對(duì)加強(qiáng)學(xué)校財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)內(nèi)部審計(jì)思索

1、對(duì)加強(qiáng)學(xué)校財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)內(nèi)部審計(jì)思索摘要：伴隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、經(jīng)濟(jì)體制改革的 不斷深入，我國(guó)學(xué)校在財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)內(nèi)部審計(jì)建設(shè)過(guò)程中取得了 長(zhǎng)足的進(jìn)步；但是離真正意義上的要求還有很大的差距。文 章從當(dāng)前學(xué)校在財(cái)務(wù)內(nèi)部審計(jì)中存在的主要問(wèn)題入手，對(duì)學(xué) 校財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)內(nèi)部審計(jì)的職責(zé)進(jìn)行了分析，在此基礎(chǔ)上提出了 加強(qiáng)學(xué)校財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)內(nèi)部審計(jì)的重要措施。關(guān)鍵詞：學(xué)校 財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)內(nèi)部審計(jì)一、當(dāng)前學(xué)校財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)內(nèi)部審計(jì)存在的主要問(wèn)題第一，學(xué)校財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)審計(jì)在內(nèi)部控制上依然存在很大的 漏洞。學(xué)校財(cái)務(wù)具有非營(yíng)利性、公共性的特點(diǎn)，在財(cái)務(wù)管理 中不需要對(duì)成本與利潤(rùn)進(jìn)行核算，學(xué)校管理層與財(cái)務(wù)管理人 員對(duì)財(cái)務(wù)管理與財(cái)務(wù)內(nèi)部控制、內(nèi)部審計(jì)

2、的重視程度明顯不 足，存在很大的漏洞：對(duì)學(xué)校財(cái)務(wù)內(nèi)部審計(jì)的認(rèn)識(shí)不足、執(zhí) 行力度不夠；對(duì)學(xué)校財(cái)務(wù)人員以及相關(guān)審計(jì)財(cái)務(wù)管理的賬目 考核與管理過(guò)于松弛，增加了違規(guī)使用財(cái)務(wù)的可能性。第二，學(xué)校財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)在內(nèi)部審計(jì)中資產(chǎn)管理意識(shí)不高。 盡管國(guó)家加強(qiáng)了學(xué)校等社會(huì)事業(yè)單位資產(chǎn)管理力度，但是在 學(xué)校，由于在財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)內(nèi)部審計(jì)中比較忽視對(duì)資產(chǎn)的管理情 況，流失非常嚴(yán)重，突出的表現(xiàn)在：資產(chǎn)管理的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)賬 目與資產(chǎn)實(shí)際狀況不符；對(duì)于一些學(xué)校違規(guī)違章低價(jià)出租或 者是無(wú)償外借資產(chǎn)的狀況，其內(nèi)部審計(jì)中欠缺對(duì)其必要的監(jiān) 督。第三，學(xué)校財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)內(nèi)部審計(jì)控制制度不健全，不能很 好的從源頭上發(fā)揮內(nèi)控制度的作用。當(dāng)前有很大一部分學(xué)校

3、 在財(cái)務(wù)列支中都不同程度的存在"白條列支”的現(xiàn)象，校領(lǐng) 導(dǎo)任意支出財(cái)務(wù)現(xiàn)象非常嚴(yán)重；在制度流程上，不能按照國(guó) 家規(guī)定的由主管領(lǐng)導(dǎo)、主管會(huì)計(jì)、出納三方面各負(fù)其責(zé)的程 序，往往就是出納一個(gè)人全部負(fù)責(zé)，為腐敗滋生了便利條件。二、學(xué)校財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)內(nèi)部審計(jì)的主要職責(zé)分析一般來(lái)講，學(xué)校財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)內(nèi)部審計(jì)應(yīng)當(dāng)包含對(duì)財(cái)務(wù)資產(chǎn) 管理實(shí)現(xiàn)完整性、安全性、變動(dòng)性予以合理控制，確保國(guó)有 資產(chǎn)的保值增值；有效承擔(dān)起對(duì)固有資產(chǎn)的保護(hù)義務(wù)，對(duì)其 流失與損失進(jìn)行有效的預(yù)防。伴隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā) 展和教育體制改革的不斷深入，學(xué)校財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)內(nèi)部審計(jì)將會(huì) 面臨更加嚴(yán)峻的考驗(yàn)和復(fù)雜的內(nèi)部外部環(huán)境，其相應(yīng)的職業(yè) 在原有的基礎(chǔ)上

4、，還要重點(diǎn)加強(qiáng)內(nèi)部審計(jì)與內(nèi)部控制的建立 與完善，并對(duì)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)相關(guān)制度的落實(shí)執(zhí)行情況進(jìn)行有效的 審查和監(jiān)督；積極采用對(duì)內(nèi)部控制制度的測(cè)試評(píng)價(jià)與檢查辦 法，及時(shí)發(fā)現(xiàn)在財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)內(nèi)部審計(jì)中存在的不足與漏洞；按 照國(guó)家財(cái)務(wù)管理法律法規(guī)等依法對(duì)學(xué)校財(cái)務(wù)進(jìn)行管理；要突 出學(xué)校經(jīng)濟(jì)效益的審計(jì)原則。三、加強(qiáng)學(xué)校財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)內(nèi)部審計(jì)的主要措施加強(qiáng)學(xué)校財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)的內(nèi)部審計(jì)，需要對(duì)當(dāng)前學(xué)校在財(cái)務(wù) 會(huì)計(jì)內(nèi)部審計(jì)中存在的主要問(wèn)題進(jìn)行深刻分析，全面把握當(dāng) 前財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)呈現(xiàn)出的新特點(diǎn)、新規(guī)律，按照國(guó)家規(guī)定的對(duì)學(xué) 校財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)內(nèi)部審計(jì)的主要職責(zé)規(guī)定，深入扎實(shí)的推進(jìn)學(xué)校 財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)內(nèi)部審計(jì)各項(xiàng)工作：從國(guó)家層面角度來(lái)講，要加大對(duì)學(xué)校財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)內(nèi)

5、部審計(jì) 的執(zhí)法與監(jiān)督力度，不斷強(qiáng)化會(huì)計(jì)與審計(jì)功能。教育體制改 革背景下，國(guó)家要想逐步規(guī)范起學(xué)校財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)內(nèi)部審計(jì)的各 項(xiàng)秩序、確保學(xué)校財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)在陽(yáng)光下依法高效運(yùn)行，就必須 要加大對(duì)學(xué)校在財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)內(nèi)部審計(jì)方面的監(jiān)督。國(guó)家層面還 要積極制定與完善與學(xué)校相適應(yīng)的財(cái)務(wù)管理內(nèi)部審計(jì)的相 關(guān)法律法規(guī)，確保學(xué)校財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)的內(nèi)部審計(jì)具有較強(qiáng)的獨(dú)立 性和權(quán)威性，更好的減少人為干擾因素。積極開(kāi)展學(xué)校財(cái)務(wù) 會(huì)計(jì)管理的廉政工作建設(shè)，對(duì)于在監(jiān)督管理過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的學(xué) 校財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)內(nèi)部審計(jì)中存在的問(wèn)題，要嚴(yán)格按照國(guó)家相關(guān)法 律規(guī)定予以嚴(yán)格管理，從源頭上遏制一些敢于以身試法的學(xué) 校財(cái)務(wù)違規(guī)現(xiàn)象。要加快對(duì)學(xué)校財(cái)務(wù)管理內(nèi)部審計(jì)的改革，

6、探索有利于加強(qiáng)學(xué)校財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)內(nèi)部審計(jì)的制度保障和監(jiān)督 機(jī)制。學(xué)校要不斷建立與健全財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)內(nèi)部審計(jì)控制制度，自 覺(jué)規(guī)范自身經(jīng)濟(jì)行為。加強(qiáng)學(xué)校財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)內(nèi)部控制制度，首 先要要完善內(nèi)部審計(jì)與控制環(huán)境。學(xué)校要對(duì)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)內(nèi)部審 計(jì)工作予以高度重視，牢固樹(shù)立全校全體人員的內(nèi)部審計(jì)與 內(nèi)部控制意識(shí)；財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)主管領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)財(cái)務(wù)工作人員要主 動(dòng)端正自己的思想，在實(shí)際工作中堅(jiān)決避免事業(yè)單位不是經(jīng) 濟(jì)盈利單位、不用進(jìn)行利潤(rùn)核算的思想，不要把內(nèi)部審計(jì)與 控制看成是某個(gè)領(lǐng)導(dǎo)和某個(gè)部門的事情。其次要不斷加強(qiáng)對(duì) 學(xué)校財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)層面的審計(jì)與控制。學(xué)校在完成相應(yīng)的教 學(xué)工作的同時(shí)，還要對(duì)其內(nèi)部業(yè)務(wù)層面控制進(jìn)行加強(qiáng)。這就 需要建

7、立健全完善的組織架構(gòu)與科學(xué)的規(guī)章制度。只有建立 起了完善的組織架構(gòu)，才能從根本上解決財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)內(nèi)部審計(jì) 與控制相關(guān)制度由誰(shuí)來(lái)執(zhí)行的問(wèn)題；只有建立的完善的規(guī)章 制度，才能更好的確保學(xué)校財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)內(nèi)部審計(jì)與控制有章可 循。加強(qiáng)學(xué)校財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)內(nèi)部審計(jì)還需要進(jìn)一步加強(qiáng)預(yù)算管 理，不斷規(guī)范經(jīng)費(fèi)支出。首先，要建立和健全完善的學(xué)校預(yù) 算編制制度。對(duì)學(xué)校預(yù)算編制的依據(jù)、方法、內(nèi)容以及執(zhí)行 等各個(gè)環(huán)節(jié)，都要確保有法可依、有據(jù)可循，按照方法科學(xué)、 內(nèi)容全面、合理安排的原則，加強(qiáng)學(xué)校預(yù)算編制工作。其次, 要對(duì)學(xué)校相關(guān)預(yù)算的執(zhí)行進(jìn)行嚴(yán)格的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)審計(jì)，保證預(yù) 算執(zhí)行的有效性和權(quán)威性。加大對(duì)預(yù)算執(zhí)行力度的監(jiān)督與管 理，要確保

8、學(xué)校經(jīng)費(fèi)使用中合規(guī)、合情、合理，專項(xiàng)資金專 用、項(xiàng)目資金不挪用；對(duì)執(zhí)行過(guò)程中的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)審計(jì)，要對(duì) 預(yù)算予以細(xì)化，實(shí)施分階段、分目標(biāo)的予以審計(jì)控制，重點(diǎn) 審計(jì)經(jīng)費(fèi)使用進(jìn)度是否合法；對(duì)審計(jì)中出現(xiàn)問(wèn)題，要積極找 出相關(guān)原因，及時(shí)予以解決。其次，要對(duì)經(jīng)費(fèi)的支出使用情 況予以嚴(yán)格管理。對(duì)經(jīng)費(fèi)支出使用，要嚴(yán)格國(guó)家有關(guān)對(duì)事業(yè) 單位經(jīng)費(fèi)使用情況的相關(guān)規(guī)定，對(duì)于每筆支出，都要進(jìn)行嚴(yán) 格的審批，對(duì)于不按照程序予以審批的，堅(jiān)決不予以報(bào)銷； 在經(jīng)費(fèi)支出程序上，要建立高效、協(xié)調(diào)的程序，杜絕''白條 賬”現(xiàn)象，確保每一筆開(kāi)支都有有效的票據(jù)。加大對(duì)經(jīng)費(fèi)的 使用監(jiān)督審計(jì)，能夠有效提高學(xué)校財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)的內(nèi)部審計(jì)水

9、平。四、結(jié)束語(yǔ)國(guó)家財(cái)政部在2008年頒布了最新的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則，對(duì)行政 事業(yè)單位都采取國(guó)庫(kù)予以集中支付、并且對(duì)收支進(jìn)行分類改 革指導(dǎo)等。加強(qiáng)學(xué)校財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)內(nèi)部審計(jì)工作，還必須要高度 重視當(dāng)前存在的主要問(wèn)題：學(xué)校財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)審計(jì)在內(nèi)部控制上 依然存在很大的漏洞、在內(nèi)部審計(jì)中資產(chǎn)管理意識(shí)不高、內(nèi) 部審計(jì)控制制度不健全，不能很好的從源頭上發(fā)揮內(nèi)控制度 的作用。根據(jù)國(guó)家對(duì)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)內(nèi)部審計(jì)的相關(guān)職責(zé)等規(guī)定， 積極采取以下措施：從國(guó)家層面角度來(lái)講，要加大對(duì)學(xué)校財(cái) 務(wù)會(huì)計(jì)內(nèi)部審計(jì)的執(zhí)法與監(jiān)督力度，不斷強(qiáng)化會(huì)計(jì)與審計(jì)功 能、學(xué)校要不斷建立與健全財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)內(nèi)部審計(jì)控制制度，自 覺(jué)規(guī)范自身經(jīng)濟(jì)行為、加強(qiáng)學(xué)校財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)內(nèi)部審計(jì)還需要進(jìn) 一步加強(qiáng)預(yù)算管理，不斷規(guī)范經(jīng)費(fèi)支出。只有這樣，學(xué)校財(cái) 務(wù)會(huì)計(jì)內(nèi)部審計(jì)工作才能逐步加強(qiáng)，更好的發(fā)揮財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)內(nèi) 部審計(jì)的積極作用。參考文獻(xiàn)：1 江小紅，伍華林，石振宇.贊助費(fèi)的"貓膩"一一d 縣審計(jì)局對(duì)某中學(xué)財(cái)務(wù)收支審計(jì)案例j.審計(jì)與理財(cái)， 20112 謝松文淺議省重點(diǎn)中