云南省電梯安全管理規(guī)定2020

1、云南省電梯安全管理規(guī)定第一章總則第一條 為了加強(qiáng)電梯安全管理，保證電梯安全運(yùn)行，預(yù)防和減少事故，保障人身和財(cái)產(chǎn)安全，根據(jù)中華人民共和國特種設(shè)備安全法等有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本規(guī)定。第二條 在本省行政區(qū)域內(nèi)從事電梯生產(chǎn) （包括設(shè)計(jì)、制造、安裝、改造、修理）、使用、維護(hù)保養(yǎng)、檢驗(yàn)、檢測、應(yīng)急救援和監(jiān)督管理等活動，適用本規(guī)定。本規(guī)定所稱電梯，包括載人電梯、載貨電梯、自動扶梯、自動人行道等。具體范圍按照國務(wù)院批準(zhǔn)的特種設(shè)備目錄確定。第三條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對本行政區(qū)域內(nèi)電梯安全工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，督促有關(guān)部門依法履行電梯安全監(jiān)督管理職責(zé)，及時(shí)協(xié)調(diào)、解決電梯安全監(jiān)督管理中的問題。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）

2、人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)協(xié)助有關(guān)部門做好電梯安全監(jiān)督管理工作。第四條 縣級以上人民政府負(fù)責(zé)特種設(shè)備安全監(jiān)督管理的部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)電梯安全監(jiān)督管理工作?？h級以上人民政府教育、公安、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、應(yīng)急管理、文化旅游、衛(wèi)生健康等部門按照各自職責(zé)做好電梯安全監(jiān)督管理的相關(guān)工作。第五條 鼓勵電梯制造、使用、維護(hù)保養(yǎng)等單位投保電梯安全責(zé)任保險(xiǎn)，發(fā)揮保險(xiǎn)的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防和事故賠償作用。第六條 縣級以上人民政府負(fù)責(zé)特種設(shè)備安全監(jiān)督管理的部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)電梯安全宣傳教育，普及電梯安全知識，增強(qiáng)社會公眾的電梯安全意識。電梯的生產(chǎn)、使用、維護(hù)保養(yǎng)、檢驗(yàn)、檢測等單位應(yīng)當(dāng)引導(dǎo)社會公眾正確使用電梯。新聞媒體應(yīng)當(dāng)開展電梯安全公益

3、性宣傳，對違反電梯安全管理規(guī)定的行為進(jìn)行輿論監(jiān)督。學(xué)校、幼兒園應(yīng)當(dāng)將電梯安全知識作為安全教育的重要內(nèi)容，培養(yǎng)學(xué)生、學(xué)齡前兒童安全、文明使用電梯的習(xí)慣。第七條 電梯有關(guān)行業(yè)協(xié)會應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)行業(yè)自律，推進(jìn)行業(yè)誠信體系建設(shè)，提供電梯安全培訓(xùn)、 宣傳教育、咨詢等服務(wù)，參與有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)制定，協(xié)助、配合開展技術(shù)鑒定、監(jiān)督檢查、應(yīng)急救援等工作。第八條 任何單位和個人有權(quán)向負(fù)責(zé)特種設(shè)備安全監(jiān)督管理的部門和有關(guān)部門舉報(bào)電梯安全違法行為。第二章電梯生產(chǎn)第九條 電梯生產(chǎn)活動應(yīng)當(dāng)符合特種設(shè)備安全技術(shù)規(guī)范及有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的要求。電梯生產(chǎn)單位對其生產(chǎn)的電梯的安全性能負(fù)責(zé)。第十條電梯出廠時(shí)應(yīng)當(dāng)隨附符合特種設(shè)備安全技術(shù)規(guī)范要求的技術(shù)資料和

4、文件。電梯制造單位應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：（一）對其制造的電梯安全運(yùn)行情況進(jìn)行跟蹤調(diào)查和了解，并作出記錄；（二）對電梯使用和維護(hù)保養(yǎng)單位在電梯安全運(yùn)行和維護(hù)保養(yǎng)方面存在的問題提出改進(jìn)建議， 并提供必要的技術(shù)幫助和必需的電梯備品備件；（三）發(fā)現(xiàn)電梯存在嚴(yán)重事故隱患時(shí)，及時(shí)告知電梯使用單位，并向電梯使用地縣級人民政府負(fù)責(zé)特種設(shè)備安全監(jiān)督管理的部門報(bào)告；（四）不得設(shè)置電梯密碼等限制電梯安全運(yùn)行的技術(shù)屏障；（五）法律、法規(guī)和特種設(shè)備安全技術(shù)規(guī)范規(guī)定的其他要求。第十一條 既有住宅加裝電梯應(yīng)當(dāng)符合建筑物結(jié)構(gòu)安全、消防安全、特種設(shè)備安全的有關(guān)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)的要求。第十二條 電梯的安裝、改造、修理，必須由電梯制造單位或

5、者其委托的取得相應(yīng)資質(zhì)的單位進(jìn)行。 電梯制造單位委托其他單位進(jìn)行電梯安裝、改造、修理的，應(yīng)當(dāng)對其安裝、 改造、修理進(jìn)行安全指導(dǎo)和監(jiān)控，并按照安全技術(shù)規(guī)范的要求進(jìn)行校驗(yàn)和調(diào)試。電梯制造單位因法人資格終止、喪失相應(yīng)資質(zhì)等原因依法不能承擔(dān)相應(yīng)安全責(zé)任且無義務(wù)承受人的， 電梯使用單位應(yīng)當(dāng)委托其他具有相應(yīng)資質(zhì)的單位承擔(dān)電梯制造單位的安全責(zé)任。第十三條 實(shí)施電梯安裝、改造、修理的，施工單位應(yīng)當(dāng)在施工前編制施工方案。實(shí)施電梯安裝、改造的，施工單位應(yīng)當(dāng)在施工前檢查電梯機(jī)房、井道、底坑、通道等配套土建工程是否符合電梯安裝使用的有關(guān)特種設(shè)備安全技術(shù)規(guī)范的要求。實(shí)施電梯改造的，施工單位應(yīng)當(dāng)出具有關(guān)技術(shù)文件，加貼電梯

6、改造銘牌，注明改造施工單位名稱、許可證書編號、改造日期等信息，并對改造后的電梯質(zhì)量和安全性能負(fù)責(zé)。第三章電梯使用管理第十四條 電梯在投入使用前或者投入使用之日起 30 日內(nèi)，電梯使用單位應(yīng)當(dāng)依法向所在地負(fù)責(zé)特種設(shè)備安全監(jiān)督管理的部門辦理使用登記，取得使用登記證書。電梯進(jìn)行改造、修理，按照規(guī)定需要變更使用登記的，應(yīng)當(dāng)辦理變更登記。第十五條電梯使用單位按照下列規(guī)定確定：（一）新安裝未移交業(yè)主的電梯，項(xiàng)目建設(shè)單位為電梯使用單位；（二）委托物業(yè)服務(wù)企業(yè)管理的電梯，物業(yè)服務(wù)企業(yè)為電梯使用單位；（三）產(chǎn)權(quán)單位自行管理的電梯，產(chǎn)權(quán)單位為電梯使用單位；（四）電梯屬于共有的，共有人可以委托物業(yè)服務(wù)企業(yè)或者其他管

7、理人管理，受托人為使用單位；共有人未委托的，實(shí)際管理人為使用單位；沒有實(shí)際管理人的，共有人為使用單位；（五）出租、出借電梯或者含有電梯的房屋、場所的，出租、出借單位為電梯使用單位；法律另有規(guī)定或者當(dāng)事人合同約定的， 從其規(guī)定或者約定；（六）其他不能明確電梯使用單位的，由縣級人民政府負(fù)責(zé)特種設(shè)備安全監(jiān)督管理的部門或者所在地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處協(xié)調(diào)落實(shí)。未確定電梯使用單位的電梯，不得投入使用。第十六條 電梯使用單位依法變更的，原電梯使用單位應(yīng)當(dāng)向新電梯使用單位移交完整的電梯安全技術(shù)檔案。第十七條 電梯使用單位依法承擔(dān)電梯安全使用管理的責(zé)任，并履行下列職責(zé)：（一）按規(guī)定配備電梯安全管理人員，

8、督促其規(guī)范管理；（二）確定專人管理電梯鑰匙，并記錄鑰匙使用情況；（三）建立并長期保存電梯安全技術(shù)檔案；（四）在電梯轎廂內(nèi)顯著位置張貼有效的電梯使用標(biāo)志、安全使用說明、安全注意事項(xiàng)和警示標(biāo)志以及應(yīng)急救援電話號碼等電梯安全有關(guān)信息；（五）對電梯進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)和定期自行檢查，并作出記錄；沒有電梯維護(hù)保養(yǎng)資質(zhì)的， 應(yīng)當(dāng)委托取得相應(yīng)資質(zhì)的單位對電梯進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)；（六）制定電梯應(yīng)急救援預(yù)案，并定期組織演練；（七）確保電梯緊急報(bào)警裝置有效使用，保持電梯緊急救援通道暢通；（八）運(yùn)載建筑材料、建筑垃圾等易造成電梯損壞的物品時(shí)，采取有效的安全防護(hù)措施；（九）法律、法規(guī)和特種設(shè)備安全技術(shù)規(guī)范規(guī)定的其他安全管理職責(zé)。第

9、十八條 對機(jī)場、碼頭、車站、軌道交通站點(diǎn)等公共交通場所的電梯，在客流高峰時(shí)段，電梯使用單位應(yīng)當(dāng)安排專人值守，疏導(dǎo)客流，引導(dǎo)乘客安全乘梯。第十九條 電梯出現(xiàn)故障或者發(fā)生異常情況的，電梯使用單位應(yīng)當(dāng)立即停止使用電梯， 在電梯口的顯著位置設(shè)置警示標(biāo)志，采取安全防護(hù)措施并進(jìn)行全面檢查，消除事故隱患。電梯發(fā)生事故的，電梯使用單位應(yīng)當(dāng)按照應(yīng)急救援預(yù)案采取措施，實(shí)施救援，并及時(shí)報(bào)告電梯所在地縣級人民政府負(fù)責(zé)特種設(shè)備安全監(jiān)督管理的部門。第二十條住宅小區(qū)物業(yè)服務(wù)企業(yè)為電梯使用單位的，電梯運(yùn)行維護(hù)費(fèi)用由電梯所有權(quán)人與物業(yè)服務(wù)企業(yè)在物業(yè)服務(wù)合同中約定。 物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)將電梯運(yùn)行維護(hù)費(fèi)用單獨(dú)立賬，專款專用，每年至少

10、向業(yè)主公布 1 次電梯運(yùn)行維護(hù)費(fèi)用的收支情況。第二十一條 居民住宅電梯需要修理、改造、更新的，所需資金可以按照以下方式籌集：（一）已交存住宅專項(xiàng)維修資金但未劃轉(zhuǎn)業(yè)主大會管理的，由電梯使用單位向住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門申請列支， 住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門審核同意后，向?qū)艄芾磴y行發(fā)出劃轉(zhuǎn)住宅專項(xiàng)維修資金的通知；（二）已交存住宅專項(xiàng)維修資金且已劃轉(zhuǎn)業(yè)主大會管理的，由電梯使用單位提請業(yè)主委員會審核同意，并報(bào)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門備案， 由業(yè)主委員會向?qū)艄芾磴y行發(fā)出劃轉(zhuǎn)住宅專項(xiàng)維修資金的通知；（三）使用公有住房住宅專項(xiàng)維修資金的，由電梯使用單位報(bào)負(fù)責(zé)管理公有住房住宅專項(xiàng)維修資金的部門審核同意，由負(fù)責(zé)管理公有住房住宅專項(xiàng)維

11、修資金的部門向?qū)艄芾磴y行發(fā)出劃轉(zhuǎn)住宅專項(xiàng)維修資金的通知；（四）未交存住宅專項(xiàng)維修資金或者住宅專項(xiàng)維修資金交存不足的，由電梯所有權(quán)人承擔(dān)；屬于共有的，由共有權(quán)人依照法律、法規(guī)以及國家和省的有關(guān)規(guī)定分?jǐn)傆嘘P(guān)費(fèi)用， 電梯共有權(quán)人依法另有約定的從其約定。第二十二條 電梯乘用人應(yīng)當(dāng)遵守電梯乘用規(guī)范，安全使用電梯，不得有下列行為：（一）使用明示停用的電梯；（二）超過額定載荷使用電梯；（三）在電梯內(nèi)嬉戲、打鬧、蹦跳；（四）在運(yùn)行的自動扶梯、 自動人行道上逆行或者在其出入口滯留；（五）強(qiáng)行開啟電梯層門、轎廂門；（六）拆除、損壞電梯的零部件、附屬設(shè)施、標(biāo)志、標(biāo)識；（七）其他危及電梯安全運(yùn)行的行為。第四章電梯維

12、護(hù)保養(yǎng)第二十三條 電梯的維護(hù)保養(yǎng)應(yīng)當(dāng)由電梯制造單位或者依法取得相應(yīng)資質(zhì)的安裝、改造、修理單位進(jìn)行。電梯維護(hù)保養(yǎng)單位及其維護(hù)保養(yǎng)人員應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照電梯維護(hù)保養(yǎng)安全技術(shù)規(guī)范的要求開展維護(hù)保養(yǎng)工作， 對其維護(hù)保養(yǎng)的電梯的安全性能負(fù)責(zé)，并遵守下列規(guī)定：（一）制定應(yīng)急措施和救援預(yù)案，每半年至少針對維護(hù)保養(yǎng)的電梯進(jìn)行 1 次應(yīng)急演練；（二）對電梯發(fā)生的故障等情況及時(shí)進(jìn)行詳細(xì)的記錄；（三）每年度在特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)進(jìn)行定期檢驗(yàn)之前至少對電梯進(jìn)行 1 次自行檢查，并向電梯使用單位出具自檢報(bào)告；（四）建立電梯日常維護(hù)保養(yǎng)以及自行檢查記錄檔案，檔案至少保存4年；（五）發(fā)現(xiàn)事故隱患時(shí)及時(shí)告知電梯使用單位，發(fā)現(xiàn)嚴(yán)重事

13、故隱患時(shí)及時(shí)報(bào)告電梯所在地特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門；（六）法律、法規(guī)和特種設(shè)備安全技術(shù)規(guī)范規(guī)定的其他義務(wù)。第二十四條 電梯維護(hù)保養(yǎng)單位應(yīng)當(dāng)設(shè)置 24 小時(shí)維護(hù)保養(yǎng)值班電話，保證電話有效應(yīng)答并做好記錄。接到乘客被困故障通知后，維護(hù)保養(yǎng)人員應(yīng)當(dāng)及時(shí)抵達(dá)現(xiàn)場實(shí)施救援。電梯維護(hù)保養(yǎng)單位可以采取簽訂聯(lián)保協(xié)議等方式委托其他具備應(yīng)急救援能力的單位提供專業(yè)化、社會化的應(yīng)急救援服務(wù)。第二十五條電梯維護(hù)保養(yǎng)單位應(yīng)當(dāng)定期對作業(yè)人員進(jìn)行安全教育和技術(shù)培訓(xùn)，并記錄教育和培訓(xùn)情況。安全教育和技術(shù)培訓(xùn)記錄至少保存4年。第五章電梯檢驗(yàn)、檢測和安全評估第二十六條 電梯安全管理依法實(shí)行監(jiān)督檢驗(yàn)、定期檢驗(yàn)制度，未經(jīng)檢驗(yàn)或者檢驗(yàn)不合

14、格的電梯，不得使用。第二十七條 從事電梯檢驗(yàn)、檢測工作的機(jī)構(gòu)和檢驗(yàn)、檢測人員應(yīng)當(dāng)依法取得相應(yīng)資質(zhì)，按照特種設(shè)備安全技術(shù)規(guī)范的要求開展檢驗(yàn)、檢測活動，并遵守下列規(guī)定：（一）在規(guī)定期限內(nèi)出具檢驗(yàn)、檢測報(bào)告，并對檢驗(yàn)、檢測結(jié)果和鑒定結(jié)論負(fù)責(zé)；（二）對檢驗(yàn)、檢測過程中知悉的商業(yè)秘密負(fù)有保密義務(wù)；（三）發(fā)現(xiàn)電梯存在事故隱患的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)告知電梯使用單位，并提出處理建議；屬于嚴(yán)重事故隱患的， 還應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告縣級以上人民政府負(fù)責(zé)特種設(shè)備安全監(jiān)督管理的部門；（四）法律、法規(guī)和特種設(shè)備安全技術(shù)規(guī)范規(guī)定的其他義務(wù)。第二十八條 在用電梯有下列情形之一的，電梯使用單位可委托電梯制造單位或者檢驗(yàn)、檢測等專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行安

15、全評估：（一）遭遇水浸、火災(zāi)、地震等災(zāi)害影響的；（二）故障頻率高，影響正常使用的；（三）使用年限超過15 年的；（四）其他需要進(jìn)行安全評估的。電梯使用單位根據(jù)安全評估結(jié)果確定繼續(xù)使用電梯的條件或者對電梯進(jìn)行更新、改造、修理。第六章監(jiān)督管理第二十九條 縣級以上人民政府負(fù)責(zé)特種設(shè)備安全監(jiān)督管理的部門應(yīng)當(dāng)制定年度安全監(jiān)督檢查計(jì)劃，按照有關(guān)規(guī)定對電梯生產(chǎn)、經(jīng)營、使用、維護(hù)保養(yǎng)單位和檢驗(yàn)、檢測機(jī)構(gòu)實(shí)施監(jiān)督檢查。縣級以上人民政府負(fù)責(zé)特種設(shè)備安全監(jiān)督管理的部門應(yīng)當(dāng)對學(xué)校、幼兒園以及醫(yī)院、機(jī)場、車站、客運(yùn)碼頭、商場、體育場館、展覽館、公園等公眾聚集場所的電梯和故障頻率較高的電梯實(shí)施重點(diǎn)安全監(jiān)督檢查。第三十條

16、縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)將電梯應(yīng)急救援納入本行政區(qū)域應(yīng)急救援體系，統(tǒng)一協(xié)調(diào)指揮電梯應(yīng)急救援工作?？h級人民政府負(fù)責(zé)特種設(shè)備安全監(jiān)督管理的部門接到電梯事故報(bào)告，應(yīng)當(dāng)依法啟動應(yīng)急預(yù)案，采取應(yīng)急處置措施，組織應(yīng)急救援。第三十一條縣級以上人民政府負(fù)責(zé)特種設(shè)備安全監(jiān)督管理的部門在依法履行職責(zé)過程中，發(fā)現(xiàn)違反法律、法規(guī)、規(guī)章和特種設(shè)備安全技術(shù)規(guī)范要求的行為或者電梯存在事故隱患的，應(yīng)當(dāng)以書面形式發(fā)出特種設(shè)備安全監(jiān)察指令， 責(zé)令有關(guān)單位及時(shí)采取措施予以改正或者消除事故隱患。第三十二條縣級以上人民政府負(fù)責(zé)特種設(shè)備安全監(jiān)督管理的部門應(yīng)當(dāng)運(yùn)用大數(shù)據(jù)、 物聯(lián)網(wǎng)等信息技術(shù)， 構(gòu)建電梯安全公共信息服務(wù)平臺，并向公眾開放查詢服務(wù)。第三十三條縣級以上人民政府負(fù)責(zé)特種設(shè)備安全監(jiān)督管理的部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)電梯安全信用體系建設(shè)，依法向社會公開電梯安全監(jiān)管信息。第七章法律責(zé)任第三十四條違反本規(guī)定第十條第二款第四項(xiàng)規(guī)定，電梯制造單位設(shè)置電梯密碼等限制電梯安全運(yùn)行的技術(shù)屏障的，由縣級以上人民政府負(fù)責(zé)特種設(shè)備安全監(jiān)督管理的部門責(zé)令限期改正；逾期未改正的，處5萬元以上 10 萬元以下罰款。第三十五