金融機構(gòu)金融論文范文-探討我國農(nóng)村金融改革特征及趨勢審視論文

1、金融機構(gòu)金融論文范文:探討我國農(nóng)村金融改革特征及趨勢審視論文我國農(nóng)村金融改革特征及趨勢審視論文摘 要：新世紀以來，農(nóng)村金融大刀闊斧的改革極大地扭轉(zhuǎn)了舊體制 和舊框架下的頹廢態(tài)勢，并呈現(xiàn)出新的改革特征和趨勢。集中表現(xiàn)為: 改革范式上，機構(gòu)范式與功能范式包容共生；改革路徑上，存量改革 與增量發(fā)展協(xié)同發(fā)展；改革目標上，改善和優(yōu)化農(nóng)村金融生態(tài)環(huán)境； 改革新坐標上，大力發(fā)展農(nóng)村民生金融；改革效果上，從低水平均衡 向高水平均衡演進?；诖耍瑢窈笊罨r(nóng)村金融改革的突破點及趨 勢作出了科學研判。從經(jīng)驗價值上看，全面、客觀、科學地把握和利 用農(nóng)村金融改革的特征和發(fā)展趨勢，對于審時度勢地深化農(nóng)村金融改 革具有重

2、大的現(xiàn)實作用。關(guān)鍵詞：農(nóng)村金融改革；功能范式；存量改革；民半金融；金 融生態(tài)作者簡介：金運，男，吉林大學馬克思主義學院博士研究生， 從事社會主義市場經(jīng)濟理論研究；韓喜平，男，吉林大學馬克思主義 學院院長、教授、博士生導師，吉林大學農(nóng)村發(fā)展研究中心主任，吉 林大學中國特色社會主義理論研究中心常務副主任，從事社會主義市 場經(jīng)濟理論研究。基金項目：國家社會科學基金重大項目“中國特色社會主義民 生制度建設研究”，項目編號:12&zd0571000-7504 (2014) 06-0054-08農(nóng)村金融是加快城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，推動社會主義新農(nóng)村建設的 活水源和潤滑劑，充分而有效的金融供給無疑為農(nóng)業(yè)的

3、發(fā)展和農(nóng)村城 鎮(zhèn)化建設注入一針強心劑。近年來，為適應轉(zhuǎn)型期農(nóng)村發(fā)展的需要， 中央加大了農(nóng)村金融改革力度并取得了實質(zhì)性的成果。然而，需要指 出的是，在反復改革和洗牌過程中，農(nóng)村金融高頻率的調(diào)整和整頓正 在逐漸顛覆既有的改革模式和道路，并呈現(xiàn)出反映當前金融發(fā)展訴求 的新觀念、新范式、新路徑、新方向、新日標、新坐標等新內(nèi)容?；?于此，本文全面審視、梳理和總結(jié)了新世紀以來農(nóng)村金融改革的新特 征和新趨勢。這對于正確貫徹黨的十八屆三中全會精神，全面深化農(nóng) 村金融改革具有重大的指導價值和現(xiàn)實作用。一、改革范式：機構(gòu)范式與功能范式包容共生金融機構(gòu)觀(institutional paradigm)遵循結(jié)構(gòu)一功能

4、一績 效的分析思路，其運轉(zhuǎn)的機理是將現(xiàn)有的金融機構(gòu)與金融體系看作是 既定的，農(nóng)村金融功能的發(fā)揮是在現(xiàn)有的農(nóng)村金融框架下運轉(zhuǎn)的。從 中國農(nóng)村金融制度變遷的軌跡可以看出，在增量金融發(fā)展以前，中國 農(nóng)村金融的歷次改革，農(nóng)村金融體系的構(gòu)建和調(diào)整，都是在金融機構(gòu) 觀范式指導下沿著機構(gòu)路徑進行調(diào)整和改善的，都是在圍繞著組織機 構(gòu)的穩(wěn)定性進行改革并表現(xiàn)出較強的路徑依賴。這一范式呈現(xiàn)兩大典 型特征：第一，農(nóng)村金融改革遵循政府主導的“自上而下”的改革模 式，集中體現(xiàn)在機構(gòu)建設、信貸補貼和金融監(jiān)管等方面，著眼于金融 機構(gòu)的效率和盈利性，是一種改革成本低廉的強制性制度變遷行為； 第二，農(nóng)村金融改革偏好于金融機構(gòu)的存

5、在形態(tài)和金融體系的具體形 式，側(cè)重于金融機構(gòu)的內(nèi)部調(diào)整和優(yōu)化，強調(diào)農(nóng)村金融體系構(gòu)建。從 實踐效果看，金融機構(gòu)觀指導下的農(nóng)村金融改革并沒有根本上解決農(nóng) 村金融服務短板理由，而且在某種程度上抑制了農(nóng)村的發(fā)展，并帶來 了嚴重的負面效應。首先，就金融機構(gòu)觀范式本身而言，先天具有不 穩(wěn)定性的特征和缺陷，當農(nóng)村金融系統(tǒng)外界環(huán)境發(fā)豐異變時，金融機 構(gòu)的應激機制反應遲鈍，業(yè)務運轉(zhuǎn)變得無序和混亂；其次，農(nóng)村金融 機構(gòu)的功能安排忽視了信貸需求的層次性、結(jié)構(gòu)性和規(guī)模性等特點， 或處于功能缺位狀態(tài)，或處于功能過度供給和消費狀態(tài)，農(nóng)戶的信貸 需求不能得到有效的滿足，嚴重影響了農(nóng)村金融資源的配置效率；最 后，以金融機構(gòu)為

6、核心構(gòu)建的農(nóng)村金融體系側(cè)重于金融機構(gòu)之間的分 工和協(xié)作，合作性金融、商業(yè)性金融和政策性金融都具有明確的目標 市場和信貸業(yè)務，相互之間缺乏競爭性，難以形成有效的農(nóng)村金融市 場。當前，機構(gòu)觀范式下的農(nóng)村金融改革面對著邊際成本逐漸上升， 邊際效果遞減的困境，改革可拓展的空間也愈加狹窄，必須轉(zhuǎn)換改革 的路徑。金融功能觀(functional paradigm)是由 zvi bodie> robert c. merton等人于20世紀90年代提出的，是相對于傳統(tǒng)金融機構(gòu)觀 的一種嶄新的金融改革范式。它遵循環(huán)境一功能一結(jié)構(gòu)的思路。其運 轉(zhuǎn)的機理是假定金融功能是外生的，從信貸需求者的特征以及農(nóng)村金 融

7、體系的外部環(huán)境來確定與之相匹配和耦合的金融機構(gòu)形式，具有環(huán) 境適應性強、制度安排靈活、組織系統(tǒng)穩(wěn)定等優(yōu)勢。在農(nóng)村金融賣方 市場的條件下，能夠最大限度地滿足農(nóng)民的多元化信貸需求。金融功 能觀在我國農(nóng)村金融改革中的適用或者反應經(jīng)歷了一個循序漸進的 過程，概括起來主要表現(xiàn)為以下三個方面：第一，降低市場準入門檻, 培育農(nóng)村金融市場競爭主體。2006年，銀監(jiān)會對農(nóng)村銀行業(yè)金融機 構(gòu)實行“資本”和“機構(gòu)”放開，民間資本通過入股或設立新型農(nóng)村 金融機構(gòu)的方式進駐中國農(nóng)村金融市場，2014年中央1號文件又提 出“發(fā)展新型農(nóng)村合作金融組織”的部署。盡管這些改革仍是金融機 構(gòu)觀的邏輯，但民間資本的進入使得農(nóng)村金融

8、系統(tǒng)由封閉走向開放， 為競爭性農(nóng)村金融市場的形成提供了物質(zhì)基礎。第二，探索利率市場 化道路，完善利率的價格機制。2003年，中央開始在全國農(nóng)村信用 社進行浮動利率試點工作，經(jīng)過10年的軟件和硬件建設，2013年7 月20日起中央作出全面放開金融機構(gòu)貸款利率管制的決定，取消金 融機構(gòu)貸款利率0.7倍的下限，對農(nóng)村信用社貸款利率不再設立上 限。由此，初步形成了由供求決定的農(nóng)村金融商品的市場定價機制和 體系，這有利于金融機構(gòu)采取差異化的定價策略，更好地發(fā)揮市場在 金融資源配置中的決定性作用。第三，“三權(quán)抵押”有了實踐的可能 性，信貸擔保將走出關(guān)鍵的一步。黨的十八屆三中全會明確提出“賦 予農(nóng)民對集體資產(chǎn)股份占有、收益、