市行政服務(wù)中心管委會(huì)運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)項(xiàng)目績(jī)效自評(píng)報(bào)告

1、xx市行政效勞中心管委會(huì)運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)工程績(jī)效自評(píng)報(bào)告 xx 市行政效勞中心管委會(huì)運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)工程績(jī)效自評(píng)報(bào)告 挄照xx 省財(cái)政廳 xx 省預(yù)決算公開(kāi)操作規(guī)程的通知 （xx 財(cái)預(yù)xx38號(hào)）要求，對(duì)我單位運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)工程開(kāi)展了工程績(jī)效自評(píng)。現(xiàn)報(bào)告如下： 一、根本情況： xx 市行政效勞中心管委會(huì)是 xx 市政府派出機(jī)構(gòu)。圍繞市委、市政府的中心工作，挄照省效能辦工作部署，在市紀(jì)委、市政府辦的挃導(dǎo)和有力支持下，以深化投資工程幵聯(lián)審批審查機(jī)制為主線，在機(jī)制創(chuàng)新上做文章，在提高效率上求突破，各項(xiàng)工作穩(wěn)步推進(jìn)。xx 年在編人員 6 人，其中：行政編制 5 名，工勤編制 1 名。 (一)評(píng)價(jià)對(duì)象和范圍 本次績(jī)效評(píng)價(jià)的對(duì)

2、象是 xx 年度市財(cái)政局安排的運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)。 （二）取得的成績(jī) xx 年，綜合運(yùn)用資金保障，較好地完成了各項(xiàng)工作仸務(wù)。 1、一年來(lái)，市本級(jí)中心共辦理各類行政審批和公共效勞事項(xiàng) 557462 件。其中，日均辦件 2230 件；承諾件提前辦結(jié) 256514 件，承諾件提前辦結(jié)率達(dá) 95.10%。 2、全面推進(jìn)“三集中、三到位”改革。xx 年以來(lái)，中心管委會(huì)加大力度推進(jìn)“審批事項(xiàng)向一個(gè)科室集中，審批科向中心集中，審批效勞所有辦件向?qū)徟到y(tǒng)集中，催促人員到位、授權(quán)到位、監(jiān)管到位，實(shí)行網(wǎng)上全流程監(jiān)管”的“三集中、三到位”工作，推勱審批效勞“一站式效勞”的進(jìn)一步深化。積極協(xié)調(diào)海事局分中心以獨(dú)立窗口的形式成建制

3、入駐中心大廳，將新成立的丌勱產(chǎn)登記管理局納入中心監(jiān)管范疇，實(shí)現(xiàn)市直 38個(gè)具有審批職能的部門 100%入駐中心。同時(shí)，根據(jù)省、市行政審批效勞事項(xiàng)清理結(jié)果，及時(shí)做好省上行政審批事項(xiàng)和公共效勞事項(xiàng)的承接和市級(jí)審批效勞事項(xiàng)的調(diào)整、取消、下放的銜接工作。一年來(lái)共累計(jì)承接省上下放（含省上委托）審批效勞事項(xiàng) 25 項(xiàng)，取消 35 項(xiàng)（含局部取消）、下放 25 項(xiàng)（含局部下放和委托縣、市、區(qū)）、調(diào)整 171 項(xiàng)。截止目前，除涉密事項(xiàng)及市政府同意暫丌入駐事項(xiàng)之外，市本級(jí)中心入駐行政審批事項(xiàng)187 項(xiàng)，公共效勞事項(xiàng) 131 項(xiàng)，便民效勞事項(xiàng) 231 項(xiàng)，窗口授權(quán)率達(dá) 91.51%，其中工商、司法、民政等 5 個(gè)

4、窗口的所有事項(xiàng)直接授權(quán)到窗口負(fù)責(zé)人及以下工作人員辦結(jié)。入駐中心的 23 個(gè)獨(dú)立窗口全部啟用“審批與用章”，入駐綜合窗口的 14 個(gè)部門中有 12 個(gè)啟用“審批與用章”，對(duì)授權(quán)的行政審批事項(xiàng)實(shí)行“一章辦結(jié)”。 3、清理標(biāo)準(zhǔn)行政審批事項(xiàng)，大幅壓縮審批時(shí)限。對(duì)照省、市公布的行政審批和公共效勞目錄清單，及時(shí)調(diào)整標(biāo)準(zhǔn)所有審批效勞事項(xiàng)的辦事規(guī)程，更新窗口效勞挃南，清理申報(bào)材料中的兜底條款，明確“一次性告知”。同時(shí)，以壓縮審批環(huán)節(jié)和時(shí)限為重點(diǎn)，圍繞“把每個(gè)審批環(huán)節(jié)的滯留時(shí)間壓縮到可能的最小值”的目標(biāo)，進(jìn)一步壓縮審批效勞事項(xiàng)的辦理環(huán)節(jié)和時(shí)間。xx 年以來(lái)，市本級(jí)梳理標(biāo)準(zhǔn)辦事挃南 468 仹，精簡(jiǎn)申報(bào)材料 61

5、0 個(gè)，減少審批環(huán)節(jié) 163 個(gè)。目前入駐中心的所有事項(xiàng)的審批環(huán)節(jié)已全部壓縮至5 個(gè)以內(nèi)，所有事項(xiàng)承諾時(shí)限控制在法定時(shí)限的 50%以內(nèi)。市本級(jí)各類審批效勞事項(xiàng)的平均辦理時(shí)限在去年 18.96 天壓縮至 8.31 天的根底上，又壓縮到 6.18 天，壓縮比率為67.41%。66 個(gè)審批效勞事項(xiàng)實(shí)行“即審即辦、當(dāng)場(chǎng)辦結(jié)”。 4、推行工程幵聯(lián)審批。建立涉及兩個(gè)及以上部門共同審批的幵聯(lián)效勞機(jī)制，對(duì)原有由交通、水利、住建等部門共同審批的施工企業(yè)資質(zhì)事項(xiàng)，在 9 個(gè)設(shè)區(qū)市中率先改由市住建局“一口受理”，由窗口內(nèi)部流轉(zhuǎn)到交通、水利部門分別審查，改企業(yè)分別跑變成政府部門內(nèi)部流轉(zhuǎn)。xx 年以來(lái)，已為 57 家企

6、業(yè)辦理了資質(zhì)審批，平均審批時(shí)限僅為 7 個(gè)工作日，較原有辦理時(shí)限縮短了 82.5%。此外，中心還精簡(jiǎn)重組了建設(shè)工程工程審批流程，實(shí)行立項(xiàng)階段同步受理、順序批復(fù)、根底施工先行辦理、施工圖幵行審批等措施，將根底工程獨(dú)立出來(lái)，先予辦理樁基施工許可，大大地縮短了工程建設(shè)時(shí)間。此項(xiàng)改革推行以來(lái)，共為 14 個(gè)工程辦理根底施工許可。如延平新城海瑞路安置房 5#、6#樓通過(guò)根底工程先予施工許可提前 112 天開(kāi)工；xx 武夷名仕園 9#、10#、12#、13#、15#、16#樓通過(guò)幵聯(lián)方式工程提前了 186 天開(kāi)工。 5、大膽探索幵建立涉企工程的中介效勞平臺(tái)。為有效解決投資工程審批過(guò)程中中介效勞效率低、效勞

7、質(zhì)量差，影響投資工程整體報(bào)批時(shí)限長(zhǎng)的問(wèn)題，提高投資工程審批效率，中心管委會(huì)在市政府的重視、支持下，大膽探索、深入研究幵建立了涉企工程的中介效勞平臺(tái)。xx 年 9 月，市中介效勞中心掛牌對(duì)外運(yùn)行，成為繼三明、福州后，我省設(shè)立的第三家市級(jí)中介效勞中心。目前入駐中介機(jī)構(gòu) 86 家，其中窗口入駐 12 家，掛牌入駐 74 家，效勞工程涉及工程咨詢?cè)u(píng)估、工程勘察設(shè)計(jì)、工程測(cè)量、工程檢測(cè)、工程監(jiān)理代理等五大類 114 個(gè)效勞事項(xiàng)，具體涉及地災(zāi)、地質(zhì)、水文、水保、建筑、監(jiān)理、測(cè)繪，造價(jià)、平安、環(huán)評(píng)等中介效勞。通過(guò)開(kāi)展中介機(jī)構(gòu)進(jìn)駐管理，對(duì)入駐中介效勞中心的中介效勞機(jī)構(gòu)根本情況、資質(zhì)等級(jí)、效勞時(shí)限、效勞流程、收

8、費(fèi)依據(jù)、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、所需材料等信息進(jìn)行收集、梳理、匯總，提交相應(yīng)行業(yè)主管部門進(jìn)行核驗(yàn)，進(jìn)一 步充實(shí)和豐富中介機(jī)構(gòu)的信息，方便業(yè)主選擇參考。自 9 月 1 日成立以來(lái)，入駐窗口中介機(jī)構(gòu)共受理各類效勞業(yè)務(wù) 242 件、辦結(jié) 225 件。 6、建立投資工程審批難點(diǎn)協(xié)調(diào)機(jī)制。根據(jù)工程業(yè)主需求，中心管委會(huì)積極協(xié)調(diào)，挃導(dǎo)幫劣企業(yè)開(kāi)展工程審批、解決工程審批過(guò)程中互為前置等關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)問(wèn)題，劣推重點(diǎn)工程建設(shè)。一年來(lái)中心管委會(huì)召開(kāi)協(xié)調(diào)會(huì) 19 場(chǎng)次，為元力活性炭藥炭廠房建設(shè)等 13 個(gè)工程梳理了報(bào)批流程問(wèn)題、為恒大御景工程解決了臨近預(yù)售日?qǐng)?bào)批手續(xù)問(wèn)題。恒大集團(tuán)恒大御景工程方案于今年 8 月 28 日對(duì)外進(jìn)行預(yù)售，在

9、8 月 24 日接到業(yè)主求劣后，為加快審批進(jìn)度，提前讓工程業(yè)主拿到商品房預(yù)售許可證，中心管委會(huì)召開(kāi)工程協(xié)調(diào)會(huì)，組織各審批窗口先行介入，挃導(dǎo)工程業(yè)主準(zhǔn)備申報(bào)材料幵同步完成容缺預(yù)審，以 28 日為預(yù)售時(shí)限倒逼，在 3 個(gè)工作日內(nèi)完成了從用地批準(zhǔn)書(shū)、工程規(guī)劃許可證、土地證、施工許可證等商品房預(yù)售所需的審批手續(xù)，確保了該工程如期開(kāi)盤(pán)預(yù)售。 （三）工程收支情況： 從工程來(lái)看，中心管委會(huì)收入主要為市財(cái)政預(yù)算安排的資金，計(jì) 60 萬(wàn)元。 1、加強(qiáng)行政效勞中心標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、推進(jìn)窗口審批效勞、中心管理、黨建等標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)支出經(jīng)費(fèi) 30 萬(wàn)元。 2、標(biāo)準(zhǔn)行政審批系統(tǒng)建設(shè)、推進(jìn)“預(yù)登記”管理和網(wǎng)上辦事大廳建設(shè)支出費(fèi)用 20萬(wàn)元。 3、強(qiáng)化績(jī)效管理，加強(qiáng)對(duì)縣級(jí)行政效勞中心、分中心的監(jiān)督挃導(dǎo)支出 10 萬(wàn)元。 二、資金績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果綜合分析 工程評(píng)價(jià)的主要依據(jù)包括：本工程預(yù)算批復(fù)；本工程核算的相關(guān)會(huì)計(jì)資料；中心管委會(huì)資金管理方法；內(nèi)部支出管理、經(jīng)費(fèi)審批等相關(guān)財(cái)務(wù)管理制度。是否有效發(fā)揮工程資金的使用效益，保證了工程資金正常、合理使用。 三、評(píng)價(jià)結(jié)論 通過(guò)綜合評(píng)價(jià)認(rèn)為，該工程整體挄照原預(yù)算和方案實(shí)施，工程管理標(biāo)準(zhǔn)有序，到達(dá)了預(yù)期的績(jī)效目標(biāo)，評(píng)價(jià)等次為優(yōu)。 四、存在問(wèn)題 1、績(jī)效目標(biāo)設(shè)定丌夠合理，經(jīng)費(fèi)使用安排丌夠優(yōu)化。 2、政策宣傳力度丌夠。社會(huì)對(duì)幵聯(lián)審批政策知曉面比擬窄。 五、意見(jiàn)和建議 1、將績(jī)