流，優(yōu)化科技資源配置。建立一批國家級技術檢測中心，如注塑機檢測中心、國家級內(nèi)飾件檢測中心、壓鑄模具檢測中心等。整合技術力量，加強農(nóng)民培訓和農(nóng)業(yè)科技攻關，充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)科研機構、生物科技開發(fā)公司、北侖農(nóng)業(yè)專家工作站等農(nóng)業(yè)科技中介機構的作用，積極形成農(nóng)民實用技術培訓、專業(yè)骨干農(nóng)民素質培訓、

26、農(nóng)業(yè)成果轉化和技術推廣普及網(wǎng)絡。(三)人力資源中介服務積極培育人才中介機構，有序推進多層次的中介服務機構機構發(fā)展。形成以政府人事部門所屬人才市場為主體，行業(yè)人才市場、社會人才中介機構互為補充，有形市場與網(wǎng)上市場互動，多層次、多特色的市場體系，并形成多個市場的有效獨立運行與市場體系的緊密銜接機制。通過優(yōu)勢整合，與外埠人才中介的合作與交流，健全就業(yè)信息網(wǎng)絡，拓展人力資源中介服務領域，將業(yè)務范圍擴展到人才招聘、就業(yè)培訓、人事代理、人事考試、人才測評、人才租賃、人事咨詢與策劃、職業(yè)生涯規(guī)劃與設計、國際人才交流與合作、工資與社會保險代辦、勞動政策與法律咨詢等方面。同時打造一批知名品牌的人力資源中介服務機

27、構，適當發(fā)展以高層次人才為主要目標的“獵頭”公司，提高高層次人才引進能力。加快網(wǎng)上市場建設步伐，力爭5年內(nèi)使全區(qū)所有人才市場全部建立起網(wǎng)上市場。逐步建立與國際接軌的從業(yè)人員資格和人才中介服務機構資質注冊登記制度及年審制度。具有不同實力和經(jīng)營業(yè)績的人才中介服務機構可以評定不同的資質，不同資質的人才中介服務機構從事不同的人才中介業(yè)務。(四)信息服務以電子政務的建設為核心，建立和完善網(wǎng)絡基礎平臺和數(shù)字城市平臺，建立和完善電子政務系統(tǒng)、數(shù)字園區(qū)、第三方物流和電子商務系統(tǒng)、數(shù)字社區(qū)系統(tǒng)、遠程教育醫(yī)療及其它系統(tǒng)。繼續(xù)加強北侖區(qū)政府門戶網(wǎng)站建設，以公眾服務為中心，完善社會服務功能，集成包括政策法規(guī)查詢、領導

28、信箱、網(wǎng)上投訴、網(wǎng)上辦事等多種web應用功能，面向公眾用戶的進行動態(tài)信息管理發(fā)布。建立城市管理信息系統(tǒng)，建立包含城建、金融、稅收、科教、社保、地理、交通、生產(chǎn)、農(nóng)業(yè)、公安十多個子項目的信息資源共享系統(tǒng)和政務公開及網(wǎng)上審批平臺。借鑒“寧波81890服務模式”，建設求助服務平臺，由政府提供公共運作成本，無償為市民、企業(yè)提供信息服務。通過建立公共科技信息平臺，整合政府、科研單位、信息研究分析機構的信息資源，建立區(qū)域性公共科技信息網(wǎng)絡。重點打造北侖企業(yè)之窗，以為企業(yè)、個體工商戶服務為宗旨，設立供求信息、商貿(mào)資訊、專利查詢等欄目，具備提供低成本的企業(yè)自助免費建站、CAD共享資源平臺和專利平臺展示等功能，

29、為企業(yè)、個體工商戶、網(wǎng)民之間搭起溝通的橋梁，促進區(qū)內(nèi)外企業(yè)之間、企業(yè)與社會公眾之間信息溝通與交流，增加企業(yè)市場交易機會，將北侖企業(yè)之窗建設成為北侖特色的阿里巴巴。(五)法律、財務服務按照完善、提升的要求，引進和培育并重，加速提升法律、財務服務業(yè)的輻射能力。將法律服務擴展到刑事、涉外經(jīng)濟、金融、房地產(chǎn)、證券、高科技等各個領域，涉及到政治、經(jīng)濟和社會生活的方方面面。服務對象從中國客戶延伸到國外、境外客戶。充分發(fā)揮法律中介機構服務的整體效能，使執(zhí)業(yè)機構能夠為服務對象提供“一條龍”的綜合服務。會計、審計及稅務等服務機構要在激烈競爭中積極開拓驗資、代理記帳、公司設立登記、公司秘書服務、會計服務、稅務代理

30、、稅務咨詢、會計人員培訓等新興業(yè)務。在兼顧法律、財務中介服務多層次需求的同時，積極引進國內(nèi)外知名的法律、財務中介服務機構，支持高層次緊缺法律財務專業(yè)人才的引進和培養(yǎng)，帶動我區(qū)法律、財務中介服務整體水平的提高。加強品牌培育，構筑起運作規(guī)范、收費合理、覆蓋面廣的法律財務中介服務體系。加強行業(yè)協(xié)會建設，規(guī)范管理，引導保障中介機構健康發(fā)展。(六)科技咨詢與建設工程項目管理服務科技咨詢包括政策咨詢、工程咨詢、技術咨詢、管理咨詢和其他咨詢，建設工程項目管理包括工程勘察、設計、施工、監(jiān)理、造價咨詢、招標代理等服務，是一個多學科、綜合性、高層次、知識密集的智力型服務行業(yè)，是一項超前性較強的工作。加快科技咨詢機

31、構和工程管理行業(yè)規(guī)范化改造，嚴格行業(yè)資質準入和執(zhí)業(yè)資格管理，鼓勵不同經(jīng)濟性質的機構長期并存、優(yōu)勢互補、平等競爭、共同發(fā)展。在財政、金融、保險、工商和稅務等方面制定有利于科技咨詢業(yè)和工程管理發(fā)展的政策、法規(guī)和措施，吸引國內(nèi)外知名科技咨詢和工程管理企業(yè)來北侖設立分支機構，扶植一批市場信譽好、服務質量高和業(yè)務能力強的咨詢和工程管理骨干機構，造就一支高素質的咨詢顧問隊伍和工程管理隊伍，建立規(guī)范化、科學化的良性發(fā)展機制，從整體上提高北侖科技咨詢和工程管理業(yè)的水平。采用多種手段鼓勵和引導企業(yè)和廣大農(nóng)村對科技咨詢和工程管理服務的需求，擴大科技咨詢和工程管理業(yè)的市場容量；要利用各種輿論工具，積極宣傳科技咨詢和

32、工程管理業(yè)對促進經(jīng)濟、科技和社會發(fā)展的重大意義。(七)信用中介服務目前，我國的信用中介服務業(yè)主要有以下幾個主產(chǎn)業(yè)：資信調(diào)查業(yè)，資信評估業(yè)，信用擔保業(yè)，信用保理保險業(yè)和商賬追收業(yè)等。根據(jù)北侖區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的特點和實際需求，堅持信用中介獨立、公正、平等的第三方市場化運作，堅持“支持發(fā)展與防范風險相結合，政府扶持與市場化操作相結合，開展擔保與提高信用相結合”的原則，建立市場化運作的中小企業(yè)信用擔保中介機構，以互助擔保、商業(yè)擔保形式，成為政府出資擔保的重要補充，緩解中小企業(yè)融資難的問題，促進北侖區(qū)中小企業(yè)的發(fā)展。同時，盡快制定擔保機構的信用評定標準，以提升擔保機構的公眾形象。北侖區(qū)外向型經(jīng)濟發(fā)達，信用保理

33、、信用保險服務業(yè)有廣闊的市場基礎，積極發(fā)展信用保理、信用保險服務，對增強區(qū)域企業(yè)的國際競爭力有非常重要的意義。(八)自律性行業(yè)組織按照市場化原則發(fā)展行業(yè)協(xié)會、商會、行業(yè)社團、專業(yè)協(xié)會等自律性組織。鞏固提高現(xiàn)有行業(yè)協(xié)會，積極發(fā)展以產(chǎn)品、服務功能為紐帶的開放的區(qū)域性行業(yè)協(xié)會，鼓勵行業(yè)協(xié)會朝經(jīng)濟團體聯(lián)合會方向發(fā)展，通過試點，重點培育一批在全省、全國有影響的行業(yè)協(xié)會。加快行業(yè)協(xié)會的建設，鼓勵和扶持尚未建立行業(yè)協(xié)會的中介服務行業(yè)盡快建立行業(yè)協(xié)會，對行業(yè)內(nèi)中介機構行使監(jiān)管和服務職能。同時，爭取通過12年努力，完成對現(xiàn)有各類行業(yè)協(xié)會的整頓規(guī)范，推進行業(yè)協(xié)會脫鉤改制。對一些行業(yè)跨度過大、業(yè)務交叉重疊的行業(yè)協(xié)會

34、進行整合，對未經(jīng)法定程序審批登記，未開展正常活動，損害國家和公眾利益，嚴重違法違規(guī)，無行業(yè)自律作用的行業(yè)協(xié)會，依法予以取締。使行業(yè)協(xié)會真正成為民間性、自律性社會團體法人，獨立承擔和行使相關社會職能和行業(yè)管理職能。行業(yè)協(xié)會要加強自身建設，以建立行業(yè)自律管理機制、行業(yè)自我發(fā)展機制、快速發(fā)展機制為重點，按照“自愿入會、自理會務、自聘人員、自籌經(jīng)費”的原則辦會，由政府主導型向市場主導型轉變，以企業(yè)為依托，以服務會員為宗旨，行使好行業(yè)服務、行業(yè)自律和行業(yè)代表職能。(九)文化體育經(jīng)紀理順與政府的關系，加快企業(yè)脫鉤改制。加快培育扶持一批符合市場發(fā)展規(guī)律、運作規(guī)范、有競爭實力的文化體育中介企業(yè)，重點培育發(fā)展演

35、出經(jīng)紀、體育經(jīng)紀等中介服務組織。繁榮演出市場、推進體育產(chǎn)業(yè)化，鞏固提升北侖區(qū)承辦國際性專業(yè)比賽和大型文體活動的能力。以體育文化的傳播，迅速擴大城市的國際知名度，促進城市形象、市民文明素質的提升。五、北侖區(qū)中介服務業(yè)發(fā)展的推進措施(一)加強組織體系建設，促進中介服務業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展1、加強領導工作力度，強化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。設立由區(qū)主要領導牽頭的領導機構，建立起由虛實結合的決策層、協(xié)調(diào)機構和專門的執(zhí)行實體及后勤(財力)保障組成的四大系統(tǒng)，進行實質性運作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道政府和區(qū)政府相關部門也要建立相應的綜合協(xié)調(diào)體系，形成統(tǒng)一領導、綜合協(xié)調(diào)、分工負責、上下互動的推進機制。2、責任分解，明確目標，完善考核。把中介服務業(yè)

36、發(fā)展作為對鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道及區(qū)政府部門目標責任制考核的重要內(nèi)容。實行專人負責，建立部門職責明確、分工協(xié)作的工作機制，做到責任、措施和投入“三到位”。建立全區(qū)中介服務業(yè)統(tǒng)計指標體系，完善中介服務業(yè)發(fā)展信息的監(jiān)測、預警和發(fā)布制度，不斷完善中介服務業(yè)發(fā)展目標考核體系。(二)加強政策環(huán)境建設，促進中介服務業(yè)快速發(fā)展1、轉變觀念，加強輿論宣傳。借助傳媒對公眾作普及教育，強化中介服務業(yè)市場觀念，樹立中介服務機構的形象，提高全社會對中介產(chǎn)業(yè)重要性的認識。政府要承認中介機構提出的鑒定文件的可信性、作為決策依據(jù)的可靠性，提高中介服務機構的權威。確立中介人員的社會地位，承認其勞動的合法性、有效性，保證其合法權益，使中介職

37、業(yè)成為人們信任并尊重的社會職業(yè)。政府應率先成為中介產(chǎn)業(yè)市場的主要客戶，完善行政決策的社會咨詢機制，實現(xiàn)決策咨詢的社會化、產(chǎn)業(yè)化。2、改進中介服務業(yè)的市場準入政策。適時清理現(xiàn)有的政策資源，取消中介市場的準入限制，采取“非禁即入”的注冊登記辦法，寬進嚴管，逐步以執(zhí)業(yè)管理代替行政審批，為中介服務業(yè)進一步發(fā)展創(chuàng)造寬松的發(fā)展環(huán)境。進一步拓寬中介服務業(yè)準入領域，鼓勵、幫助一些新興服務業(yè)更快地進入市場，提供門類齊全的服務。積極引導和鼓勵民資、外資進入中介服務行業(yè)和領域。政府要及時做好服務標準、服務質量和收費標準等方面的管理工作。3、分類制定扶持政策。根據(jù)北侖區(qū)實際找準發(fā)展重點，加強規(guī)劃引導，制定促進中介服務

38、業(yè)及其重要領域發(fā)展的鼓勵政策，針對中介服務業(yè)發(fā)展重點領域和薄弱環(huán)節(jié)，研究出臺涵蓋市場準入、稅費政策、就業(yè)政策、價格、投資等方面政策內(nèi)容的具體實施意見。建立優(yōu)秀中介企業(yè)扶持基金，鼓勵專業(yè)化發(fā)展，尤其是科技中介。對公益性較強的中介服務機構，如為失業(yè)人員提供就業(yè)服務的勞務市場、為弱勢群體提供法律援助的法律事務所等，政府應從政策、資金上給予幫助。(三)深化體制改革，樹立中介服務機構的市場主體地位1、加速脫鉤改制工作，樹立中介服務機構的市場主體地位。進一步推進政企、政事、政資分開，積極發(fā)展社會中介服務機構，推進政府管理創(chuàng)新。要順應市場化、社會化要求，以脫鉤改制為契機，按改革目標轉變政府職能，通過試點，將

39、經(jīng)濟鑒證類社會中介機構與政府部門實行徹底脫鉤改制，將非經(jīng)濟鑒證類社會中介機構逐步與政府部門剝離。樹立中介服務機構的市場主體地位，在行政隸屬關系和利益關系上割裂與政府的直接聯(lián)系，在機構、人員、財務、職能等方面實現(xiàn)徹底分開。2、推進機關事業(yè)改革，提高政府工作效率。配合事業(yè)單位改革，建立適合中介業(yè)發(fā)展的體制，把大量政府不宜管的、沒必要直接管的事務交給中介服務機構辦理，把那些社會性、群眾性、服務性的工作真正交給中介服務機構去完成。將部分行業(yè)管理功能如編制行業(yè)發(fā)展規(guī)劃，制定行規(guī)行約、行業(yè)培訓、行業(yè)評估、協(xié)調(diào)對外經(jīng)濟交流和貿(mào)易活動等轉移給行業(yè)協(xié)會和監(jiān)督類中介機構。將部分社會事業(yè)如體育場館管理、文化活動、科

40、普教育開展等委托文化體育中介機構管理。把部分服務性、技術性工作如科技項目評審、科技創(chuàng)新計劃、先進技術推廣、扶持政策落實等，可以積極委托有條件的科技中介機構組織實施。大力推行“行政決策咨詢” 制度，對重大事項決策、重大項目論證和研究，可以依靠信息咨詢類中介機構，支持其獨立客觀地開展工作。將部分人才交流、就業(yè)服務、勞動力培訓功能交給社會辦人力資源中介機構承擔。使中介服務機構確實獨立于政府部門，成為政府有效管理經(jīng)濟和社會的重要合作伙伴，真正成為公正獨立、規(guī)范運作的自律性組織。同時，要減少政府對市場中介服務機構的行政干預，對具備獨立運營條件的中介服務機構，就將其大膽地推向市場，讓市場中介服務機構獨立自

41、主的發(fā)揮作用，逐步使我區(qū)中介服務機構向法制化、規(guī)范化的良性軌道發(fā)展。(四)推進資源整合，使中介服務業(yè)向規(guī)?；推放苹l(fā)展1、資源整合，提升實力。以提高市場競爭力為核心，加強中介服務機構內(nèi)部管理和制度建設。引導中介機構加快建立網(wǎng)絡平臺，不斷拓展業(yè)務范圍，樹立北侖中介服務業(yè)自己的品牌。引導中介機構通過重組、聯(lián)合、引進外資等方法，組成合伙、有限責任公司等形式，引導排在行業(yè)前列的中介服務機構向集團化方向邁進，通過聯(lián)合來提升實力，在激烈的市場競爭中贏得優(yōu)勢。2、培育品牌，提升檔次。政府要將實力較強、服務水平較高、發(fā)展?jié)摿^大的中介服務機構作為重點品牌培育對象，幫助企業(yè)擴大服務領域，提高服務質量，增強服務

42、功能，提升服務檔次，擴大品牌知名度。在企業(yè)申報有關知名品牌或名牌時，要加以專門輔導，幫助其創(chuàng)造條件，并對獲得榮譽者給予適當獎勵。力爭在35年內(nèi)培育一批全市、全省乃至全國名牌企業(yè)。3、引導功能分區(qū)，發(fā)揮集聚效應。要把中介服務業(yè)發(fā)展與北侖城市總體規(guī)劃、“十一五”規(guī)劃統(tǒng)一起來，引導企業(yè)分類集聚在國際航運區(qū)塊、港口物流區(qū)塊、中心商貿(mào)區(qū)塊、工業(yè)服務區(qū)塊等功能區(qū)域，發(fā)揮集聚效應和規(guī)模優(yōu)勢，全方位提升中介服務業(yè)的配套服務功能。(五)加強監(jiān)管，保障中介服務業(yè)有序發(fā)展1、加強政府監(jiān)管，規(guī)范中介行為。建立一套相互制衡、相互配合的社會中介行業(yè)管理體制，依靠法律明確中介服務機構的行為規(guī)范，發(fā)揮政府主管部門的監(jiān)管責任，

43、形成對中介機構和行業(yè)協(xié)會“依法審批、依法登記、依法收費、依法監(jiān)管、依法取締”的運行機制。建立政府主管部門與行業(yè)協(xié)會監(jiān)管相結合的監(jiān)管體系，明確各行業(yè)的主管部門，嚴格按市場經(jīng)濟規(guī)律界定行業(yè)的主管部門的監(jiān)管范圍和監(jiān)管職責，消除“誰都能管，而誰也管不了”的現(xiàn)象。加強執(zhí)法力度，對中介服務機構依法進行檢查，堅決取締無照經(jīng)營。對有合法手續(xù)但經(jīng)營不善、有嚴重違規(guī)行為的組織，進行停業(yè)整頓，限期達標。市場管理行政機關和中介行業(yè)自律管理組織要協(xié)調(diào)行動，進行定期和不定期的抽檢、年審，發(fā)現(xiàn)問題及時解決。對故意出具虛假資料或違法執(zhí)業(yè)的不講信用的從業(yè)人員，應實行市場禁入，給予相應的制裁。完善職業(yè)技術行為標準、職業(yè)準則。嚴格

44、執(zhí)業(yè)制度，對未取得執(zhí)業(yè)資格的中介從業(yè)人員一律不得執(zhí)業(yè)。規(guī)范價格政策，進一步完善中介服務業(yè)經(jīng)營服務收費的管理，除少數(shù)關系國計民生、需要由國家定價的項目，放開中介服務業(yè)大部分項目的價格和服務收費。2、加快行業(yè)協(xié)會的建設，發(fā)揮行業(yè)協(xié)會的自律作用。通過制定行業(yè)規(guī)則、行業(yè)標準及加強培訓考核等，發(fā)揮行業(yè)組織對中介的管理、引導和服務職能，加強中介隊伍誠信建設，規(guī)范服務行為，以質量求生存，以信譽求發(fā)展，加快中介機構上規(guī)模、上檔次，改變亂小差的狀況，提高整體競爭力。建立行業(yè)協(xié)會與行政主管部門緊密聯(lián)系的平臺，通過信息聯(lián)網(wǎng)、建立常規(guī)工作備案制度等形式，使政府部門通過協(xié)會及時收集行業(yè)相關數(shù)據(jù)等，了解各中介服務機構的發(fā)

45、展動態(tài)，也使中介服務機構及時了解政府的各項政策，有利于自身的規(guī)范和發(fā)展。3、強化誠信意識，加強中介服務行業(yè)信用體系建設。堅持政府推動、部門聯(lián)合、市場化運作、全社會參與的原則，政府主管部門要在各自職責范圍內(nèi)，充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會的自律作用，完善本行業(yè)信用監(jiān)督管理系統(tǒng)，督促和規(guī)范中介服務機構的執(zhí)業(yè)行為。加強社會誠信教育和宣傳，建立中介服務機構及從業(yè)人員誠信檔案，建立信用評級制度和風險防范機制，在部分行業(yè)實行末位淘汰制度。結合信用評級，將評級結果向社會公布，接受社會監(jiān)督。為防范執(zhí)業(yè)風險，中介機構要按照有關規(guī)定或同行約定提取風險基金或參加商業(yè)執(zhí)業(yè)風險保險，保險基金按有關規(guī)定處理或交由行業(yè)協(xié)會管理，以支付可

46、能出現(xiàn)的風險賠償。(六)加強人才建設，促進中介服務業(yè)可持續(xù)發(fā)展1、優(yōu)化中介人才創(chuàng)業(yè)環(huán)境。采取完善政策，改善和加強政府服務，豐富宣傳形式，利用各種平臺，搞好信息“對接”等多種措施，優(yōu)化中介人才創(chuàng)業(yè)環(huán)境，吸引中介創(chuàng)業(yè)者來區(qū)創(chuàng)辦各類中介項目，為中介服務業(yè)順利發(fā)展創(chuàng)造人才的條件。2、創(chuàng)新人才引進思路，落實高級人才引進優(yōu)惠政策。加快涉外法律、涉外會計、國際船代貨代、資產(chǎn)評估等中介服務行業(yè)緊缺人才的引進工作。對引進的高層次和緊缺人才，落實戶籍、住房、子女入學、異地安家補助費等優(yōu)惠政策。3、加強中介專業(yè)人才培養(yǎng)，加強區(qū)域人才儲備。依托高校、專業(yè)研究機構，加強對中介服務業(yè)管理人員、專業(yè)技術人員和師資的進修培訓

47、，培養(yǎng)市場需要的復合型人才。發(fā)展相關教育的國際合作，開展境外培訓。4、強化崗位職業(yè)培訓。大力發(fā)展中介服務業(yè)各種職業(yè)技能培訓，推進職業(yè)資格證書制度，建立健全職業(yè)資格標準體系，嚴肅資格認證。引導社會培訓機構、現(xiàn)有高等學校和中等職業(yè)學校增設中介服務業(yè)緊缺專業(yè)，為中介服務業(yè)發(fā)展提供智力基礎。(七)加強對外開放與交流，全面提升中介服務行業(yè)的整體素質和競爭力1、促進各行業(yè)積極開展縱橫向跨地區(qū)的交流活動，吸收先進經(jīng)營理念和管理模式，并組織各會員單位之間的交流學習，取長補短，共同提高。2、有選擇、有步驟地引進外商投資或港澳臺投資性質的中介機構落戶我區(qū)，利用其多年形成的良好的服務意識和行業(yè)規(guī)范，對國有、集體和私

48、營的中介服務機構產(chǎn)生示范效應。3、鼓勵有條件的中介服務機構以合資、合作等方式與國外中介服務機構聯(lián)合，拓展國際業(yè)務；以行業(yè)龍頭中介機構為重點，遵循國際慣例，推進中介服務機構管理運營制度國際化，如推行ISO9001國際服務認證體系，嘗試建立中介機構風險預警機制和防范機制等，推進本地中介服務業(yè)與國際中介服務業(yè)接軌，提高我區(qū)中介服務機構的國際競爭力。附表1 北侖區(qū)中介服務機構現(xiàn)狀調(diào)查表行業(yè)分類類別名稱戶數(shù)從業(yè)人數(shù)注冊資本企業(yè)類型2004年產(chǎn)值內(nèi)資企業(yè)港澳臺商投資企業(yè)外商投資企業(yè)國有企業(yè)集體企業(yè)股份企業(yè)聯(lián)營企業(yè)有限責任公司股份有限公司私營企業(yè)1、法律、財務服務機構:主要是指會計師事務所、律師事務所、資產(chǎn)

49、和資信評估鑒定機構、公證和仲裁機構等組織。7030保險輔助服務7421律師及相關的法律服務6501147422公證服務7429其他法律服務7431會計、審計及稅務服務10252197450知識產(chǎn)權服務小計1630221132、信息、咨詢服務機構:主要是指信息中心、研究及咨詢機構、投資項目評估機構、報價系統(tǒng)等組織，為企業(yè)提供多方面的信息、咨詢等服務。6190其他計算機服務34139346290其他軟件服務12516940證券分析與咨詢7432市場調(diào)查1217433社會經(jīng)濟咨詢840212217439其他專業(yè)咨詢413227440廣告業(yè)1378137672工程勘察設計9266311317673規(guī)劃

50、管理242118260婚姻服務252小計7461082185413、市場交易中介服務機構:主要是指各種經(jīng)紀商、典當行、拍賣行、職業(yè)介紹所、人才交流中心等組織5720運輸代理服務53231136380貿(mào)易經(jīng)紀與代理67166920證券經(jīng)紀與交易6940證券分析與咨詢7110金融信托與管理7130財務公司7150典當1217230房地產(chǎn)中介服務11123117450知識產(chǎn)權服務7460職業(yè)中介服務4063732358491職業(yè)技能培訓1412231287480旅行社347127491會議及展覽服務1117499其他未列明的商務服務210117710技術推廣服務9975317720科技中介服務292

51、9080文化藝術經(jīng)紀代理11小計95144216735644、自律性行業(yè)組織:主要是由企業(yè)單位自下而上組織起來的各種行業(yè)協(xié)會、同業(yè)公會、商會等自律性組織。9621專業(yè)性團體28122289622行業(yè)性團體216421小計49186495、市場監(jiān)督鑒證機構:主要是從事計量檢查、商品檢驗、質量檢查、從業(yè)資質認證等監(jiān)督市場活動的組織。7650技術檢測78841117660環(huán)境監(jiān)測242117671工程管理服務20655811019427行政監(jiān)督檢查機構1627316小計4510582921121合計27935981041061414311注：由于統(tǒng)計口徑的關系，本數(shù)據(jù)未包括個體工商戶。附表中介服務機構行業(yè)分類行業(yè)分類類別名稱 國民經(jīng)濟行業(yè)