安全生產(chǎn)事故責任追究規(guī)定

1、安全生產(chǎn)事故責任追究規(guī)定 安全生產(chǎn)事故責任追究規(guī)定之相關(guān)制度和職責，1?業(yè)務(wù)管理的基本要求1.1?規(guī)范內(nèi)容的界定1.1.1?安全生產(chǎn)事故是指人身傷亡、火災(zāi)爆炸事故、設(shè)備事故、交通事故、放射事故以及重大未遂事故。1.1.2?事故責任追究是指在施工生產(chǎn)活動中的. 1? 業(yè)務(wù)管理的基本要求 1.1? 規(guī)范內(nèi)容的界定 1.1.1? 安全生產(chǎn)事故是指人身傷亡、火災(zāi)爆炸事故、設(shè)備事故、交通事故、放射事故以及重大未遂事故。 1.1.2? 事故責任追究是指在施工生產(chǎn)活動中的人身事故、火災(zāi)爆炸事故、設(shè)備事故、交通事故、放射事故以及重大未遂事故的責任追究參照本規(guī)定執(zhí)行。 1.1.2.1? 人身事故是指員工在勞作過

2、程中發(fā)生與工作有關(guān)的人身傷亡和急性中毒事故。 1.1.2.2? 火災(zāi)爆炸事故是指生產(chǎn)經(jīng)營過程中,由于各種原因引起的火災(zāi)爆炸,并造成人員傷亡或財產(chǎn)損失的事故。 1.1.2.3? 設(shè)備事故是指由于制定、制造、安裝、施工、使用、檢修理、管理等原因造成機械、動力、電力、電信、儀器(表)、容器、運輸設(shè)備、管道等設(shè)備及建(構(gòu))筑物等損壞,造成損失或影響生產(chǎn)的事故。 1.1.2.4? 交通事故是指車輛、船舶在行駛、航運過程中,由于違反交通、航運規(guī)則或因機械故障等造成車輛、船舶損壞、財產(chǎn)損失或人身傷亡的事故。 1.1.2.5? 重大未遂事故是由于設(shè)備或者人為差錯等誘發(fā)產(chǎn)生的有可能造成3人以上死亡或者有可能造成

3、直接經(jīng)濟損失在10萬元以上,但僥幸未造成事實的事故。 1.1.2.6? 承包商事故是指在工程分包合同范圍內(nèi),承包商發(fā)生的人身傷亡、火災(zāi)爆炸事故、設(shè)備事故、交通事故、放射事故以及重大未遂事故。 1.1.3? 發(fā)生事故的單位的安全產(chǎn)第一負責人是指各單位、部門正職。 1.1.4? 本規(guī)定所稱直接責任,是指不履行或者不正確履行自己的職責,對事故發(fā)生起決定性作用的責任。 1.1.5? 本規(guī)定所稱主要領(lǐng)導(dǎo)責任,是指對直接主管的工作不負責任,未履行或者未完全履行職責,對事故的發(fā)生負直接領(lǐng)導(dǎo)責任。 1.1.6 事故等級劃分標準 1.1.6.1 按照傷亡程度劃分為: a? 重大死亡事故,是指一次死亡3人以上的事

4、故;死亡事故,是指一般死亡1-2人。 b? 重傷事故,是指在事故中造成員工肢體殘缺或視覺、聽覺等器官受到嚴重的損傷,導(dǎo)致人體長期存在功能障礙或勞作能力有重大喪失的事故。重傷標準按照原勞作部關(guān)于重傷事故范圍的看法(60中勞護久字第56號)執(zhí)行。 c? 輕傷事故,是指在事故中造成員工肢體傷殘或某些器官功能性或器質(zhì)性輕度損傷、導(dǎo)致勞作能力輕度或暫時傷害的事故。 1.1.6.2? 按照經(jīng)濟損失程度劃分: a? 特大事故,是指一次性經(jīng)濟損失在100萬元以上的事故。 b? 重大事故,是指一次經(jīng)濟損失在10萬元以上,100萬元以下的事故。 c? 一般事故,是指一次性經(jīng)濟損失在10萬元以下的事故。 2? 各級

5、管理部門職責 2.1? 安全監(jiān)督處 2.1.1? 負責人身傷亡、火災(zāi)爆炸事故、交通事故、放射事故以及重大未遂事故的調(diào)查并依據(jù)本規(guī)定編制對事故相關(guān)責任人的事故責任追究看法。 2.2? 物資裝備處 2.2.1? 負責設(shè)備事故的調(diào)查并依據(jù)本規(guī)定編制對事故相關(guān)責任人的事故責任追究看法。 2.3? 人事教育處 2.3.1? 負責會同相關(guān)部門、事故相關(guān)責任人進行責任追究并行文執(zhí)行。 3? 按業(yè)務(wù)流程或工作程序展開的管理內(nèi)容與方法 3.1? 有以下狀況之一,并造成安全生產(chǎn)事故的,應(yīng)對領(lǐng)導(dǎo)者進行責任追究: 3.1.1? 違反安全生產(chǎn)法、消防法、職業(yè)病防治法、道路交通安全法、危險化學品安全管理條例和建設(shè)工程安全

6、生產(chǎn)管理條例等國家有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)。 3.1.2? 違反集團公司有關(guān)新建及改擴建工程項目管理規(guī)定。 3.1.3? 違反國家、行業(yè)技術(shù)規(guī)范與標準、集團公司hse相關(guān)管理規(guī)定以及公司qhse管理體系文件等。 3.1.4? 事故應(yīng)急處置不利,導(dǎo)致事故進一步擴展或造成次生事故的。 3.1.5? 未按有關(guān)規(guī)定對從業(yè)人員落實安全教育及崗位技術(shù)培訓(xùn)的。 3.2? 各類事故責任追究及處理,按照干部管理權(quán)限的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,公司負責對分公司、專業(yè)公司、項目部安全生產(chǎn)第一責任人、安全生產(chǎn)負責人和公司相關(guān)部門負責人的行政責任追究;行政責任追究處分可分為:警告、記過、記大過、降職、引咎辭職、撤職、留用察看、開除。對

7、各單位管轄范圍內(nèi)發(fā)生的分包商事故等同于本單位安全事故,并依據(jù)此規(guī)定對本單位責任人進行處理和追究。 3.3? 按照集團公司事故管理規(guī)定(中國石化安(2021)789號)以及公司事故處理管理程序wjqg00a.0818-2021的相關(guān)規(guī)定,公司負責對上報集團公司的人身重傷及以上事故的調(diào)查、取證、分析和責任者的處理,并在規(guī)定時間內(nèi)按要求將處理結(jié)果報公司人事、安全部門備案。 3.4? 發(fā)生重大死亡事故以上事故的責任追究由集團公司和地方政府組織實施。 3.5? 發(fā)生重大死亡事故,對事故單位的安全生產(chǎn)第一責任人、安全主管領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)業(yè)務(wù)分管領(lǐng)導(dǎo)給予行政記大過直至撤職處分;項目經(jīng)理在五年內(nèi)不得持續(xù)在公司擔任項

8、目經(jīng)理職務(wù)。 3.6? 發(fā)生死亡事故,對事故單位的安全生產(chǎn)第一責任人、安全主管領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)業(yè)務(wù)分管領(lǐng)導(dǎo)給予行政記過直至引咎辭職或給予撤職處分;負主要領(lǐng)導(dǎo)責任的,應(yīng)給予降職處分或引咎辭職。 3.7? 發(fā)生重傷事故或重大事故,對事故的安全生產(chǎn)第一責任人、安全主管領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)業(yè)務(wù)分管領(lǐng)導(dǎo)給予行政警告直至降職處分;負主要領(lǐng)導(dǎo)責任的,給予行政記大過降職處分。 3.8? 發(fā)生重大未遂事故,對事故單位的安全生產(chǎn)第一責任人、安全主管領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)業(yè)務(wù)分管領(lǐng)導(dǎo)給予行政警告直至記大過處分;負主要領(lǐng)導(dǎo)責任的,給予行政記過或記大過處分。 3.9? 關(guān)于在同一年度內(nèi)連續(xù)發(fā)生重傷以及以上事故或重大未遂事故,視其嚴重程度,逐次對事

9、故單位安全生產(chǎn)第一負責人、安全主管領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)業(yè)務(wù)領(lǐng)導(dǎo)從重追究其領(lǐng)導(dǎo)責任。 3.10? 關(guān)于在同一年度內(nèi)連續(xù)3次發(fā)生輕傷或一般事故,對事故單位安全生產(chǎn)第一責任人、安全主管領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)業(yè)務(wù)領(lǐng)導(dǎo)給予行政通報批評,負主要領(lǐng)導(dǎo)責任的,給予行政警告。 3.11? 對在同一年度內(nèi)連續(xù)2次發(fā)生同類型輕傷事故或一般事故的,對事故單位安全生產(chǎn)第一責任人,安全主管領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)業(yè)務(wù)領(lǐng)導(dǎo)給予行政通報批評,負主要領(lǐng)導(dǎo)責任的,給予行政警告。 3.12? 發(fā)生事故,各級領(lǐng)導(dǎo)要馬上組織搶救,保護事故現(xiàn)場,相關(guān)區(qū)域停止施工,對組織搶救不利,未保護事故現(xiàn)場致使事故后果和影響進一步擴展的事故單位的安全生產(chǎn)第一責任人、安全主管和相關(guān)業(yè)務(wù)領(lǐng)

10、導(dǎo)給予行政警告、記過或者記大過處分。 3.13? 發(fā)生未遂事故未上報,也未有效進行未遂事故分析、處理及整改的,假設(shè)在同一年度,發(fā)生同類型輕傷事故或一般事故的,對事故單位安全生產(chǎn)第一責任人、安全主管領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)業(yè)務(wù)領(lǐng)導(dǎo)給予行政警告。 3.14? 發(fā)生未遂事故未上報,也未有效進行未遂事故分析、處理及整改的,假設(shè)在同一年度,發(fā)生同類型重傷及以上事故的,依據(jù)事故嚴重程度,對事故單位安全生產(chǎn)第一責任人、安全主管領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)業(yè)務(wù)領(lǐng)導(dǎo)加重追究其責任。 3.15? 對事故隱瞞不報、謊報或拖延不限,阻礙、干涉事故調(diào)查處理或有意破壞事故現(xiàn)場的單位,依據(jù)情節(jié)的嚴重程度,對主要領(lǐng)導(dǎo)給予行政警告、記過、記大過或降職處分。

11、3.16? 專業(yè)公司在公司工程項目施工期間發(fā)生事故,對項目部和專業(yè)公司相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)均要按事故責任的劃分追究其領(lǐng)導(dǎo)責任。 3.17? 公司員工未履行職責,造成事故有以下情形之一者依據(jù)本規(guī)定3.18條文給予相應(yīng)的處理。 3.17.1? 施工作業(yè)人員不服從管理,違章作業(yè)、違反勞作紀律、不按規(guī)定安全著裝的。 3.17.2? 技術(shù)人員未按標準、規(guī)范制定施工技術(shù)方案和安全技術(shù)措施以及未進行技術(shù)交底的。 3.17.3? 施工管理人員不嚴格落實安全管理要求、安全措施不到位組織施工的或違章指揮或擅自組織不符合安全資質(zhì)要求的分包商進入現(xiàn)場進行施工的。 3.17.4? 物資采購假冒偽劣或不符合安全質(zhì)量要求物資的。 3.

12、17.5? 設(shè)備管理人員違章指揮、玩忽職守,不執(zhí)行設(shè)備管理相關(guān)規(guī)定留下事故隱患的。 3.17.6? 工程質(zhì)量檢查、檢測管理人員,出具假數(shù)據(jù)、假報告的。 3.17.7? 安全監(jiān)督人員對安全審查把關(guān)不嚴、發(fā)現(xiàn)事故隱患不及時報告,不采用措施的。 3.17.8? 單位(部門)負責人審查管理不嚴,致使本單位(部門)管理失職的。 3.17.9? 單位(部門)領(lǐng)導(dǎo)安全生產(chǎn)責任制不健全,或安全生產(chǎn)責任制不落實。 3.18? 存在本規(guī)定3.17之一者,依據(jù)事故性質(zhì)及責任輕重按以下情形給予紀律處分。 3.18.1? 發(fā)生重大死亡事故或特大事故負有直接責任者或主要責任者,視其事故責任輕重程度分別給予行政大過直至開除

13、處分。 3.18.2? 發(fā)生死亡事故負有直接責任者或主要責任者,視其事故責任輕重程度分別給予行政記過直至留用察看處分。 3.18.3? 發(fā)生重大事故或重大事故負有直接責任或主要責任者,視其事故責任輕重程度分別給予行政警告直至記大過處分。 3.18.4? 發(fā)生重大未遂事故負有直接責任或主要責任者、視其事故責任輕重程度分別給予行政警告直至記大過處分。 4? 監(jiān)督、檢查與考核 4.1? 任何單位和個人均有權(quán)向各級有關(guān)安全主管部門舉報隱瞞事故狀況,有權(quán)向監(jiān)察部門和上級安全部門舉報本單位負責人沒有受到處理的狀況,接到舉報的本單位負責人沒有受到處理的狀況,接到舉報部門,應(yīng)馬上組織對有關(guān)狀況進行核查處理。 4.2? 依據(jù)國家有關(guān)規(guī)定,由各級政府組織調(diào)查的事故,按照政府的批