消防安全評(píng)估相關(guān)(方法要素報(bào)告樣本)

1、主要介紹火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的h的、原則、內(nèi)容、范圍、流程以及評(píng)佔(zhàn)注意爭(zhēng)項(xiàng)等內(nèi)容，為城火 災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估提供有效的評(píng)估方法。一、評(píng)估目的對(duì)區(qū)域進(jìn)行火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，是分析區(qū)域消防安全狀況、查找當(dāng)前消防丄作薄弱環(huán)節(jié)的有效手 段。根據(jù)不同的火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)級(jí)別，部署相應(yīng)的消防救援力量，建設(shè)消防基礎(chǔ)設(shè)施，使公眾和消 防員的牛命、財(cái)產(chǎn)的預(yù)期風(fēng)險(xiǎn)水平與消防安全設(shè)施以及火災(zāi)和其他應(yīng)急救援力量的種類和部 署達(dá)到最佳平衡，為今后一段吋期政府明確消防工作發(fā)展方向、指導(dǎo)消防事業(yè)發(fā)展規(guī)劃提供 參考依據(jù)。二、評(píng)估原則（一）系統(tǒng)性原則評(píng)估指標(biāo)應(yīng)當(dāng)構(gòu)成一個(gè)完整的體系，即全面地反映所盂評(píng)價(jià)對(duì)象的各個(gè)方面。為此應(yīng)按照安 全系統(tǒng)原理來建立指標(biāo)體系。該

2、指標(biāo)體系由幾個(gè)子系統(tǒng)構(gòu)成，且呈一定的層次結(jié)構(gòu)，每個(gè)子 系統(tǒng)又可以單獨(dú)作為一個(gè)冇機(jī)的整體。區(qū)域火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估指標(biāo)體系應(yīng)力求系統(tǒng)化、理論化、 科學(xué)化，所包含的內(nèi)容力求廣泛，應(yīng)能涉及到彫響區(qū)域火災(zāi)的各個(gè)因素，既包括內(nèi)部因素, 也包括外部因素，還包括管理因素。（二）實(shí)用性原則評(píng)估指標(biāo)必須與評(píng)價(jià)目的和目標(biāo)密切相關(guān)。開展區(qū)域火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估指標(biāo)體系的研究，是為了 更好地用于指導(dǎo)防火實(shí)踐，是為實(shí)踐需求服務(wù)的。因此，它既是一個(gè)理論問題，乂必需時(shí)刻 把握其實(shí)用性。（三）可操作性原則構(gòu)建區(qū)域火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估指標(biāo)體系要冇科學(xué)的依據(jù)和方法，要充分收集資料，并運(yùn)用科學(xué)的研 究手段。評(píng)估指標(biāo)體系應(yīng)具有明確的層次結(jié)構(gòu)，毎一個(gè)子指標(biāo)體

3、系應(yīng)相對(duì)獨(dú)立，建立評(píng)估指 標(biāo)體系時(shí)需注意風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)的明確性，以便于操作。三、評(píng)估內(nèi)容（一）分析區(qū)域范i韋i內(nèi)可能存在的火災(zāi)危險(xiǎn)源，合理劃分評(píng)估單元，建立全而的評(píng)估指標(biāo)體 系；（二）對(duì)評(píng)估單元進(jìn)行定性及定量分級(jí)，并結(jié)合專家意見建立權(quán)重系統(tǒng)；（三）對(duì)區(qū)域的火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)做出客觀公正的評(píng)估結(jié)論；（四）提出合理可行的消防安全對(duì)策及規(guī)劃建議。四、評(píng)估范圍整個(gè)區(qū)域范圍內(nèi)存在火災(zāi)危險(xiǎn)的社會(huì)面、建筑群和交通路網(wǎng)。五、評(píng)估流程區(qū)域火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估可按照以下六個(gè)步驟來進(jìn)行。（一）信息采集在明確火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的目的和內(nèi)容基礎(chǔ)上，收集所需的各種資料，重點(diǎn)收集與區(qū)域安全相關(guān) 的信息，可包括：評(píng)估區(qū)域內(nèi)人口、經(jīng)濟(jì)、交通等概況、區(qū)域內(nèi)消

4、防重點(diǎn)單位情況、周邊環(huán) 境情況、市政消防設(shè)施相關(guān)資料、火災(zāi)事故應(yīng)急救援預(yù)案、消防安全規(guī)章制度等。（二）風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)源是指能夠?qū)袠?biāo)對(duì)彖的評(píng)佔(zhàn)結(jié)果產(chǎn)生影響的所有來源。通過資料分析和現(xiàn)場(chǎng)勘 察，查找評(píng)估對(duì)象的火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)來源，確定其存在的部位、方式以及發(fā)生作用的途徑和變化規(guī) 律。然后，根據(jù)所采集的信息，分析與區(qū)域火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)相關(guān)的各種影響因索。火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)源一般 分為客觀因素和人為因素兩類。1. 客觀因素1）氣象因索引起火災(zāi)火災(zāi)的起數(shù)與氣象條件密切相關(guān)，彩響火災(zāi)的氣象因索主要冇大風(fēng)、降水、高溫以及雷擊。（1）人風(fēng)。人風(fēng)是影響火災(zāi)發(fā)生的重要因素。人風(fēng)不但可能吹倒建筑物、刮倒電線桿或者 吹斷電線，引起火災(zāi)，而

5、且它還可作為火的傳播媒介，導(dǎo)致火場(chǎng)擴(kuò)大，或產(chǎn)生新的火源，造 成界地火災(zāi)。此外，大風(fēng)也是助長(zhǎng)火勢(shì)蔓延的一個(gè)重要因素。（2）降水。降水對(duì)火災(zāi)的影響作用可以分為兩個(gè)方面。一方而，降水增加了可燃物的含水 量，潮濕的可燃物遇火不易燃燒，火勢(shì)也不易蔓延，所以降水是火災(zāi)發(fā)牛、蔓延的抑制因素。 另一方面，降水大小對(duì)口燃物質(zhì)也有顯著的影響。由于降水增加了空氣濕度，使口燃物質(zhì)的 濕度加大，一定的水分能起到催化劑的作用，可加速自燃物質(zhì)的氧化而引發(fā)自燃。同時(shí)，如 果出現(xiàn)暴雨，由于眾雨具有突發(fā)性、來勢(shì)猛、強(qiáng)度人及局地性強(qiáng)的特點(diǎn)，會(huì)在短時(shí)間內(nèi)積聚 人量的i*j水，在排水不暢時(shí)，可能造成局部積水，嚴(yán)重時(shí)其至?xí)纬删植亢闈常?/p>

6、使電氣線路 和設(shè)備短路，引起火災(zāi)。（3）高溫。在高溫環(huán)境下，生產(chǎn)生活用電負(fù)荷將增大，使電氣線路處于滿負(fù)載狀態(tài)，加速 了電氣線路的老化。同時(shí)，對(duì)于存在自燃起火危險(xiǎn)的物品，高溫環(huán)境將冇利于英自然氧化。 氣象上把最氣溫高于35°c定義為高溫犬氣；把fi平均氣溫高于30°c （或日最低氣溫高于 25°c）定義為高溫悶熱天氣。（4）雷電。在雷雨天氣中，如果建筑物防雷擊設(shè)施不夠齊備，在受到雷擊時(shí)，電氣線路容 易發(fā)生故障、出現(xiàn)燃燒，或者建筑物內(nèi)部電器設(shè)備受到雷的宜擊發(fā)生爆炸，引起火災(zāi)。嚴(yán)重 時(shí)可能直接擊中人體，造成人員傷廣。2）電氣引起火災(zāi)在全國(guó)的火災(zāi)統(tǒng)計(jì)屮，由各種誘因引發(fā)的電

7、氣火災(zāi)，一肓居于各類火災(zāi)原因的首位。根據(jù)以 往對(duì)電氣火災(zāi)成因的分析，電氣火災(zāi)原因主要冇以下兒種：（1）接頭接觸不良導(dǎo)致電阻增大，發(fā)熱起火；（2）可燃油浸變壓器油溫過高導(dǎo)致起火；（3）高壓開關(guān)的油斷路器中由于油量過高或過低引起氣體爆炸起火；（4）熔斷器熔體熔斷時(shí)產(chǎn)生電火花，引燃周i制可燃物；（5）使用電加熱裝置時(shí)，不慎放入高溫時(shí)易爆物品導(dǎo)致爆炸起火；（6）機(jī)械撞擊損壞線路導(dǎo)致漏電起火；（7）設(shè)備過載導(dǎo)致線路溫度升高，在線路散熱條件不好時(shí)，經(jīng)過長(zhǎng)時(shí)間的過熱，導(dǎo)致電纜 起火或引燃周圍可燃物；（8）照明燈具的內(nèi)部漏電或發(fā)熱引起燃燒或引燃周圍可燃物。3）易燃易爆物品引起火災(zāi)爆炸一般是由易燃易爆物品引起。

8、可燃液體的燃燒實(shí)際上是可燃液體蒸氣的燃燒。柴汕屬于 丙類火災(zāi)危險(xiǎn)性可燃液體，其閃點(diǎn)為6o-i2o°c,爆炸極限為1.5%6.5%。柴油的電阻率 較人，易于積聚靜電。柴汕的爆炸可分為物理爆炸和化學(xué)爆炸。如果存放柴汕的汕箱過滿, 沒有預(yù)留一定的空間，則在髙溫環(huán)境下，柴油受熱鼓脹發(fā)生爆炸。另外，如來油箱密封不嚴(yán), 造成存放的柴油泄漏揮發(fā)，或油箱內(nèi)的柴油蒸氣向外揮發(fā)，在儲(chǔ)油間內(nèi)的柴油蒸氣達(dá)到其爆 炸極限的情況下，遇到明火、靜電或金屬撞擊形成的火花時(shí)，都會(huì)產(chǎn)生爆炸。2. 人為因素1）用火不慎引起火災(zāi)用火不慎主要發(fā)生在居民住宅中，主耍表現(xiàn)為：用易燃液體引火；用 液化氣、煤氣等氣體燃料時(shí)，因各種原

9、因造成氣體汕漏，在房?jī)?nèi)形成可燃性混合氣體，遇明 火產(chǎn)生爆炸起火;家庭炒菜時(shí)汕鍋過熱起火;未完全熄滅的燃料灰隨意傾倒引燃其他可燃物; 夏季驅(qū)蚊，蚊香擺放不當(dāng)或點(diǎn)火生煙吋無人看管；停電使用明火照明，不慎靠近可燃物，引 起火災(zāi)；煙囪積油高溫起火。2）不安全吸煙引起火災(zāi)吸煙人員簾常會(huì)出現(xiàn)隨便亂扔煙蒂、無意落卜煙灰、忘記熄滅煙蒂 等不良吸煙行為，一部分可能會(huì)導(dǎo)致火災(zāi)。由香煙引起的火災(zāi)，以引燃固體可燃物，尤其是 引燃床上用品、衣服織物、室內(nèi)裝璜、家具擺設(shè)等居多。據(jù)美國(guó)加利福尼亞消防部門試驗(yàn), 燒曹的煙頭的溫度范圍從288°c （不吸時(shí)香煙表血的溫度）到732°c （吸煙時(shí)香煙中心的溫

10、度）。有的資料述介紹，一支香煙停放在一個(gè)平面上可連續(xù)點(diǎn)燃24分鐘。熾熱的香煙溫度, 從理論上講足以引燃人多數(shù)可燃固體以及易燃液體和氣體。3）人為縱火（三）評(píng)估指標(biāo)體系建立在火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)源識(shí)別的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步分析影響因素及其和互關(guān)系，選擇出主要因素，忽略次 要因素，然后対各影響因素按照不同的層次進(jìn)行分類，形成不同層次的評(píng)估指標(biāo)體系。區(qū)域 火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，-般分為二層或三層，每個(gè)層次的單元根據(jù)需要進(jìn)一步劃分為若干因索，再 從火災(zāi)發(fā)生可能性和火災(zāi)危害等方而來分析各因素的火災(zāi)危險(xiǎn)度，各個(gè)組成因素的危險(xiǎn)度是 進(jìn)行系統(tǒng)危險(xiǎn)分析的基礎(chǔ)，在此基礎(chǔ)上確定評(píng)估對(duì)象的火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)。區(qū)域火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估可選擇以下幾個(gè)層次的指標(biāo)

11、體系結(jié)構(gòu)。1. 一級(jí)指標(biāo)-般包括火災(zāi)危險(xiǎn)源、區(qū)域基礎(chǔ)信息、消防力水平和社會(huì)面防控能力等。2. 二級(jí)指標(biāo)包括客觀因索、人為因索、城市公共消防棊礎(chǔ)設(shè)施、滅火救援能力、消防管理、消防宣傳教 育、災(zāi)害抵御能力等。3. 三級(jí)指標(biāo)包括易燃易爆危險(xiǎn)品、燃?xì)夤芫W(wǎng)密度、加油加氣站密度、電氣火災(zāi)、用火不慎、放火致災(zāi)、 吸煙不慎、溫度、濕度、風(fēng)力、雷電、建筑密度、人口密度、經(jīng)濟(jì)密度、路網(wǎng)密度、重點(diǎn)保 護(hù)單位密度、消防車通行能力、消防站建設(shè)水平、消防車通道、消防供水能力、消防裝備配 置水平、消防員萬人比、消防通信指揮調(diào)度能力、多種形式消防力屋、消防安全責(zé)任制落實(shí) 情況、應(yīng)急預(yù)案完善情況、重大隱患排查整治情況、社會(huì)消防

12、宣傳力度、消防培訓(xùn)普及程度、 多警聯(lián)動(dòng)能力、臨時(shí)避難區(qū)域設(shè)置、醫(yī)療機(jī)構(gòu)分布及水平等相關(guān)內(nèi)容。（四）風(fēng)險(xiǎn)分析與計(jì)算根據(jù)不同層次評(píng)估指標(biāo)的特性，選擇合理的評(píng)估方法，按照不同的風(fēng)險(xiǎn)因索確定風(fēng)險(xiǎn)概率, 根據(jù)各風(fēng)險(xiǎn)因素對(duì)評(píng)估冃標(biāo)的影響程度，進(jìn)行定量或定性的分析和計(jì)算，確定各風(fēng)險(xiǎn)因素的 風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)。1. 風(fēng)險(xiǎn)因索量化及處理考慮到人的判斷的不確定性和個(gè)體的認(rèn)識(shí)差界，評(píng)分值的設(shè)計(jì)采用一個(gè)分值范圍，由參加評(píng) 估的團(tuán)隊(duì)人員，運(yùn)用集體決策的思想，根據(jù)所建立的指標(biāo)體系，按照對(duì)安全冇利的情況，越 有利得分越高，進(jìn)行了評(píng)分，從而降低不確定性和認(rèn)識(shí)羌異對(duì)結(jié)果準(zhǔn)確性的影響。然后根據(jù) 模糊集值統(tǒng)計(jì)方法，通過計(jì)算得出一個(gè)統(tǒng)一的結(jié)果

13、。2. 模糊集值統(tǒng)計(jì)對(duì)于指標(biāo)，專家依據(jù)其評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)和對(duì)該指標(biāo)有關(guān)情況的了解給出一個(gè)特征值區(qū)間，由 此構(gòu)成一集值統(tǒng)計(jì)系列：,，,，表示。3. 指標(biāo)權(quán)重確定目前國(guó)內(nèi)外常用評(píng)估指標(biāo)權(quán)重的方法主要有專家打分法（即delphi法）、集值統(tǒng)計(jì)迭代法、 層次分析法等、模糊集值統(tǒng)計(jì)法。本課題采用專家打分法確定指標(biāo)權(quán)重，這種方法是分別向 若干專家（一般以1（）15名為宜）咨詢并征求意見，來確定各評(píng)估指標(biāo)的權(quán)重系數(shù)。設(shè)第個(gè)專家給出的權(quán)重系數(shù)為：若其平方和誤差在其允許誤差范圍內(nèi)，即（4-1-2）則(4-1-3)為滿意的權(quán)重系數(shù)集，否則，對(duì)一些偏差人的再征求冇關(guān)專家意見進(jìn)行修改，肓到滿意為 止。4. 風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)判斷根據(jù)基

14、木指標(biāo)的分值范i韋i，可以通過下述公式計(jì)算上層指標(biāo)的風(fēng)險(xiǎn)分值。(4-1-4)式中=1,2,，；=1,2,，。最終應(yīng)用線性加權(quán)方法計(jì)算火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)度：r= (4-1-5)式屮：r上層指標(biāo)火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)；wi下層指標(biāo)權(quán)重；fi下層指標(biāo)評(píng)估得分。根據(jù)r值的大小可以確定評(píng)佔(zhàn)冃標(biāo)所處的風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)。5. 風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)根據(jù)區(qū)域火災(zāi)防控實(shí)際，在設(shè)定量化范圍的基礎(chǔ)上結(jié)合公安部2007年下發(fā)的關(guān)于調(diào)整火 災(zāi)等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的通知中的火災(zāi)事故等級(jí)分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，將火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)分為四級(jí)。如下表所示： 表412風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)量化和特征描述風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)名稱量化范圍風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)特征描述i級(jí)低風(fēng)險(xiǎn)85, 100幾乎不可能發(fā)生火災(zāi)，火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)性低，火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)處于可接受的 水平，

15、風(fēng)險(xiǎn)控制重在維護(hù)和管理。ii級(jí)中風(fēng)險(xiǎn)65, 85可能發(fā)生一般火災(zāi)，火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)性中等，火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)處于可控制的水 平，在適當(dāng)采取措施后可達(dá)到接受水平，風(fēng)險(xiǎn)控制重在局部整改和加強(qiáng)管理。iii級(jí)高風(fēng)險(xiǎn)25, 65可能發(fā)牛較大火災(zāi)，火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)性較高，火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)處于較難控制的 水平，應(yīng)采取措施加強(qiáng)消防基礎(chǔ)設(shè)丿施建設(shè)和完善消防管理水平。iv級(jí)極高風(fēng)險(xiǎn)(),25可能發(fā)生重人或特人火災(zāi)，火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)性極高，火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)處于很 難控制的水平，應(yīng)當(dāng)采取全面的措施對(duì)建筑的設(shè)計(jì)、主動(dòng)防火設(shè)施進(jìn)行完善，加強(qiáng)對(duì)危險(xiǎn)源 的管控、增強(qiáng)消防管理和救援力量。火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)和火災(zāi)等級(jí)的對(duì)應(yīng)關(guān)系為：1) 極高風(fēng)險(xiǎn)/特別重人火災(zāi)、重人火災(zāi)特別重大火災(zāi)是指

16、造成30人以上死亡，或者100 人以上重傷，或者1億元以上直接財(cái)產(chǎn)損失的火災(zāi)；重大火災(zāi)是指造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重傷，或者5000 萬元以上1億元以下直接財(cái)產(chǎn)損失的火災(zāi)；2) 高風(fēng)險(xiǎn)/較大火災(zāi) 是指造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重你 或者1000萬元以上5000萬元以卜-直接財(cái)產(chǎn)損失的火災(zāi)；3) 中風(fēng)險(xiǎn)/ 一般火災(zāi) 是指造成3人以下死亡，或者10人以下重你 或者1000萬元以下 直接財(cái)產(chǎn)損失的火災(zāi)。(五) 確定評(píng)估結(jié)論根據(jù)評(píng)估結(jié)果，明確指出建筑設(shè)計(jì)或建筑本身的消防安全狀態(tài)，提出合理可行的消防安全意 見。(六) 風(fēng)險(xiǎn)控制根據(jù)火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)分析與計(jì)

17、算結(jié)果，遵循針對(duì)性、技術(shù)可行性、經(jīng)濟(jì)合理性的原則，按照當(dāng)前通 行的風(fēng)險(xiǎn)歸避、風(fēng)險(xiǎn)降低、風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移以及風(fēng)險(xiǎn)口留等四種風(fēng)險(xiǎn)控制措施，根據(jù)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)、技 術(shù)、資源等條件下所能采用的控制措施，提出消除或降低火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)的技術(shù)措施和管理對(duì)策。 /注意事項(xiàng)進(jìn)行區(qū)域火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估時(shí)，應(yīng)注意收集相關(guān)消防某礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的情況，如消防站、市政消防 水源等。根據(jù)住建部和國(guó)家發(fā)改委聯(lián)合發(fā)布的城市消防站建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)（建標(biāo)152-2011）標(biāo)準(zhǔn)的要求， 消防站建設(shè)“普通消防站不宜大于7km2：設(shè)在近郊區(qū)的普通消防站不應(yīng)大于15km2o也町 針對(duì)城市的火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)，通過評(píng)估方法確定消防站轄區(qū)面積”，為確保城市服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和市 民生活的功能實(shí)現(xiàn)

18、，新建消防站應(yīng)重點(diǎn)布局在人口稠密區(qū)、產(chǎn)業(yè)功能區(qū)、新城和副小心以及 消防設(shè)施相對(duì)薄弱的城鄉(xiāng)結(jié)合部和農(nóng)村地區(qū)。隨著消防部門職能的拓展，還應(yīng)加強(qiáng)消防站對(duì) 于高層救援、交通事故救援、化學(xué)災(zāi)害搶險(xiǎn)、危險(xiǎn)品事故處理、地震和建筑物倒塌等緊急事 件的處置能力。因此進(jìn)行區(qū)域火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估時(shí)，及時(shí)了解消防站等基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)情況, 既有助于合理安排消防站布局，又可通過評(píng)估確定消防站轄區(qū)而積，有利于推進(jìn)消防站的建 設(shè)。我國(guó)市政消防水源建設(shè)，普遍處于滯后的狀態(tài)。主要原因是市政消火栓建設(shè)是根據(jù)市政道路 建設(shè)和供水管網(wǎng)鋪設(shè)確定的，缺乏明確的規(guī)劃和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。進(jìn)行火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)佔(zhàn)時(shí)，可將消防 水源建設(shè)作為評(píng)價(jià)指標(biāo)之一，可解決遠(yuǎn)郊區(qū)縣

19、村莊和住宅小區(qū)絕人部分沒有規(guī)劃建設(shè)公共消 防水源，消防水源廣乏問題比較嚴(yán)重的問題，杜絕“撲救小火建筑內(nèi)部有設(shè)施，撲救人火家 外無水源”的現(xiàn)象。消防風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告一、評(píng)估口的 運(yùn)用科學(xué)合理的危害辨識(shí)及危險(xiǎn)評(píng)價(jià)方法，通過對(duì)公司消防工作中出現(xiàn)的 意外冇害因素嚴(yán)格控制，制定風(fēng)險(xiǎn)控制措施，達(dá)到消除危害，規(guī)避因扌旳施不到位等原因而導(dǎo) 致出現(xiàn)火警其至火災(zāi)和有毒有害、易燃易爆介質(zhì)岀現(xiàn)泄漏著火等惡性事故的出現(xiàn)。根據(jù)評(píng)價(jià) 辨識(shí)結(jié)果，分別定期及吋采収了針對(duì)性、可操作性較強(qiáng)的預(yù)防性控制措施，從而規(guī)范和消除、 避免了對(duì)人身安全和設(shè)備危害，降低了消防工作作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)。二、評(píng)估范圍公司范圍內(nèi)的 各易燃易爆、有毒有害氣體產(chǎn)生的火警

20、、火災(zāi)。三、評(píng)估依據(jù)1公司安全作業(yè)操作規(guī)程 和防火、滅火管理制度；2行業(yè)的設(shè)計(jì)規(guī)范和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)；3金業(yè)的管理標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn); 4合同書、任務(wù)書、公司目標(biāo)中規(guī)定的內(nèi)容；5本公司和國(guó)內(nèi)外所發(fā)牛相類似的事故統(tǒng) 計(jì)資料四、評(píng)估方法 主要采用安全檢杳表（scl）、預(yù)危險(xiǎn)性分析（pha）、工作危害分 析（jha）等安全評(píng)價(jià)方法為主對(duì)現(xiàn)冇的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行辨識(shí)和評(píng)價(jià)分析。五、評(píng)佔(zhàn)人員：風(fēng)險(xiǎn) 評(píng)價(jià)組成員六、評(píng)估時(shí)間：2010.3.2七、評(píng)估結(jié)果公司針對(duì)本年度各部位門易燃易爆、 易產(chǎn)?？扇夹晕镔|(zhì)或介質(zhì)的場(chǎng)所進(jìn)行了嚴(yán)密監(jiān)控和加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)控制，根據(jù)作業(yè)環(huán)境的化學(xué)性危 險(xiǎn)有害因素和物理性危險(xiǎn)有害因素、人機(jī)工程因素等，對(duì)易產(chǎn)生易燃?xì)?/p>

21、體的場(chǎng)所實(shí)施事先的 控制。并且加強(qiáng)正常運(yùn)行時(shí)期對(duì)消防設(shè)施、器材的正確維護(hù)保養(yǎng)、和器械的i常演練，對(duì)所 潛在的不安全因索進(jìn)行充分剖析和預(yù)先分析，將有危及人身和生產(chǎn)設(shè)備安全作業(yè)的各種危險(xiǎn) 有害因素進(jìn)行了針對(duì)性評(píng)價(jià)，在人力或主觀上不可抗拒的口然災(zāi)害或不明原由產(chǎn)生的火警、 火災(zāi)情況時(shí)，避免因消防設(shè)施不備用，或消防操作失靈等因素而出現(xiàn)的意外災(zāi)害擴(kuò)大現(xiàn)彖的 出現(xiàn)。在各單位（部門）的全休干部員工的共同努力配合下，安全處和公司安全評(píng)價(jià)小組人 員利用不定吋現(xiàn)場(chǎng)督察，對(duì)公司各易產(chǎn)生易燃易爆場(chǎng)所（車間、裝置）部分關(guān)鍵裝置、重點(diǎn) 部位及重大危源的生產(chǎn)消防設(shè)施等進(jìn)行了系統(tǒng)的危害辨識(shí)和危險(xiǎn)評(píng)價(jià)。通過現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查及f1常的

22、調(diào)查詢問，運(yùn) 川科學(xué)的評(píng)價(jià)方法完成各種消防設(shè)施和消防h簾演練的符合性評(píng)價(jià)，較規(guī)范的整頓和強(qiáng)化了 因消防設(shè)沌不符合安全要求或存有隱患而導(dǎo)致事故的發(fā)生的可能性。據(jù)公司安全評(píng)價(jià)組對(duì) 消防工作或消防設(shè)施正常備用狀態(tài)下風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)過程中可以看出，針對(duì)各消防工作過程存有的 不足z處進(jìn)行規(guī)范，可以將有害因素逐一消滅于萌芽狀態(tài)，嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)控制措就，能有效 控制絕人多數(shù)因種種原因而忽略的細(xì)節(jié)問題，對(duì)此進(jìn)行細(xì)致補(bǔ)充控制各項(xiàng)措施，繼而杜絕了 事故發(fā)生。通過本年度對(duì)消防工作作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)析，共評(píng)價(jià)出屮度風(fēng)險(xiǎn)（環(huán)境因素）因索及其以 下風(fēng)險(xiǎn)因素計(jì)19項(xiàng)，評(píng)價(jià)出重大風(fēng)險(xiǎn)因素0項(xiàng)，并對(duì)中度風(fēng)險(xiǎn)的消防工作采取改進(jìn)控制措 施，制定了實(shí)

23、施計(jì)劃，在作業(yè)過程中始終遵循安全控制措施，從而収得了未發(fā)生任何因消防 工作出現(xiàn)異常運(yùn)行而出現(xiàn)的安全事故。附件一：風(fēng)險(xiǎn)、控制改進(jìn)措施清單附件二：風(fēng)險(xiǎn)評(píng) 價(jià)準(zhǔn)則ru 11 -"叫nxid件1風(fēng)險(xiǎn).控制改進(jìn)措施清單序號(hào)作業(yè) 活動(dòng) 設(shè)備 設(shè)施危害偏差后果 影晌風(fēng)險(xiǎn) 尊級(jí)改進(jìn)措施需要協(xié)調(diào)的問題評(píng)估負(fù)責(zé)人lsr1消防泵運(yùn) 行無防護(hù) 罩人員傷害144執(zhí)行消防、防火規(guī)程資金2消防泵運(yùn) 行缺少機(jī) 油機(jī)泵損壞144執(zhí)行消防、防火規(guī)程培訓(xùn)3消防泵運(yùn) 行qaj ra m a ira漏人員摔傷133執(zhí)行消防、防火規(guī) 程培訓(xùn)4消防泵運(yùn) 行供電系 統(tǒng)故障影響火災(zāi) 撲救248執(zhí)行消防、防火規(guī) 程培訓(xùn)消防泵運(yùn)行違章操

24、 作影響火災(zāi) 撲救133執(zhí)行消防、防火規(guī)程培訓(xùn)6消防設(shè) 施、器材合要 符范 不規(guī)求影響火災(zāi) 撲救155執(zhí)行消防、防火規(guī)程維護(hù)、資金7陳一器量 防數(shù)足 消材不影響火災(zāi) 撲救236執(zhí)行消防、防火規(guī) 程資金8消防設(shè) 施、器材器期 防到檢 消材未彩響火災(zāi) 撲救144執(zhí)行消防、防火規(guī) 程維護(hù)、資金9消防設(shè) 施、器材消防栓 無防凍 措施彩響火災(zāi) 撲救236執(zhí)行消防、防火規(guī) 程培訓(xùn)10消防管理無消防 站或能 力不足影響火災(zāi) 撲救144執(zhí)行消防、防火規(guī) 程維護(hù)、資金11消防管理無專職 消防人 員影響火災(zāi) 撲救144執(zhí)行消防、防火規(guī) 程人力、資金附件2風(fēng)險(xiǎn)度尊級(jí)應(yīng)該采取的控制措施實(shí)施期限<4輕微或可忽略的

25、風(fēng)險(xiǎn)不需要采取措蔚，但需要保存記錄4-8可接受風(fēng)險(xiǎn)可考慮建立操作規(guī)程、崗位指導(dǎo)書但需要定期檢 查有條件、有經(jīng)費(fèi)時(shí)治理9-12中等鳳險(xiǎn)可考慮建立目標(biāo)、操作規(guī)程，加強(qiáng)培訓(xùn)及溝通年度大修時(shí)修理15-16重大風(fēng)險(xiǎn)采取緊急措蔚降低風(fēng)險(xiǎn)，建立運(yùn)行控制程序，定 期檢査檢測(cè)及評(píng)價(jià)在規(guī)定期限內(nèi)整改20-25巨大風(fēng)險(xiǎn)在采取措施降低危害前，不能繼續(xù)作業(yè)，對(duì)改進(jìn) 措施進(jìn)行評(píng)價(jià)及時(shí)盡快整改企業(yè)消防安全評(píng)價(jià)方案一、消防安全評(píng)價(jià)方案（一）評(píng)價(jià)范圍及技術(shù)要求1、項(xiàng)冃名稱：企業(yè)消防安全評(píng)價(jià)。2、評(píng)價(jià)范圍：本次消防評(píng)價(jià)的范圍為電廠、燃料公司、bp油庫(kù)、物業(yè)大廈、熱力公司、 水務(wù)公司、環(huán)保建材公司、東區(qū)分公司、南區(qū)分公司、西區(qū)分公

26、司、高壓分公司、南沙燃?xì)狻?花都燃?xì)夤?、東部公司等18家企業(yè)單位，涵蓋的內(nèi)容為各企業(yè)現(xiàn)有的火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警、氣 體滅火、消防水、消防監(jiān)控等系統(tǒng)和現(xiàn)場(chǎng)消防器材的配置以及各企業(yè)單位消防安全管理現(xiàn)狀。3、評(píng)價(jià)重點(diǎn)內(nèi)容：各企業(yè)單位消防安全管理組織機(jī)構(gòu)和人員配備情況、消防安全責(zé)任制建 立及落實(shí)情況、專職或兼職消防隊(duì)伍配備和管理情況、消防重點(diǎn)部位的管理（含易燃易爆物 晶存儲(chǔ)、危險(xiǎn)胡運(yùn)輸槽罐車管理等）情況、現(xiàn)場(chǎng)動(dòng)火管理情況、電纜防火管理情況、建（構(gòu)） 筑物的布局和內(nèi)外裝修消防隱患情況、人員密集場(chǎng)所消防管理（含牛產(chǎn)辦公樓和商業(yè)辦公樓） 及意外事件應(yīng)急處置情況、各類消防系統(tǒng)性的可靠性情況。4、評(píng)價(jià)時(shí)限：本次評(píng)價(jià)工

27、作預(yù)計(jì)25個(gè)工作h內(nèi)全部完成。5、技術(shù)要求：形成并輸出符合安全評(píng)價(jià)通則aq8001-2007和廣州控股安健環(huán)管理要求 的企業(yè)消防安全評(píng)價(jià)報(bào)告，達(dá)到火災(zāi)危險(xiǎn)（害）源有效識(shí)別、火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)有效控制、消防 管理體系有效運(yùn)作的目的。（二）評(píng)價(jià)的主要步驟和方法1、本次安全評(píng)價(jià)主要依據(jù)中華人民共和國(guó)有關(guān)消防安全的法律、法規(guī)；部門和省市的有關(guān) 規(guī)章、制度、文件；安全評(píng)價(jià)行業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范進(jìn)行消防安全評(píng)價(jià)。2、笫一步進(jìn)行評(píng)價(jià)前期準(zhǔn)備，查閱相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、資料，分析提供的資料。3、第二步對(duì)評(píng)價(jià)企業(yè)單位在消防系統(tǒng)布局、消防設(shè)備設(shè)施口常檢修維護(hù)、消防設(shè)備系統(tǒng)定 期試驗(yàn)管理、企業(yè)單位存在的可預(yù)見性（如火災(zāi)、靜電、雷擊等）和不可預(yù)

28、見性的危險(xiǎn)、事 故苗頭、有害因素及危險(xiǎn)有害程度進(jìn)行査找、分析。評(píng)價(jià)方法和要素參見下表：序號(hào)項(xiàng)目評(píng)價(jià)耍素1.標(biāo)準(zhǔn)及檢査計(jì)劃 制定1、是否建立了消防管理標(biāo)準(zhǔn)？標(biāo)準(zhǔn)是否規(guī)定了火災(zāi) 風(fēng)險(xiǎn)識(shí)及消防管理與職責(zé)的要求?包描：是否建立了消防安全委員會(huì)并配備專職消防管理 人員，人員是否經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)，否結(jié)合實(shí)際制定消防 有關(guān)制度和規(guī)程，否逐級(jí)落實(shí)。是否按規(guī)定建立專職（志愿）消防隊(duì)和是否進(jìn)行了 定期培訓(xùn)或訓(xùn)練與消防學(xué)習(xí)記錄等。是否符合消防規(guī)定配置消防器材和定期檢查試驗(yàn) 等。是否建立嚴(yán)格的動(dòng)火工作管理制度及動(dòng)火票的執(zhí) 行情況。是否制定了電纜防火管理制度；-管理制度是否有領(lǐng)取、使用、存放地點(diǎn)、數(shù)量、責(zé) 任人等相關(guān)內(nèi)容。

29、-火災(zāi)危險(xiǎn)點(diǎn)的識(shí)別與標(biāo)識(shí)要求消防器材的配置要求消防器材的檢查要求消防器材的維護(hù)要求消防設(shè)施、設(shè)備的安全要求2、是否制定了消防器材檢杳表？3、是否建立了消防安全教育培訓(xùn)計(jì)劃？計(jì)劃是否考 慮了 ：一事故演練-滅火方法-防護(hù)知識(shí)應(yīng)急處理常識(shí)可利用的外部資源2.風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估實(shí)施1、是否對(duì)火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行了評(píng)估?風(fēng)險(xiǎn)評(píng)佔(zhàn)是否包括了 火災(zāi)源、火災(zāi)類型、滅火資源、影響范圍、應(yīng)急耍求 等內(nèi)容？2、對(duì)火災(zāi)危險(xiǎn)點(diǎn)的識(shí)別是否全面、充分？3.現(xiàn)場(chǎng)管理1、是否按火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果配置合適的消防設(shè)備、 設(shè)施？2、配置消防設(shè)備、設(shè)施時(shí)是否考慮以下內(nèi)容？ 功能要求-配置地點(diǎn)配置數(shù)量-人員防護(hù)要求-環(huán)保要求可利用的外部資源3、是否建立消

30、防設(shè)施、設(shè)備的數(shù)據(jù)庫(kù)并及吋更新？4、是否識(shí)別了重點(diǎn)防火區(qū)域并予以劃線或標(biāo)識(shí)，明 確了責(zé)任部門和責(zé)任人？5、是否在辦公樓、生產(chǎn)場(chǎng)所等區(qū)域張貼消防平面布 置圖和火災(zāi)逃生線路圖？6、是否對(duì)消防設(shè)施、設(shè)備進(jìn)行標(biāo)識(shí)？7、是否與當(dāng)?shù)叵啦块T及相關(guān)方保持聯(lián)系？是否在 需要時(shí)請(qǐng)他們進(jìn)行消防檢查？8、現(xiàn)場(chǎng)消防器材定期檢驗(yàn)的標(biāo)識(shí)是否正確、完整？9、易燃、易爆和化學(xué)危險(xiǎn)品場(chǎng)所及物品保管是否符 合消防規(guī)定？10、是否所有緊急通道都暢通？是否所有緊急出口沒 有上鎖或提供了適當(dāng)?shù)姆椒茉诰o急情況下打開？ 并達(dá)到下述要求：一開門方向與逃生方向一致不要直接與臺(tái)階和接不應(yīng)是旋轉(zhuǎn)門一防護(hù)來自地下室及相鄰建筑的火源有足夠的寬度和使

31、人散開的空間11、在新建及擴(kuò)建項(xiàng)目設(shè)計(jì)時(shí)，是否考慮火災(zāi)的蔓延 風(fēng)險(xiǎn)及其控制？15、現(xiàn)場(chǎng)電纜和電纜隧道（溝道）內(nèi)的防火封堵動(dòng)態(tài) 情況；防火堵料是否符合要求；重要電纜（如操作宜 流、主保護(hù)、直流油泵等電纜）是否采取了如：分槽 盒、分層、分溝敷設(shè)、采用阻燃電纜等特殊防火措施。16、庫(kù)房是否符合防火等級(jí)、防雷、消防設(shè)施、通風(fēng) 設(shè)備、照明等消防耍求；應(yīng)急預(yù)案及演習(xí)情況。17、消防水設(shè)施（含高位水箱）竣工驗(yàn)收資料，現(xiàn)場(chǎng) 與圖紙是否一致；消防泵有無遠(yuǎn)方啟動(dòng)裝置，有無定 期試驗(yàn)制度；備用消防泵是否定期輪換。全廠停電的 情況下，消防泵有無外部電源或采用其他措施保證消 防水源不中斷。18、火災(zāi)報(bào)警及滅火是否準(zhǔn)確及

32、時(shí)；維護(hù)管理責(zé)任制 是否落實(shí)到位；隔離系統(tǒng)（防火卷簾、防火門）是否 正常投入運(yùn)行。19、木企業(yè)與相鄰易燃易爆企業(yè)的距離和危險(xiǎn)品庫(kù)房 與辦公樓、宿舍樓等的距離是否符合安全耍求；消防 通道是否規(guī)范和暢通；裝修工程是否按規(guī)定要求報(bào)當(dāng) 地消防部門驗(yàn)收并且裝修材料要符合規(guī)定。20、是否存在不符合規(guī)定的“三合一、二合一”；安 全通道是否暢通、應(yīng)急照明及指示標(biāo)志和消防器材是否齊全有效21、是否按規(guī)定配置消防器材和有關(guān)標(biāo)識(shí)等22、是否基于風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的結(jié)果制定消防安全教育培訓(xùn) 計(jì)劃并嚴(yán)格執(zhí)行？4.檢查與糾正1、是否對(duì)消防設(shè)施、設(shè)備進(jìn)行定期檢杳，對(duì)檢杳中 發(fā)現(xiàn)的問題是否及時(shí)處理？2、對(duì)需耍實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)的區(qū)威是否進(jìn)行了識(shí)

33、別和調(diào)查并 重點(diǎn)監(jiān)測(cè)和防范？3、所有的消防設(shè)備、設(shè)施是否處于完好可用狀態(tài)？ 火災(zāi)報(bào)警系統(tǒng)是否均處于工作狀態(tài)？ ？5.回顧1、是否對(duì)消防管理標(biāo)準(zhǔn)、檢查表格、檢查標(biāo)準(zhǔn)等進(jìn) 行了回顧？2、員工是否熟悉滅火方法、防護(hù)知識(shí)和應(yīng)急處理常 識(shí)？3、企業(yè)是否存在rtr丁消防安全管理不到位引發(fā)的火 災(zāi)事件/事故？4、第三步對(duì)在消防安全評(píng)價(jià)中分析出的危險(xiǎn)、冇害因索，提供能消除、預(yù)防或降低危險(xiǎn)性 的方法。指導(dǎo)受評(píng)各企業(yè)單位在消防安全口常管理工作中、建立健全火災(zāi)事故預(yù)防和火災(zāi)危 險(xiǎn)源監(jiān)控措施，捉出貝有針對(duì)性及合理可行的消防安全對(duì)策措施及建議。5、最后編寫評(píng)價(jià)報(bào)告，得出消防安全評(píng)價(jià)結(jié)論。6、通過對(duì)企業(yè)的消防安全評(píng)價(jià)，為

34、受評(píng)企業(yè)進(jìn)行消防安全管理和安全投入提供參考，為主 管部門實(shí)施有效安全監(jiān)督管理提供依據(jù)。（三）評(píng)價(jià)工作計(jì)劃1、人力資源安排成立評(píng)價(jià)小組，明確冇相關(guān)評(píng)價(jià)資質(zhì)的組氏及成員，進(jìn)行預(yù)評(píng)價(jià)前的準(zhǔn)備。專家組人員名單 表：姓名職務(wù)/專業(yè)職稱組長(zhǎng)/組員/xx專家2、使用的設(shè)備/工具 使用主要設(shè)備/工具:電腦、打印機(jī)、掃描機(jī)、尺、相機(jī)等。3、工期安排（1）第一周（5個(gè)工作li）查閱受評(píng)企業(yè)提供的資料、分析問題、查找法律法規(guī)依據(jù)。（2）第二第四周（15個(gè)工作日）深入受評(píng)金業(yè)現(xiàn)場(chǎng)查評(píng)，辨識(shí)危險(xiǎn)有害因素、進(jìn)行定量 /定性分析評(píng)價(jià)，用于完成報(bào)告的編制。（3）第五周（5個(gè)工作li）,編制評(píng)價(jià)報(bào)告并進(jìn)行內(nèi)部審核后，裝訂成冊(cè)提

35、交。4、質(zhì)量控制嚴(yán)格按照我院作業(yè)指導(dǎo)書進(jìn)行評(píng)價(jià)工作，山過程控制人實(shí)施質(zhì)量控制。二、服務(wù)承諾恪守職業(yè)道德，誠(chéng)實(shí)守信，客戶至上，保質(zhì)、保量、按時(shí)地完成客戶委托的工作是我們的承 諾。1我們承諾服務(wù)期內(nèi)對(duì)被評(píng)價(jià)小組的工作進(jìn)行持續(xù)的跟蹤管理，了解其工作狀態(tài)，不斷 提高工作質(zhì)雖。2專心聽取客戶的意見和需求，及時(shí)協(xié)調(diào)相關(guān)問題，提供善始善終的專業(yè)水平服務(wù)。3. 客戶提出的投訴，我院有專人負(fù)責(zé)，詳細(xì)記錄，并限時(shí)處理。三、費(fèi)用預(yù)算（略）消防安全風(fēng)險(xiǎn)自我評(píng)佔(zhàn)報(bào)告?zhèn)浒副韱挝幌腊踩L(fēng)險(xiǎn)自我評(píng)佔(zhàn)報(bào)告涪案表單位名稱：評(píng)估時(shí)間：年 月 日，評(píng)估成緇:評(píng)估內(nèi)客牌估標(biāo)淮許苗方法拒分僑況及原曲気危蹤fl （40 分u單何攻場(chǎng)折的

36、丁雯血黃人及0丄覗確 :護(hù)規(guī)半場(chǎng)所火知titti «10 分） 未陰角消旳&金科匸則114分， 浪瓊心冷共m怙也.員丄個(gè)¥堤場(chǎng)折火大危體駁的面發(fā)現(xiàn)|7ptt.l亦5人以仃勺.mas al tt 1不足5 人的.全敦捉佃12的曲付4你的詢卩上場(chǎng)府火農(nóng)危論 性.2單仲員丄口1全1公h人處比快場(chǎng)府宜時(shí)詛打曲火迄“ «20分）的抑6 分，t地»ft的.卻處扣2分.*冊(cè)詢.券麻農(nóng)謖注點(diǎn)呷些材前爻金* «.址行用火.用電、叭用y方而 怙況au 安全山口.蒲火檢火次審材第設(shè) 捏示性驛誓示1%諺壞ik （io分靈技金我哎丹的tjsm-ttjic分.令報(bào)藝 （20 分）4. 丄 內(nèi)風(fēng)本方弘.內(nèi)拜和螫求（20分）員丄話.起火地川» im風(fēng) 火停人小.育尢人j 發(fā)底1人扣2分員1 as mj.上的.mkii員1- b足s人 的.全&fth火久應(yīng)值如何報(bào)*。侖火火 （20