某文化廣場(chǎng)項(xiàng)目市場(chǎng)調(diào)查分析

1、烏蘭浩特蒙元文化廣場(chǎng)項(xiàng)目市場(chǎng)調(diào)研與分析目 錄1 興安盟概況與歷史沿革11.1 概況1.2 歷史沿革1.3 興安盟公共服務(wù)設(shè)施概況2 烏蘭浩特市概況 41.1烏蘭浩特基本概況1.2烏蘭浩特市經(jīng)濟(jì)及建設(shè)情況1.3烏蘭浩特市招商引資優(yōu)惠政策（試行）3 市調(diào)分析 161.1產(chǎn)品分析1.2價(jià)格分析1.3開發(fā)及銷售情況1.4現(xiàn)有商場(chǎng)及酒店情況4 項(xiàng)目分析 194.1項(xiàng)目概況4.2項(xiàng)目地在地圖中的位置4.3平面示意圖4.4項(xiàng)目交通出行分析4.5項(xiàng)目SWOT分析5 項(xiàng)目投資估算與盈利分析 235.1編制依據(jù)5.2投資估算5.3盈利分析6 項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃及進(jìn)度247 項(xiàng)目市場(chǎng)定位分析 257.1基本原則7.2 戰(zhàn)

2、略構(gòu)想7.3 小區(qū)藍(lán)圖7.4 項(xiàng)目定位附件：相關(guān)附圖1 興安盟概況與歷史沿革11 概況興安盟位于內(nèi)蒙古自治區(qū)的東北部，因地處大興安嶺山脈中段而得名。興安盟東北與黑龍江省相連，東南與吉林省毗鄰，南部、西部、北部分別與內(nèi)蒙古的通遼、錫林郭勒盟和呼倫貝爾市相連。西北部與蒙古國接壤，邊境線長(zhǎng)126公里。興安盟在國內(nèi)處于東北經(jīng)濟(jì)區(qū)，在國際上處于東北亞經(jīng)濟(jì)圈，地理位置優(yōu)越。 興安盟南北長(zhǎng)380公里東西寬320公里，總面積近6萬平方公里。全盟總?cè)丝诮?60萬，是以蒙古族為主體、漢族占多數(shù)，由蒙、漢、朝鮮、回等20多個(gè)民族組成的大家庭。興安盟地廣人稀，密度平均為每平方公里26人。 由于歷史原因，興安盟區(qū)劃幾經(jīng)

3、變更。1980年，經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)恢復(fù)興安盟現(xiàn)轄三旗一縣二市。即：科爾沁右翼前旗、科爾沁右翼中旗、扎賚特旗、突泉縣、烏蘭浩特市、阿爾山市。烏蘭浩特是興安盟盟委、盟行署所在地，也是科爾沁右翼前旗、烏蘭浩特市黨委和政府的所在地，是全盟政治、經(jīng)濟(jì)和文化中心。 興安盟屬中低丘陵地區(qū)，大興安嶺山脈以從西到東面的走向縱貫興安盟西部。地貌形態(tài)可分為四個(gè)類型：中山地帶、低山地帶、丘陵地帶和平原地帶。中山地帶處在興安盟的西北部。為大興安嶺主脊線。這一帶覆蓋著以興安落葉松、楊、樺為主的森林和次生林，是內(nèi)蒙古自治區(qū)的木材生產(chǎn)基地之一。低山和丘陵地帶占據(jù)了全盟的大部地區(qū)。這一地區(qū)的土壤主要是鈣土和黑土，土質(zhì)肥沃。平原地帶

4、為松嫩平原和松遼平原的邊緣，地勢(shì)平坦，土壤肥沃，興安盟的穩(wěn)產(chǎn)和高產(chǎn)田大都集中在這一帶。 興安盟屬溫帶大陸性季風(fēng)氣候。全盟無霜期為95天145天，大部地區(qū)在110天130天，年降水量平均400毫米500毫米，適合一季作物生長(zhǎng)。12 歷史沿革近年來，考古工作者在興安盟境內(nèi)陸續(xù)發(fā)現(xiàn)了許多“新石器時(shí)代”的遺物，證明大約在距今三千年至一萬年間，興安盟就有人類活動(dòng)。 春秋戰(zhàn)國時(shí)期到秦代，這里是東胡人的游牧之地。漢、魏、晉時(shí)期為鮮卑屬地。南北朝時(shí)期為室韋地。唐代時(shí)期，本地區(qū)分別隸屬于室韋、松漠、饒樂三個(gè)都督府。遼代為上京道泰州轄地。金代為臨潢府泰州轄地。金朝在大定年間開始修筑規(guī)模宏大的金長(zhǎng)城，總長(zhǎng)近5000

5、公里，在興安盟境內(nèi)通過的共有4條。元代，興安盟地區(qū)歸遼陽行省州所轄。元太祖成吉思汗在統(tǒng)一中國北方后，分封近戚功臣，興安盟一帶為其三弟帖木哥斡赤斤的封地。明朝為泰寧衛(wèi)轄地。清代，居住在興安盟一帶的是科爾沁蒙古。清廷對(duì)蒙古地區(qū)的管理，沿襲了滿洲八旗制度，拆散蒙古部落，編成盟旗，使其互相制約，無法聯(lián)合。 民國時(shí)期，延續(xù)了清代的蒙古封建王公制度，盟旗的設(shè)置和區(qū)域均未改變。 值得一提的是，震驚中外的“中村事件”就發(fā)生在興安盟科右前旗的察爾森鎮(zhèn)。此事外后來被日本侵略者作為一個(gè)借口發(fā)動(dòng)了“九一八”事變。 “九一八”事變后，日寇的鐵蹄踐踏著我國東北的大好河山。1932年6月，興安盟在“偽滿洲國”統(tǒng)治下設(shè)立興安

6、省，省府駐王爺廟（今烏蘭浩特市）。 1945年8月，蘇聯(lián)對(duì)日宣戰(zhàn)后，王爺廟的日偽分子處于極度混亂狀態(tài)。8月11日，偽“興安陸軍軍官學(xué)?！?00多名青年軍官學(xué)生起義，投向人民的懷抱。后來，他們?cè)谥袊伯a(chǎn)黨的關(guān)懷領(lǐng)導(dǎo)下，成為內(nèi)蒙古人民革命斗爭(zhēng)的一支武裝力量。 1946年1月16日，內(nèi)蒙古東部葡些民族上層人士，在興安盟的葛根廟召開了東蒙人民代表大會(huì)，宣布成立東蒙自治政府，并建立了東蒙自治軍。興安盟也同時(shí)成立，上屬東蒙自治政府，下轄五旗一街：西科前旗、西科中旗、西科后旗、喜扎嘎爾旗、扎賚特旗、王爺廟街。 對(duì)興安盟人民來說，最光榮、最值得紀(jì)念的事情是：1947年5月1日在王爺廟成立了內(nèi)蒙古自治區(qū)政府。

7、抗日戰(zhàn)爭(zhēng)勝利后，為了推進(jìn)內(nèi)蒙古自治運(yùn)動(dòng)的統(tǒng)一，于1945年11月在張家口成立了內(nèi)蒙古自治運(yùn)動(dòng)聯(lián)合會(huì)。1946年3月，內(nèi)蒙古自治運(yùn)動(dòng)聯(lián)合會(huì)和東蒙自治政府的代表洪于承德，經(jīng)過反復(fù)協(xié)商，4月3日正式通過決議，確認(rèn)中國共產(chǎn)黨是內(nèi)蒙古自治運(yùn)動(dòng)的領(lǐng)導(dǎo)者，民族區(qū)域自治不是獨(dú)立自治?！八娜睍?huì)議后在東部區(qū)成立了自治運(yùn)動(dòng)聯(lián)合會(huì)東蒙總分會(huì)。5月15日，東蒙總分會(huì)在王爺廟召開節(jié)東部地區(qū)臨時(shí)代表會(huì)議，宣布撤銷東蒙自治政府，成立由東北人民政府和內(nèi)蒙古自治動(dòng)聯(lián)合會(huì)雙重領(lǐng)導(dǎo)的興安省人民政府。 隨著自治運(yùn)動(dòng)的深入發(fā)展，內(nèi)蒙古地區(qū)的各族人民要求成立自治政府的呼聲十分強(qiáng)烈。中共中央于1947年3月發(fā)出批示，決定成立統(tǒng)一的內(nèi)蒙古自

8、治政府。內(nèi)蒙古自治運(yùn)動(dòng)聯(lián)合會(huì)遵照中央指示，在王爺廟隆重召開了有各盟旗、各民族、各階層392名代表參加的內(nèi)蒙古人民代表會(huì)議，選舉產(chǎn)生了以烏蘭夫?yàn)橹飨膬?nèi)蒙古自治政府。5月1日，內(nèi)蒙古自治區(qū)宣布正式成立，從此，全國第一個(gè)少數(shù)民族區(qū)誕生，為中國實(shí)行少數(shù)民族區(qū)域自治樹立了光輝的典范，王爺廟改為烏蘭浩特市。 內(nèi)蒙古自治政府成立以后，興安盟的建制和歸屬，曾經(jīng)變更了幾次。1947年自治政府成立不久，興安盟歸自治政府直接領(lǐng)導(dǎo)。1952年，內(nèi)蒙古成立東部區(qū)行政公署，駐烏蘭浩特市，興安盟的建制隨之撤銷。原興安盟與呼納盟合并，改稱呼倫貝爾盟。1969年隨著內(nèi)蒙古自治區(qū)行政區(qū)劃的變更，原興安盟的扎賚特旗隨呼倫貝爾盟劃

9、歸黑龍江省，科爾沁右翼前旗、突泉縣劃歸吉林省白城地區(qū)，科爾沁右翼中旗隨通遼劃歸吉林省。1979年，內(nèi)蒙古自治區(qū)恢復(fù)原建制，扎賚特旗、科爾沁右翼前旗、突泉縣劃回呼倫貝爾盟，科爾沁右翼中旗仍屬通遼。1980年，經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，恢復(fù)興安盟建制，直到現(xiàn)在。 13 興安盟公共服務(wù)設(shè)施概況興安盟公共服務(wù)設(shè)施概況如下： 賓館：富麗豪華、舒適典雅的興安賓館貴賓樓、迎賓樓、仁達(dá)賓館、烏蘭浩特市賓館、科右前旗賓館、烏鋼賓館等均為良好食宿場(chǎng)所。 學(xué)校：大中專院校、高中和完全中學(xué)124所、小學(xué)校935所、自然科學(xué)院所6個(gè)。 醫(yī)院：旗縣以上各類醫(yī)院29所，全盟各級(jí)各類醫(yī)療單位共有病床8000余張。 娛樂場(chǎng)所：裝修豪華、娛

10、樂項(xiàng)目眾多的夜總會(huì)、休閑廣場(chǎng)、保齡球館、洗浴廣場(chǎng)，為您消閑娛樂提供了良好的環(huán)境水源：烏蘭浩特市自來水主支管道共256公里，日供水能力10萬立方米。 電力：興安盟電網(wǎng)通過220千伏安、右烏線與東北電網(wǎng)相連，烏蘭浩特市北郊主變?nèi)萘?2.6萬千伏安，擔(dān)負(fù)全網(wǎng)供電，年供電量三億度以上。 熱能：烏蘭浩特?zé)犭姀S裝爐三臺(tái)總?cè)萘?25噸，裝機(jī)二臺(tái)總?cè)萘?.4萬千瓦，取暖期熱水采暖24小時(shí)連續(xù)供應(yīng)。興安盟的交通運(yùn)輸情況綜合如下： 鐵路：興安盟境內(nèi)有白阿、通霍兩條鐵路干線543公里，有烏蘭浩特市開往北京、長(zhǎng)春、哈爾濱、白城等地的始發(fā)直達(dá)列車。 公路：111國道、302國道、S202國道貫穿興安盟南北，全盟公路干支

11、相連、縣鄉(xiāng)相通、通車?yán)锍桃堰_(dá)2665公里。 航空：機(jī)場(chǎng)距烏蘭浩特市10公里、機(jī)場(chǎng)設(shè)施完備，可起降大中型客機(jī)，現(xiàn)已開通烏蘭浩特北京呼和浩特和烏蘭浩特至北京兩個(gè)航線。烏蘭浩特至北京兩地天天有往返航班。2 烏蘭浩特市概況21 烏蘭浩特基本概況烏蘭浩特，蒙古語意為“紅色的城市”，坐落于內(nèi)蒙古東部，大興安嶺南麓、科爾沁草原腹地，地理坐標(biāo)介于北緯45.55'46.18'，東經(jīng)121.51'121.20'之間，西南鄰吉林省洮南市，其余方位均與科爾沁右翼前旗接壤（見圖一）。1947年5月圖一：烏蘭浩特位置圖1日，全國第一個(gè)少數(shù)民族自治政府內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府在這里誕生，烏蘭浩特

12、市也因此成為內(nèi)蒙古自治區(qū)的“紅色搖籃”。烏蘭浩特市是興安盟政治、經(jīng)濟(jì)、文化、交通中心，現(xiàn)轄4個(gè)鎮(zhèn)、7個(gè)街道辦事處（烏蘭浩特市隸屬內(nèi)蒙古自治區(qū)興安盟，為興安盟行政公署所在地，縣級(jí)市，下轄興安辦事處、愛國辦事處、和平辦事處、勝利辦事處、鐵西辦事處、都林辦事處、五一辦事處，烏蘭哈達(dá)鎮(zhèn)、義勒力特鎮(zhèn)、居力很鎮(zhèn)、永聯(lián)鎮(zhèn)），總面積865.15平方公里，共有蒙古、漢、滿、朝鮮等17個(gè)民族，總?cè)丝?9萬人。烏蘭浩特市地處東北經(jīng)濟(jì)圈。憑借優(yōu)越的地理位置，幾年來，烏蘭浩特市委、政府堅(jiān)持實(shí)施“工業(yè)立市、乳業(yè)強(qiáng)市、科教興市、旅游富民、城市化帶動(dòng)、開放促發(fā)展、經(jīng)濟(jì)民營化 ”七大戰(zhàn)略，扎實(shí)推進(jìn)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，國

13、民經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)了持續(xù)、快速、健康、協(xié)調(diào)發(fā)展。工業(yè)發(fā)展迅速，依托資源優(yōu)勢(shì)和區(qū)位優(yōu)勢(shì)，初步形成了以 “電力、化工、冶金建材、以乳業(yè)為重點(diǎn)的家畜產(chǎn)品加工、制藥和煙草”六大支柱產(chǎn)業(yè)為主的產(chǎn)業(yè)格局。工業(yè)經(jīng)濟(jì)在國民經(jīng)濟(jì)中已經(jīng)占據(jù)了主導(dǎo)地位。2002年、  2003年啟動(dòng)建設(shè)的烏蘭浩特經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)和四鎮(zhèn)民營工業(yè)園區(qū)已初具規(guī)模，“一區(qū)四園”的工業(yè)布局基本建立。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)漸趨合理，以蒙牛乳業(yè)、草原興發(fā)、吉林德大、金百靈米業(yè)等加工企業(yè)為龍頭，先后建成了奶牛、肉雞、肉羊養(yǎng)殖基地和優(yōu)質(zhì)稻米、無公害蔬菜種植基地，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平進(jìn)一步提高。特別是奶牛養(yǎng)殖發(fā)展迅猛，2004年全市奶牛存欄總數(shù)突破8.5萬頭。第三產(chǎn)

14、業(yè)蓬勃發(fā)展，交通運(yùn)輸、餐飲娛樂、房地產(chǎn)等傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)得以改造和提升，金融、保險(xiǎn)、咨詢、法律服務(wù)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)廣泛興起，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入了新的活力。教育、科技、文化、衛(wèi)生等社會(huì)事業(yè)全面推進(jìn)，先后榮獲全國“兩基”工作先進(jìn)市、全國科技工作先進(jìn)市、全國雙擁模范城、自治區(qū)五星級(jí)文明城市和“十佳”文明城市等殊榮。2004年，全市地區(qū)國內(nèi)生產(chǎn)總值完成35.8億元，同比增長(zhǎng)18.8%，其中第一產(chǎn)業(yè)增加值3.2億元，同比增長(zhǎng)23.1%，第二產(chǎn)業(yè)增加值16.1億元，同比增長(zhǎng)29.6%；第三產(chǎn)業(yè)增加值16.5億元，同比增長(zhǎng)9.2%。財(cái)政收入完成3.77億元，同比增長(zhǎng)35.9%，其中地方財(cái)政收入完成15161萬元，增長(zhǎng)56

15、.0%。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入7250元，農(nóng)民人均純收入 3203元。    烏蘭浩特市交通通訊發(fā)達(dá)快捷，城市功能健全完備。111國道、302國道縱貫全境；烏蘭浩特民航機(jī)場(chǎng)可起降大中型客機(jī)，已開通至北京、呼和浩特等地的往返航班；白城阿爾山鐵路縱貫?zāi)媳?，開通了直達(dá)北京、長(zhǎng)春、哈爾濱等城市的客運(yùn)和旅游列車。烏蘭浩特地處東北經(jīng)濟(jì)圈，距沈陽600公里，距長(zhǎng)春430公里，距哈爾濱500公里，距大連1100公里。鐵路、民航示意圖如下圖二示：圖二：民航鐵路示意圖現(xiàn)代化通訊設(shè)施一應(yīng)俱全，通訊網(wǎng)絡(luò)連通海內(nèi)外。城市基礎(chǔ)設(shè)施日臻完善，主要街路改造一新，建成了中小城市并不多見的污水處理廠

16、和垃圾處理場(chǎng)，改造建設(shè)了五一廣場(chǎng)、站前廣場(chǎng)和市政廣場(chǎng)，市容市貌日新月異。    烏蘭浩特市旅游資源豐富。坐落在罕山之巔的成吉思汗廟聞名遐邇，與遠(yuǎn)在鄂爾多斯市的成吉思汗陵遙相呼應(yīng)，并稱“東廟西陵”。烏蘭浩特曾因清朝札薩克圖旗第三代郡王在此建立家廟而舊稱“王爺廟”，現(xiàn)正啟動(dòng)建設(shè)的王爺廟復(fù)建工程，將再現(xiàn)紅城 300年的厚重歷史。五一會(huì)址、烏蘭夫辦公舊址等著名的革命遺址，生動(dòng)地記錄了內(nèi)蒙古自治區(qū)的誕生歷史。周邊的阿爾山天然溫泉群和原始森林，葛根廟遺址，遠(yuǎn)古游牧部落巖洞、巖畫，國家級(jí)自然保護(hù)區(qū)科爾沁濕地等自然景觀，美麗神奇，引人入勝。蒙古、朝鮮等少數(shù)民族熱情奔放、豪爽好客、

17、能歌善舞、古道淳樸的民風(fēng)，讓人賓至如歸。目前，烏蘭浩特正致力于建設(shè)以蒙元文化、紅色文化為主線，以成吉思汗廟為品牌，以自然風(fēng)光、歷史文化、革命傳統(tǒng)、民族風(fēng)情為載體的文化名城和區(qū)域旅游中心。    烏蘭浩特市是一座開放的城市。自 1987年被國務(wù)院批準(zhǔn)為甲級(jí)開放城市以來，烏蘭浩特市不斷加強(qiáng)對(duì)外交流，擴(kuò)大對(duì)外合作，現(xiàn)已與俄羅斯、韓國、日本等國家和國內(nèi)許多地區(qū)建立了良好的文化交流和經(jīng)濟(jì)協(xié)作關(guān)系。為了進(jìn)一步提升對(duì)外開放和招商引資水平，烏蘭浩特市正在打造東北地區(qū)投資環(huán)境最佳城市，突出建設(shè)廉潔高效的行政環(huán)境、公平誠信的市場(chǎng)環(huán)境以及和諧有序的人文環(huán)境，以最優(yōu)惠的政策、最優(yōu)化的環(huán)境

18、、最周到的服務(wù)掀起新一輪的對(duì)外開放熱潮。22 烏蘭浩特市經(jīng)濟(jì)及建設(shè)情況221經(jīng)濟(jì)總量持續(xù)增長(zhǎng)，運(yùn)行質(zhì)量明顯提高    2004年全市地區(qū)生產(chǎn)總值完成35.81億元，增長(zhǎng)18.8%，總量占全盟的35.7%，均量是全盟平均水平的2.1倍。其中第一產(chǎn)業(yè)增加值完成3.18億元，增長(zhǎng)23.1%；第二產(chǎn)業(yè)增加值完成16.1億元，增長(zhǎng)29.6%；第三產(chǎn)業(yè)增加值完成16.53億元，增長(zhǎng)9.2%。經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，三次產(chǎn)業(yè)比為9:45:46。全社會(huì)固定資產(chǎn)投資完成27.33億元，增長(zhǎng)64.5%，占全盟的51.5%。財(cái)政收入完成3.77億元，增長(zhǎng)35.9%，占全盟的41.5%，其中

19、地方財(cái)政收入完成1.52億元，增長(zhǎng)56%。GDP含稅率達(dá)到10.5%，比上年提高1個(gè)百分點(diǎn)。 1）工業(yè)經(jīng)濟(jì)大幅提速增效。全口徑工業(yè)增加值完成12.68億元，增長(zhǎng)35.4%，占GDP的比重達(dá)到35.4%，比上年提高4.3個(gè)百分點(diǎn)。規(guī)模以上工業(yè)增加值完成10.12億元，增長(zhǎng)47.6%。工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)稅收2.85億元，增長(zhǎng)17.7%。39個(gè)工業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目開工33個(gè)，竣工22個(gè)，累計(jì)完成投資7.15億元。特別是蒙牛二期、白醫(yī)制藥、綠色有機(jī)肥、金谷糧油等擴(kuò)產(chǎn)改造項(xiàng)目的竣工投產(chǎn)，對(duì)全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到了巨大的加速作用。經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)和四鎮(zhèn)民營企業(yè)創(chuàng)業(yè)中心的基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)一步完善，對(duì)項(xiàng)目的承載力大大增強(qiáng)。開發(fā)區(qū)新入駐企

20、業(yè)3家，總數(shù)達(dá)到13家，完成工業(yè)增加值1.85億元，比去年翻了一番；創(chuàng)業(yè)中心共引進(jìn)項(xiàng)目62個(gè)，實(shí)現(xiàn)工業(yè)增加值3300萬元。 2）農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)得到優(yōu)化升級(jí)。畜牧業(yè)在大農(nóng)業(yè)中的主導(dǎo)地位進(jìn)一步鞏固，增加值占一產(chǎn)的比重達(dá)到70.9%。尤其是乳業(yè)發(fā)展迅猛，新增奶牛2萬余頭，總數(shù)突破6.2萬頭，占全盟的53.9%。種植業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，水稻、蔬菜和飼料播種面積占總播種面積的35.6%，對(duì)大災(zāi)之年增加農(nóng)民收入起到了十分關(guān)鍵的作用。農(nóng)田水利基本建設(shè)得到加強(qiáng)，新增水澆地1.15萬畝，治理水土流失面積2萬畝。加大封山禁牧力度，生態(tài)建設(shè)方式發(fā)生根本轉(zhuǎn)變。農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化能力日益增強(qiáng)，產(chǎn)值在300萬元以上的農(nóng)

21、產(chǎn)品加工企業(yè)達(dá)到27家，實(shí)現(xiàn)銷售收入8.2億元，出口創(chuàng)匯110萬美元。 3）第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展步伐明顯加快。旅游業(yè)進(jìn)一步發(fā)展壯大，全年接待游客67.9萬人/天，旅游收入首次突破億元。旅游建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)展順利，王爺廟復(fù)建項(xiàng)目完成一期工程，投資6000萬元的四星級(jí)賓館項(xiàng)目開工建設(shè)，投資3億元的蒙元文化一條街項(xiàng)目達(dá)成開發(fā)建設(shè)協(xié)議。成吉思汗廟旅游景區(qū)通過專家組驗(yàn)收，晉升為國家3A級(jí)旅游景區(qū)。加強(qiáng)與周邊地區(qū)旅游資源的銜接，在自治區(qū)規(guī)劃的東部4條黃金路線中，有3條經(jīng)過我市，增加了我市旅游客源和知名度。房地產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，全年房地產(chǎn)開發(fā)建設(shè)面積達(dá)到33.7 萬平方米，實(shí)現(xiàn)投資2.3億元。一期建設(shè)12萬平方米的

22、物流中心正式啟動(dòng)運(yùn)營，成為全盟首家集倉儲(chǔ)運(yùn)輸、包裝配送等功能于一體的大型物流服務(wù)平臺(tái)。全社會(huì)消費(fèi)品零售總額實(shí)現(xiàn)21.12億元，增長(zhǎng)19.5%。4）招商引資取得重大突破。全市上下把招商引資作為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“第一動(dòng)力”，積極謀劃項(xiàng)目，主動(dòng)出擊，廣泛洽談，踐行踐諾。特別是出臺(tái)關(guān)于進(jìn)一步擴(kuò)大烏蘭浩特地區(qū)對(duì)外開放加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展的補(bǔ)充規(guī)定、關(guān)于鼓勵(lì)引進(jìn)國內(nèi)外資金和向上爭(zhēng)取資金獎(jiǎng)勵(lì)辦法，實(shí)行部門與企業(yè)服務(wù)明白卡制度和重點(diǎn)企業(yè)掛牌保護(hù)制度，改善了經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，實(shí)現(xiàn)了招商引資新跨越。全市共引進(jìn)項(xiàng)目92個(gè)，引進(jìn)國內(nèi)資金 8.46億元，增長(zhǎng)59%；引進(jìn)外資386.6萬美元，增長(zhǎng)46.4%。向上爭(zhēng)取資金6781萬元，

23、增長(zhǎng)39.6%，是當(dāng)年地方財(cái)政收入的44.6%。這些資金對(duì)于我們深化改革、加快發(fā)展、維護(hù)穩(wěn)定起到了至關(guān)重要的作用。2。2。2城市建設(shè)力度加大，綜合服務(wù)功能日臻完善    圍繞市委年初提出的建設(shè)擁有50萬人口的區(qū)域性中心城市的目標(biāo)，樹立經(jīng)營城市的理念，采取市場(chǎng)運(yùn)作的方式，掀起了城市開發(fā)和建設(shè)的新一輪熱潮。1）城市重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展順利。罕山街公鐵立交橋開工建設(shè)，橋梁基礎(chǔ)已經(jīng)完工，今年10月竣工投入使用。烏市與前旗新址連接路完成路基鋪設(shè)，具備了通車條件。投資1.2億元的城市管道燃?xì)夤こ虅?dòng)工建設(shè)，已完成部分路段和室內(nèi)管線鋪設(shè)任務(wù)。濱河小區(qū)開發(fā)建設(shè)用地24萬平方米，完成工程

24、投資2.6億元。市政廣場(chǎng)一期工程和綜合辦公大樓二期工程建設(shè)基本完成。妥善解決第二熱源經(jīng)營權(quán)移交問題，全力支持企業(yè)擴(kuò)網(wǎng)改造，確保了城市東部原有和新增供熱面積正常供暖。2）硬化、綠化、亮化和凈化工程快速推進(jìn)。完成絲綢路、復(fù)興東街綜合改造工程，改善了道路通行條件。安排專項(xiàng)資金150萬元，治理小巷24條。城區(qū)新增綠地面積 8萬平方米，綠化覆蓋率達(dá)到26.64%，人均公共綠地面積達(dá)到16.3平方米。圓滿完成聯(lián)勝街、團(tuán)結(jié)街、烏蘭街排污排水，愛國南路排洪明渠清障清淤，污染源調(diào)查整治，給水管網(wǎng)改造和環(huán)衛(wèi)設(shè)施建設(shè)工程任務(wù)，城市功能得到提升，市容市貌明顯改善。2。2。3 各項(xiàng)改革縱深推進(jìn)，社會(huì)事業(yè)蓬勃發(fā)展

25、60;   堅(jiān)持用系統(tǒng)、全面的觀點(diǎn)，加大改革創(chuàng)新力度，整體推進(jìn)各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)，促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。1）各項(xiàng)改革成效顯著。按照因企施策、分類指導(dǎo)、依法實(shí)施的原則，采取破產(chǎn)、重組、出售等方式，完成了紅云酒業(yè)、百貨大樓、市賓館等9家企業(yè)改革。特別是抓住金融部門集中處置企業(yè)不良貸款的有利時(shí)機(jī)，化解10余家企業(yè)銀行抵押資產(chǎn)9000萬元，為企業(yè)的改革和啟動(dòng)鋪平了道路。扎實(shí)推進(jìn)行政審批制度改革，認(rèn)真貫徹行政許可法，減少審批項(xiàng)目和環(huán)節(jié)，加快了政府職能轉(zhuǎn)變。完成中小學(xué)內(nèi)部管理體制、農(nóng)村衛(wèi)生院“縣辦縣管 ”體制改革和計(jì)劃生育工作綜合改革，各行各業(yè)呈現(xiàn)出新的生機(jī)和活力。 2）社會(huì)事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。

26、堅(jiān)持科技興工和科技興農(nóng)，進(jìn)一步加強(qiáng)了科普知識(shí)宣傳和適用技術(shù)推廣。全年共舉辦科技培訓(xùn)班378期，培訓(xùn)農(nóng)民3.5萬人次；推廣區(qū)級(jí)先進(jìn)適用技術(shù)10項(xiàng)、盟級(jí)18項(xiàng)。新建興安二小、一中、四中、五中教學(xué)樓，配備多媒體電教設(shè)備，安裝遠(yuǎn)程教育網(wǎng)，進(jìn)一步改善了辦學(xué)條件。成功承辦烏蘭浩特國際女子網(wǎng)球挑戰(zhàn)賽和首屆“友好城市杯”老年門球邀請(qǐng)賽，提高了我市知名度和影響力。組織“與祖國同行?激情廣場(chǎng)大家唱”系列文化活動(dòng)，開展文化娛樂場(chǎng)所專項(xiàng)整治行動(dòng)，形成了健康向上的文化生活氛圍。高度重視非典、禽流感等重大傳染病預(yù)防工作，有效防止了疫情傳入。深入開展愛國衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，全面實(shí)施食品放心工程，保障了群眾生命健康安全。統(tǒng)計(jì)、審計(jì)、外

27、事、紅會(huì)、殘聯(lián)、民兵、雙擁、民族宗教、機(jī)關(guān)事務(wù)管理等工作都取得新進(jìn)展。金融、稅務(wù)、工商、質(zhì)監(jiān)、電力、氣象等垂直管理部門充分發(fā)揮職能作用，較好地服務(wù)了全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局。3）精神文明和民主法制建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。通過開展公民道德建設(shè)十大標(biāo)兵評(píng)選、千里文明大通道創(chuàng)建和五星級(jí)文明出租車競(jìng)賽等群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，使廣大群眾在參與中受到教育、得到提高。認(rèn)真辦理人大代表建議和政協(xié)委員提案，辦結(jié)率達(dá)到100%，絕大部分建議和提案得到較好落實(shí)。積極推進(jìn)政務(wù)公開，深入開展行風(fēng)評(píng)議，使“樹立行業(yè)新風(fēng)，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境”這一主題得到進(jìn)一步弘揚(yáng)。嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，加大監(jiān)督、檢查和整改力度，全年無重大安全事故發(fā)生。高度重

28、視群眾來信來訪，加強(qiáng)隱患排查和預(yù)案工作，及時(shí)處理信訪突出問題，切實(shí)保障了群眾合法權(quán)益。開展全警大練兵和“平安紅城”創(chuàng)建活動(dòng)，嚴(yán)厲打擊各種違法犯罪行為，有效維護(hù)了社會(huì)穩(wěn)定。2。2。4 社會(huì)保障體系逐步完善，人民生活水平不斷提高    始終關(guān)注社會(huì)弱勢(shì)群體，加大扶貧幫困力度，增強(qiáng)社會(huì)保障功能，人民群眾共享了改革發(fā)展成果。 1）社會(huì)保障工作得到加強(qiáng)。五大險(xiǎn)種全面實(shí)施，同時(shí)推進(jìn)，新增參保人數(shù)12071人，總數(shù)達(dá)到69448人，全年發(fā)放社會(huì)保險(xiǎn)金4713萬元。城鎮(zhèn)居民最低生活保障和環(huán)衛(wèi)工人工資標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)一步提高，12000人從中受益。就業(yè)和再就業(yè)力度加大，安置就業(yè)4486人。政

29、府出資83萬元開發(fā)公益崗位，安排360名“4050” 人員就業(yè)。全年勞務(wù)輸出9972人，比上年增加6525人。2）扶貧幫困機(jī)制不斷健全。在全盟率先成立慈善協(xié)會(huì)，向上爭(zhēng)取和向社會(huì)募集資金50萬元。深入開展扶困再就業(yè)援助行動(dòng)，全市黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位捐款78萬元，幫扶 1000名下崗失業(yè)特困人員。提高農(nóng)村特困人口救助標(biāo)準(zhǔn)，市級(jí)財(cái)政救助比例由每年每人100元增加到200元，全年發(fā)放救助金18.5萬元。推廣流動(dòng)畜群扶貧方式，購進(jìn)優(yōu)質(zhì)絨山羊624只，扶助貧困戶104戶。3）城鄉(xiāng)居民生活水平進(jìn)一步提高。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá)到7250元，比上年增加699元，比全盟平均水平高784元；農(nóng)民人均純收入達(dá)到32

30、03元，比上年增加585元，比全盟平均水平高1163元。居民儲(chǔ)蓄存款余額達(dá)到25.5億元，比年初增加4.4億元。城鄉(xiāng)居民家庭恩格爾系數(shù)分別達(dá)到29.5%和46.9%。城市居民人均住宅建筑面積達(dá)到21.4平方米，住宅成套率達(dá)到53.3%,均比上年有所提高。23 烏蘭浩特市招商引資優(yōu)惠政策（試行）    第一章    總   則    為進(jìn)一步推動(dòng)烏蘭浩特市對(duì)外開放事業(yè)的發(fā)展，給企業(yè)和投資者創(chuàng)造良好寬松的發(fā)展環(huán)境，根據(jù)國家和自治區(qū)的有關(guān)法律、法規(guī)和政策，結(jié)合烏市實(shí)際，特制定本優(yōu)惠政策。&#

31、160;   第一條在烏蘭浩特市境內(nèi)興辦的中外合資經(jīng)營企業(yè)、中外合作經(jīng)營企業(yè)、外商獨(dú)資企業(yè)和來我市投資興辦企業(yè)及興辦其它公益事業(yè)的本市外的投資者（統(tǒng)稱外地投資企業(yè)）可享受與優(yōu)惠政策相應(yīng)的各項(xiàng)規(guī)定。本市境內(nèi)符合條件的投資者，可參照?qǐng)?zhí)行。    第二章稅收優(yōu)惠政策    第二條凡是符合本政策第一條之規(guī)定的，烏市各涉稅部門要認(rèn)真執(zhí)行國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國務(wù)院西部大開發(fā)辦關(guān)于西部大開發(fā)若干政策措施實(shí)施意見的通知（國辦發(fā)200173號(hào)）、內(nèi)蒙古自治區(qū)鼓勵(lì)外商投資優(yōu)惠政策內(nèi)蒙古自治區(qū)擴(kuò)大橫向聯(lián)合優(yōu)惠政策（內(nèi)政發(fā)1999112號(hào)）及

32、內(nèi)蒙古自治區(qū)加快發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)若干政策規(guī)定文件中的各項(xiàng)稅收減免及返還政策。    第三條在烏市新辦交通、電力、水利、郵政、廣播、電視企業(yè)，其業(yè)務(wù)收入占企業(yè)總收入70以上的，內(nèi)資企業(yè)（指市外國內(nèi)投資企業(yè)，下同）自生產(chǎn)經(jīng)營之日起，2年內(nèi)免征企業(yè)所得稅，3-5年減半征收企業(yè)所得稅；外資企業(yè)（指國外和港、澳、臺(tái)投資企業(yè)，下同）經(jīng)營期在10年以上的，自獲利年度起（以財(cái)稅部門認(rèn)定為準(zhǔn)，下同），兩年內(nèi)免征企業(yè)所得稅，3-5年減半征收企業(yè)所得稅。    第四條 對(duì)經(jīng)營期在10年以上的生產(chǎn)加工型內(nèi)資和外資企業(yè)，自獲利年度起，企業(yè)所得稅5年內(nèi)先征后返，第6

33、-8年企業(yè)所得稅先征后返50%，第9年到經(jīng)營期滿，企業(yè)按正常稅率繳納企業(yè)所得稅；增值稅市級(jí)財(cái)政可用部分，在企業(yè)投產(chǎn)后5年內(nèi)全額返還。    實(shí)際經(jīng)營期不滿10年的，應(yīng)當(dāng)追繳已返還的企業(yè)所得稅和增值稅稅款。    第五條以產(chǎn)品出口為主的外資企業(yè)，適用國家現(xiàn)行的出口退（免）稅政策。企業(yè)所得稅返還期滿后，凡當(dāng)年出口產(chǎn)值超過本年度產(chǎn)品總值60%的，經(jīng)市財(cái)政部門核準(zhǔn)，超出部分的企業(yè)所得稅由市財(cái)政按10%比例返還。    第六條從事服務(wù)性行業(yè)和公益事業(yè)的外資企業(yè)，自獲利年度起，企業(yè)按確定稅率上繳所得稅，由市財(cái)政按50

34、%比例返還。    第七條企業(yè)的外國（含港澳臺(tái)）投資者，將從企業(yè)分得的利潤直接再投資該  企業(yè)增加注冊(cè)資本，或者作為資本投資開辦其它外資企業(yè)，經(jīng)營期不少于5年的，經(jīng)投資者申請(qǐng)，由市財(cái)政核準(zhǔn)，其再投資部分已繳納的企業(yè)所得稅稅款由市財(cái)政全額返還。    第八條市外科研單位和大專院校在烏市設(shè)立的機(jī)構(gòu)，從事技術(shù)開發(fā)、轉(zhuǎn)讓、培訓(xùn)、咨詢、承包、服務(wù)所得的技術(shù)性服務(wù)收入，企業(yè)所得稅和營業(yè)稅由市財(cái)政全額返還。    第九條來烏市以技術(shù)、專利、名牌商標(biāo)、設(shè)備等作價(jià)投資入股和以“三來一補(bǔ)”（來料、來樣、來件加工、補(bǔ)

35、償貿(mào)易）形式興辦的內(nèi)資合作項(xiàng)目，從獲利年度起，3年內(nèi)企業(yè)所得稅全額先征后返。    第十條凡在烏蘭浩特新辦的獨(dú)立核算的從事公用事業(yè)、商業(yè)、物資業(yè)、對(duì)外貿(mào)易業(yè)、旅游業(yè)、倉儲(chǔ)業(yè)、居民服務(wù)業(yè)、飲食業(yè)、教育文化事業(yè)、衛(wèi)生事業(yè)的企業(yè)或經(jīng)營單位，自開業(yè)之日起，報(bào)經(jīng)主管稅務(wù)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，可減征或者免征企業(yè)所得稅一年。烏蘭浩特市的勞動(dòng)服務(wù)企業(yè)（集體經(jīng)濟(jì)性質(zhì)）凡當(dāng)年安置失業(yè)人員超過本企業(yè)職工總數(shù)的60，可免征所得稅三年；凡當(dāng)年新安置失業(yè)人員分別占本企業(yè)職工30、20、10，可分別享受二年減征所得稅50%、40%、30%的照顧。    第十一條凡列入國家及自

36、治區(qū)城市基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)項(xiàng)目，盟、市確定的重點(diǎn)工程項(xiàng)目及市區(qū)內(nèi)特殊地段改造工程，住宅小區(qū)在2萬平方米以上的開發(fā)項(xiàng)目、大型市場(chǎng)開發(fā)等，銷售營業(yè)稅按50%返還。    第十二條興辦企業(yè)和房地產(chǎn)開發(fā)進(jìn)行房屋拆遷時(shí)，拆遷契稅實(shí)行先征后返。    第三章土地使用優(yōu)惠政策    第十三條外資企業(yè)在批準(zhǔn)的建設(shè)期內(nèi)，土地使用費(fèi)實(shí)行先收后返。其中，從事教育、環(huán)保、醫(yī)療衛(wèi)生、科研培訓(xùn)及其他社會(huì)公益事業(yè)的，免交土地使用費(fèi)；利用現(xiàn)有企業(yè)場(chǎng)地興辦企業(yè)、經(jīng)營期在10年以上的，從開業(yè)年度起8年內(nèi)免交土地使用費(fèi)。  &

37、#160; 第十四條將烏市國有退化草牧場(chǎng)、荒山、荒地、荒漠、荒灘、荒溝開發(fā)為建設(shè)用地的，在達(dá)到合同規(guī)定的開發(fā)規(guī)模后，其土地出讓金由市財(cái)政先收后返80%。    第十五條 以租賃方式取得土地使用權(quán)并興辦工業(yè)加工項(xiàng)目，投資規(guī)模在100萬元以上（含100萬元）、300萬元以下的，2年內(nèi)免收土地年地租；投資規(guī)模在300萬元以上（含300萬元）、500萬元以下的，3年內(nèi)免收土地年地租；投資規(guī)模在500萬元以上的（含500萬元），4年內(nèi)免收土地年地租。    第十六條以出讓方式取得土地使用權(quán)并興辦工業(yè)加工項(xiàng)目，投資規(guī)模與上款一致的，土地出讓金分別

38、按20%、30%、50%的比例返還。    第十七條凡在市工業(yè)園區(qū)投資興辦工業(yè)加工項(xiàng)目，投資密度每畝30萬元、總投資額在500萬元以上的，土地出讓金先收后返80%；投資密度達(dá)不到每畝30萬元以上、總投資額在500萬元以下的，土地  出讓金按現(xiàn)行收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)先收后返60%。    第十八條凡外地投資者購買現(xiàn)有企業(yè)，啟動(dòng)生產(chǎn)經(jīng)營的，土地出讓金先收后返50%。    第十九條凡外地投資者從事商業(yè)、旅游等經(jīng)營項(xiàng)目，以出讓方式取得土地使用權(quán)的，土地出讓金先收后返30%。    第

39、二十條凡投資興辦學(xué)校、幼兒園、敬老院等社會(huì)公益事業(yè)和社會(huì)福利事業(yè)的，土地出讓金先收后返80%。    第二十一條開發(fā)商成片拆遷居民住宅，開發(fā)建設(shè)住宅樓2萬平方米以上的，土地出讓金可享受經(jīng)濟(jì)適用住房政策，先收后返80%；非住宅土地出讓金先收后返50%。    第二十二條 沿街進(jìn)行住宅開發(fā)和商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)、娛樂設(shè)施等商業(yè)服務(wù)性開發(fā)建設(shè)，打通拓寬城市道路的，原紅線以內(nèi)占道部分和退紅線部分，土地出讓金先收后返80%，其余部分土地出讓金先收后返50%。    第二十三條 購買國有荒山、荒地等未利用地進(jìn)行造林、種草等生態(tài)建

40、設(shè)的，土地出讓金先收后返80%，實(shí)行土地使用權(quán)50年不變。    第四章費(fèi)用減免政策    第二十四條對(duì)從事產(chǎn)品出口、高新技術(shù)、能源、交通、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和原材料生產(chǎn)的企業(yè)，按項(xiàng)目分類，城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)按50收取。    第二十五條經(jīng)濟(jì)適用住房按5元/平方米收取城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)，非住宅和其他建設(shè)項(xiàng)目按10元/平方米收取城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)。    第二十六條 經(jīng)濟(jì)適用住房人防工程建設(shè)費(fèi)按國家、自治區(qū)最低標(biāo)準(zhǔn)收?。黄渌ㄔO(shè)項(xiàng)目人防工程建設(shè)費(fèi)可采取一事一議的方法給予適度照顧。&#

41、160;   第二十七條開發(fā)施工現(xiàn)場(chǎng)免收占道占地費(fèi)、環(huán)境噪聲污染費(fèi)。環(huán)境影響評(píng)價(jià)費(fèi)按環(huán)境保護(hù)法和建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例有關(guān)規(guī)定最低限額收取。    第二十八條房屋拆遷管理費(fèi)按照征收標(biāo)準(zhǔn)的50%收取。    第二十九條凡在烏市工業(yè)園區(qū)興辦企業(yè)，其自有生產(chǎn)和辦公用車按照盟委20028號(hào)文件執(zhí)行。對(duì)外地在烏市投資企業(yè)的違規(guī)車輛（肇事車輛除外）不罰款、不扣車、不扣證。    第三十條凡配合城市建設(shè)進(jìn)行的各種管線鋪設(shè)和地上線路轉(zhuǎn)為地下的，減半征收各項(xiàng)費(fèi)用，需要破路的，道路恢復(fù)費(fèi)據(jù)實(shí)交納。

42、60;   第三十一條免收?qǐng)@林綠化費(fèi)和異地綠化費(fèi)。    第三十二條建筑垃圾處理費(fèi)按3元/立方米收取。    第三十三條自來水、供暖、電業(yè)、電信、通訊等壟斷經(jīng)營行業(yè)，在經(jīng)營、收費(fèi)、服務(wù)中要嚴(yán)格執(zhí)行國家計(jì)委、財(cái)政部和自治區(qū)有關(guān)文件規(guī)定，已明令取消的收費(fèi)項(xiàng)目必須取消。不得超范圍、超標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)。?    第三十四條放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入條件，對(duì)  外地投資不設(shè)產(chǎn)業(yè)門檻，除國家明令禁止的行業(yè)和領(lǐng)域外，外地投資者均可投資興辦，并享受相關(guān)優(yōu)惠政策。    第三十五條凡外

43、地投資企業(yè)投資額超過800萬元的，可自帶符合資質(zhì)等級(jí)且與工程類別相符的施工隊(duì)伍，但必須到盟建設(shè)行政主管部門進(jìn)行資格審查。    第三十六條凡大型投資項(xiàng)目、特殊投資項(xiàng)目、高載能投資項(xiàng)目、鐵西區(qū)房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目和鐵西區(qū)的其他投資項(xiàng)目以及洮兒河以東地區(qū)房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目和其他投資項(xiàng)目，可采取一事一議的辦法，優(yōu)惠政策可在現(xiàn)有基礎(chǔ)上再行優(yōu)惠。    第五章公共服務(wù)領(lǐng)域優(yōu)惠政策    第三十七條成立烏市行政審批領(lǐng)導(dǎo)小組，為招商企業(yè)提供"一條龍"式行政審批服務(wù)，嚴(yán)格按照各部門向社會(huì)公開的服務(wù)承諾制度規(guī)定的

44、時(shí)限辦理所有審批手續(xù)。市級(jí)以上重點(diǎn)項(xiàng)目，涉及盟級(jí)部門審批的，可報(bào)盟有關(guān)部門備案，邊建設(shè)邊辦理有關(guān)手續(xù)。    第三十八條烏市各行政審批部門要把審批項(xiàng)目、審批程序、所需材料、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、受理時(shí)限、投訴監(jiān)督電話等向外界公開，接受投資者和社會(huì)監(jiān)督。各部門在接到企業(yè)提交的行政審批申請(qǐng)后，要立即為企業(yè)提供全程跟蹤服務(wù)。    第三十九條由紀(jì)檢、監(jiān)察部門的行政效能投訴中心負(fù)責(zé)處理外地客商的投訴和立案查處工作，并定期召開座談會(huì)，征求客商對(duì)我市投資環(huán)境的意見。    第四十條凡外地投資者（包括隨其來烏的管理人員、工程技術(shù)人

45、員）子女入托、入學(xué)，經(jīng)烏蘭浩特市對(duì)外開放領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室認(rèn)證并出具相關(guān)手續(xù)后，享受烏市居民同等待遇。    第四十一條投資規(guī)模較大的外來企業(yè)可以設(shè)立集體戶口；凡有固定住宅、有相對(duì)穩(wěn)定收入的外來人口，辦理落戶手續(xù)只收取工本費(fèi)；根據(jù)出入境管理的有關(guān)規(guī)定，簡(jiǎn)化境外人員出入境手續(xù)，取消對(duì)外國人住宿地點(diǎn)的限制。    第四十二條對(duì)外資企業(yè)和投資額較大、拉動(dòng)作用較強(qiáng)的區(qū)盟級(jí)內(nèi)資企業(yè)，實(shí)行重點(diǎn)保護(hù)；對(duì)投資在500萬元以上的市級(jí)企業(yè)實(shí)行掛牌保護(hù)。確需檢查收費(fèi)的，必須經(jīng)市委或政府分管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)。    第四十三條 外資企業(yè)在地

46、方行政事業(yè)性收費(fèi)方面享受國民待遇，按中國企業(yè)、公民收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)，并可使用人民幣結(jié)算。涉及對(duì)招商企業(yè)的行政事業(yè)性收費(fèi)，均按最低限收取。其中市直行政事業(yè)性收費(fèi)統(tǒng)一由烏蘭浩特市財(cái)政預(yù)算外資金管理局收取，然后分頭劃撥。    第四十四條 外資企業(yè)在生產(chǎn)和流通中需要短期周轉(zhuǎn)資金和其它必需的信貸資金，經(jīng)開戶銀行審核，按照放貸程序優(yōu)先放貸。外資企業(yè)可以用現(xiàn)匯、固定資產(chǎn)或國家允許的其它財(cái)產(chǎn)向銀行抵押，申請(qǐng)人民幣貸款。    第四十五條在外資企業(yè)工作的外籍職工（包括其家庭成員），憑本人所在單  位的有效證件，在市內(nèi)的食宿、交通、醫(yī)療等方面，實(shí)

47、行與國人同一收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。    第四十六條實(shí)行首問負(fù)責(zé)制，外地客商來烏市辦理業(yè)務(wù)，無論首先咨詢到哪個(gè)部門、哪名工作人員，都要熱情接待并負(fù)責(zé)將客商帶到辦事地點(diǎn)。對(duì)外地投資企業(yè)要求批復(fù)和解決的申報(bào)文函，受理部門自受理之日起，在3個(gè)工作日內(nèi)做出答復(fù)，需要報(bào)上級(jí)部門批復(fù)的，要全力協(xié)調(diào)辦理。    第四十七條對(duì)外地投資企業(yè)在供水、供電、電信等配套設(shè)施服務(wù)方面，各有關(guān)部門要給予大力幫助和支持。供水指標(biāo)適度放寬，并根據(jù)企業(yè)發(fā)展及時(shí)予以調(diào)整；供電部門要加強(qiáng)電力調(diào)度，對(duì)符合雙電源供電或?qū)＞€供電條件的，企業(yè)提出申請(qǐng)后，要及時(shí)予以配置，并給予適當(dāng)?shù)膬?yōu)惠。任何

48、配套供應(yīng)服務(wù)部門不得以任何借口對(duì)外地投資企業(yè)終止或停止服務(wù)，遇有特殊原因應(yīng)提前通知有關(guān)企業(yè)，講明原因，并向?yàn)跆m浩特市人民政府匯報(bào)。    第六章獎(jiǎng)勵(lì)政策    第四十八條凡引進(jìn)國內(nèi)外資金聯(lián)合投資興辦或獨(dú)資興辦企業(yè)，根據(jù)投資規(guī)模和企業(yè)對(duì)地方經(jīng)濟(jì)的拉動(dòng)作用，待企業(yè)建成投產(chǎn)后，給予引薦人一次性獎(jiǎng)勵(lì)。特別重大的招商引資項(xiàng)目，可采取“一事一議”的辦法給予引薦人重獎(jiǎng)。    第四十九條所有獎(jiǎng)金發(fā)放，必須經(jīng)當(dāng)?shù)貢?huì)計(jì)師事務(wù)所對(duì)招商引資企業(yè)驗(yàn)資（或資信證明），并經(jīng)烏蘭浩特市對(duì)外開放領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室進(jìn)行資格認(rèn)證，由烏蘭浩特市政

49、府審核后，由市政府向引薦人發(fā)放獎(jiǎng)金。    第七章附則    第五十條對(duì)投資在2000萬元以上的項(xiàng)目，采取“一事一議、特事特辦”的辦法給予政策扶持。    第五十一條橫向聯(lián)合的企業(yè)，外地投資者的投資比例達(dá)到25%以上的，享受內(nèi)資企業(yè)的優(yōu)惠政策；達(dá)不到25%的，可享受部分優(yōu)惠政策；在多個(gè)或一個(gè)項(xiàng)目方面聯(lián)合的，聯(lián)合的項(xiàng)目可單獨(dú)享受相應(yīng)的優(yōu)惠政策。    第五十二條本優(yōu)惠政策所稱的稅費(fèi)返還資金是指市級(jí)財(cái)政可用部分資金，所稱稅收減免是指先征后返，每年年底由市財(cái)政一次性返還。 

50、;   第五十三條本優(yōu)惠政策所涉及的政策性減免的有關(guān)稅費(fèi)，必須經(jīng)烏蘭浩特市對(duì)外開放領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室進(jìn)行資格認(rèn)證，并頒發(fā)資格認(rèn)證書，由市政府審核后方可兌現(xiàn)。    第五十四條國家、自治區(qū)出臺(tái)的有關(guān)政策規(guī)定優(yōu)于本優(yōu)惠政策或本優(yōu)惠政策未涉及的，執(zhí)行國家和自治區(qū)規(guī)定。    第五十五條本優(yōu)惠政策由烏蘭浩特市對(duì)外開放領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)解釋。本優(yōu)惠政策自發(fā)布之日起施行。3 市調(diào)分析3.1產(chǎn)品分析近幾年,烏蘭浩特市產(chǎn)品形式也趨于多樣化,有面向中層消費(fèi)的多層中擋住宅，也有適合單身白領(lǐng)一族的小戶型公寓，也有面向低收入家庭的經(jīng)濟(jì)適用房。

51、3.2價(jià)格分析目前烏蘭浩特市住宅價(jià)格都在11001400元/平方米之間，門市房按地理位置不同20003300元/平米不等。項(xiàng)目地住宅價(jià)格情況表：表一樓盤名稱住宅價(jià)格（元/平米）門市價(jià)格（元/平米）面積范圍（平米）金地佳園14203280濱河小區(qū)1300（1-5層）1320（6-7層）2000240070120和諧家園110014002450錦繡家園1490300080903.3開發(fā)及銷售情況2004年度住宅及商業(yè)用房開發(fā)銷售情況表：表二名 稱面積（單位M2）總施工面積336848總竣工面積234736住宅開發(fā)面積261015商業(yè)用房開發(fā)面積75438住宅銷售面積149593商業(yè)用房銷售面積48

52、042從上表可以看出，2004年烏蘭浩特市住宅總體銷售率為57%，商業(yè)用房銷售率為64%。3.4現(xiàn)有酒店及商場(chǎng)情況表三酒店（賓館）房間數(shù)床位數(shù)備注金地大酒店3056標(biāo)間180烏市賓館59190二星級(jí)、標(biāo)間180紅城萬豪大酒店5496三星級(jí)、標(biāo)間260科爾沁賓館3169標(biāo)間180龍府大酒店2143標(biāo)間120今匯酒店2862神泉賓館3060二星級(jí)鑫勃賓館2070烏 蘭 西 大 街興安南大街文化路富民南路人民南路五一南路民和南路白音南路愛國南大路團(tuán) 結(jié) 西 街 團(tuán) 結(jié) 東 街烏蘭東大街批發(fā)商業(yè)城寶恒購物廣場(chǎng)金島商業(yè)大廈東方廣場(chǎng)百貨大樓江南商居貿(mào)易廣場(chǎng)哈爾濱商城人民商場(chǎng)老百匯商場(chǎng)溫州商貿(mào)城金街通訊市場(chǎng)

53、東北家電城金匯酒店烏市賓館鑫勃賓館萬佳賓館金帝大酒店科爾沁賓館紅城萬豪大酒店龍府大酒店圖三：烏蘭浩特商場(chǎng)、酒店（賓館）分布圖表四名 稱層數(shù)業(yè) 態(tài)寶恒購物廣場(chǎng)4日雜、百貨東方廣場(chǎng)41F超市（約2000平米） 2-4f-F 服裝百貨大樓41F 珠寶、日雜、五金 2F品牌服飾、布匹3F 服飾超市 4F家居廣場(chǎng)金島大廈4-1F超市（3000平米） 2-4F服裝4 項(xiàng)目分析41 項(xiàng)目概況1）位置本項(xiàng)目位于烏蘭浩特市城區(qū)東側(cè)，主要是在烏蘭東大街以南，洮兒河路以西，育才南路以東，團(tuán)結(jié)東街以北。2）技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)占地約54200平方米，規(guī)劃總建筑面積約8萬10萬平方米。3）項(xiàng)目名稱（暫定） 蒙元文化廣場(chǎng)（住宅：

54、蒙元文化新城，商鋪：蒙元文化一條街，酒店：成吉思汗大酒店，超市：未定）4）地塊形態(tài)整個(gè)地塊呈南北狹長(zhǎng)走勢(shì)，東西長(zhǎng)150米，南北長(zhǎng)340米。5）交通環(huán)1、環(huán)2、6、8、9、10、18路公共汽車均可到該項(xiàng)目地附近。42項(xiàng)目地在地圖中的位置：（見下頁圖四）圖四：項(xiàng)目位置圖43平面示意圖（見下頁圖五）44項(xiàng)目交通出行分析烏蘭大街貫穿烏蘭浩特市中心，直接與火車站和商業(yè)街各大商場(chǎng)相連。正在建設(shè)中的洮河南路貫穿城市南北，直接與市政府和汽車站相連，方便快捷，洮河路的開通使該項(xiàng)目的居民出行非常方便。但項(xiàng)目周邊未有公交車經(jīng)過，對(duì)以后居民出行帶來不便。45項(xiàng)目SWOT分析 優(yōu)勢(shì)：地塊地處烏蘭浩特市區(qū)烏蘭東大街中心商

55、業(yè)地段的東側(cè)，烏蘭東大街上商場(chǎng)比較多。烏 蘭 東 大 街育 才 南 路洮 河 北 路 洮 河 南 路 團(tuán) 結(jié) 東 街項(xiàng)目地150米340米圖四：項(xiàng)目地平面圖 通過聘請(qǐng)知名的建筑設(shè)計(jì)、景觀規(guī)劃、營銷策劃、物業(yè)管理、建筑施工等公司實(shí)行強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)手，塑造物業(yè)的品牌，增加物業(yè)附加值，給客戶信心。地處市區(qū)中心，出火車站直行就可到達(dá)。烏蘭西大街為主要商業(yè)街，商業(yè)氛圍濃厚。周邊新建住宅密集，未來人流量和車流量也比較大。蒙元文化一條街的建造和形成，提高自身價(jià)值、增加商業(yè)氛圍，對(duì)客戶形成足夠的吸引力。項(xiàng)目地塊位于市政府北側(cè)，容易聚斂客源，能減少銷售壓力。 劣勢(shì)項(xiàng)目地位置相對(duì)較偏，配套設(shè)施不是很齊全（醫(yī)院、銀行、購物、學(xué)校都比較少），生活休閑、娛樂設(shè)施缺乏。外地開放商在本地開發(fā)，購買者心理存在不信任，對(duì)項(xiàng)目有一定影響。項(xiàng)目所在地的交通狀況雖好，但公共交通線路條件