重慶市成品油市場(chǎng)管理實(shí)施辦法

1、重慶市成品油市場(chǎng)管理實(shí)施辦法 （渝文審 200717）此規(guī)范性文件經(jīng)市政府法制辦審查，符合重慶市行政機(jī)關(guān)規(guī)范性文件審查登記辦法的規(guī)定，決定予以登記。渝 文審 200717號(hào)重慶市成品油市場(chǎng)管理實(shí)施 辦法第一章第一條 為加強(qiáng)成品油市場(chǎng)監(jiān)督管理，規(guī)范成品油經(jīng)營(yíng)行為， 維護(hù)成品油市 場(chǎng)秩序，保護(hù)成品油經(jīng)營(yíng)者和消費(fèi)者的合法權(quán)、人 益， 。制定全市成品油倉(cāng)儲(chǔ)和加油站行業(yè)發(fā)展規(guī)劃； 負(fù)責(zé)成品油批發(fā)、 倉(cāng)儲(chǔ)經(jīng)營(yíng)許 可的初審和上報(bào)； 負(fù)責(zé)成品油零售申請(qǐng)的初審和上報(bào)； 主城行政區(qū)域以外的其他 區(qū)縣（自治縣） 商貿(mào)行政管理部門(mén)負(fù)責(zé)核發(fā)本轄區(qū)內(nèi)高速公路以外新建、 擴(kuò)建和 異地遷建加油站預(yù)核準(zhǔn)文件。初審意見(jiàn)及申請(qǐng)材料

2、上報(bào)商務(wù)部 ，由向所在地區(qū)縣（自治縣）商貿(mào)行 政管理部門(mén)提出申請(qǐng)， 區(qū)縣（自治縣） 商貿(mào)行政管理部門(mén)及申請(qǐng)材料報(bào)市商委，（二）項(xiàng)目可行性研究報(bào)告和安全條件論證報(bào)告。（四）擬改建、擴(kuò)建油庫(kù)的原貌彩照 1 張。市商委審查后，核發(fā)規(guī)劃確認(rèn)和預(yù)核準(zhǔn)文件。第十一條 申請(qǐng)成品油批發(fā)經(jīng)營(yíng)批準(zhǔn)證書(shū)的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)提交下列申請(qǐng) 材料：（一）填寫(xiě)完備的成品油批發(fā)經(jīng)營(yíng)資格申請(qǐng)表；（二）企業(yè)出具的申請(qǐng)文件；（三）提供具有長(zhǎng)期、穩(wěn)定成品油供應(yīng)渠道的法律文件及證明材料；（四）全資或 50%以上（不含 50%）控股擁有 10000 立方米以上成品油油庫(kù) 的法律證明文件；（五）法定驗(yàn)資機(jī)構(gòu)出具的注冊(cè)資本證明文件或驗(yàn)資報(bào)告；（六）

3、法定代表人身份證明及相關(guān)證明文件；（七）市商委出具的油庫(kù)布局規(guī)劃確認(rèn)文件；（八）工商部門(mén)核發(fā)的營(yíng)業(yè)執(zhí)照或企業(yè)名稱(chēng)預(yù)先核準(zhǔn)通知書(shū)；（九）國(guó)土資源、規(guī)劃建設(shè)、公安消防部門(mén)、環(huán)境保護(hù)、氣象、質(zhì)檢等部 門(mén)核發(fā)的油庫(kù)及其他設(shè)施的批準(zhǔn)證書(shū)及驗(yàn)收合格文件 或證明；（十）通過(guò)招標(biāo)、拍賣(mài)、掛牌方式取得油庫(kù)土地使用權(quán)的，還應(yīng)提供市商 委出具的同意申請(qǐng)人投標(biāo)或競(jìng)買(mǎi)的預(yù)核準(zhǔn)文件及國(guó)土資源部門(mén)核發(fā)的國(guó)有土地 使用權(quán)拍賣(mài) （招標(biāo)、掛牌 ）成交確認(rèn)文件；（十一）擁有接卸成品油的輸送管道或鐵路專(zhuān)用線(xiàn)或公路收發(fā)油設(shè)施或 10 000 噸以上成品油水運(yùn)碼頭等設(shè)施所有權(quán)的法律文件；（十二）從事水上成品油批發(fā)經(jīng)營(yíng)的企業(yè)，應(yīng)提供全資或

4、 50%以上（不含 5 0%）控股擁有水上成品油儲(chǔ)運(yùn)設(shè)施累計(jì) 10000 立方米以上的法律證明文件及與 其所在地域航道條件、儲(chǔ)運(yùn)能力相適應(yīng)的成品油水運(yùn)接卸設(shè)施所有權(quán)的法律文 件；十三） 外商投資企業(yè)還應(yīng)提交商務(wù)部核發(fā)的 外商投資企業(yè)批準(zhǔn)證書(shū) ；（十四）申請(qǐng)主體是中國(guó)企業(yè)法人分支機(jī)構(gòu)的，還應(yīng)提交企業(yè)負(fù)責(zé)人的身份證明文件，以及母公司同意其申請(qǐng)的書(shū)面證明文件、成品油批發(fā)經(jīng)營(yíng)批準(zhǔn) 證書(shū)、注冊(cè)資本證明文件或驗(yàn)資報(bào)告；（十五）審核機(jī)關(guān)要求的其他材料。第十二條 申請(qǐng)成品油倉(cāng)儲(chǔ)經(jīng)營(yíng)批準(zhǔn)證書(shū) 的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)提交下列 （二）可行性研究報(bào)告和安全條件論證報(bào)告。，應(yīng)當(dāng)提交下列材料：（一）填寫(xiě)完備的成品油零售經(jīng)營(yíng)批準(zhǔn)證書(shū)

5、申請(qǐng)表；（二）市商委核發(fā)的規(guī)劃確認(rèn)文件和區(qū)縣（自治縣）商貿(mào)流通主管部門(mén)核 發(fā)的預(yù)核準(zhǔn)文件；（三）國(guó)土資源、規(guī)劃、建設(shè)、公安消防、環(huán)保、氣象、質(zhì)檢、全貌彩照 1 張。（三）公安消防、環(huán)保、氣象等部門(mén)核發(fā)的加油站及其他設(shè)施的批準(zhǔn)證書(shū) 及驗(yàn)收合格文件或證明。第十五條 新建、擴(kuò)建、遷建油庫(kù)或加油站，取得商貿(mào)行政管理部門(mén)出具 的規(guī)劃確認(rèn)和預(yù)核準(zhǔn)文件后，依法辦理規(guī)劃、土地等手續(xù)，并應(yīng)按規(guī)定通過(guò)消 防安全、工程設(shè)計(jì)、竣工驗(yàn)收等審查。第十六條 設(shè)立外商投資成品油經(jīng)營(yíng)企業(yè)，應(yīng)當(dāng)遵守本實(shí)施辦法及國(guó)家有 關(guān)政策、外商投資法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定。同一外國(guó)投資者在中國(guó)境內(nèi)從事成品油零售經(jīng)營(yíng)超過(guò) 30 座及以上加油站的（

6、含投資建設(shè)加油站、控股和租賃站），銷(xiāo)售來(lái)自多個(gè)供應(yīng)商的不同種類(lèi)和品 牌的成品油的，不允許外方控股。of pseyrsfteecmtinmgechcaompennsiastmionobmsetacchlanismes;otfoeactive adva cologniccaelfulplr asotpeeccttiosn, opeprnoipnogse,dptarticoi epxaptiloonre"itnhteheesta cabsltisRhumsseinatn E ofcdoivneormsiifcieCodrreicolodgoir" concsatrl compuc

7、etnisoant;itoongmecuhaarnaintee ssma,npdrimoprgorvesesived lirveealliihzoatoido,nstrongolyffworoensptso,vgerty rasslands, bwaetttllaen;tdos a strned onthgtehrearnienags eocfofolocguis andckaelycievilization constrcologicaulcftionu,nfcortisustoaninaand ot hbleer idmepvoerltoapnmterentgireservedonsapa

8、clee, cologi cal第十七條 商貿(mào)行政管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)在辦公場(chǎng)所公示成品油經(jīng)營(yíng)許可申請(qǐng)的 條件、程序、期限以及需提交的材料目錄和申請(qǐng)書(shū)規(guī)范文本。第十八條 接受申請(qǐng)的商貿(mào)行政管理部門(mén)認(rèn)為申請(qǐng)材料不齊全或者不符合 規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)在收到申請(qǐng)之日起 5 個(gè)工作日內(nèi)一次告知申請(qǐng)人所需補(bǔ)正的全部 內(nèi)容。逾期不告知的，自收到申請(qǐng)材料之日起即為受理。第十九條 商貿(mào)行政管理部門(mén)在申請(qǐng)人申請(qǐng)材料齊全、符合法定形式，或者 申請(qǐng)人按照要求提交全部補(bǔ)正申請(qǐng)材料時(shí)，應(yīng)當(dāng)受理成品油經(jīng)營(yíng)許可申請(qǐng)。商貿(mào)行政管理部門(mén)受理成品油經(jīng)營(yíng)許可申請(qǐng)，應(yīng)當(dāng)出具加蓋本行政機(jī)關(guān)專(zhuān) 用印章和注明日期的書(shū)面憑證。不受理成品油經(jīng)營(yíng)許可申請(qǐng)，應(yīng)當(dāng)

9、出具加蓋本行政機(jī)關(guān)專(zhuān)用印章、說(shuō)明不 受理理由和注明日期的書(shū)面憑證，并告知申請(qǐng)人享有依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提 起行政訴訟的權(quán)利。第二十條 受理申請(qǐng)的商貿(mào)行政管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)申請(qǐng)人提交的材料認(rèn)真審 核，提出處理意見(jiàn)。需報(bào)上級(jí)商貿(mào)行政管理部門(mén)審核的，將初步審查意見(jiàn)及申 請(qǐng)材料報(bào)上級(jí)商貿(mào)行政管理部門(mén)。第三章 成品油經(jīng)營(yíng)許可的審查程序與期限第二十一條 市商委收到成品油批發(fā)、倉(cāng)儲(chǔ)經(jīng)營(yíng)資格申請(qǐng)后，應(yīng)當(dāng)在 15 個(gè) 工作日內(nèi)完成審查，并將初審意見(jiàn)及申請(qǐng)材料上報(bào)商務(wù)部審核，符合條件的由 商務(wù)部頒發(fā)成品油批發(fā)經(jīng)營(yíng)批準(zhǔn)證書(shū)或成品油倉(cāng)儲(chǔ)經(jīng)營(yíng)批準(zhǔn)證書(shū)；對(duì) 不符合條件的，商務(wù)部將不予許可的決定及理由書(shū)面通知申請(qǐng)人。第二十二條

10、 區(qū)縣（自治縣）商貿(mào)行政管理部門(mén)收到成品油零售經(jīng)營(yíng)資格 申請(qǐng)后，應(yīng)當(dāng)在 20 個(gè)工作日內(nèi)完成審查， 并將初審意見(jiàn)及申請(qǐng)材料上報(bào)市商委。 市商委自收到區(qū)縣（自治縣）商貿(mào)行政管理部門(mén)上報(bào)的材料之日起， 15 個(gè)工作 日內(nèi)完成審核。對(duì)符合本實(shí)施辦法規(guī)定條件的，頒發(fā)成品油零售經(jīng)營(yíng)批準(zhǔn)證 書(shū)；對(duì)不符合條件的，將不予許可的決定及理由書(shū)面通知申請(qǐng)人。第二十三條 新建、遷建油庫(kù)等倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施，直接向市商委提出申請(qǐng)，市商委 經(jīng)審查合格報(bào)市政府批準(zhǔn)后，核發(fā)油庫(kù)規(guī)劃確認(rèn)及預(yù)核準(zhǔn)文件，并報(bào)商務(wù)部備stem, timetable, rdingss, a nd base d my industrial案。擴(kuò)建油庫(kù)等倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施，

11、報(bào)市政府批準(zhǔn)后，核發(fā)油庫(kù)規(guī)劃確認(rèn)文件，并報(bào)商 務(wù)部備案。申請(qǐng)人持規(guī)劃確認(rèn)和預(yù)核準(zhǔn)文件依法按程序辦理相關(guān)手續(xù)。第二十四條 采取國(guó)有土地使用權(quán)拍賣(mài)、招標(biāo)、掛牌等方式確定經(jīng)營(yíng)單位 的新建加油站項(xiàng)目，招標(biāo)方、拍賣(mài)委托人等單位應(yīng)取得市商委關(guān)于招標(biāo)、拍賣(mài) 標(biāo)的物的規(guī)劃確認(rèn)文件，方可組織招標(biāo)、拍賣(mài)活動(dòng)；投標(biāo)申請(qǐng)人和競(jìng)買(mǎi)人應(yīng)當(dāng) 取得市商委或區(qū)縣（自治縣）商貿(mào)行政管理部門(mén)核發(fā)的預(yù)核準(zhǔn)文件后，方可參 加投標(biāo)、競(jìng)買(mǎi)。申請(qǐng)人憑規(guī)劃確認(rèn)文件和預(yù)核準(zhǔn)文件參加土地拍賣(mài)、招標(biāo)、掛牌，取得土 地使用權(quán)的申請(qǐng)人依法辦理完善相關(guān)手續(xù)后，將規(guī)劃確認(rèn)文件、預(yù)核準(zhǔn)文件及 國(guó)土資源部門(mén)核發(fā)的國(guó)有土地使用權(quán)拍賣(mài)（招標(biāo)、掛牌）成交確認(rèn)書(shū)報(bào)市

12、商委備案。第二十五條 外商投資企業(yè)設(shè)立、增加經(jīng)營(yíng)范圍或外商并購(gòu)境內(nèi)企業(yè)涉及成 品油經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)的，應(yīng)當(dāng)向市商委提出申請(qǐng)，市商委應(yīng)當(dāng)自收到全部申請(qǐng)文件之 日起 1 個(gè)月內(nèi)完成審查，并將初步審查意見(jiàn)及申請(qǐng)材料上報(bào)商務(wù)部，商務(wù)部在 收到全部申請(qǐng)文件之日起 3 個(gè)月內(nèi)作出是否批準(zhǔn)的決定。外商投資企業(yè)經(jīng)商務(wù)部核準(zhǔn)設(shè)立、并購(gòu)或增加經(jīng)營(yíng)范圍后，按本實(shí)施辦法 有關(guān)規(guī)定申請(qǐng)成品油經(jīng)營(yíng)資格。第二十六條 市商委應(yīng)當(dāng)將成品油零售經(jīng)營(yíng)企業(yè)的批復(fù)文件，于 10 個(gè)工作 日內(nèi)報(bào)商務(wù)部備案，同時(shí)將成品油零售經(jīng)營(yíng)企業(yè)基本情況納入成品油市場(chǎng)管理 信息系統(tǒng)企業(yè)數(shù)據(jù)庫(kù)。第二十七條 對(duì)申請(qǐng)人提出的成品油經(jīng)營(yíng)許可申請(qǐng)，市商委認(rèn)為需要舉行聽(tīng)

13、證的，應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公告并舉行聽(tīng)證。第二十八條 成品油經(jīng)營(yíng)企業(yè)設(shè)立經(jīng)營(yíng)成品油的分支機(jī)構(gòu)，應(yīng)按照本實(shí)施辦 法規(guī)定，另行辦理申請(qǐng)手續(xù)。第四章 成品油經(jīng)營(yíng)批準(zhǔn)證書(shū)的頒發(fā)與變更第二十九條 成品油經(jīng)營(yíng)批準(zhǔn)證書(shū)由商務(wù)部統(tǒng)一印制。成品油批發(fā)經(jīng)營(yíng)批準(zhǔn)證書(shū)、 成品油倉(cāng)儲(chǔ)經(jīng)營(yíng)批準(zhǔn)證書(shū)由商務(wù)部頒發(fā)； 成品油零售經(jīng)營(yíng)批of pseyrsfteecmtinmgechcaompennsiastmionobmsetacchlanismes;otfoeactive adva cologniccaelfulplr asotpeeccttiosn, opeprnoipnogse,dptarticoi epxaptiloonre&qu

14、ot;itnhteheesta cabsltisRhumsseinatn E ofcdoivneormsiifcieCodrreicolodgoir" concsatrl compucetnisoant;itoongmecuhaarnaintee ssma,npdrimoprgorvesesived lirveealliihzoatoido,nstrongolyffworoensptso,vgerty rasslands, bwaetttllaen;tdos a strned onthgtehrearnienags eocfofolocguis andckaelycievilizat

15、ion constrcologicaulcftionu,nfcortisustoaninaand ot hbleer idmepvoerltoapnmterentgireservedonsapaclee, cologi cal準(zhǔn)證書(shū)由市商委頒發(fā)。（一）填寫(xiě)完備的成品油批發(fā)、倉(cāng)儲(chǔ)或零售經(jīng)營(yíng)批準(zhǔn)證書(shū)變更申請(qǐng)表 二）原成品油批發(fā)、倉(cāng)儲(chǔ)或零售經(jīng)營(yíng)批準(zhǔn)證書(shū)正、副本原件（三）經(jīng)營(yíng)單位投資主體未發(fā)生變化的， 屬企業(yè)名稱(chēng)變更的， 應(yīng)當(dāng)提供工商 行政管理部門(mén)出具的 企業(yè)名稱(chēng)預(yù)先核準(zhǔn)通知書(shū) 或船籍管理部門(mén)的船舶名稱(chēng)變 更證明；屬法定代表人變更的， 應(yīng)附任職證明和新的法定代表人身份證明、 商貿(mào) 行政管理部門(mén)實(shí)施成品

16、油經(jīng)營(yíng)許可及市場(chǎng)監(jiān)督管理，不得收取費(fèi)用。第三十八條 市商委應(yīng)當(dāng)將取得成品油經(jīng)營(yíng)資格的企業(yè)名單以及變更、撤銷(xiāo) 情況進(jìn)行公示。第三十九條 成品油經(jīng)營(yíng)批準(zhǔn)證書(shū)不得偽造、涂改，不得買(mǎi)賣(mài)、出租、轉(zhuǎn)借 或者以任何其他形式轉(zhuǎn)讓。已變更或注銷(xiāo)的成品油經(jīng)營(yíng)批準(zhǔn)證書(shū)應(yīng)交回發(fā)證機(jī)關(guān)， 其他任何單位和個(gè)人 不得私自收存。第四十條 成品油專(zhuān)項(xiàng)用戶(hù)的專(zhuān)項(xiàng)用油，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家規(guī)定的用量、用項(xiàng)及 供應(yīng)范圍使用，不得對(duì)系統(tǒng)外銷(xiāo)售。第四十一條 成品油經(jīng)營(yíng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)依法經(jīng)營(yíng)，禁止下列行為：（一）無(wú)證無(wú)照、證照不符或超范圍經(jīng)營(yíng)；（二）加油站不使用加油機(jī)等計(jì)量器具加油或不按照規(guī)定使用稅控裝置；（三）使用未經(jīng)檢定或超過(guò)檢定周期或不符合防爆要求的加油機(jī)， 擅自改動(dòng) 加油機(jī)或利用其他手段克扣油量；（四）摻雜摻假、以假充真、以次充好；（五）銷(xiāo)售國(guó)家明令淘汰或質(zhì)量不合格的成品油；（六）經(jīng)營(yíng)走私或非法煉制的成品油；（七）違反國(guó)家價(jià)格法律、法規(guī)，哄抬油價(jià)或低價(jià)傾銷(xiāo)；（八）國(guó)家法律法規(guī)禁止的其他經(jīng)營(yíng)行為。第四十二條 成品油零售企業(yè)應(yīng)當(dāng)從具有成品油批發(fā)經(jīng)營(yíng)資格的企業(yè)購(gòu)進(jìn) 成品油。成品油零售企業(yè)不得為