解決安全問題程序步驟

1、解決安全問題程序步驟 安全管理,簡(jiǎn)潔說就是解決安全問題。和對(duì)待其他事物一樣,從熟悉論上講也是有一個(gè)處理問題的程序:提出問題,分析問題和解決問題。發(fā)覺問題只是提出了問題,關(guān)鍵是正確地分析,找出解決的途徑而去實(shí)施解決問題的方案。 (一)解決問題的程序,一般而言,有以下七個(gè)步驟。 1.調(diào)查:即查出問題之所在。要了解誰,在什么地方,從什么樣的問題上出了偏差。 2.事實(shí)確認(rèn):調(diào)查和事實(shí)的確是連貫的,調(diào)查清晰了也就進(jìn)入了事實(shí)確認(rèn)階段。這中間有一個(gè)反復(fù)核對(duì),兼聽則明的收集證據(jù)的過程。 調(diào)查和事實(shí)確認(rèn)都屬于發(fā)覺問題的范圍,所以也可以看成一個(gè)階段中的兩個(gè)步驟,是由淺入深、逐步落實(shí)問題的一個(gè)整體。 3.查明原因:

2、即著眼于能證明事實(shí)的證據(jù),這是解決問題的第一步。所謂“原因”,如前幾章所述,無非是人和物兩方面的原因。人的失誤和物的故障則表現(xiàn)為擔(dān)心全行動(dòng)和擔(dān)心全狀態(tài)。這一般是直接原因。這里要查清的是構(gòu)成人與物兩方面直接原因的原因,即找出管理缺陷的本質(zhì)原因來。所以,這里應(yīng)把查原因的重點(diǎn)放在管理上,對(duì)管理上存在的問題加以分析。 4.原因評(píng)價(jià):如前所述,沒有只存在一個(gè)原因的結(jié)果,很多事故都是由幾個(gè)原因促成的。另外,擬定一個(gè)預(yù)期目標(biāo),既要有物質(zhì)條件的改善,又要修訂作業(yè)標(biāo)準(zhǔn),還要培訓(xùn)工人,這些因素都沒有障礙才能促成目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。無論是事后追查型問題,還是預(yù)期目標(biāo)型問題,企圖一次把全部原因和障礙都找出來一攬子加以解決是不

3、現(xiàn)實(shí)的。所以必需按重要性、迫切性設(shè)定一個(gè)先后順序,這個(gè)步驟就是原因評(píng)價(jià)。 整理出的事故原因(事后型)和障礙要點(diǎn)(預(yù)期型)則稱之為“問題要點(diǎn)”。 所謂問題要點(diǎn),它和“問題”有本質(zhì)差異。前者是指由原因和障礙要點(diǎn)帶來的那些問題以及解決問題所遇到的障礙條件而言。 整理出的問題要點(diǎn)是按輕重緩急定出解決問題的順序。 5.研究對(duì)策:從前一步驟“原因評(píng)價(jià)”選出的問題,分為軟件和硬件兩個(gè)方面去研究解決方法。因?yàn)橐芯颗沤鈫栴}的對(duì)策,必需反過來追溯問題的發(fā)生經(jīng)過。溯本求源,找出解決途徑。 6.實(shí)施對(duì)策:所謂“對(duì)策”就是有針對(duì)性的措施和方法。方法一經(jīng)確定,就要組織人力、物力去付諸實(shí)現(xiàn),所以要有實(shí)施的負(fù)責(zé)人、實(shí)施程序

4、和完成日期。 7.評(píng)價(jià):有一個(gè)實(shí)施的計(jì)劃程序僅僅是第一步,還要“評(píng)價(jià)”。即在觀看措施計(jì)劃實(shí)施效果的同時(shí),要評(píng)定措施的完善程度,對(duì)不合理之處,在檢查評(píng)定之后要加以糾正。 這七項(xiàng)程序(參看圖6-1)形成一個(gè)發(fā)覺問題和解決問題的系列,構(gòu)成了一個(gè)整體,并將此總結(jié)保存起來,作為情報(bào)積累。 (二)事后型和預(yù)防型兩類問題的解決程序 1.事后追查型問題的解決程序 如圖6-2所示。從事故調(diào)查到原因評(píng)價(jià)是由各基層以車間為中心進(jìn)行的。有的問題是現(xiàn)場(chǎng)處理不了的,如“研究對(duì)策”以后各項(xiàng)涉及各個(gè)部門的職能,則應(yīng)由上級(jí)部門去處理。(1)查出問題:指的是對(duì)事故及事故隱患等問題的查。 (2)事實(shí)確認(rèn):這是斷定發(fā)生事故當(dāng)時(shí)和出現(xiàn)

5、隱患時(shí)工作場(chǎng)所和設(shè)備狀況。 (3)查明原因:指找出直接原因和造成直接原因的背景原因,從管理上找動(dòng)身生事故的本質(zhì)原因。 (4)原因評(píng)價(jià):對(duì)發(fā)生事故的各種原因進(jìn)行評(píng)價(jià),找出構(gòu)成原因的各種可能性,并推斷實(shí)現(xiàn)某種措施的緊急性。 (5)研究對(duì)策:從軟件系統(tǒng)分析、人機(jī)工程、管理、規(guī)章制度等),硬件(設(shè)備、工具,操作方法等)兩方面研究排解事故和隱患的措施與方法,必要時(shí)應(yīng)依據(jù)歷史上的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)等情報(bào)進(jìn)行再評(píng)價(jià)。 (6)實(shí)施對(duì)策:即將前一階段制訂的措施計(jì)劃和方案付諸實(shí)施。 (7)評(píng)價(jià):檢查各項(xiàng)措施實(shí)施的狀況,必要的措施有無欠妥之處,在實(shí)施過程中有無不合理之處。 2.預(yù)防型問題的解決程序,如圖6-3。 這是事先擬設(shè)

6、的目標(biāo)或計(jì)劃的預(yù)期成果。要想抓得準(zhǔn),看得遠(yuǎn),把目標(biāo)建立在切實(shí)可行的基礎(chǔ)上,就必需靠必要的資料和情報(bào)。 預(yù)防型問題從情報(bào)開始,以下也分七個(gè)步驟。茲將各階段解決問題的內(nèi)容簡(jiǎn)述如下: (1)擬定安全目標(biāo):一般由現(xiàn)場(chǎng)或基層單位擬定,報(bào)上級(jí)批準(zhǔn)。目標(biāo)中要確定,把現(xiàn)行的標(biāo)準(zhǔn)提高到什么水平,將傷亡率或事故嚴(yán)重度降低到什么水平,如何推動(dòng)安全生產(chǎn)到某一更高水公平等。 (2)問題落實(shí):打算由何部門何人負(fù)責(zé)完成,改善現(xiàn)狀需要什么條件,如何創(chuàng)造這種條件等等。 (3)查明障礙主要原因:要檢查為達(dá)到預(yù)期成果所遇到的障礙是什么,采取何種措施去克服這種障礙,為什么會(huì)造成這種障礙等等。 (4)障礙主要原因的評(píng)價(jià):評(píng)價(jià)造成障礙各主要因素的影響何在,障礙到什么程度,直接受阻還是間接受阻等等。 (6)研究排解障礙實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的方法:從軟件、硬件兩方面研究排解障礙的方法,考慮措施的可能性及可行性,必要時(shí)可作若干修改。 (7)實(shí)施對(duì)策:將前段制訂