區(qū)縣公款競(jìng)爭(zhēng)性存放銀行評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)及分配方案

1、區(qū)縣公款競(jìng)爭(zhēng)性存放銀行評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)及分配方案一、評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)本評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)分為利率指標(biāo)40分，經(jīng)營(yíng)狀況指標(biāo)80分，經(jīng)濟(jì)發(fā)展貢獻(xiàn)指標(biāo)80分，合計(jì)總分200分。（一）利率指標(biāo)（40分）。指投標(biāo)銀行對(duì)每項(xiàng)定期存款招標(biāo)標(biāo)位的承諾利率：?jiǎn)蝹€(gè)期限利率指標(biāo)分值=40：本期所有定期存款招標(biāo)存款期限個(gè)數(shù)X權(quán)重系數(shù)；權(quán)重系數(shù)設(shè)置：?jiǎn)蝹€(gè)標(biāo)位招標(biāo)總額占全部標(biāo)位招標(biāo)總額10%（含10%）以內(nèi)的，權(quán)重系數(shù)為0.8；10%以上的權(quán)重系數(shù)為1.0;差額系數(shù)加給最大權(quán)重標(biāo)位。單個(gè)期限利率指標(biāo)得分=本期限投標(biāo)利率上浮率：本期限各類銀行利率最髙上浮率X本期限利率指標(biāo)分值；利率指標(biāo)得分=各期限利率指標(biāo)得分合計(jì)。各期限各類銀行利率最高上浮率按招標(biāo)

2、期最新的人民銀行或銀行自律定價(jià)機(jī)制的規(guī)定執(zhí)行；各期限利率低于最髙上浮比例10%以下的，不得分。（二）經(jīng)營(yíng)狀況指標(biāo)（80分）o指投標(biāo)銀行考核期經(jīng)營(yíng)情況、納稅情況及服務(wù)質(zhì)量等各項(xiàng)指標(biāo)的情況，按以下指標(biāo)計(jì)分1、經(jīng)營(yíng)情況指標(biāo)（30分）。指投標(biāo)銀行及其總機(jī)構(gòu)在考核期內(nèi)的相關(guān)經(jīng)營(yíng)及財(cái)務(wù)指標(biāo)。1.1考核投標(biāo)銀行經(jīng)營(yíng)狀況指標(biāo)（20分）。1.1.1余額存貸比（8分）。1.1.1.1基本得分（6分）。投標(biāo)銀行招標(biāo)期上年11月末余額存貸比大于等于前一年同期余額存貸比的得滿分，小于的按比例折算得分，無貸款的不得分。得分二上年11月末余額存貸比：前一年同期余額存貸比X6分1.1.1.2排名分（2分）。投標(biāo)銀行招標(biāo)期上年

3、11月末余額存貸比比前一年同期增加值，從高到低排名，第一名得2分，每遞減一名扣0.15分，扣完為止，無貸款的不得分。1.1.2新增貸款額（6分）。投標(biāo)銀行招標(biāo)期上年11月末新增貸款額，從高到低排名，第一名得6分，名次每遞減一名得分扣0.4分，扣完為止。1.1.3新增貸款增速（6分）。投標(biāo)銀行招標(biāo)期上年11月末新增貸款增速，從高到低排名，第一名得6分，名次每遞減一名得分扣0.4分，扣完為止。1.2考核投標(biāo)銀行風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)管狀況指標(biāo)（10分）。1.2.1投標(biāo)銀行不良貸款率（2分）。投標(biāo)銀行上年度不良貸款率。達(dá)到監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)的得滿分，不達(dá)標(biāo)準(zhǔn)的不得分。1.2.2投標(biāo)銀行總機(jī)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)管狀況指標(biāo)（8分）。1.2.

4、2.1資本充足率（2分）。投標(biāo)銀行總機(jī)構(gòu)上年度資本充足率。達(dá)到監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)的得滿分，不達(dá)標(biāo)準(zhǔn)的不得分。1.2.2.2撥備覆蓋率（2分）。投標(biāo)銀行總機(jī)構(gòu)上年度撥備覆蓋率。達(dá)到監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)的得滿分，不達(dá)標(biāo)準(zhǔn)的不得分。1.2.2.3流動(dòng)性比例（2分）。投標(biāo)銀行總機(jī)構(gòu)上年度流動(dòng)性比例。達(dá)到監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)的得滿分，不達(dá)標(biāo)準(zhǔn)的不得分。1.2.2.4.1流動(dòng)性覆蓋率（2分）。投標(biāo)銀行總機(jī)構(gòu)上年度流動(dòng)性覆蓋率。達(dá)到監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)的得滿分，不達(dá)標(biāo)準(zhǔn)的不得分。（適用于總規(guī)模2000億元以上銀行）1.2.2.4.2優(yōu)質(zhì)流動(dòng)性資產(chǎn)充足率（2分）。投標(biāo)銀行總機(jī)構(gòu)上年度優(yōu)質(zhì)流動(dòng)性資產(chǎn)充足率。達(dá)到監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)的得滿分，不達(dá)標(biāo)準(zhǔn)的不得分。（適用于總

5、規(guī)模2000億元以下銀行）2. 納稅指標(biāo)（25分）。投標(biāo)銀行在招標(biāo)期上年繳納的稅收縣得部分，無稅收的不得分。2.1納稅總額（15分）。投標(biāo)銀行招標(biāo)期上年納稅總額，1000萬元以上（含1000萬元）得15分，500-1000萬元（含500萬元）得12分，100-500萬元（含100萬元）得9分，50-100萬元（含50萬元）得6分，50萬元以下得3分。2.2納稅增幅（5分）。投標(biāo)銀行招標(biāo)期上年納稅額比前一年同期增幅從高到低排名，排名第一的得5分，其他投標(biāo)銀行排名每遞減一名扣0.5分，扣完為止，無增長(zhǎng)的不得分。2.3納稅增量（5分）o投標(biāo)銀行招標(biāo)期上年納稅額比前一年同期增加額從高到低排名，排名第一

6、的得5分，其他投標(biāo)銀行排名每遞減一名扣0.5分，扣完為止，無增長(zhǎng)的不得分。3. 2020年度疫情期間各金融機(jī)構(gòu)對(duì)減免企業(yè)貸款利息政策落實(shí)情況（5分）。2020上半年疫情期間，按照上級(jí)規(guī)定對(duì)服務(wù)企業(yè)的利息減免。3.1. 減免利息企業(yè)數(shù)量（2分）。2020上半年疫情期間實(shí)行利息減免的企業(yè)數(shù)量，占全部減免企業(yè)數(shù)量30%以上（含30%）得2分,占全部減免企業(yè)數(shù)量10%-30%的（含10%）得1分；占全部減免企業(yè)數(shù)量10%以下的得0.5分。3.2. 減免利息金額（3分）。2020上半年疫情期間實(shí)行利息減免金額，占全部減免金額30%以上（含30%）得3分，占全部減免企業(yè)數(shù)量10%-30%的（含10%）得2

7、分；占全部減免企業(yè)數(shù)量10%以下的得1分。4. 服務(wù)質(zhì)量考評(píng)指標(biāo)（20分）。4.1集中支付代理業(yè)務(wù)完成情況（5分）。4.1.1集中支付代理業(yè)務(wù)完成工作量（3分）。集中支付代理銀行在招標(biāo)期上年為我縣集中支付業(yè)務(wù)完成的支付筆數(shù)，從高到低排名，第一名得3分，每遞減一名扣0.4分。未開展代理業(yè)務(wù)的銀行不得分。4.1.2集中支付代理業(yè)務(wù)完成資金量（2分）。集中支付代理銀行在招標(biāo)期上年為我縣集中支付業(yè)務(wù)完成的支付金額匯總，從高到低排名，第一名得2分，每遞減一名扣0.3分。未開展代理業(yè)務(wù)的銀行不得分。4.2財(cái)政業(yè)務(wù)代理銀行服務(wù)質(zhì)量（5分）。財(cái)政部門對(duì)代理銀行本年度服務(wù)質(zhì)量進(jìn)行考核，并評(píng)定等級(jí)。被評(píng)為“優(yōu)秀”

8、等級(jí)得5分，“合格”等級(jí)得分按考評(píng)得分折算，“不合格”等級(jí)得0分，未開展代理業(yè)務(wù)的銀行不得分。“合格”等級(jí)考評(píng)得分二銀行服務(wù)質(zhì)量考評(píng)得分9100X5分4.3競(jìng)爭(zhēng)性存放銀行服務(wù)質(zhì)量（5分）。財(cái)政部門對(duì)上年度辦理公款競(jìng)爭(zhēng)性存放業(yè)務(wù)的銀行服務(wù)質(zhì)量進(jìn)行考核，并評(píng)定等級(jí)。被評(píng)為“優(yōu)秀”等級(jí)得5分，“合格”等級(jí)得分按考評(píng)得分折算，“不合格”等級(jí)得0分，未開展公款競(jìng)爭(zhēng)性存放業(yè)務(wù)的銀行不得分?！昂细瘛钡燃?jí)考評(píng)得分二銀行服務(wù)質(zhì)量考評(píng)得分+100X5分4.3縣政府對(duì)金融企業(yè)考核情況（5分）。縣政府最近年度對(duì)我縣金融企業(yè)考核情況，一等獎(jiǎng)得5分，二等獎(jiǎng)得3分，三等獎(jiǎng)得2分，鼓勵(lì)獎(jiǎng)得1分。（三）、經(jīng)濟(jì)發(fā)展貢獻(xiàn)指標(biāo)（80

9、）。1. 支持我縣企業(yè)發(fā)展情況（35分）。1.1制造業(yè)貸款余額（8分）。投標(biāo)銀行上年對(duì)我縣制造業(yè)企業(yè)貸款余額從高到低排名，第一名得8分，每遞減一名扣0.6分，扣完8分為止，無貸款的不得分。1.2制造業(yè)新增貸款額（7分）。投標(biāo)銀行招標(biāo)期上年對(duì)我縣制造業(yè)企業(yè)新增貸款額從高到低排名，第一名得7分，每遞減一名扣0.5分，扣完7分為止，無貸款的不得分。1.3制造業(yè)新增貸款增速（5分）。投標(biāo)銀行招標(biāo)期上年對(duì)我縣制造業(yè)企業(yè)新增貸款增速?gòu)母叩降团琶?，第一名?分，每遞減一名扣0.3分，扣完5分為止，無貸款的不得分。1.4制造業(yè)貸款利率（5分）。投標(biāo)銀行招標(biāo)期上年對(duì)我縣制造業(yè)企業(yè)貸款平均貸款利率從低到高排名，第

10、一名得5分，每遞減一名扣0.3分，扣完5分為止，無貸款的不得分。1.5小微企業(yè)貸款余額（5分）。投標(biāo)銀行招標(biāo)期上年對(duì)我縣小微企業(yè)貸款余額從高到低排名，第一名得5分，每遞減一名扣0.3分，扣完5分為止，無貸款的不得分。1.6小微企業(yè)新增貸款額（5分）。投標(biāo)銀行招標(biāo)期上年對(duì)我縣小微企業(yè)新增貸款額從高到低排名，第一名得5分，每遞減一名扣0.3分，扣完5分為止，無貸款的不得分。2. 支持我縣鄉(xiāng)村振興發(fā)展情況（25分）。2.1支持田園鄉(xiāng)村惠農(nóng)擔(dān)保互助社貸款（7分）。2.1.1田園鄉(xiāng)村惠農(nóng)擔(dān)保互助社續(xù)存數(shù)量（3分）。投標(biāo)銀行招標(biāo)期上年末續(xù)存田園鄉(xiāng)村惠農(nóng)擔(dān)?；ブ鐢?shù)量，從高到低排名，第一名得3分，每遞減一名

11、扣0.3分，扣完3分為止，無續(xù)存數(shù)量的不得分。2.1.2田園鄉(xiāng)村惠農(nóng)擔(dān)?；ブ缳J款余額（3分）。投標(biāo)銀行招標(biāo)期上年田園鄉(xiāng)村惠農(nóng)擔(dān)?；ブ缳J款余額，從髙到低排名，第一名的得3分，每遞減一名扣0.3分，扣完3分為止，無貸款余額的不得分。2.1.3田園鄉(xiāng)村惠農(nóng)擔(dān)?；ブ缧略鲑J款額（1分）。投標(biāo)銀行招標(biāo)期上年新增田園鄉(xiāng)村惠農(nóng)擔(dān)保互助社貸款額，從高到低排名，第一名得1分，每遞減一名扣0.1分，扣完1分為止，無新增貸款的不得分。2.2“四權(quán)”抵押貸款（12分）。2.2.1“四權(quán)”抵押貸款余額（7分）。投標(biāo)銀行招標(biāo)期上年支持我縣“四權(quán)”抵押貸款余額，從高到低排名，第一名得7分，每遞減一名扣0.5分，扣完7分

12、為止，無余額的不得分。2.2.2“四權(quán)”抵押新增貸款額（5分）。投標(biāo)銀行招標(biāo)期上年支持我縣“四權(quán)”抵押新增貸款額，從高到低排名，第一名得5分，每遞減一名扣0.3分，扣完5分為止，無新增額的不得分。2.3農(nóng)村惠農(nóng)便農(nóng)支付工程建設(shè)（6分）。按照麗水市政府關(guān)于開展“銀行卡助農(nóng)取款服務(wù)”進(jìn)一步改善農(nóng)村金融服務(wù)工作的實(shí)施意見及縣政府年度工作目標(biāo)要求，在金融服務(wù)未覆蓋行政村設(shè)立并持續(xù)運(yùn)營(yíng)“銀行卡助農(nóng)服務(wù)點(diǎn)”，并能持續(xù)建成與電子商務(wù)服務(wù)點(diǎn)、電子支付便民點(diǎn)多點(diǎn)合一的農(nóng)村金融服務(wù)站的，每家承辦行按在本招標(biāo)期前四個(gè)季度業(yè)務(wù)總量在120筆（含）以上的服務(wù)點(diǎn)權(quán)重計(jì)分。本項(xiàng)得分二（本行合格服務(wù)點(diǎn)數(shù)量小全縣合格服務(wù)點(diǎn)總數(shù)

13、）X63. 支持我縣基本建設(shè)項(xiàng)目情況（20分）。包括向政府建設(shè)項(xiàng)目發(fā)放貸款，在政府產(chǎn)業(yè)基金和PPP項(xiàng)目中投入資金。當(dāng)年新增貸款計(jì)入貸款總額，當(dāng)年歸還貸款或置換債券不從貸款總額中減少。但未按照政府要求完成歸還貸款或置換債券計(jì)劃的,其未歸還或置換余額部分，在計(jì)算貸款時(shí)，從貸款額中剔除。3.1對(duì)政府建設(shè)項(xiàng)目融資總額（7分）。按投標(biāo)銀行招標(biāo)期上年對(duì)我縣政府建設(shè)項(xiàng)目發(fā)放貸款總額，占各銀行發(fā)放貸款總額的比重，計(jì)算得分。占比為0-5%（含5%）的得1分；占比為5%-10%（含10%）的得2分；占比為10%-15%（含15%）的得4分；占比為15%-20%（含20%）得5分；20%以上得7分；無貸款不得分。3

14、.2對(duì)政府建設(shè)項(xiàng)目平均融資成本（8分）。按投標(biāo)銀行招標(biāo)期上年對(duì)我縣政府建設(shè)項(xiàng)目發(fā)放貸款總額的年度平均貸款利率，和年度政府項(xiàng)目總貸款平均利率比較，低于或等于平均利率的得滿分；高于平均利率0-10%（含10%）的得5分；髙于平均利率10%-20%（含20%）的得3分；高于平均利率20%以上的，不得分。3.3投入PPP項(xiàng)目總額（5分）。招標(biāo)銀行招標(biāo)期上年對(duì)我縣PPP項(xiàng)目投資額，從高到低排名，本項(xiàng)指標(biāo)第一名的得5分，每遞減一名扣0.6分，扣完5分為止，無投資的不得分。（四）、違約扣分項(xiàng)。包括中標(biāo)定期存款辦理情況、中標(biāo)收益兌現(xiàn)情況，中標(biāo)賬戶開立情況。1. 未按規(guī)定辦理業(yè)務(wù)。中標(biāo)銀行在中標(biāo)期限內(nèi)，未按中標(biāo)

15、通知書規(guī)定辦理存款和賬戶業(yè)務(wù)的，每筆業(yè)務(wù)扣3分，最多扣10分。因?yàn)檎袠?biāo)單位的原因，無法辦理業(yè)務(wù)的，招標(biāo)單位理應(yīng)在存款期限內(nèi)向中標(biāo)銀行提供符合法律規(guī)定豁免條件的書面說明，經(jīng)雙方書面達(dá)成豁免協(xié)議，并報(bào)財(cái)政部門備案的，不予扣分。2. 未按規(guī)定支付收益。中標(biāo)銀行未按中標(biāo)通知書規(guī)定的收益率向招標(biāo)單位支付收益的，或者未按規(guī)定的收益率向招標(biāo)單位辦理書面承諾的，每筆業(yè)務(wù)扣3分，最多扣10分。3. 未按規(guī)定及時(shí)辦理業(yè)務(wù)。中標(biāo)銀行未按規(guī)定時(shí)間及時(shí)辦理存取款業(yè)務(wù)，超過規(guī)定時(shí)間5天以上，且被單位向財(cái)政部門投訴，或被財(cái)政部門警告的，每筆業(yè)務(wù)扣1分。二、分配方案1. 定期存款分配方案。定期存款分配按照各銀行總得分從高到低

16、確定的銀行排名順序，對(duì)每一個(gè)標(biāo)位按投標(biāo)額度進(jìn)行分配，上一銀行滿額后仍有余額的，分配下一銀行，直至該項(xiàng)目分配完畢。所有有效標(biāo)均滿額分配后仍有空余額度的，空余額度作廢。1.1. 資金分配原則。招標(biāo)結(jié)束后，由評(píng)委按照各銀行中標(biāo)結(jié)果，對(duì)財(cái)政存款和各招標(biāo)單位存款按照一定原則在各銀行進(jìn)行分配。分配原則為：按銀行排名順序分配原則，按照各銀行總得分從高到低確定的銀行排名順序分配存款和賬戶。原存款銀行優(yōu)先原則。中標(biāo)銀行在分配銀行存款時(shí)，對(duì)原存在本銀行、尚未分配的存款具有優(yōu)先分配權(quán)。單位存款集中原則，同一單位的不同標(biāo)位存款盡量分配給同一家銀行。1.2. 資金分配方案。每家投標(biāo)銀行實(shí)際分配的存款總額不超過該銀行招標(biāo)期上年縣內(nèi)各項(xiàng)貸款余額的10%,且第1名不超過當(dāng)期公款競(jìng)爭(zhēng)性存放招標(biāo)總額的19%,第2名遞減3%,第37名遞減2%,第8名起遞減1%。所有銀行已滿額分配后仍有余額的，余額部分作廢。1.3. 定期存款機(jī)動(dòng)額度分配方案。此額度按銀行排序進(jìn)行分配，自動(dòng)分配給排名前四位銀行各500萬元。單位需要使用此額度辦理定期存款的，向縣財(cái)政局預(yù)算執(zhí)行局申請(qǐng)存款額度，縣財(cái)政局核定后，按照公款競(jìng)爭(zhēng)性存放分配方案規(guī)定分配存款銀行，并通知存款單位和存放銀行按公款競(jìng)爭(zhēng)性存放規(guī)定辦理存款協(xié)議和存放資金。單位申請(qǐng)存款期限小于一年的，計(jì)算額度時(shí)按一年折算，存款利率按銀行中