中國大唐集團(tuán)公司安全生產(chǎn)工作獎懲辦法

1、.附件中國大唐集團(tuán)公司安全生產(chǎn)工作獎懲辦法第一章總則第一條為貫徹 “ 安全第一，預(yù)防為主，綜合治理” 的安全生產(chǎn)方針，落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，充分調(diào)動中國大唐集團(tuán)公司( 以下簡稱集團(tuán)公司) 系統(tǒng)干部、員工做好安全生產(chǎn)工作的積極性，根據(jù)中華人民共和國安全生產(chǎn)法、生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例、電力安全事故應(yīng)急處置和調(diào)查處理條例等有關(guān)法律法規(guī)，并結(jié)合 中國大唐集團(tuán)公司安全生產(chǎn)工作規(guī)定、中國大唐集團(tuán)公司安全生產(chǎn)責(zé)任制管理辦法、中國大唐集團(tuán)公司安全生產(chǎn) “黨政同責(zé)、一崗雙責(zé) ”暫行規(guī)定、 中國大唐集團(tuán)公司二級企業(yè)及負(fù)責(zé)人業(yè)績考核辦法、中國大唐集團(tuán)公司受處理領(lǐng)導(dǎo)人員經(jīng)濟(jì)處罰暫行規(guī)定 、中國大唐集團(tuán)公司員工獎

2、懲管理辦法等有關(guān)規(guī)定 的要求 ，制定本辦法。第二條 本辦法適用于集團(tuán)公司各上市公司 、分公司 、省發(fā)電公司 、專業(yè)公司 （以下簡稱分子公司 ），各直屬企業(yè) ，各基層企業(yè) （包括多種經(jīng)營企業(yè) ）。.專業(yè)專注.第三條 本辦法用于明確集團(tuán)公司系統(tǒng)內(nèi)部對安全生產(chǎn)工作的表彰與獎勵 、處理與處罰 。第四條 本辦法堅持 “黨政同責(zé) 、一崗雙責(zé) 、失職追責(zé) ”、“獎懲分明 、以責(zé)論處 ”的原則 ，堅持精神鼓勵與物質(zhì)獎勵相結(jié)合、批評教育與行政處分和經(jīng)濟(jì)處罰相結(jié)合。第五條 對安全生產(chǎn)業(yè)績優(yōu)異的企業(yè) 、集體和有突出貢獻(xiàn)的個人 ，給予表彰與獎勵 。第六條 對發(fā)生生產(chǎn)安全事故的企業(yè)和責(zé)任人 ，根據(jù)事故性質(zhì)和責(zé)任劃分 ，

3、按照本辦法和集團(tuán)公司相關(guān)規(guī)定進(jìn)行責(zé)任追究和處理 。第七條事故結(jié)案時 ，負(fù)責(zé)結(jié)案的各級相關(guān)部門必須審核對相關(guān)責(zé)任人處理意見的嚴(yán)肅性和合理性；分子公司 、直屬企業(yè)對所管理和所屬企業(yè)有關(guān)責(zé)任人的處理 ，事前應(yīng)經(jīng)集團(tuán)公司審核。第八條 對領(lǐng)導(dǎo)干部的獎懲 ,按照干部管理權(quán)限進(jìn)行 。第九條 為貫徹執(zhí)行本辦法 ，各級安全生產(chǎn)責(zé)任主體均應(yīng)建立安全生產(chǎn)獎勵基金以及相應(yīng)的管理考核制度。第二章表彰與獎勵第十條集團(tuán)公司每年對上一年度安全生產(chǎn)業(yè)績突出的企業(yè)、集體、班組和個人予以表彰和獎勵。受表彰企業(yè) 、集體 、.專業(yè)專注.班組和個人的比例原則上不超過10% 。 各分子公司 、直屬企業(yè) ，基層企業(yè)應(yīng)制定相應(yīng)的表彰和獎勵辦法

4、。集團(tuán)公司支持和獎勵安全生產(chǎn)管理上被國際 、國內(nèi)和行業(yè)認(rèn)可的 “良好實踐 ”及創(chuàng)新 。第十一條安全獎勵資金列支渠道：（一）集團(tuán)公司 、分子公司 、直屬企業(yè) 、基層企業(yè) ，其安全獎勵資金在年度工資總額核定時應(yīng)予安排 ；受表彰與獎勵的分子公司 、直屬企業(yè) ，其獎勵資金由集團(tuán)公司單獨核定受獎工資額度 ；（二）基層企業(yè)在年度預(yù)算時 ，應(yīng)在工資總額中設(shè)立安全生產(chǎn)獎勵資金 ，其額度應(yīng)經(jīng)過總經(jīng)理 （廠長）辦公會批準(zhǔn) 。 設(shè)董事會的有限責(zé)任公司或股份公司 ，應(yīng)履行相關(guān)批準(zhǔn)或備案手續(xù)。第三章處理與處罰.專業(yè)專注.第十二條發(fā)生生產(chǎn)安全事故時依據(jù)事故調(diào)查結(jié)論，結(jié)合企業(yè)類別與情節(jié)，對事故責(zé)任單位進(jìn)行經(jīng)濟(jì)處罰，標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行

5、集團(tuán)公司相應(yīng)業(yè)績考核辦法。第十三條本辦法對員工的處理包括通報批評、經(jīng)濟(jì)處罰 、處分 、解除勞動合同 。其中 ，處分分為 ：警告、記過、降級 、撤職 。警告期限為六個月 ；記過期限為十二個月 ；降級期限為十二個月 ；撤職期限為二十四個月 。員工在受處分期間不得參加各類評優(yōu)評先 ，不得列為后備干部 ，不得晉升工資 、級別和職務(wù)。第十四條對員工進(jìn)行處理或處分的同時，給予經(jīng)濟(jì)處罰：（一）通報批評 ， 5000 元；（二）警告，10000 元；（三）記過，20000 元；（四）降級，30000 元；（五）撤職，40000 元。第十五條單位主要負(fù)責(zé)人有下列責(zé)令限期改正情形，逾期未改正的 ，給予 10000

6、 20000 元經(jīng)濟(jì)處罰 ；處罰后仍未改正的 ，給予降級處分 ；如因未整改導(dǎo)致事故發(fā)生的，給予撤職處分 。其他相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)視其情節(jié)，參照上述規(guī)定執(zhí)行。.專業(yè)專注.（一）未履行 安全生產(chǎn)法 規(guī)定的安全生產(chǎn)管理職責(zé)；（二）隱患排查 、風(fēng)險評估等已確認(rèn)或已有結(jié)論的事故隱患和突出風(fēng)險 ；（三）安全生產(chǎn)監(jiān)管意見書 、安全生產(chǎn)限期整改通知書要求整改的事項 ;（四）集團(tuán)公司對相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)約談提出的整改事項；（五）集團(tuán)公司通過其他正式途徑要求整改的事項。第十六條發(fā)生特別重大事故的，根據(jù)事故調(diào)查組的調(diào)查結(jié)論 ，按事故責(zé)任的劃分，對事故企業(yè)有關(guān)責(zé)任人的處理：（一）對事故主要責(zé)任者給予解除勞動合同處理；（二）對事故次要責(zé)任

7、者給予解除勞動合同處理；（三）對事故企業(yè)責(zé)任部門 （車間 、區(qū)隊）負(fù)有管理責(zé)任的負(fù)責(zé)人給予解除勞動合同處理 ；（四）對事故企業(yè)負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的安全第一責(zé)任者、分管領(lǐng)導(dǎo)給予撤職處分或解除勞動合同處理；（五）對事故企業(yè)負(fù)有技術(shù)責(zé)任（監(jiān)督責(zé)任 ）的總工程師（安全總監(jiān) ）給予撤職處分或解除勞動合同處理；（六）對事故企業(yè)其他領(lǐng)導(dǎo) 、有關(guān)職能 （職權(quán) ）部門管理人員的處理 ，按事故責(zé)任的劃分參照上述規(guī)定執(zhí)行 ；（七）對事故企業(yè)的上級分子公司、直屬企業(yè)安全生產(chǎn)管理的職能部門有關(guān)領(lǐng)導(dǎo) 、安全總監(jiān) 、分管領(lǐng)導(dǎo) 、安全第一責(zé)任者給予撤職處分 ;.專業(yè)專注.（八）按照政府特別重大事故調(diào)查處理結(jié)論 ，對集團(tuán)公司領(lǐng)導(dǎo) 、

8、總師 （安全總監(jiān) ）、 負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)管理的職能部門領(lǐng)導(dǎo)給予相應(yīng)處分 。第十七條 發(fā)生重大事故的 ，根據(jù)事故調(diào)查組的調(diào)查結(jié)論 ，按事故責(zé)任的劃分 ，對事故責(zé)任企業(yè)有關(guān)責(zé)任人的處理 ：（一）對事故主要責(zé)任者給予解除勞動合同處理；（二）對事故次要責(zé)任者給予解除勞動合同處理；（三）對事故企業(yè)責(zé)任部門 （車間 、區(qū)隊）負(fù)有管理責(zé)任的負(fù)責(zé)人給予撤職處分 ；（四）對事故企業(yè)負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的安全第一責(zé)任者 、分管領(lǐng)導(dǎo)給予撤職處分 ；（五）對事故企業(yè)負(fù)有技術(shù)責(zé)任 （監(jiān)督責(zé)任 ）的總工程師（安全總監(jiān) ）給予撤職處分 ；（六）對事故企業(yè)其他領(lǐng)導(dǎo) 、有關(guān)職能 （職權(quán) ）部門領(lǐng)導(dǎo) 、技術(shù)專工的處分 ，按事故責(zé)任的劃分 ，

9、參照上述規(guī)定執(zhí)行 ；（七）對事故企業(yè)的上級分子公司 、直屬企業(yè)安全生產(chǎn)管理的職能部門有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)給予撤職處分 ;對事故企業(yè)的上級分子公司、直屬企業(yè)安全總監(jiān) 、分管領(lǐng)導(dǎo)給予降級 、撤職處分 ；對事故企業(yè)的上級分子公司 、直屬企業(yè)安全第一責(zé)任者給予記過 、降級 、撤職處分 ；（八）按照政府重大事故調(diào)查處理結(jié)論 ，對集團(tuán)公司領(lǐng)導(dǎo) 、總師 （安全總監(jiān) ）、 負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)管理的職能部門領(lǐng)導(dǎo)給予相應(yīng)處分 。.專業(yè)專注.第十八條 發(fā)生較大事故的 ，根據(jù)事故調(diào)查組的調(diào)查結(jié)論 ，按事故責(zé)任的劃分 ，對事故企業(yè)有關(guān)責(zé)任人的處理 ：（一）對事故主要責(zé)任者給予降級 、撤職處分 ，或者給予解除勞動合同處理 ；（二）對事故次

10、要責(zé)任者給予記過、降級、撤職處分 ；（三）對事故企業(yè)責(zé)任部門 （車間 、區(qū)隊）負(fù)有管理責(zé)任的負(fù)責(zé)人給予記過 、降級、撤職處分 ；（四）對事故企業(yè)負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的安全第一責(zé)任者 、分管領(lǐng)導(dǎo)給予記過 、降級 、撤職處分 ；（五）對事故企業(yè)負(fù)有技術(shù)責(zé)任 （監(jiān)督責(zé)任 ）的總工程師（安全總監(jiān) ）給予記過 、降級、撤職處分 ；（六）對事故企業(yè)的其他領(lǐng)導(dǎo) 、有關(guān)職能 （職權(quán)）部門領(lǐng)導(dǎo)、技術(shù)專工 ，按事故責(zé)任的劃分 ，參照上述規(guī)定執(zhí)行 ；（七）對事故企業(yè)的上級分子公司 、直屬企業(yè)安全生產(chǎn)管理的職能部門有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)給予記過 、降級、撤職處分 ;對事故企業(yè)的上級分子公司 、直屬企業(yè)安全總監(jiān) 、分管領(lǐng)導(dǎo)給予警告 、記過、

11、降級處分 ；對事故企業(yè)的上級分子公司 、直屬企業(yè)安全第一責(zé)任者給予通報批評 ，或者警告 、記過處分 。第十九條 發(fā)生一般事故的 ，根據(jù)事故調(diào)查組的調(diào)查結(jié)論 ，按事故責(zé)任的劃分 ，對事故責(zé)任企業(yè)有關(guān)責(zé)任人的處理 ：（一）對事故主要責(zé)任者給予記過 、降級、撤職處分 ，或給予解除勞動合同處理 ；.專業(yè)專注.（二）對事故次要責(zé)任者給予警告、記過、降級、撤職處分；（三）對事故企業(yè)責(zé)任部門 （車間 、區(qū)隊）負(fù)有管理責(zé)任的負(fù)責(zé)人給予警告 、記過、降級 、撤職處分 ；（四）對事故企業(yè)負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的安全第一責(zé)任者、分管領(lǐng)導(dǎo)給予警告 、記過 、降級處分 ；（五）對事故企業(yè)負(fù)有技術(shù)責(zé)任（監(jiān)督責(zé)任 ）的總工程師（安全

12、總監(jiān) ）給予警告 、記過、降級處分 ；（六）對事故企業(yè)其他領(lǐng)導(dǎo) 、有關(guān)職能 （職權(quán) ）部門領(lǐng)導(dǎo) 、技術(shù)專工 ，按事故責(zé)任的劃分 ，參照上述規(guī)定執(zhí)行 。第二十條發(fā)生生產(chǎn)人身重傷、有后果的誤操作（尚未構(gòu)成一般事故 ）、惡性電氣誤操作，應(yīng)中斷責(zé)任企業(yè)的安全生產(chǎn)記錄 ，并根據(jù)事故調(diào)查組的調(diào)查結(jié)論,按事故責(zé)任的劃分,對事故責(zé)任企業(yè)有關(guān)責(zé)任人的處理：（一）對事故主要責(zé)任者給予記過、降級處分 ；（二）對事故次要責(zé)任者給予警告、記過處分 ；（三）對事故企業(yè)責(zé)任部門 （車間 、區(qū)隊）負(fù)有管理責(zé)任的負(fù)責(zé)人給予警告 、記過處分 ；（四）對事故企業(yè)負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的安全第一責(zé)任者 、分管領(lǐng)導(dǎo) ，負(fù)有技術(shù)責(zé)任 （監(jiān)督責(zé)任

13、）的總工程師 （安全總監(jiān) ）給予通報批評或警告處分 ；.專業(yè)專注.（五）對事故企業(yè)其他領(lǐng)導(dǎo) 、有關(guān)職能 （職權(quán) ）部門領(lǐng)導(dǎo) 、技術(shù)專工 ，按事故責(zé)任的劃分 ，參照上述規(guī)定執(zhí)行 。第二十一條 發(fā)生集團(tuán)公司內(nèi)部統(tǒng)計事故應(yīng)中斷責(zé)任企業(yè)的安全生產(chǎn)記錄 ,根據(jù)事故調(diào)查組的調(diào)查結(jié)論 ,按事故責(zé)任的劃分 ,對有關(guān)責(zé)任人的處理 ：（一）對事故主要責(zé)任者給予警告處分；（二）對事故次要責(zé)任者給予通報批評；（三）對事故企業(yè)責(zé)任部門 （車間 、區(qū)隊）負(fù)有管理責(zé)任的負(fù)責(zé)人給予通報批評 ；（四）對事故企業(yè)負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的安全第一責(zé)任者 、分管領(lǐng)導(dǎo) 、有技術(shù)責(zé)任 （監(jiān)督責(zé)任 ）的總工程師 （安全總監(jiān) ）給予通報批評 ；（五）

14、對事故企業(yè)的其他領(lǐng)導(dǎo) 、有關(guān)職能 （職權(quán)）部門領(lǐng)導(dǎo)、技術(shù)專工 ，按事故責(zé)任的劃分 ，參照上述規(guī)定執(zhí)行 。第二十二條事故企業(yè)的黨政領(lǐng)導(dǎo)，根據(jù)事故調(diào)查的結(jié)論，按照以責(zé)論處的原則進(jìn)行相應(yīng)責(zé)任追究。第二十三條 發(fā)生特別重大 、重大 、較大、一般、重傷 、內(nèi)部統(tǒng)計事故 ，對負(fù)有責(zé)任的有關(guān)人員處理具體標(biāo)準(zhǔn)見本辦法附表列示 。第二十四條 基本建設(shè)項目發(fā)生的事故 ，根據(jù)事故調(diào)查組的調(diào)查結(jié)論 ，按照事故責(zé)任和性質(zhì)的劃分 ，對項目公司和項目.專業(yè)專注.公司的上級公司安全第一責(zé)任者 、分管領(lǐng)導(dǎo) 、有關(guān)責(zé)任者 ，參照上述標(biāo)準(zhǔn)給予處理 。第二十五條 12 個月內(nèi)連續(xù)發(fā)生事故 ，對事故企業(yè)和上級公司領(lǐng)導(dǎo)人員的處理 ：（一

15、）發(fā)生 2 次重傷或內(nèi)部統(tǒng)計事故的企業(yè)比照一般事故對事故企業(yè)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人員進(jìn)行處理 ；（二）發(fā)生 2 起一般事故的企業(yè)比照較大事故對事故企業(yè)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人員進(jìn)行處理 ；（三）發(fā)生 2 起較大事故的企業(yè)比照重大事故對事故企業(yè)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人員進(jìn)行處理 ；（四）發(fā)生 3 起一般事故的分子公司 、直屬企業(yè)比照較大事故對分子公司 、直屬企業(yè)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人員進(jìn)行處理 ；（五）發(fā)生 2 起較大事故的分子公司 、直屬企業(yè)比照重大事故對分子公司 、直屬企業(yè)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人員進(jìn)行處理 。第二十六條分子公司 、直屬企業(yè) 、基層企業(yè)在制定“業(yè)績考核辦法 ”時 ，應(yīng)按照從重處理的原則，明確對隱瞞事故的企業(yè)、集體、班組的處罰處理條款。第二十

16、七條對隱瞞事故的有關(guān)責(zé)任人的處理：（一）隱瞞人身死亡事故、較大以上設(shè)備事故的處理：1對隱瞞事故的主要策劃者和決策者降至最低崗級3 年處理或解除勞動合同；.專業(yè)專注.2對隱瞞事故的企業(yè)安全第一責(zé)任者 、有關(guān)副職給予降級或撤職處分 ；3對隱瞞事故的企業(yè)的上級分子公司 、直屬企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)人員給予警告或記過處分 。（二）隱瞞人身重傷事故、一般設(shè)備事故的處分：1對隱瞞事故的主要策劃者和決策者降至最低崗級1 年處理 ，情節(jié)嚴(yán)重的解除勞動合同；2對隱瞞事故的企業(yè)安全第一責(zé)任者 、有關(guān)副職給予記過或降級處分 ；3對隱瞞事故的企業(yè)的上級分子公司 、直屬企業(yè)的有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)給予警告或記過處分 。（三）如隱瞞事故的情況是由

17、本企業(yè)發(fā)現(xiàn)并按本辦法進(jìn)行處理的 ，不追究企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任 。由上級公司發(fā)現(xiàn)并按本辦法進(jìn)行處理的 ，不追究上級公司領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任 。第二十八條同時符合以下條件者為隱瞞事故：（一）有故意隱瞞事故的個人或組織行為；（二）不按規(guī)定上報事故的。第二十九條 在事故調(diào)查過程中 ，發(fā)生以下情況使事故調(diào)查不能正常進(jìn)行或不能得出正確結(jié)論 ，對主要當(dāng)事人和企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員比照隱瞞事故處理 ：（一）隱瞞事故重要情節(jié)的；（二）向調(diào)查人員出示虛假證明或提供偽證的；（三）躲避、阻礙事故調(diào)查的。.專業(yè)專注.第三十條 對在工作中因嚴(yán)重失職 ，違章指揮 （越權(quán)指揮）、違章作業(yè) 、違反勞動紀(jì)律造成事故或事故擴(kuò)大的責(zé)任人按上限處理 。第三十一

18、條 發(fā)生非主要責(zé)任的一般以上事故 ，按照降低一個事故等級進(jìn)行處理 。由于設(shè)計 、監(jiān)理 、施工、安裝、調(diào)試 、修造 、物資等責(zé)任單位造成的事故 （在質(zhì)保期內(nèi)或未經(jīng)首次大修的 ），根據(jù)事故調(diào)查組的調(diào)查結(jié)論 ，對事故責(zé)任單位 、項目公司 、有關(guān)責(zé)任者及領(lǐng)導(dǎo)人員的處理由上級公司參照本辦法酌情處理。第三十二條 發(fā)生較大以上設(shè)備事故 、人身死亡事故 ，或造成重大社會影響的事故 ，事故企業(yè)的上級公司的分管領(lǐng)導(dǎo)要在 30 日內(nèi)到集團(tuán)公司專題匯報 。第三十三條按規(guī)定由國家或地方政府負(fù)責(zé)組織事故調(diào)查的，若事故處理意見與本辦法不一致時，遵循從重不重復(fù)的原則執(zhí)行 。第四章附則第三十四條本辦法對事故的定義和事故責(zé)任的劃

19、分，按照中國大唐集團(tuán)公司生產(chǎn)安全事故報告與調(diào)查規(guī)程 的規(guī)定執(zhí)行。第三十五條本辦法中 “以上 ”，包括本數(shù) 。.專業(yè)專注.第三十六條 各分子公司 、直屬企業(yè)及基層企業(yè)應(yīng)制定包括未遂事故 、障礙或事件 （分級 ）及異常進(jìn)行考核處理等的實施細(xì)則 ，并報集團(tuán)公司備案 。第三十七條 本辦法不作為處理和判定刑事 、治安、民事責(zé)任的依據(jù) 。第三十八條 本辦法由集團(tuán)公司安委會辦公室負(fù)責(zé)解釋 。第三十九條 本辦法自頒發(fā)之日起執(zhí)行 ，原中國大唐集團(tuán)公司安全生產(chǎn)工作獎懲規(guī)定 （大唐集團(tuán)制 2005 42 號）同時廢止 。.專業(yè)專注.專業(yè)專注.附表事故事故企業(yè)責(zé)任部分子公司 、分子公司 、直分子公司 、事故等事故主要

20、事故次要事故企業(yè)總工程事故企業(yè)分管事故企業(yè)安全第直屬企業(yè)安企業(yè)門（車間、區(qū)直屬企業(yè)職屬企業(yè)安全總級責(zé)任者責(zé)任者師（安全總監(jiān) ）領(lǐng)導(dǎo)一責(zé)任者全第一責(zé)任分類隊）負(fù)責(zé)人能部門領(lǐng)導(dǎo)監(jiān)、分管領(lǐng)導(dǎo)者內(nèi)部統(tǒng)所有警告通報批評通報批評通報批評通報批評通報批評計事故企業(yè)重傷一類記過警告警告通報批評通報批評通報批評二類記過記過警告通報批評通報批評通報批評事故三類降級記過記過警告警告通報批評一般一類記過或降級警告或記過警告或記過警告或記過警告或記過警告或記過二類降級或撤職記過或降級記過或降級記過或降級記過或降級警告或記過事故三類解除勞動合同降級或撤職降級或撤職記過或降級記過或降級記過或降級一類降級或撤職記過或降級記過或降級記過或降級記過或降級記過或降級記過或降級警告或記過通報批評或警