XXX大學(xué)人事制度改革方案

1、XXX大學(xué)人事制度改革方案一、指導(dǎo)思想以鄧小平理論和 “三個代表” 重要思想為指導(dǎo)， 深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀， 在學(xué)校辦學(xué)目標引領(lǐng)下， 以人員編制分類管理改革為切入點， 以合理配置教育人力資源、 全 面提高教育質(zhì)量、 提升科研創(chuàng)新能力為導(dǎo)向， 以建設(shè)高水平人才隊伍為核心， 建立健全競爭 機制和激勵機制， 搞活用人制度和分配制度， 為學(xué)校各項事業(yè)的協(xié)調(diào)與可持續(xù)發(fā)展提供堅強 的制度保證和人才支持。二、改革目標通過不斷推進和深化人事制度改革，創(chuàng)新用人機制，優(yōu)化考核晉升機制， 完善薪酬分配機制， 進一步理順校院二級管理關(guān)系， 落實二級學(xué)院辦學(xué)自主權(quán)， 激發(fā)各類人 員的內(nèi)生動力， 形成有利于人才脫穎而出

2、、人盡其才、才盡其用的良好氛圍；完善人才培養(yǎng) 和支持保障體系， 著力建設(shè)一支素質(zhì)優(yōu)良、 結(jié)構(gòu)優(yōu)化、 富于創(chuàng)新精神和國際交流能力的高水 平人才隊伍，全面提升學(xué)校教學(xué)、科研、 醫(yī)療和社會服務(wù)整體水平；在提高學(xué)校辦學(xué)水平和 辦學(xué)效益的同時保持教職工收入持續(xù)增長，實現(xiàn)學(xué)校發(fā)展水平與教職工幸福指數(shù)同步提升。三、改革要點（一）人員編制管理 1、編制的分類與核定。（1）根據(jù)性質(zhì)與管理體制不同，將編制分為兩類： 事業(yè)編制：指國家核定下達的編制，分為固定編制和流動編制。非事業(yè)編制： 指學(xué)校事業(yè)編制以外的所有編制人員， 包括各類派遣人員及與學(xué)校有勞動 關(guān)系的聘用人員。事業(yè)編制按照國家人事部相關(guān)規(guī)定管理， 非事業(yè)編

3、制根據(jù) “誰使用， 誰負擔(dān)， 誰負責(zé)” 的基本原則，按照國家勞動法和勞動合同法等相關(guān)規(guī)定管理。（2）根據(jù)職能與任務(wù)不同，將編制分為四類：基本教育規(guī)模類、專職科研類、 直附屬類、后勤產(chǎn)業(yè)類編制。 其中基本教育規(guī)模類包括 教師類、教輔類和管理類。學(xué)校根據(jù)不同編制類別，分類核定各單位人員編制。 基本教育規(guī)模類 : 教師類編制以學(xué)生規(guī)模、生師比、教學(xué)科研工作量定編。教輔類以實驗 （編輯等 ）任務(wù)、儀器設(shè)備量、圖書量等定編。 管理類以崗位職能、管理幅度定編 ,二級學(xué)院結(jié)合學(xué)生和教職工規(guī)模定編。 專職科研類編制主要設(shè)置在國家級科研基地、 實體科研機構(gòu)。 以科研規(guī)模、 研究方向、 依托形式定編。 直附屬類編

4、制以學(xué)校發(fā)展需要、崗位需求定編。 后勤類編制以保障后勤服務(wù)為目標定編； 產(chǎn)業(yè)類編制以學(xué)校發(fā)展需要、 產(chǎn)業(yè)規(guī)模定編。2、編制的系統(tǒng)管理。確定事業(yè)編制與非事業(yè)編制的準入標準和轉(zhuǎn)換機制 ,對不同編制實施分類管理，分類制定相應(yīng)政策，具體內(nèi)容見附表。（二）教師崗位分類管理 1、崗位類別與范圍。根據(jù)學(xué)校人才培養(yǎng)、科學(xué)研究和社會服務(wù) 的三大職能，將教師崗位分為四類。（1）教學(xué)科研崗：教學(xué)科研工作并重，是教師崗位的主體（2）教學(xué)為主崗：以教學(xué)工作為主，主要設(shè)置在公共基礎(chǔ)課程領(lǐng)域。（3）科研為主崗：以科研工作為主，主要設(shè)置在國家級科研基地、實體科研機構(gòu)等。（4）社會服務(wù) （技術(shù)開發(fā) ）崗：主要承擔(dān)科技開發(fā)、成果

5、轉(zhuǎn)化、技術(shù)推廣等工作。2、崗位聘用。明確教師崗位任職條件和崗位職責(zé)，簽訂聘用合同，確定聘用期限，實 行競聘上崗、擇優(yōu)聘任機制，建立非升即走（轉(zhuǎn)） 、優(yōu)勝劣汰的退出機制，對不適應(yīng)教師崗 位工作的人員實行轉(zhuǎn)崗分流。 1970年后出生的無碩士研究生學(xué)歷教師、 1980 年后出生的無 博士研究生學(xué)歷教師， 原則上必須退出專任教師隊伍 （外語、 藝術(shù)、 體育等少數(shù)專業(yè)除外） 轉(zhuǎn)崗人員視情況轉(zhuǎn)入教輔類、管理類崗位。3、分類考核。以“能力 +業(yè)績”為導(dǎo)向，分類制定教學(xué)科研崗、教學(xué)為主崗、科研為主 崗、社會服務(wù)（技術(shù)開發(fā)）崗人員的考核標準和考核辦法。逐步調(diào)整考核形式，適當(dāng)延長考 核期限， 由年度考核為主向聘期

6、考核為主轉(zhuǎn)變， 聘期考核結(jié)果直接與崗位續(xù)聘、 崗位津貼等 掛鉤。4、分類晉升。分類制定專業(yè)技術(shù)職務(wù)晉升條件，細化教學(xué)科研崗、教學(xué)為主崗、科研 為主崗、社會服務(wù) （技術(shù)開發(fā) ）崗的任職條件，調(diào)整建筑藝術(shù)類和體育類專業(yè)高級職務(wù)任職條 件。調(diào)整不同專業(yè)技術(shù)職務(wù)和崗位分級聘用的評審側(cè)重內(nèi)容。 申報副教授職務(wù)只評審科研業(yè) 績（文科和公共基礎(chǔ)課除外） ，申報教授和教授崗位分級聘用則必須滿足本科教學(xué)條件，把 本科課堂教學(xué)工作量、 教學(xué)綜合質(zhì)量考評結(jié)果作為申報教授職務(wù)和教授崗位分級聘用的必備 條件，且實行一票否決制。提高申報教學(xué)科研崗、 科研為主崗高級職務(wù)的評審條件， 將主持至少 1 項“國家自然 （社 會）

7、科學(xué)基金”項目作為晉升高級職務(wù)的必備條件；將發(fā)表1-2篇SCI論文作為理、工、醫(yī)、管類晉升副高職務(wù)的必備條件；提高海外優(yōu)秀人才申報高級職務(wù)的論文數(shù)量和質(zhì)量要求。5、薪酬分配。建立經(jīng)費總額動態(tài)包干運行機制，給予二級單位更多薪酬分配自主權(quán)。 學(xué)校主要負擔(dān)教學(xué)為主崗、 教學(xué)科研崗的教師工資和崗位津貼， 崗位津貼的基礎(chǔ)津貼部分全 部打包給二級學(xué)院統(tǒng)籌使用； 科研為主崗將隨著有關(guān)政策的調(diào)整， 其崗位津貼視情況由項目 全部或部分負擔(dān)；社會服務(wù) （技術(shù)開發(fā) ）崗人員的工資、津貼全部自行負擔(dān)。（三）“531”人才隊伍建設(shè)工程 1、啟動“ 531”人才隊伍建設(shè)工程。力爭到2020年前后，匯聚 50 名左右具有國

8、際影響力的戰(zhàn)略主導(dǎo)人才；引進與培養(yǎng) 300 名左右具有國際知名 度的學(xué)科領(lǐng)軍人才； 重點支持 1000 名左右、 40歲以下，支撐學(xué)校未來發(fā)展的青年骨干人才。2、實行校內(nèi)選拔和校外引進兩種遴選方式。制定遴選辦法和實施細則，嚴格按照具有 本校、校外高水平大學(xué)、 國（境）外高水平大學(xué)學(xué)緣背景的人才各占三分之一的原則遴選“531”人才隊伍建設(shè)工程人選。3、制定顯性激勵和隱性激勵相結(jié)合的支持措施。對于入選第一、二層次崗位的人才， 分別授予“中南大學(xué)戰(zhàn)略主導(dǎo)人才”和“中南大學(xué)學(xué)科領(lǐng)軍人才”等榮譽稱號；加大隊伍建 設(shè)投入力度，尤其是加大對中青年教學(xué)、 科研、臨床醫(yī)學(xué)骨干人才支持力度；進一步完善分 配激勵機

9、制，為入選人才設(shè)立特別崗位津貼； 加強團隊建設(shè)， 鼓勵學(xué)科交叉，制定具有中南 特色“人才特區(qū)” 政策；優(yōu)化人才隊伍學(xué)緣結(jié)構(gòu)和知識結(jié)構(gòu)， 完善引進人才先聘后評制度等。4、 建立有退出機制的人才滾動式資助培養(yǎng)模式。對于入選人員實行聘期目標管理（5 年為一個聘期） ，中期考核結(jié)果將作為續(xù)聘和后期經(jīng)費資助等級的重要依據(jù)，同層次同批次 入選人員的后期資助經(jīng)費打通使用， 并按優(yōu)秀、合格進行分等資助；聘期結(jié)束后， 考核結(jié)果 將作為是否續(xù)聘或申報上一層次崗位的重要依據(jù)。（四）新進師資遴選 1、轉(zhuǎn)變選才觀念，增強“慢進則退”的危機意識，堅持“優(yōu)中選 優(yōu)”的選拔標準。嚴格教師選拔條件，優(yōu)化學(xué)緣結(jié)構(gòu)，提升師資隊伍整

10、體水平和素質(zhì)。2、優(yōu)化學(xué)緣結(jié)構(gòu)，提高國（境）外博士和其他高水平大學(xué)博士比例。取消選留應(yīng)屆碩 士畢業(yè)生從事教學(xué)工作， 逐漸減少直接從本校選留博士生， 本校博士需具有校外高水平大學(xué) 或知名企業(yè)博士后經(jīng)歷， 方可作為師資進校。 鼓勵各二級教學(xué)單位大力引進國（境）外高水 平大學(xué)留學(xué)回國人員。新進教師中，國（境）外博士不少于50%的比例。（五）師資培養(yǎng) 1 、新進教師實行“ 2+6”培養(yǎng)計劃。即 "2 年博士后 +6 年人事聘用 " ， 計劃重點培養(yǎng)青年教師科研能力。 2 年博士后出站考核優(yōu)良者， 進入 6 年（3 年為一個聘期） 人事聘用階段， 否則以博士后身份出站離校。 人事聘用

11、期間， 給予兩次申報高級職稱的機會， 如晉升副高則轉(zhuǎn)入學(xué)校固定編制長期聘用，否則轉(zhuǎn)入其他崗位或直接解聘。2、高級職稱教師實行學(xué)術(shù)休假制度。鼓勵現(xiàn)任副教授（副研究員）及以上在崗專任教師，到國（境）內(nèi)外知名高?；蚩蒲袡C構(gòu)， 從事為期6個月的科研課題合作研究和學(xué)術(shù)交流， 或是集中精力著書立說。學(xué)術(shù)休假每5年為一個周期。學(xué)術(shù)休假期間，教師的工資、津貼、福利照常發(fā)放；可以不承擔(dān)本科生教學(xué)任務(wù)和院內(nèi) 其他工作，但仍應(yīng)完成相應(yīng)研究生培養(yǎng)工作。3、臨床師資通過完善和落實住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)制度來進行師資選拔和培養(yǎng)。4、 學(xué)校將計劃每年投入 2000萬元設(shè)立師資培養(yǎng)專項基金，構(gòu)建“學(xué)校-學(xué)院-學(xué)科”三 級聯(lián)動的師

12、資培養(yǎng)機制，把師資培養(yǎng)納入二級單位目標責(zé)任考核并完善考核評價機制和后續(xù)跟蹤培養(yǎng)機制。（六）職員職級晉升1、建立管理人員職員職級常態(tài)化晉升通道。對事業(yè)編制專職管理 人員，每兩年開展一次職員職級的晉升與評聘工作。2、 職員職級崗位分為高級職員、中級職員、初級職員三個層次9個等級。職員職級崗位總數(shù)按教育部核定我?？偩幹频?8%掌握，高級職員崗位按職員職級崗位總數(shù)的35%設(shè)置。3、任職條件（1）必要條件：任職以來年度考核結(jié)果合格及以上；身體健康，能履行相應(yīng)崗位職責(zé)；學(xué)歷要求需具有大學(xué)本科及以上學(xué)歷，男同志年滿55周歲、女同志年滿50周歲可放寬到大專學(xué)歷。（2）選擇條件：撰寫或起草重要工作報告、重要政策性文稿、專題調(diào)研報告等情況； 公開發(fā)表教育管理類研究論文，主持或承擔(dān)管理類研究課題等情況； 主管或分管工作獲上級部門表彰等情況，個人評優(yōu)獲獎等情況。任職年限情況。4、職員聘任實行平等競爭、擇優(yōu)聘任制度，每個聘期為四年；完善職員職級晉升考核 與薪酬分配辦法。四、實施步驟1 >2011年9月2012年1月，通過對校內(nèi)二級教學(xué)科研單位、“2+7