消防業(yè)務(wù)部安全風(fēng)險管理制度

1、消防業(yè)務(wù)部安全風(fēng)險管理制度 2.1執(zhí)行風(fēng)險管理的目的就是要以最經(jīng)濟、科學(xué)合理的方式消除風(fēng)險所導(dǎo)致的各種災(zāi)害及事故后果。通過對危害進行辨識、風(fēng)險評價、風(fēng)險控制，從而針對本部門存在的風(fēng)險做出客觀而科學(xué)的決策，預(yù)防事故的發(fā)生，實現(xiàn)安全技術(shù)，安全管理標準化和科學(xué)化。    2.2 本制度適用于生產(chǎn)機械設(shè)備、設(shè)施、存儲的風(fēng)險評價與控制，適用于安全生產(chǎn)經(jīng)營活動的正常和非正常狀況，包括本部門及各中隊的風(fēng)險管理、風(fēng)險評價、風(fēng)險控制以及風(fēng)險信息的更新。 3.1經(jīng)理直接負責(zé)風(fēng)險管理和風(fēng)險評價的領(lǐng)導(dǎo)工作，組織制定風(fēng)險評價程序和指導(dǎo)書，明確風(fēng)險管理的目的和范圍。 3.2 安全負責(zé)人協(xié)助風(fēng)

2、險管理和評價工作，成立風(fēng)險管理組織，進行風(fēng)險評價，確定風(fēng)險等級，主持年終風(fēng)險評審工作。 3.3 安全員必須對風(fēng)險管理人員進行教育和培訓(xùn)，并組織風(fēng)險管理人員進行定期的風(fēng)險巡查，主持處理生產(chǎn)過程中出現(xiàn)的安全風(fēng)險問題。 3.4業(yè)務(wù)部部是風(fēng)險管理的歸口管理部門，負責(zé)對重大風(fēng)險分析記錄的審查與控制，定期進行風(fēng)險信息更新。 3.5各級管理人員應(yīng)積極參加配合風(fēng)險管理和風(fēng)險評價工作，提供相關(guān)資料。 組長： 副組長： 成員：                

3、0;             風(fēng)險分級 風(fēng)險級別 風(fēng)險名稱 風(fēng)險說明 1 不可容許風(fēng)險  事故潛在的危險性很大，并難以控制，發(fā)生事故的可能性極大，一旦發(fā)生事故將會造成多人傷亡 2 重大風(fēng)險  事故潛在的危險性較大，較難控制，發(fā)生事故的頻率較高或可能性較大，容易發(fā)生重傷或多人傷害，會造成多人傷亡。 3 中度風(fēng)險  雖然導(dǎo)致重大事故的可能性小，但常常發(fā)生事故或未遂過失，埋伏有傷亡事故發(fā)生的風(fēng)險  高空作業(yè)危害程度分級達、級者，高溫作業(yè)危害程

4、度達、級 4 可容許風(fēng)險  具有一定的危險性，雖然重傷的可能性較小，但有可能發(fā)生一般傷害事故的風(fēng)險  高溫作業(yè)危害程度達、級者; 5 可忽視風(fēng)險  危險性小，不會傷人的風(fēng)險                 事故后果與可能性綜合評價結(jié)果 后果 可能性 極不可能 不可能 可能 稍微傷害       一般傷害       嚴重傷害   

5、0;   4.2 危害辨識、風(fēng)險評價和風(fēng)險控制策劃的步驟。     1、要具體劃分作業(yè)活動；編制作業(yè)活動表，其內(nèi)容包括作業(yè)區(qū)域、設(shè)備、人員和流程，并收集有關(guān)信息。 2、辨識與各項活動有關(guān)的主要危害(見重大危險源清單。 3、在假定現(xiàn)有的或計劃的控制措施有效的狀況下，對與各項危害有關(guān)的風(fēng)險的程度做出主觀評價，并給出風(fēng)險的分級。 4、制定并保存辨識工作場所存在的各種物理及化學(xué)危害因素和生產(chǎn)過程的危險、生產(chǎn)使用的設(shè)備及技術(shù)的安全信息資料。 5、進行工作場所危險評價，包括事故隱患的辨識，災(zāi)難性事故引發(fā)因素的辨識，估計事故影響范圍，對職工安全和健康的影響。 6、依據(jù)

6、評價結(jié)果確定風(fēng)險級，并編制計劃以控制評價中發(fā)現(xiàn)的，需要重視的任何風(fēng)險，尤其是不可承受的風(fēng)險。 7、建立一套管理體制或控制措施落實工作場所危險評價結(jié)果，包括事故預(yù)防、減緩以及應(yīng)急措施和救援預(yù)案。 8、針對已修正的控制措施，重新評價風(fēng)險，并檢查風(fēng)險是否不可承受。 9、修訂完善并向職工下發(fā)、培訓(xùn)、實施安全技術(shù)操作規(guī)程程序包括每個操作階段的程序、操作極限值、安全措施； 10、利用事故分析會，每周安全活動日認真分析導(dǎo)致或已導(dǎo)致生產(chǎn)現(xiàn)場事故和未遂事故的每一事件包括嚇一跳事件，并對發(fā)現(xiàn)的問題制定改善措施，保證事件的危險程度和控制措施被每個職工充分理解。 風(fēng)險管理的機理圖     圖4.2

7、.1 風(fēng)險管理基本流程 5.3 危險評價 結(jié)合各車輛特點，本著風(fēng)險評價的有用性和易操作性原則，有以下幾種危險評價方法可供選擇： 1、LEC評價法: D=LEC       D危險性分值       L發(fā)生事故的可能性大小       E暴露于危險環(huán)境的頻繁程度       C發(fā)生事故產(chǎn)生的后果 2、MEC評價法：R=MES       R

8、風(fēng)險程度       M控制措施的狀態(tài)       E人體暴露于危險環(huán)境的頻繁程度       S事故后果 以上兩種評價方法具體內(nèi)容步驟可查閱相關(guān)資料。 3、直接判斷法。對下述狀況可直接定為較高級別的風(fēng)險： 不符合職業(yè)健康安全法律法規(guī)和標準； 相關(guān)方有合理埋怨或要求； 曾經(jīng)發(fā)生過事故，至今仍未采用防范、控制措施的； 直接觀察到可能導(dǎo)致危險的錯誤，且無適當(dāng)控制措施的。 4.4 風(fēng)險控制制度     1、風(fēng)險控制措施原則

9、。應(yīng)優(yōu)先選擇消除風(fēng)險的措施，其次是降低風(fēng)險如采納技術(shù)和管理措施或增設(shè)安全監(jiān)控、報警、連鎖、防護或隔離措施，再次是控制風(fēng)險如個體防護、標準化作業(yè)和安全教育，以及應(yīng)急預(yù)案、監(jiān)測檢查等措施。 2、重大危險源確實定。當(dāng)發(fā)生以下狀況時可確定為重大危險源： 違反法律法規(guī)和其他要求； 風(fēng)險評價定為1級、2級風(fēng)險的危險源。                        &#

10、160; 風(fēng)險控制措施表 風(fēng)險級別 風(fēng)險名稱 控制措施 5  可忽視風(fēng)險  不需采用措施且不必保留文件記錄 4 可容許風(fēng)險  可堅持現(xiàn)有控制措施，即不需要另外的控制措施，但應(yīng)合計投資效果更佳的解決方案或不增加額外成本的改善措施，需要需要監(jiān)測來保證控制措施得以維持 3 中度風(fēng)險  應(yīng)努力采用措施降低風(fēng)險，但應(yīng)仔細測定并限定預(yù)防成本，應(yīng)在規(guī)定時間內(nèi)實施風(fēng)險減少措施，如條件不具備，可合計長遠措施和當(dāng)前簡易控制措施  在中度風(fēng)險與嚴重傷害后果相關(guān)的場合，必須進一步評價，更準確地確定傷害的可能性，確定是否需要改善控制措施，是否需要制定目標和管理方案 2

11、重大風(fēng)險  直至風(fēng)險降低后才能開始工作。為降低風(fēng)險時必須配給大量的資源，當(dāng)風(fēng)險涉及正在進行中的工作時，就應(yīng)采用應(yīng)急措施，應(yīng)制定目標和管理方案 1 不可容許風(fēng)險  只有當(dāng)風(fēng)險已降低時，才能開始或持續(xù)工作。假設(shè)即便經(jīng)無限的資源投入也不能降低風(fēng)險，就必須禁止工作。   風(fēng)險控制措施計劃應(yīng)在實施前予以評審，應(yīng)著對以下內(nèi)容： 計劃的控制措施是否能夠是風(fēng)險降低到可容許水平； 是否產(chǎn)生新的危險源； 是否已選定了投資效果最正確的解決方案； 受影響的人員如何評價計劃的預(yù)防措施的必要性和可行性； 計劃的控制措施是否會被應(yīng)用于實際工作中。 4.5 管理制度 1、通過風(fēng)險評價工作確定的危

12、險源點，部門和個人無權(quán)擅自撤消已確定的 危險源點或者放棄管理。 2、對所有危險源點必須懸掛警示牌并堅持警示牌完整無損，因工作需要調(diào)整危險源點負責(zé)人，應(yīng)在警示牌上及時更正。 3、各級管理者要按危險源點的管理要求實施管理監(jiān)督工作。在危險源點工作人員應(yīng)嚴格執(zhí)行安全風(fēng)險控制措施。 4、各類危險源應(yīng)列為各級安全檢查的重點，發(fā)現(xiàn)問題及時解決，暫時不能解決的應(yīng)及時采用臨時措施，并向上級管理部門反映狀況。 5、凡屬高壓、高空等危險作業(yè)，必須有安全措施和專人負責(zé)。 6、凡在各類危險源點發(fā)生事故時，必須按“四不放過的原則，對危險源點的管理狀況進行調(diào)查，如果確屬危險源點管理失控造成事故，將追究有關(guān)人員的責(zé)任，加倍處

13、罰。 7、建立健全風(fēng)險教育培訓(xùn)和交底制度。安全必須每年組織對全員進行風(fēng)險源的學(xué)習(xí)培訓(xùn)和教育，并對風(fēng)險管理人員進行風(fēng)險管理技術(shù)交底。 8、建立風(fēng)險巡查機制，風(fēng)險管理人員必須每日對風(fēng)險源進行檢查，并認真做好巡查記錄。關(guān)于新發(fā)現(xiàn)的危險源必須及時上報風(fēng)險管理機構(gòu)，以確定危險源的級別，迅速制定相應(yīng)控制措施。 風(fēng)險分析清單見附表：       XXX公司消防業(yè)務(wù)部風(fēng)險分析清單   序號 危險源 發(fā)生頻率/嚴重性 風(fēng)險等級 潛在的危害事件 現(xiàn)行的控制措施 控制部門 實施時間 1 運動型 損傷 高/中 高 1.惡劣天氣，2操作失誤，意外 定期對消防員進行安全教育；保證事

14、故發(fā)生的地點和頻率；對存在的問題提出解決方案 業(yè)務(wù)部 一年 2 心理壓力 低/高 高 1長期的工作環(huán)境2新進人員的心理素養(yǎng) 心理疏導(dǎo)；心理適應(yīng)訓(xùn)練 業(yè)務(wù)部 一年 3 吸入燃燒 產(chǎn)物 低/高 中 完善呼吸保護裝備的使用規(guī)定；告知消防員吸入燃燒產(chǎn)物可能造成的不利影響；在滅火救援現(xiàn)場實施針對毒氣濃度的偵檢。 業(yè)務(wù)部 一年 4 車輛事故 中/高 高 遵守與車輛相關(guān)的法律法規(guī)；全體駕駛員接受必要的消防車駕駛和操作技能的培訓(xùn)；檢查駕駛員的駕駛記錄 業(yè)務(wù)部 一年 5 現(xiàn)場安全 事故 中/高 高 中毒、爆炸、意外 修訂完善現(xiàn)場安全管理體系；修訂完善個人防護裝備的使用政策和規(guī)定；各級指揮員接受安全管理培訓(xùn)；評估人員核查盤點操作規(guī)程的績效并做修改。 部務(wù)部 一年 6 消防設(shè)施和 財產(chǎn)損失 低/高 中 .建