淺析中等職業(yè)學校學生實習權益的維護

1、淺析中等職業(yè)學校學生實習權益的維護論文摘要：實習是提高學生實踐能力及適應社會能力 的重要途徑。學生實習權益能否得到有效保障，關系到學 生的身心健康和學校的持續(xù)發(fā)展，文章對中職學生實習期 間合法權益的受損現(xiàn)狀、成因及解決對策進行了探討。 論文關鍵詞：中職學生；實習權益；維護近年來，國家大力發(fā)展中等職業(yè)技術教育，其目的在 于為社會提供緊缺的基層技術人員，這部分學生的培養(yǎng)主 要以實際操作技能為主，所以中職學生的實習時間在整個 中職學習階段占據(jù)了相當大的部分；隨著中職學生的增 加，實習面的擴大，他們在實習期間的權益保障問題逐漸 成為社會各界關注的熱點。一、實習期間權益缺乏有效保障的現(xiàn)狀1. 實習報酬低

2、，工作強度大筆者在對廣西華僑學校商務科xx級的學生進行走訪調 查時發(fā)現(xiàn)，約70%的學生反映在企業(yè)實習很難實現(xiàn)同工同酬, 企業(yè)的理由是沒有工作經驗，工作效率比同崗位的有經驗 的工作人員低。某些專業(yè)的學生由于實習單位難找，甚至 是沒有報酬或者反過來給單位實習費用。同時，工作強度 也大，筆者走訪了在南寧某經濟開發(fā)區(qū)一家大型制鞋企業(yè) 實習的學生，來到學生工作的廠房時，能聞到刺鼻的膠水 味；學生反映，雖然企業(yè)包食宿，收入也超過了法定的最 低標準，但是，加班是家常便飯，可想而知，他們經常在 這種環(huán)境下長時間工作，身心健康一定會受到威脅。2. 實習期間缺乏勞動合同保障通過對廣西部分中職學校的調查及搜索相關資

3、料發(fā)現(xiàn), 學生實習多數(shù)是由學校統(tǒng)一集中安排，而簽訂實習協(xié)議的 雙方為學校和實習單位，學生基本不參與其中，所以，關 于合同約定的報酬、崗位設置、如何管理等條款，學生無 權協(xié)商。另外，有部分實習單位屬于學生自行聯(lián)系，如果 是大企業(yè)則有可能簽訂實習協(xié)議，否則簽訂實習協(xié)議也成 為天方夜譚。毋庸置疑，追求利益最大化是營利性企業(yè)的 共同目標，而且，目前就業(yè)形勢相當嚴峻，企業(yè)處于主導 地位，在這種情況下，哪怕是簽訂了實習協(xié)議，內容也只 能根據(jù)用工企業(yè)提的條件來定，學校和學生基本失去了平 等協(xié)商的機會。因此在缺乏有效實習協(xié)議保障的情況下， 學生在實習期間一旦出現(xiàn)工傷、醫(yī)療等事故時沒有相關的 法律可依；如果產生

4、勞動時間、勞動報酬等爭議時，用工 企業(yè)占據(jù)絕對優(yōu)勢，學生由于缺乏有效的勞動法律保障而 處于劣勢；實習期結束后，用工企業(yè)更是可以隨心所欲的 辭退實習生而無需承擔任何勞動法責任，使學生的合法權 益無法保障。3. 容易受到安全事故威脅實習的學生雖然經過學校的教育熏陶，但是實際操作 能力不強，到了企業(yè)一線操作屬于生手，且由于部分學生 安全意識淡薄，實習企業(yè)的實習環(huán)境也存在不安全因素， 加上實習單位對實習學生的崗前安全培訓和崗位操作管理 缺乏必要的重視，因此，在實踐中，參與實習的學生較為 容易面臨各種安全事故的威脅。4 .存在法律救濟風險由于缺乏法律、法規(guī)的明確規(guī)定，實習學生不具備勞 動者的身份，出現(xiàn)權

5、益受損或與用工方發(fā)生勞動爭議時面 臨無法依據(jù)勞動法獲得救濟的風險。很多學生只能把希望 寄托在學校身上，希望學校能替其出面與實習單位協(xié)商解 決，又或者是通過家長給學校施壓，最終也是依靠學校。 因此，相對于實習單位和學校而言，學生處于弱勢地位， 學生的權益得不到充分保障。二、權益受損的原因1. 缺少專項法律保障中職學生實習權益目前，國家還缺少專門的法律、法規(guī)或者地方性法規(guī)、 條例等來保障中職學生實習期間的合法權益。同時，國家 的有關規(guī)定中，適用于中職學生這個范圍的，對實習環(huán)節(jié) 的約束又太少，操作性不強，造成中職學生實習過程中權 益受到損害時缺少法律保障；而且中職學生年齡較小，涉 世未深，權益受損的

6、情況較大學生來說更容易發(fā)生，因此, 國家和教育部門應該專門針對中職學生的生理、心理等特 點出臺相應的法律法規(guī)，以便有效保護中職學生實習過程 中的合法權益。2缺乏維權意識，自我保護能力弱廣西桂林電子中等專業(yè)學校在對該校某專業(yè)實習生的調查中發(fā)現(xiàn)半數(shù)以上學生對法律法規(guī)賦予自己的權益不知 道。筆者在對廣西華僑學校商務科xx級的學生進行問卷調 查時也發(fā)現(xiàn)，了解勞動權益受損時所應采取的法律手段、 法律程序的學生寥寥無幾；不過，值得欣喜的是，多數(shù)學 生知道簽訂勞動協(xié)議是保護勞動者合法權益的重要手段, 但他們也表示，雖然知道簽訂勞動協(xié)議的重要性，但如果 單位不簽，他們?yōu)榱斯ぷ饕仓荒苋虤馔搪?，合法權益受損 時不

7、懂如何維權，這部分學生的人數(shù)占了調查總人數(shù)的39%。這種現(xiàn)象說明，學生缺乏維權意識，自我保護能力弱是造成權益受損的主觀原因。3 .安全教育有所欠缺一是學校及實習單位對實習學生生產安全教育不夠， 學生對實習單位缺乏了解；二是實習單位沒有對學生提供 應有的崗位培訓，導致其由于操作原因產生安全隱患；三 是有的實習單位沒有提供安全的工作環(huán)境。這些因素都對 實習學生合法權益的保護產生一定的不利影響。三、實習 權益維護對策的探索1. 加快立法的腳步劉一展在從法與利益的視角看高職學生頂崗實習 一文中提到：廣東在去年施行的廣東省高等學校實習與 畢業(yè)生就業(yè)見習條例中規(guī)定了國家機關、企事業(yè)單位等, 必須按照一定比

8、例接收大學生實習和見習。學生頂崗實習 期間，實習單位應當按照同崗位職工工資的一定比例向學 生支付實習報酬；非頂崗實習的學生，學校、實習單位和 學生可以在實習協(xié)議中約定給予實習補助等，明確了實習 各方的主要權利和義務。雖然該條例屬于地方性法規(guī)，在 適用上有屬地范圍的限制，但廣東省在高校學生實習立法 上進行了開拓性的嘗試。那么，針對廣西目前中職教育實 習立法比較滯后的情況，可向廣東省學習，先從地方性法 規(guī)開始，制定相關條例或辦法，對使用實習學生的單位提 供相關的優(yōu)惠政策，明確學校、學生、企業(yè)等實習各方的 權力與義務等，引起國家重視后再上升到高層次的立法。2. 實習協(xié)議人性化學生代表或家長、學校、企

9、業(yè)就實習協(xié)議進行三方座 談，由三方共同簽訂。力求實習協(xié)議更為人性，滿足三方 需求的最大化，既使學生的合法權益受到保障，也形成學 校監(jiān)管的責任與義務，還能兼顧企業(yè)的利益。3. 購買意外傷害保險，降低意外傷害帶來的損失人身意外傷害保險是指被保險人在保險有效期內，因 遭受非本意的，外來的，突然發(fā)生的意外事故，致使身體 蒙受傷害而殘廢或死亡時，保險公司按照保險合同的規(guī)定 給付保險金的保險。此險種適用于所有意外傷害事故，賠 償范圍包括身故、殘疾和醫(yī)療費用，部分還包括緊急救援 和費用墊付等增值服務。如果學生購買了此類保險，就算 是認定不了發(fā)生事故的過錯方，也會獲得一定的賠償金。 因此，學校應為實習學生購買

10、團體人身意外傷害保險，這 樣學校既能有效分散風險，又能為實習學生及時提供救助。4. 學校安全教育與企業(yè)崗前培訓雙管齊下在實習前，學校就應該安排足夠的學時有針對性的對 實習指導教師和學生進行安全教育。實習期間，企業(yè)也應 加大對實習指導教師和實習生的安全培訓，開展短期培訓 班，利用業(yè)余時間開展早訓、晚訓等，彌補在工作技能上 的不足，減少安全隱患；把學校教育、社會培訓、常規(guī)培 訓結合起來，才能正確引導學生自覺地避免各種陷阱，防 止學生實習期間合法權益受損。5. 法律法規(guī)教育多樣化，提高學生的自我維權意識學校應該通過形式多樣的宣傳方式，大力宣傳相關法 律法規(guī)。開設法律課程，加強學生對相關法律法規(guī)的學習, 進行勞動法、合同