分包單位資質(zhì)、能力要求、管理方案

1、分包單位資質(zhì)、能力要求、管理方案本項(xiàng)目根據(jù)總承包合同承包范圍，擬分包的范圍按照設(shè)備采購(gòu)、建安施工進(jìn) 行分包。1.1.1 設(shè)備分包資質(zhì)及能力要求供應(yīng)商必須為中華人民共和國(guó)境內(nèi)企業(yè)法人，必須通過(guò)ISO9001系列質(zhì)量體 系認(rèn)證，并滿足下列資質(zhì)要求：(1)供應(yīng)商必須是一個(gè)依法組建、注冊(cè)、具有獨(dú)立法人資格，且具有合同 設(shè)備的設(shè)計(jì)、制造(生產(chǎn))許可證的生產(chǎn)企業(yè)，具備一般納稅人資格；(2)具有完善的質(zhì)量保證體系，必須持國(guó)家認(rèn)定的資質(zhì)機(jī)構(gòu)頒發(fā)的ISO9001 系列認(rèn)證書或等同的質(zhì)量保證體系認(rèn)證證書；(3)供應(yīng)商業(yè)績(jī)：要求承擔(dān)過(guò)三個(gè)及以上成套設(shè)備供應(yīng)，且有兩年及以上 的運(yùn)行業(yè)績(jī)；(4)最近三年內(nèi)沒(méi)有發(fā)生騙取中

2、標(biāo)、嚴(yán)重違約等不良行為；(5)具有良好的銀行資信和商業(yè)信譽(yù)， 沒(méi)有處于被責(zé)令停業(yè)，財(cái)產(chǎn)被接管、 凍結(jié)及破產(chǎn)狀態(tài)，近三年經(jīng)濟(jì)行為沒(méi)有受到起訴；(6)經(jīng)營(yíng)狀況良好，連續(xù)兩年以上盈利；(7)近三年內(nèi)無(wú)設(shè)備質(zhì)量事故及客戶投訴。1.1.2 建筑安裝分包商資質(zhì)及能力要求(1)分包單位必須具備建筑工程(或市政公用工程)施工總承包壹級(jí)及以上 資質(zhì)及機(jī)電工程施工總承包貳級(jí)級(jí)以上資質(zhì)。(2)分包單位注冊(cè)資金須在1億元人民幣及以上。(3)分包單位在近5年內(nèi)須完成3個(gè)及以上類似本工程施工業(yè)績(jī)。(4)具有有效的安全生產(chǎn)許可證，近三年未發(fā)生安全事故證明，通過(guò)安全 生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化一級(jí)達(dá)標(biāo)。(5)具有良好的銀行資信和商業(yè)信譽(yù)，

3、沒(méi)有處于被責(zé)令停業(yè)，財(cái)產(chǎn)被接管、 凍結(jié)及破產(chǎn)狀態(tài)，近三年經(jīng)濟(jì)行為沒(méi)有受到起訴，經(jīng)營(yíng)狀況良好。(6)具有完善的質(zhì)量保證體系，必須持有國(guó)家認(rèn)定的資質(zhì)機(jī)構(gòu)頒發(fā)的ISO9000系列認(rèn)證書或等同的質(zhì)量保證體系認(rèn)證證書。（7）分包單位必須在工程所在地備案（提供截圖并加蓋公章）。（8）分包單位項(xiàng)目經(jīng)理具有高級(jí)及以上職稱， 持有注冊(cè)一級(jí)建造師證書（建 筑工程或市政工程或機(jī)電工程） 及安全B證，且具有類似工程項(xiàng)目經(jīng)理經(jīng)歷； 技 術(shù)負(fù)責(zé)人具有高級(jí)工程師及以上技術(shù)職稱；安全負(fù)責(zé)人持有注冊(cè)安全工程師證； 特種設(shè)備管理人員具有特征設(shè)備安全管理人員 A1證。1.1.3 分包單位管理1.1.3.1 分包商確定方式為保證設(shè)備

4、、材料采購(gòu)招標(biāo)工作的順利進(jìn)行，成立招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)本工 程招標(biāo)采購(gòu)的決策和領(lǐng)導(dǎo)工作。主要設(shè)備分包商的選擇應(yīng)在符合招標(biāo)人要求的前提下，根據(jù)項(xiàng)目實(shí)際情況以“邀請(qǐng)招標(biāo)”、“競(jìng)爭(zhēng)性談判招標(biāo)”、“詢價(jià)招標(biāo)”等方式擇優(yōu)選擇分包商。（1）有下列情形之一的，經(jīng)招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組審批同意，可以進(jìn)行邀請(qǐng)招標(biāo)：1）項(xiàng)目技術(shù)復(fù)雜或有特殊要求，只有少數(shù)幾家潛在投標(biāo)人可供選擇的；2）受自然地域環(huán)境限制的；3）采用公開招標(biāo)方式的費(fèi)用占項(xiàng)目合同金額的比例過(guò)大；4）其他特殊情況。5）進(jìn)行邀請(qǐng)招標(biāo)時(shí)，邀請(qǐng)的投標(biāo)人數(shù)量不得少于 3個(gè)；潛在投標(biāo)人來(lái)源不 足、情況特殊的報(bào)招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)。（2）符合下列情形之一的工程建設(shè)項(xiàng)目，可以采用競(jìng)爭(zhēng)

5、性談判方式確定分 包商：1）招標(biāo)后沒(méi)有分包商投標(biāo)或者沒(méi)有合格標(biāo)的，或者重新招標(biāo)未能成立的；2）技術(shù)復(fù)雜或者性質(zhì)特殊，不能確定具體要求的；3）非招標(biāo)人所能預(yù)見(jiàn)的原因或者非招標(biāo)人拖延造成采用招標(biāo)所需時(shí)間不能 滿足用戶緊急需要的；4）因藝術(shù)品采購(gòu)、專利、專有技術(shù)或者服務(wù)的時(shí)間、數(shù)量事先不能確定等 原因不能事先計(jì)算出價(jià)格總額的。5）公開招標(biāo)的分包招標(biāo)項(xiàng)目，招標(biāo)過(guò)程中提交投標(biāo)文件或者經(jīng)評(píng)審實(shí)質(zhì)性響應(yīng)招標(biāo)文件要求的供應(yīng)商只有兩家時(shí)，經(jīng)招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)后可以與該兩家分 包商進(jìn)行競(jìng)爭(zhēng)性談判采購(gòu)，項(xiàng)目部應(yīng)當(dāng)根據(jù)招標(biāo)文件中的招標(biāo)要求編制談判文 件，成立談判小組，由談判小組對(duì)談判文件進(jìn)行確認(rèn)。（3）詢價(jià)是指向三家以

6、上分包商發(fā)出詢價(jià)單讓其報(bào)價(jià)，然后在報(bào)價(jià)的基礎(chǔ) 上進(jìn)行比較并確定最優(yōu)分包商的一種招標(biāo)方式。當(dāng)工程項(xiàng)目確需緊急招標(biāo)，采用邀請(qǐng)招標(biāo)和競(jìng)爭(zhēng)性談判都不能滿足時(shí)間要求時(shí)，可采用此方式。1.1.3.2招投標(biāo)管理1.1.3.2.1 招標(biāo)遵循原則招標(biāo)必須遵守中華人民共和國(guó)招投標(biāo)法、招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例、工程 建設(shè)項(xiàng)目施工招標(biāo)投標(biāo)辦法等法律規(guī)定以及我公司有關(guān)規(guī)定。1.1.3.2.2 招標(biāo)組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)（1） 招標(biāo)管理領(lǐng)導(dǎo)小組若我們中標(biāo)，我們將成立招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組，以保證本總承包工程設(shè)備材料分包 招標(biāo)工作可控、受控以及招標(biāo)工作順利進(jìn)行。（2） 招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組作為本工程分包招標(biāo)的日常領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。其主要責(zé)任是：1

7、）決定分包招標(biāo)工作中的重大事項(xiàng)，指導(dǎo)、監(jiān)督招標(biāo)活動(dòng)；2）審批分標(biāo)規(guī)劃、招標(biāo)計(jì)劃；3）審批分包招標(biāo)的結(jié)果；4）研究分包招標(biāo)管理工作的重大事項(xiàng)；5）貫徹落實(shí)電建集團(tuán)及上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)部門對(duì)分包招標(biāo)管理工作的要求。（3） 總承包項(xiàng)目部職責(zé)總承包項(xiàng)目部負(fù)責(zé)組織實(shí)施招標(biāo)工作.其主要職責(zé)如下：1）負(fù)責(zé)編制分包招標(biāo)計(jì)劃；2）編制招標(biāo)文件，組織評(píng)審報(bào)招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組備案后印制和發(fā)售；3）負(fù)責(zé)開標(biāo)、評(píng)標(biāo)相關(guān)工作；4）編制評(píng)標(biāo)報(bào)告報(bào)送招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組審批；5）負(fù)責(zé)分包合同談判及簽訂工作；6）負(fù)責(zé)分包合同管理；7）負(fù)責(zé)分包招標(biāo)資料歸檔工作；8）其它相關(guān)工作。1.1.3.2.3 分包招標(biāo)策劃、計(jì)劃（1） 總承包項(xiàng)目部應(yīng)根據(jù)批準(zhǔn)的項(xiàng)目

8、總進(jìn)度計(jì)劃及項(xiàng)目分標(biāo)方案，適時(shí) 編制各標(biāo)段招評(píng)標(biāo)計(jì)劃并上報(bào)招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組，主要內(nèi)容包括：1）擬采用的招標(biāo)方式；2）招評(píng)標(biāo)時(shí)間安排；3）招標(biāo)文件及評(píng)標(biāo)辦法評(píng)審計(jì)劃；4）招標(biāo)組織機(jī)構(gòu)；5）合同談判，簽訂時(shí)間安排等。（2）合理分標(biāo)是項(xiàng)目招標(biāo)的前提，也是減少施工干擾、加快工程進(jìn)度， 降低工程造價(jià)的必要條件。應(yīng)按照項(xiàng)目劃分清晰，標(biāo)際銜接緊湊，便于合同管理， 降低協(xié)調(diào)成本，合同個(gè)數(shù)合理偏少的原則進(jìn)行分標(biāo)。任何單位和個(gè)人不得將必須 進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目化整為零或者以其他任何方式規(guī)避招標(biāo)。（3） 對(duì)于采用非公開方式招標(biāo)的標(biāo)段，招標(biāo)實(shí)施部門應(yīng)同時(shí)上報(bào)擬邀請(qǐng) 方或擬詢方名單及資質(zhì)情況。1.1.3.2.4 招標(biāo)程序1.1.

9、3.2.4.1 公開招標(biāo)和要求招標(biāo)程序（1） 招標(biāo)1）招標(biāo)文件編制?？偝邪?xiàng)目部應(yīng)根據(jù)審批的招標(biāo)計(jì)劃按時(shí)啟動(dòng)和完成招 標(biāo)文件編制工作，對(duì)整個(gè)招標(biāo)文件進(jìn)行統(tǒng)稿后，應(yīng)組織進(jìn)行內(nèi)部評(píng)審。2）招標(biāo)文件評(píng)審?？偝邪?xiàng)目部將內(nèi)審?fù)瓿傻恼袠?biāo)文件通報(bào)工程建設(shè)管理 部備案，組織召開招標(biāo)文件評(píng)審會(huì)議，并填寫招標(biāo)文件評(píng)審修訂記錄表。 評(píng)審人 員由總承包項(xiàng)目部擬定，招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組審批。3）招標(biāo)文件簽批。總承包項(xiàng)目部根據(jù)評(píng)審會(huì)意見(jiàn)對(duì)招標(biāo)文件進(jìn)行修改完善后，報(bào)招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組審批4）招標(biāo)文件發(fā)售。簽批后，總承包項(xiàng)目部根據(jù)批準(zhǔn)的招標(biāo)方式發(fā)出招標(biāo)公 告（公開招標(biāo)）或招標(biāo)邀請(qǐng)書（邀請(qǐng)招標(biāo)）或詢價(jià)函（詢價(jià)方式），組織進(jìn)行招標(biāo)文件出售。

10、5）總承包項(xiàng)目部根據(jù)招標(biāo)項(xiàng)目的具體情況，可以組織或不組織投標(biāo)人踏勘 項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)。6）澄清與修改。接收或發(fā)出的招標(biāo)文件的澄清與修改作為將來(lái)合同文件的 重要組成部分，總承包項(xiàng)目部應(yīng)安排專人收發(fā)并登記。 所有發(fā)出的招標(biāo)文件的澄 清與修改均應(yīng)由招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)或總承包項(xiàng)目部簽批后才能發(fā)出。（2） 開標(biāo)1）標(biāo)前工作會(huì)：在每次開標(biāo)前，總承包項(xiàng)目部應(yīng)適時(shí)組織召開標(biāo)前工作會(huì)， 標(biāo)前工作會(huì)由招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)/副組長(zhǎng)主持，招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組成員及總承包項(xiàng)目 部相關(guān)人員、項(xiàng)目業(yè)主代表等參加。標(biāo)前工作會(huì)主要目的是確定評(píng)標(biāo)小組人員及 分工；審定最終的評(píng)標(biāo)辦法。對(duì)于大型項(xiàng)目、技術(shù)難度較高或關(guān)鍵設(shè)備或施工， 在招標(biāo)文件評(píng)審時(shí)宜邀請(qǐng)

11、外部專家參加，評(píng)標(biāo)時(shí)適當(dāng)增加外部專家數(shù)量。2）開標(biāo)：開標(biāo)會(huì)由總承包項(xiàng)目部負(fù)責(zé)組織，招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組、監(jiān)督人員、項(xiàng) 目業(yè)主等相關(guān)人員參加，總承包項(xiàng)目部主持。3）開標(biāo)會(huì)議所有環(huán)節(jié)均應(yīng)在監(jiān)督人員監(jiān)督的情況下進(jìn)行，并留有開標(biāo)情況 記錄。4）開標(biāo)時(shí)間和提交投標(biāo)文件的截止時(shí)間應(yīng)為同一時(shí)間，應(yīng)具體到某年某月 某日的幾時(shí)幾分，并在招標(biāo)文件中明示，不得擅自提前或推后開標(biāo)。如果招標(biāo)人 需要修改開標(biāo)地點(diǎn)和時(shí)間，應(yīng)以書面形式通知所有招標(biāo)文件的授受人。5）投標(biāo)人少于3個(gè)的，不得開標(biāo)。投標(biāo)人對(duì)開標(biāo)有異議的，應(yīng)當(dāng)在開標(biāo)現(xiàn) 場(chǎng)提出，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)場(chǎng)作出答復(fù)，并制作記錄。（3） 評(píng)標(biāo)1）評(píng)標(biāo)。標(biāo)前會(huì)確定的評(píng)標(biāo)小組組織投標(biāo)文件評(píng)審工作，

12、監(jiān)督人員全過(guò)程 負(fù)責(zé)監(jiān)督，總承包項(xiàng)目部負(fù)責(zé)評(píng)標(biāo)會(huì)務(wù)工作。 評(píng)標(biāo)工作應(yīng)嚴(yán)格按照國(guó)家招投標(biāo)法 及本規(guī)定所附評(píng)標(biāo)紀(jì)律、評(píng)標(biāo)原則要求進(jìn)行。2）評(píng)標(biāo)報(bào)告。評(píng)標(biāo)小組完成評(píng)標(biāo)后，應(yīng)在 3日內(nèi)完成評(píng)標(biāo)報(bào)告的編寫，評(píng) 標(biāo)報(bào)告應(yīng)分商務(wù)報(bào)告、技術(shù)報(bào)告、評(píng)標(biāo)總報(bào)告，其中商務(wù)報(bào)告和技術(shù)報(bào)告應(yīng)分別 由商務(wù)組長(zhǎng)和技術(shù)組長(zhǎng)簽字，評(píng)標(biāo)總報(bào)告應(yīng)由評(píng)標(biāo)小組組長(zhǎng)簽字。（4） 定標(biāo)1)施工單項(xiàng)合同估算價(jià)不超過(guò)50萬(wàn)元人民幣的；由招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組授權(quán)總承 包項(xiàng)目部根據(jù)評(píng)標(biāo)小組提出的書面評(píng)標(biāo)報(bào)告和推薦的中標(biāo)候選人采用會(huì)簽或會(huì) 議形式確定中標(biāo)人，并向招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組備案。2)單項(xiàng)合同估算價(jià)在50萬(wàn)元人民幣以上的；由招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)評(píng)標(biāo)小組 提出的書

13、面評(píng)標(biāo)報(bào)告和推薦中標(biāo)候選人確認(rèn)中標(biāo)人。3) 一股情況下應(yīng)確定排名第一的中標(biāo)候選人為中標(biāo)人。排名第一的中標(biāo)候 選人放棄中標(biāo)、因不可抗力不能履行合同、不按照招標(biāo)文件要求提交履約保證金， 或者被查存在影響中標(biāo)結(jié)果的違法行為等情形，不符合中標(biāo)條件的，招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組可以按照評(píng)標(biāo)小組提出的中標(biāo)候選人名單排序依次確定其他候選人為中標(biāo)人， 也可以重新招標(biāo)。4)評(píng)標(biāo)和定標(biāo)應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)有效期結(jié)束日 30個(gè)工作日前完成。不能在投標(biāo)有 效期結(jié)束日30個(gè)工作起前完成評(píng)標(biāo)和定標(biāo)的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)通知所有投標(biāo)人延長(zhǎng) 投標(biāo)有效期。5)中標(biāo)通知書。中標(biāo)人確定后，總承包項(xiàng)目部盡快向中標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)通知 書，并同時(shí)將中標(biāo)結(jié)果通知所有未中標(biāo)的

14、投標(biāo)人。1.1.3.2.4.2 競(jìng)爭(zhēng)性談判的程序(1) 成立談判小組。談判小組由專家和有關(guān)代表共三人以上單數(shù)組成， 人員組成上報(bào)投標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組審核批準(zhǔn)；(2)制定談判文件。談判文件應(yīng)當(dāng)明確談判程序、談判內(nèi)容、合同草案 的條款以及確定分包商的標(biāo)準(zhǔn)等事項(xiàng)；(3)確定邀請(qǐng)參加談判的分包商名單。談判小組從符合相應(yīng)資格條件的 分包商名單中確定不少于兩家的分包商參加談判，并向其提供談判文件；(4)談判小組所有成員集中與單一分包商分別進(jìn)行談判。在談判中，談 判的任何一方不得透露與談判有關(guān)的其他分包商的技術(shù)資料、價(jià)格和其他信息。談判文件有實(shí)質(zhì)性變動(dòng)的，談判小組應(yīng)當(dāng)以書面形式通知所有參加談判的分包 商;(5) 談

15、判結(jié)束后，談判小組應(yīng)當(dāng)要求所有參加談判的分包商在規(guī)定時(shí)間 內(nèi)進(jìn)行最終報(bào)價(jià)。談判小組根據(jù)符合招標(biāo)需求、質(zhì)量和服務(wù)相等且報(bào)價(jià)最低的原 則擬定中標(biāo)分包商并上報(bào)黨政聯(lián)席會(huì)議或工程建設(shè)管理委員會(huì)批準(zhǔn)；(6)成交結(jié)果通知所有參加談判的未成交的分包商。1.1.3.2.4.3 詢價(jià)的程序成立詢價(jià)小組。詢價(jià)小組由專家和有關(guān)代表共三人以上的單數(shù)組成。詢價(jià)小組應(yīng)當(dāng)對(duì)招標(biāo)項(xiàng)目的價(jià)格構(gòu)成和確定分包商的標(biāo)準(zhǔn)等事項(xiàng)做出規(guī)定；確定被詢價(jià)的分包商名單。詢價(jià)小組根據(jù)招標(biāo)需求，從符合相應(yīng)資格條件的 分包商名單中確定不少于三家的分包商，并向其發(fā)出詢價(jià)單讓其報(bào)價(jià)；詢價(jià)。詢價(jià)小組要求被詢價(jià)的分包商一次報(bào)出有效期不得更改的價(jià)格；詢價(jià)小組根

16、據(jù)符合采購(gòu)需求、質(zhì)量和服務(wù)相等且報(bào)價(jià)最低的原則擬定中標(biāo)分 包商并報(bào)請(qǐng)黨政聯(lián)席會(huì)議或工程建設(shè)管理委員會(huì)批準(zhǔn)；成交結(jié)果通知所有被詢價(jià)的未成交的分包商。1.1.3.2.4.4 合同談判及簽訂(1)合同談判合同談判。招標(biāo)實(shí)施部門按照招標(biāo)文件及澄清修改、中標(biāo)人的投標(biāo)文件及澄 清匯編完成合同文件初稿后，組織與中標(biāo)人進(jìn)行合同談判。對(duì)于合同內(nèi)容有實(shí)質(zhì) 性變化的，應(yīng)報(bào)工程建設(shè)管理委員會(huì)同意后形成合同談判紀(jì)要列入合同。(2)合同簽訂總承包項(xiàng)目部根據(jù)合同談判情況修訂合同文件， 將合同正式文件，打印一式 兩份，雙方進(jìn)行小簽。合同文件小簽完畢后，兩份正本先由中標(biāo)單位簽字、蓋章, 后由我公司完成簽字、蓋章等相關(guān)工作。副本

17、數(shù)量可根據(jù)情況確定。合同簽訂應(yīng) 自中標(biāo)通知書發(fā)出之日起三十日內(nèi)完成。(3)合同分發(fā)總承包項(xiàng)目部應(yīng)向相關(guān)部門分發(fā)合同，(各方需求副本份數(shù)根據(jù)各自實(shí)際需 求確定)1.1.1 .2.5 重新招標(biāo)有下列情形需重新組織招標(biāo)：(1)提交投標(biāo)文件的投標(biāo)人少于三個(gè)的，招標(biāo)人應(yīng)依法重新招標(biāo)。重新 招標(biāo)后投標(biāo)人仍少于三個(gè)的，必須招標(biāo)的分包項(xiàng)目，報(bào)招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組同意后可以 不再進(jìn)行招標(biāo)，或者對(duì)兩家合格投標(biāo)人進(jìn)行開標(biāo)和評(píng)標(biāo)。(2)當(dāng)招標(biāo)人通知投標(biāo)人延長(zhǎng)投標(biāo)有效期時(shí)，同意延長(zhǎng)投標(biāo)有效期的投 標(biāo)人少于三個(gè)的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)重新招標(biāo)。(3)評(píng)標(biāo)小組對(duì)所有投標(biāo)作廢標(biāo)處理的，或者評(píng)標(biāo)小組對(duì)一部分投標(biāo)作 廢標(biāo)處理后其他有效投標(biāo)不足三個(gè)

18、使得投標(biāo)明顯缺乏競(jìng)爭(zhēng)，決定否決全部投標(biāo) 的，招標(biāo)人應(yīng)重新招標(biāo)。、(4)排名第一的中標(biāo)候選人放棄中標(biāo)、因不可抗力不能履行合同、不按 照招標(biāo)文件要求提交履約保證金，或者被查存在影響中標(biāo)結(jié)果的違法行為等情 形，不符合中標(biāo)條件的，招標(biāo)人可依照確定的中標(biāo)人順序與下一家進(jìn)行合同談判， 也可以重新招標(biāo)。1.1.4 分包商履約管理(1) 總承包項(xiàng)目部應(yīng)做好分包商履約管理工作，加強(qiáng)對(duì)分包商的履約監(jiān) 管，嚴(yán)禁分包商將其承包的專業(yè)工程再次分包、轉(zhuǎn)包。加強(qiáng)對(duì)分包商自帶設(shè)備、 物資的質(zhì)量、安全性能及相關(guān)驗(yàn)證的管理和管控工作。(2) 在分包合同執(zhí)行過(guò)程中，總承包項(xiàng)目部必須對(duì)分包工程項(xiàng)目的工期、 質(zhì)量、安全要素進(jìn)行嚴(yán)格的管

19、理控制， 對(duì)分包的重要工程、關(guān)鍵部位、關(guān)鍵工 序?qū)嵭惺┕と^(guò)程監(jiān)控措施，嚴(yán)禁以包代管。(3) 總承包項(xiàng)目部應(yīng)對(duì)分包商的下列事項(xiàng)(但不限于此)進(jìn)行檢查：1)分包商施工資源的實(shí)際投入是否與其資質(zhì)等級(jí)相稱，是否與簽約承諾相 符；2)分包商是否將工程分包合同進(jìn)行轉(zhuǎn)讓或轉(zhuǎn)包，是否進(jìn)行工程再分包；3)分包商持有的資質(zhì)證明文件的時(shí)效性；發(fā)證機(jī)關(guān)需要定期審查的，是否 按期通過(guò)審查；4)分包商承擔(dān)工程分包任務(wù)的現(xiàn)場(chǎng)組織機(jī)構(gòu)和各級(jí)負(fù)責(zé)人員配置是否滿足工程施工及管理的需要5）分包商派入的管理和施工人員，按現(xiàn)行法規(guī)需要持證上崗的，應(yīng)檢查其 是否持有與崗位工作相符的上崗資格證。工程分包現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人是否有分包商法人 代表的

20、授權(quán)委托書。6）檢查發(fā)現(xiàn)不符合要求的，應(yīng)責(zé)令分包商限時(shí)加以彌補(bǔ)、改正；彌補(bǔ)、改 正不及時(shí)而影響工程質(zhì)量、安全、進(jìn)度的，應(yīng)視其嚴(yán)重違約；必要時(shí)，在招標(biāo)領(lǐng) 導(dǎo)小組許可后，可提出解除合同，并要求其賠償損失。(4) 總承包項(xiàng)目部應(yīng)對(duì)分包商實(shí)施工程分包任務(wù)的以下工作（不僅限于 此）進(jìn)行嚴(yán)格審核，確保順利實(shí)施：1）施工進(jìn)度計(jì)劃的編制和執(zhí)行；2）施工組織設(shè)計(jì)、重要施工技術(shù)組織措施；3）重要施工安全技術(shù)措施的編制和實(shí)施；4）工程項(xiàng)目工序分包、作業(yè)分包的施工組織、與相關(guān)項(xiàng)目的配合和協(xié)調(diào)。5）總承包項(xiàng)目部應(yīng)采用旁站、跟蹤或跟班督查的方式對(duì)分包商施工的全過(guò) 程進(jìn)行有效的控制。6）總承包項(xiàng)目部須嚴(yán)格按分包合同規(guī)定進(jìn)行

21、管理，統(tǒng)籌規(guī)劃項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)各項(xiàng) 管理工作，減少分包商索賠事件的發(fā)生，妥善處理索賠相關(guān)工作。7）總承包項(xiàng)目部應(yīng)嚴(yán)格管控分包商履約期間農(nóng)民工工資的發(fā)放情況，并采 取切實(shí)可行的保證措施，嚴(yán)禁拖欠民工工資。1.1.5 分包組織管理（1）分包商應(yīng)按照分包合同及經(jīng)批準(zhǔn)的施工組織設(shè)計(jì)要求配備足夠的、有 經(jīng)驗(yàn)的與總包項(xiàng)目部管理相對(duì)應(yīng)的工程技術(shù)管理人員及施工人員。（2）分包單位現(xiàn)場(chǎng)必須設(shè)置組織機(jī)構(gòu)，并提交組織機(jī)構(gòu)框圖，必須設(shè)置分 包項(xiàng)目經(jīng)理、技術(shù)負(fù)責(zé)人以及專職安全員、 技術(shù)員、質(zhì)量員和資料員等現(xiàn)場(chǎng)管理 人員，且必須持證上崗。如果證件不全，總包項(xiàng)目部將拒絕進(jìn)場(chǎng)?，F(xiàn)場(chǎng)管理人員 必須常駐工地，離開現(xiàn)場(chǎng)需征得總包同意。（3

22、）分包單位的人力、物資、機(jī)械設(shè)備及材料進(jìn)、退場(chǎng)應(yīng)提前 24h上報(bào)總 包項(xiàng)目部，批準(zhǔn)后方可辦理進(jìn)退場(chǎng)。(4)進(jìn)場(chǎng)的勞務(wù)人員必須持有身份證及在工程所在地的暫住證、務(wù)工證、 特殊工種上崗證。其中特殊工種包括：電工、電氣焊工、維修電工、架子工、起 重工等。分包單位進(jìn)場(chǎng)，必須將其勞務(wù)人員的花名冊(cè)及上述證件復(fù)印件上報(bào)總包 項(xiàng)目部。勞務(wù)人員必須經(jīng)常攜帶上述證件，以備隨時(shí)檢查，被查者如證件不全， 將被清出施工現(xiàn)場(chǎng)。1.1.6 分包進(jìn)度管理本項(xiàng)目的進(jìn)度計(jì)劃體系由總進(jìn)度控制計(jì)劃和分階段進(jìn)度控制計(jì)劃組成， 總進(jìn) 度控制計(jì)劃按照合同工期要求控制大的框架，必須保證按時(shí)完成，分階段控制計(jì) 劃按照總進(jìn)度控制計(jì)劃要求編制，

23、并應(yīng)有適當(dāng)?shù)母辉６龋诎才攀┕どa(chǎn)時(shí)，按 照分階段目標(biāo)制定周、月、分部進(jìn)度計(jì)劃、總控進(jìn)度計(jì)劃。在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中，進(jìn)度的控制就是要使關(guān)鍵線路工作確保實(shí)現(xiàn)。 通過(guò)分級(jí) 計(jì)劃的編制、全過(guò)程跟蹤和監(jiān)控、分區(qū)分項(xiàng)進(jìn)度及時(shí)督促、定期分析，并通過(guò)計(jì) 劃調(diào)整以保證總進(jìn)度目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。必須充分認(rèn)識(shí)到計(jì)劃不變是相對(duì)的，變是絕對(duì)的；平衡是暫時(shí)的，不平衡是經(jīng)常的。為此，在項(xiàng)目進(jìn)度計(jì)劃的執(zhí)行過(guò)程中， 必須采取系統(tǒng)的進(jìn)度控制措施。1.1.6.1 進(jìn)度計(jì)劃控制措施(1)為了確保施工總進(jìn)度計(jì)劃的順利實(shí)施，分包商應(yīng)根據(jù)分包合同和施工 總進(jìn)度計(jì)劃的要求，各自提供確保工期進(jìn)度的具體執(zhí)行計(jì)劃， 并經(jīng)總包項(xiàng)目部的 審批同意付諸實(shí)施。執(zhí)行

24、計(jì)劃一旦被批準(zhǔn)，無(wú)特殊原因不作改變，并作為以后索 賠的依據(jù)。通過(guò)對(duì)分包商執(zhí)行的審核批準(zhǔn)，使施工總進(jìn)度計(jì)劃在各個(gè)專業(yè)系統(tǒng)領(lǐng) 域內(nèi)得到有效的分解和落實(shí)。(2)運(yùn)用現(xiàn)代化管理手段進(jìn)行監(jiān)測(cè)：總包項(xiàng)目部各責(zé)任工程師每天對(duì)現(xiàn)場(chǎng) 的施工情況進(jìn)行檢查，匯總記錄，及時(shí)反映施工計(jì)劃的執(zhí)行情況。(3)做好調(diào)度工作：調(diào)度工作主要對(duì)進(jìn)度控制起協(xié)調(diào)作用。 協(xié)調(diào)配合關(guān)系， 解決施工中出現(xiàn)的各種矛盾，克服薄弱環(huán)節(jié)，實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)平衡。(4)施工進(jìn)度的檢查與進(jìn)度計(jì)劃的執(zhí)行是融會(huì)在一起的。計(jì)劃?rùn)z查是計(jì)劃執(zhí)行信息的主要來(lái)源，是施工進(jìn)度調(diào)整和分析的依據(jù)，是進(jìn)度計(jì)劃控制的關(guān)鍵步 驟。進(jìn)度計(jì)劃的檢查方法主要是對(duì)比法， 即實(shí)際進(jìn)度與計(jì)劃進(jìn)度進(jìn)行

25、對(duì)比，從而 發(fā)現(xiàn)偏差，以便調(diào)整或修改計(jì)劃。主要是在圖上對(duì)比，按計(jì)劃圖形的不同采用不 同的檢查方法，包括：橫道圖計(jì)劃?rùn)z查法、網(wǎng)絡(luò)圖計(jì)劃?rùn)z查法、實(shí)際進(jìn)度前鋒線 法等。根據(jù)施工進(jìn)度檢查的結(jié)果，如果出現(xiàn)施工進(jìn)度與施工進(jìn)度計(jì)劃不符合者超 過(guò)30%需對(duì)總控進(jìn)度計(jì)劃進(jìn)行調(diào)整，并分析產(chǎn)生偏差的原因。建立監(jiān)測(cè)、分析、反饋進(jìn)度實(shí)施過(guò)程的信息流動(dòng)程序和信息管理工作制度， 如工期延誤通知書制度、工期延誤內(nèi)部通知書制度、工期延誤分包檢討會(huì)、工期 進(jìn)展通報(bào)會(huì)等一系列制度、例會(huì)。(5)實(shí)施周、月進(jìn)度報(bào)告制度，建立獎(jiǎng)懲制度。每周五和每月24日均要求 分包商上報(bào)周、月報(bào)，并按時(shí)召開周、月例會(huì)，在例會(huì)上總包項(xiàng)目部人員根據(jù)周、 月

26、度計(jì)劃進(jìn)行評(píng)比，對(duì)未按計(jì)劃完成的分包商予以處罰， 對(duì)完成計(jì)劃的分包商予 以獎(jiǎng)勵(lì)，激勵(lì)分包商的積極性。(6)在進(jìn)度監(jiān)測(cè)過(guò)程中，一旦發(fā)現(xiàn)實(shí)際進(jìn)度與計(jì)劃進(jìn)度不符，即有偏差時(shí)， 進(jìn)度控制人員必須認(rèn)真尋找產(chǎn)生進(jìn)度偏差的原因，分析進(jìn)度偏差對(duì)后續(xù)工作產(chǎn)生 的影響，及時(shí)調(diào)整施工計(jì)劃，并采取必要的措施以確保進(jìn)度目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。1.1.6.2 進(jìn)度配套保證計(jì)劃在進(jìn)度計(jì)劃上，實(shí)行分級(jí)計(jì)劃形式，結(jié)合本工程各分項(xiàng)工程量，制定一級(jí)總 進(jìn)度計(jì)劃，并指明各分包商及專業(yè)承包商的配合及施工工期。在一級(jí)總進(jìn)度計(jì)劃 的基礎(chǔ)上，制定各階段及各分部分項(xiàng)及各專業(yè)承包商的詳細(xì)的二級(jí)施工進(jìn)度計(jì) 劃。相對(duì)總控計(jì)劃，二級(jí)進(jìn)度計(jì)劃適當(dāng)提前，即各階段點(diǎn)相對(duì)

27、總控計(jì)劃有一定的 緊縮量，以下級(jí)計(jì)劃保證總進(jìn)度計(jì)劃的實(shí)現(xiàn)。(1) 一級(jí)總體控制計(jì)劃表述各專業(yè)工程的階段目標(biāo)、確定本工程總工期、階段控制節(jié)點(diǎn)工期、所有 分包工期等，是業(yè)主、設(shè)計(jì)、監(jiān)理及總包高層管理人員進(jìn)行工程總體部署的依據(jù)， 主要實(shí)現(xiàn)對(duì)各專業(yè)工程計(jì)劃進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控、 動(dòng)態(tài)關(guān)聯(lián)?？偘?xiàng)目部負(fù)責(zé)編制一級(jí) 總進(jìn)度計(jì)劃。本工程一級(jí)總進(jìn)度計(jì)劃編制主要是以合同約定中實(shí)際規(guī)定具備并網(wǎng) 發(fā)電條件時(shí)間為準(zhǔn)。(2) 二級(jí)進(jìn)度控制計(jì)劃以專業(yè)及階段施工目標(biāo)為指導(dǎo)，分解形成細(xì)化的該專業(yè)或階段施工的具體實(shí) 施步驟，以達(dá)到滿足一級(jí)總進(jìn)度計(jì)劃的要求， 便于業(yè)主、監(jiān)理和總包管理人員對(duì) 該專業(yè)工程進(jìn)度的控制?？偘?xiàng)目部將組織本工程各

28、專業(yè)及指定分包編制如下二級(jí)進(jìn)度計(jì)劃：風(fēng)機(jī)基礎(chǔ)混凝土澆筑進(jìn)度計(jì)劃、110kV升壓站建筑及安裝工程進(jìn)度計(jì)劃、場(chǎng) 內(nèi)交通工程進(jìn)度計(jì)劃、物資采購(gòu)進(jìn)度計(jì)劃、 35KV集電線路進(jìn)度計(jì)劃、工程竣工 驗(yàn)收計(jì)劃等。(3) 三級(jí)進(jìn)度控制計(jì)劃是指各專業(yè)工程進(jìn)行的流水施工計(jì)劃，供各分包單位基層管理人員具體控制 每個(gè)分項(xiàng)工程在各個(gè)流水段的工序工期， 是對(duì)二級(jí)控制計(jì)劃的進(jìn)一步細(xì)化?？偘?將要求各指定分包根據(jù)實(shí)際工程進(jìn)度提前 12周提供該計(jì)劃。該計(jì)劃表述當(dāng)月、 當(dāng)周、當(dāng)日的操作計(jì)劃，總包隨工程例會(huì)發(fā)布并檢查總結(jié)完成情況，月進(jìn)度計(jì)劃報(bào)業(yè)主、監(jiān)理審批。本工程實(shí)施過(guò)程中，將采取日保周、周保月、月保階段、階段?？傮w計(jì)劃的 控制手段

29、，使計(jì)劃階段目標(biāo)分解細(xì)化至每周、每日，保證總進(jìn)度計(jì)劃的按時(shí)實(shí)現(xiàn)。1.1.6.3 分包進(jìn)度派生計(jì)劃管理工程的進(jìn)度管理是一個(gè)綜合的系統(tǒng)工程，涵蓋了技術(shù)、資源、商務(wù)、質(zhì)量檢 驗(yàn)、安全檢查等多方面的因素，因此根據(jù)總控工期、階段工期和分項(xiàng)工程的工程 量制定的各種派生計(jì)劃是進(jìn)度管理的重要組成部分，按照最遲完成或最遲準(zhǔn)備的 插入時(shí)間原則，制定各類派生保障計(jì)劃，做到施工有條不紊、有章可循。(1) 施工準(zhǔn)備工作計(jì)劃施工準(zhǔn)備工作是正式施工前的必要工作， 是正式施工的前提，因此必須作好 施工準(zhǔn)備工作，施工準(zhǔn)備的臨時(shí)設(shè)施搭設(shè)可以與正式施工同時(shí)進(jìn)行， 確保工程的 正常順利進(jìn)行。(2) 施工方案編制計(jì)劃此計(jì)劃要求的是擬編

30、制的施工組織設(shè)計(jì)或施工方案的最遲提供期限?！狈桨?先行、樣板引路”是保證工期和質(zhì)量的法寶，通過(guò)方案和樣板制訂出合理的工序、 有效的施工方法和質(zhì)量控制標(biāo)準(zhǔn)。(3) 主要施工機(jī)械設(shè)備進(jìn)場(chǎng)計(jì)劃此計(jì)劃要求的是分項(xiàng)工程施工所必須的加工生產(chǎn)設(shè)備所需的最遲進(jìn)場(chǎng)期限， 各種施工主要設(shè)備機(jī)具必須在規(guī)定時(shí)間前進(jìn)場(chǎng)， 不得影響正常的施工進(jìn)度，由于 現(xiàn)場(chǎng)可使用場(chǎng)地較小，機(jī)械設(shè)備在使用完畢后及時(shí)組織退場(chǎng)。(4) 主要安裝設(shè)備、材料進(jìn)場(chǎng)計(jì)劃此計(jì)劃要求的是分項(xiàng)工程開工所必須的主要材料、設(shè)備最遲進(jìn)場(chǎng)期限。物資 部門將根據(jù)此計(jì)劃進(jìn)行物資供應(yīng)的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，包括詢價(jià)、報(bào)批、定貨加工等。 同時(shí)，該計(jì)劃也是業(yè)主供貨的主要依據(jù)。(5)

31、 驗(yàn)收計(jì)劃分部工程驗(yàn)收是保證下一分部工程盡快開始的關(guān)鍵，本工程由于工期緊張， 分部分項(xiàng)驗(yàn)收必須及時(shí)，結(jié)構(gòu)驗(yàn)收必須分段進(jìn)行。同時(shí)工程竣工驗(yàn)收必須在各單 項(xiàng)驗(yàn)收后進(jìn)行，因此在工程施工完畢后應(yīng)及時(shí)聯(lián)系相關(guān)驗(yàn)收單位，盡快組織單項(xiàng)驗(yàn)收，為工程最終的竣工驗(yàn)收做準(zhǔn)備。1.1.7 分包質(zhì)量管理為更好對(duì)分包商實(shí)施管理和提供配合服務(wù)，總包項(xiàng)目部根據(jù)本工程實(shí)際情 況，針對(duì)各專業(yè)工程特點(diǎn)擬定管理與服務(wù)承諾， 特別是針對(duì)工程質(zhì)量目標(biāo)，必須 充分發(fā)揮和調(diào)動(dòng)各分包商的積極性， 在質(zhì)量目標(biāo)上與總包保持一致，并在總包項(xiàng) 目部的領(lǐng)導(dǎo)下完成本工程的質(zhì)量目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)對(duì)業(yè)主的承諾。1.1.7.1 一般規(guī)定(1) 分包商應(yīng)完善質(zhì)量保證體系

32、并上報(bào)總包項(xiàng)目部質(zhì)量管理部門。各分 包商應(yīng)設(shè)專職質(zhì)檢員，人員配置需根據(jù)各自承包范圍來(lái)確定。(2) 分包商的質(zhì)量技術(shù)人員應(yīng)認(rèn)真學(xué)習(xí)、 掌握并嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家現(xiàn)行規(guī)范， 行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)及項(xiàng)目的規(guī)定，嚴(yán)格按設(shè)計(jì)文件、施工文件組織施工生產(chǎn)。(3) 每個(gè)分項(xiàng)工程(工序)開工之前，分包單位的技術(shù)人員及工長(zhǎng)必須 對(duì)操作人員進(jìn)行全面細(xì)致的技術(shù)、 質(zhì)量交底。交底以統(tǒng)一格式進(jìn)行，并形成書面 資料報(bào)總包項(xiàng)目部質(zhì)量管理人員檢查。(4) 分包商應(yīng)組織對(duì)一線施工工人的教育，使操作人員掌握施工規(guī)范和 驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，提高工人自身的素質(zhì)，經(jīng)理部將定期對(duì)工人的掌握的規(guī)范情況進(jìn)行考 試核查，達(dá)不到要求的強(qiáng)行退場(chǎng)。1.1.7.2 分包物資材料檢驗(yàn)

33、管理規(guī)定(1)分包商必須對(duì)所有進(jìn)場(chǎng)的原材料、半成品、設(shè)備，認(rèn)真組織核查檢 驗(yàn)，并做出書面記錄，及時(shí)填寫工程材料申報(bào)單(附檢驗(yàn)記錄表、合格的材質(zhì)證 明、出廠合格證)報(bào)總包項(xiàng)目部，并經(jīng)總包項(xiàng)目部驗(yàn)收批準(zhǔn)后方能投入使用。(2) 對(duì)需要作復(fù)試或其它要求的原材料(如水泥、鋼材、砂石料、各種 外加劑、焊劑、焊條、防水材料等)，必須按規(guī)定及時(shí)取樣、試驗(yàn)、并將試驗(yàn)報(bào) 告提供給總包項(xiàng)目部檢查歸檔。(3) 對(duì)進(jìn)場(chǎng)的物資進(jìn)行標(biāo)識(shí)，按照己經(jīng)檢驗(yàn)合格、未經(jīng)檢驗(yàn)及經(jīng)檢驗(yàn)不 合格三種狀態(tài)進(jìn)行分類堆放、嚴(yán)格保管，并標(biāo)識(shí)注明責(zé)任人。(4) 不合格物資的處理。分包單位必須及時(shí)以書面形式向總包項(xiàng)目部物 資部、質(zhì)量管理部門匯報(bào)，并注

34、明處理結(jié)果或材料的去向(降級(jí)使用或退場(chǎng))。1.1.7.3分包過(guò)程質(zhì)量控制過(guò)程質(zhì)量控制是質(zhì)量管理的一項(xiàng)重要工作， 項(xiàng)目責(zé)任工程師應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目質(zhì) 量計(jì)劃、施工組織設(shè)計(jì)、分項(xiàng)工程工藝要求的要求，組織和監(jiān)督施工，明 確各自的負(fù)責(zé)區(qū)域的質(zhì)量管理點(diǎn)和管理措施。 在施工過(guò)程中，專職質(zhì)檢員應(yīng)嚴(yán)把 工序質(zhì)量、交接手序，避免返工、誤工。(1)嚴(yán)格執(zhí)行檢驗(yàn)報(bào)驗(yàn)程序，確保每項(xiàng)工序都經(jīng)過(guò)自檢、報(bào)驗(yàn)等環(huán)節(jié)。檢驗(yàn)報(bào)驗(yàn)實(shí)施三級(jí)檢查制度，即驗(yàn)收工序完成后由分包商自檢，自檢合格后報(bào)總 包項(xiàng)目部質(zhì)量管理部門驗(yàn)收，由總包項(xiàng)目部驗(yàn)收合格后報(bào)監(jiān)理核驗(yàn)。 對(duì)質(zhì)量驗(yàn)收 未通過(guò)或未經(jīng)質(zhì)量驗(yàn)收的分項(xiàng)工程，工程款期進(jìn)度結(jié)算不予考慮。(2) 驗(yàn)收部位

35、原則按流水段或獨(dú)立區(qū)域報(bào)驗(yàn)，如有特殊情況可分部位驗(yàn) 收統(tǒng)一填寫報(bào)驗(yàn)單，但嚴(yán)禁在上道程序未經(jīng)驗(yàn)收情況下進(jìn)入下道工序施工。(3) 3) 工序與分項(xiàng)工程完成后須辦理工序交接單，分項(xiàng)工程驗(yàn)收合格后由總包項(xiàng)目部現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量管理人員簽認(rèn)(4) 針對(duì)現(xiàn)場(chǎng)施工中存在的質(zhì)量問(wèn)題和質(zhì)量隱患，總承包方將以口頭或 質(zhì)量整改通知單形式通知分包商，分包商須按總承包方指示如期整改。1.1.7.4 不合格分項(xiàng)(工序)處理規(guī)定(1)結(jié)構(gòu)施工中存在的質(zhì)量嚴(yán)重不合格，分包商不得擅自處理，待接到 總包項(xiàng)目部的指令書后方可進(jìn)行， 并將處理結(jié)果報(bào)總包項(xiàng)目部復(fù)查。 復(fù)查達(dá)不到 合格標(biāo)準(zhǔn)的重新處理，直至達(dá)到合格為止。(2) 凡因施工不當(dāng)造成的一

36、切后果，包括經(jīng)濟(jì)損失，一律由分包商自負(fù)。(3)施工中出現(xiàn)質(zhì)量事故，分包商必須按規(guī)定填寫工程質(zhì)量事故報(bào)告單， 及時(shí)報(bào)項(xiàng)目部。出現(xiàn)質(zhì)量事故時(shí)，分包商必須認(rèn)真對(duì)待，嚴(yán)格按實(shí)際情況追查事 故的發(fā)生原因，對(duì)責(zé)任人進(jìn)行嚴(yán)肅處理，不得姑息包庇。1.1.7.5資料管理(1) 質(zhì)量保證基礎(chǔ)資料，由分包商負(fù)責(zé)填寫，整理上報(bào)總包項(xiàng)目部。資 料的填寫嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。(2) 各種質(zhì)量保證資料，必須與施工同步進(jìn)行，不得后補(bǔ)，保證資料的 完整、真實(shí)。(3) 分包單位質(zhì)檢，必須編制每周質(zhì)量檢查計(jì)劃，制定檢查標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格 按檢查計(jì)劃進(jìn)行控制檢查、評(píng)定。1.1.8分包商健康、安全與環(huán)境管理措施1.1.8.1 分包商安全管理措施各

37、分包單位應(yīng)根據(jù)“安全第一，預(yù)防為主”，“誰(shuí)主管，誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則， 成立全體分包項(xiàng)目管理人員及以分包項(xiàng)目經(jīng)理為首的施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小 組，負(fù)責(zé)施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)，同時(shí)應(yīng)建立和健全各級(jí)各部門安全生產(chǎn)責(zé)任制，責(zé)任落實(shí)到人，明確分包項(xiàng)目經(jīng)理為安全生產(chǎn)第一責(zé)任人。（1） 一般規(guī)定1)總包安全管理部門負(fù)責(zé)對(duì)分包單位人員進(jìn)行安全教育和安全監(jiān)督檢查， 負(fù)責(zé)與分包單位簽訂安全分包管理協(xié)議書，負(fù)責(zé)審核施工方案的安全措施。2）總包安全管理部門需定期組織召開安全生產(chǎn)會(huì)議及各類專題安全會(huì)議。3）總包安全管理部門有權(quán)對(duì)分包商發(fā)生的違章違紀(jì)行為及生產(chǎn)安全事故進(jìn) 行調(diào)查處理。（2） 分包隊(duì)伍進(jìn)場(chǎng)的要求1）分包單位必須具備有

38、關(guān)部門辦理的本工程施工單項(xiàng)注冊(cè)或有關(guān)部門的施 工注冊(cè)執(zhí)照，在進(jìn)場(chǎng)前將復(fù)印件加蓋單位印章，上報(bào)總承包、監(jiān)理審查備案；2）分包單位必須在有關(guān)部門辦理安全施工許可證書，在進(jìn)場(chǎng)前將復(fù)印件上 報(bào)總承包、監(jiān)理審查備案。3）分包單位必須為進(jìn)場(chǎng)的管理人員、施工人員購(gòu)買人身保險(xiǎn)以防意外傷害 發(fā)生后帶來(lái)不必要的糾紛。4）分包常駐工地的管理人員，必須持證上崗。分包單位進(jìn)場(chǎng)前應(yīng)向總承包 上交管理人員崗位、資格證書。如果證件不全，總包將拒絕其進(jìn)場(chǎng)。5）進(jìn)場(chǎng)的勞務(wù)人員必須持有身份證及在有關(guān)部門辦理的有效期內(nèi)的暫住 證、務(wù)工證、特殊工種上崗證。其中特殊工種包括：電工、電氣焊工、維修電工、 架子工、起重工等。分包單位進(jìn)場(chǎng)，必

39、須將其勞務(wù)人員的花名冊(cè)及上述證件復(fù)印 件上報(bào)總包、監(jiān)理。勞務(wù)人員必須經(jīng)常攜帶上述證件，以備隨時(shí)檢查，被查者如 證件不全，將被清出施工現(xiàn)場(chǎng)。（3） 分包安全管理1）分包單位項(xiàng)目經(jīng)理是該單位安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，對(duì)本單位的安全生產(chǎn) 負(fù)責(zé)。項(xiàng)目部與分包單位簽訂“分包合同”的同時(shí)，簽訂“安全分包協(xié)議”。要求分包單位主要負(fù)責(zé)人與分包單位下屬機(jī)構(gòu)及施工班組簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書，確保安全責(zé)任制落實(shí)到位。2）分包單位必須設(shè)立安全管理職能機(jī)構(gòu)，明確安全工作負(fù)責(zé)人及安全管理 人員，健全安全管理網(wǎng)絡(luò)，積極配合總包安全管理人員開展安全工作。3）分包單位人員涉及到用火、用電、登高、吊裝等特種作業(yè)時(shí)應(yīng)到安全部 門申請(qǐng)，辦理相

40、應(yīng)的作業(yè)許可證，作業(yè)許可證的辦理須符合企業(yè)相關(guān)制度。4）總包安全部門制定項(xiàng)目的安全工作管理制度，分包隊(duì)伍日常施工作業(yè)中 必須嚴(yán)格遵守總包制定的相關(guān)安全管理制度。5）總包安全部門針對(duì)分包單位作業(yè)內(nèi)容不定時(shí)的檢查監(jiān)督其施工作業(yè)和安全生產(chǎn)狀況，對(duì)不符合安全生產(chǎn)規(guī)范要求的填寫安全檢查記錄表，監(jiān)督分包單位整改落實(shí)到位。6）總包安全部門對(duì)分包單位的施工或檢修等違章行為有權(quán)進(jìn)行制止、糾正 和處罰，具體方式包括：批評(píng)教育、警告、經(jīng)濟(jì)處罰、停工整頓、取消施工單位 在公司范圍內(nèi)的施工資格。7）在施工前，總承包方安全部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)監(jiān)督分包單位安全部門對(duì)有關(guān)人 員進(jìn)行入場(chǎng)安全培訓(xùn)，使其熟悉應(yīng)遵守的安全管理制度和施工安全

41、的基本要求， 做好培訓(xùn)記錄，未經(jīng)培訓(xùn)的不得進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)。同時(shí)分包單位須建立日常安全教 育臺(tái)帳，并存檔備查。8）分包單位針對(duì)不同施工作業(yè)應(yīng)制定具體的施工方案，方案中應(yīng)當(dāng)有明確 的施工現(xiàn)場(chǎng)安全責(zé)任人、安全施工管理措施等內(nèi)容。施工方案交由總承包相關(guān)部 門審核、分管領(lǐng)導(dǎo)審批后實(shí)施。施工方案審批通過(guò)后，總承包方安全及技術(shù)部門 負(fù)責(zé)監(jiān)督分包單位對(duì)施工人員進(jìn)行安全技術(shù)措施交底，明示施工過(guò)程中可能存在 的風(fēng)險(xiǎn)，需要采取的安全措施，確定施工過(guò)程中的禁止和許可事項(xiàng)。9）建立安全工作會(huì)議制度，總包定期召開安全會(huì)議及各類專題安全會(huì)議， 貫徹上級(jí)單位有關(guān)安全文件精神，同時(shí)研究、解決工程施工中各類施工安全與職 業(yè)健康問(wèn)題

42、。分包單位自行召開的安全會(huì)議及各類專題安全會(huì)議內(nèi)容應(yīng)及時(shí)上報(bào) 總承包方安全部門備案。10） 總包安全部門為監(jiān)管部門，負(fù)責(zé)審核分包單位的施工方案和分包單位施工現(xiàn)場(chǎng)的安全監(jiān)督、檢查?？偘踩块T應(yīng)針對(duì)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)潛在危險(xiǎn)，督促分 包單位及時(shí)排查處理到位。11） 總包安全部門應(yīng)要求分包單位加強(qiáng)危險(xiǎn)源的動(dòng)態(tài)管理，對(duì)主要危險(xiǎn)源和重大安全事故隱患必須制訂相關(guān)應(yīng)急預(yù)案。明確應(yīng)急救援體系及職責(zé)、應(yīng)急 行動(dòng)、條件保障、恢復(fù)及預(yù)案的演練等事項(xiàng)，并將預(yù)案內(nèi)容告知所有員工。12） 分包商事故的管理。發(fā)生分包商事故，總包安全保衛(wèi)部需按、有關(guān)規(guī)定及時(shí)上報(bào)，不得隱瞞和謊報(bào)，做好善后處置。要認(rèn)真進(jìn)行事故調(diào)查和分析， 按照事故處理

43、規(guī)定和“四不放過(guò)”原則進(jìn)行處理，吸取事故教訓(xùn)，完善安全管理措施。1.1.8.2 分包商職業(yè)健康管理措施（1） 一般規(guī)定1）分包商應(yīng)嚴(yán)格遵照國(guó)家有關(guān)職業(yè)健康管理的規(guī)定，建立健全職業(yè)健康管 理體系，保證員工生活及工作場(chǎng)所干凈整潔、施工現(xiàn)場(chǎng)粉塵及有害氣體不超過(guò)國(guó) 家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)、勞動(dòng)保護(hù)符合有關(guān)規(guī)定；防止食物中毒、傳染病擴(kuò)散，防止職業(yè)病、 地方病發(fā)生。2）分包商應(yīng)成立職業(yè)健康管理機(jī)構(gòu)，建立以項(xiàng)目經(jīng)理為組長(zhǎng)的職業(yè)健康領(lǐng) 導(dǎo)小組。3）職業(yè)健康安全領(lǐng)導(dǎo)小組因制定各項(xiàng)保障措施，明確各級(jí)分工，將職業(yè)健 康保障作為日常工作重點(diǎn)，對(duì)生活、辦公及施工生產(chǎn)過(guò)程進(jìn)行全面的職業(yè)健康檢 查指導(dǎo)，以保證員工的身體健康和防止職業(yè)病

44、的發(fā)生。（2） 職業(yè)健康設(shè)施1）職工生活區(qū)集中建立在避風(fēng)、向陽(yáng)、靜辟處，與施工現(xiàn)場(chǎng)保持一定的距 離，以防止施工對(duì)宿舍的污染，盡可能給員工營(yíng)造一個(gè)清潔舒適的生活環(huán)境。2）在生活房屋、辦公室內(nèi)安裝空調(diào)或風(fēng)扇及取暖設(shè)施等，以利夏季防暑降 溫及冬季保暖。3）在生活區(qū)設(shè)立職工活動(dòng)場(chǎng)所，配備一定數(shù)量的運(yùn)動(dòng)設(shè)施，以利于職工在 空閑時(shí)間鍛煉身體。4）生活區(qū)設(shè)置足夠數(shù)量的衛(wèi)生設(shè)施，保持員工宿舍區(qū)內(nèi)的衛(wèi)生。室內(nèi)外衛(wèi) 生經(jīng)常清掃，保持地面干凈，日常用品擺放整齊，保持室內(nèi)通風(fēng)良好，空氣清新; 在室外種植花草，美化環(huán)境。5）在生活區(qū)外圍偏僻處設(shè)立生活垃圾池，生活垃圾在生活區(qū)內(nèi)采用封閉式 容器收集，然后統(tǒng)一倒入垃圾池，再

45、按當(dāng)?shù)丨h(huán)保規(guī)定運(yùn)至指定垃圾處理地點(diǎn)統(tǒng)一 處理。嚴(yán)禁隨地丟棄生活垃圾。6）生活區(qū)內(nèi)設(shè)置有取暖設(shè)施的公共洗澡問(wèn)，洗澡間內(nèi)設(shè)置冷熱水管，保證 員工在工作后能洗澡，保持個(gè)人的清潔衛(wèi)生。（3） 職業(yè)健康保護(hù)措施1）接觸粉塵、有毒有害氣體等有害、危險(xiǎn)施工環(huán)境的作業(yè)職工，按有關(guān)規(guī) 定發(fā)放個(gè)人勞動(dòng)保護(hù)用品，并監(jiān)督檢查使用情況，以確保正常使用。2）加強(qiáng)機(jī)械保養(yǎng)，減少施工機(jī)械不正常運(yùn)轉(zhuǎn)造成的噪音。對(duì)于噪音超標(biāo)的機(jī)械設(shè)備，采用消音器降低噪音。洞內(nèi)運(yùn)輸機(jī)械行駛過(guò)程中，只許按低音喇叭，嚴(yán)禁長(zhǎng)時(shí)間鳴笛；3）對(duì)經(jīng)常接觸噪音的職工，加強(qiáng)個(gè)人防護(hù)，佩帶耳塞消除影響；4）按照勞動(dòng)法的要求，分包商應(yīng)做好本工程的勞動(dòng)保護(hù)裝備工作，根

46、據(jù)每 個(gè)工種的人數(shù)以及勞動(dòng)性質(zhì)，采購(gòu)、配備充足而且必要的勞動(dòng)保護(hù)用品。 同時(shí)加 強(qiáng)行政管理，落實(shí)勞動(dòng)保護(hù)措施。5）采購(gòu)的勞動(dòng)保護(hù)用品，必須具有生產(chǎn)許可證、產(chǎn)品合格證和安全鑒定證， 確保產(chǎn)品的質(zhì)量和使用安全；對(duì)于未列入國(guó)家生產(chǎn)許可證管理范圍的勞動(dòng)防護(hù)用 品，按路用勞動(dòng)防護(hù)用品許可證制度進(jìn)行質(zhì)量管理。6）施工人員必須按規(guī)定配齊勞動(dòng)保護(hù)用品，并配戴上崗。進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)的 其他人員必須配戴安全帽，閑雜人員不得出入施工現(xiàn)場(chǎng)；7）由安全領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)對(duì)施工人員進(jìn)行勞動(dòng)保護(hù)方面的檢查，對(duì)漏配、缺 配勞動(dòng)保護(hù)用品的施工人員，責(zé)令補(bǔ)發(fā)勞動(dòng)保護(hù)用品；對(duì)不按規(guī)定配戴勞動(dòng)保護(hù) 用品上崗的人員，進(jìn)行批評(píng)教育，并責(zé)令其改正，

47、對(duì)累教不改的人員，將采取罰 款、停崗等措施予以懲罰。（4） 職業(yè)病防治措施分包商應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行中華人民共和國(guó)傳染病防治法、中華人民共和國(guó)公眾 衛(wèi)生法及所在地政府有關(guān)職業(yè)病管理與疾病防治的規(guī)章制度。1）分包單位應(yīng)配備應(yīng)有的設(shè)施。負(fù)責(zé)職工的疾病預(yù)防及事故中受傷職工的 搶救；2）強(qiáng)化施工和管理人員衛(wèi)生意識(shí)，杜絕疾病的產(chǎn)生，對(duì)已患傳染病者及時(shí) 隔離治療。3）有針對(duì)性地進(jìn)行職業(yè)病的檢查，發(fā)現(xiàn)病情時(shí)，及時(shí)進(jìn)行病情分析，尋找 發(fā)病根源，加強(qiáng)和改進(jìn)施工方法及工藝，消除發(fā)病根源，防止病情的漫延。對(duì)特 殊工種進(jìn)行崗前培訓(xùn)，持證上崗，按規(guī)定采取防范措施，按規(guī)定進(jìn)行施工操作。 及時(shí)發(fā)放個(gè)人勞動(dòng)保護(hù)用品，并監(jiān)督檢查正確使用

48、。4）做好對(duì)員工衛(wèi)生防病的宣傳教育工作，針對(duì)季節(jié)性流行病、傳染病等， 要利用板報(bào)等形式向職工介紹防病、治病的知識(shí)和方法。5）加強(qiáng)施工運(yùn)輸?shù)缆泛头缐m工作。攪拌站和預(yù)制場(chǎng)內(nèi)的行車道路，均采用碎硬化處理，對(duì)粉塵較多的進(jìn)場(chǎng)施工便道，采取填筑砂礫等材料鋪設(shè)路面，以減 少由于行車造成灰塵增多，指派專人對(duì)施工運(yùn)輸?shù)缆愤M(jìn)行維護(hù)，并用灑水車經(jīng)常 灑水，保持道路濕潤(rùn)，最大限度地減少道路粉塵飛揚(yáng)。1.1.8.3 分包商文明施工管理措施施工現(xiàn)場(chǎng)場(chǎng)容場(chǎng)貌規(guī)范化建立在施工組織設(shè)計(jì)的科學(xué)合理化和物料器具定 位管理標(biāo)準(zhǔn)化的基礎(chǔ)上。分包單位應(yīng)根據(jù)總承包項(xiàng)目部管理的要求， 建立和健全 施工平面圖管理和現(xiàn)場(chǎng)物料，器具管理。（1）

49、分包單位應(yīng)結(jié)合施工條件，根據(jù)總承包項(xiàng)目和業(yè)主、監(jiān)理批準(zhǔn)使用 的施工場(chǎng)地范圍，按照施工方案和施工進(jìn)度計(jì)劃的要求， 認(rèn)真進(jìn)行各自施工總平 面圖的規(guī)劃，設(shè)計(jì)，布置，實(shí)施和管理，并把這些文件報(bào)總承包項(xiàng)目部備案。（2） 分包單位應(yīng)嚴(yán)格按已審批的施工總平面圖或相關(guān)的單位工程施工平 面圖規(guī)定的位置，布置施工項(xiàng)目的主要機(jī)械設(shè)備、腳手架、密封式安全網(wǎng)和圍擋、 模具、施工臨時(shí)道路、供水、排水、排污、供電、供氣管道或線路、施工材料制 品堆放及倉(cāng)庫(kù)、土方及建筑垃圾堆放、變配電問(wèn)、消火栓、警衛(wèi)室、現(xiàn)場(chǎng)的辦公、 生產(chǎn)和生活臨時(shí)設(shè)施等。（3） 分包單位現(xiàn)場(chǎng)文明施工必須達(dá)到以下要求：1）出口處設(shè)立洗車場(chǎng)和沉淀池，駛出車輛必須

50、沖洗干凈。2）施工物料，器具除按施工總平面圖指定位置就位布置外，尚根據(jù)不同特 點(diǎn)和性質(zhì)，規(guī)范布置方式與要求，并執(zhí)行碼放整齊，限高限寬，上架入箱，規(guī)格 分類，掛牌標(biāo)識(shí)等管理標(biāo)準(zhǔn)。3）施工現(xiàn)場(chǎng)的建設(shè)材料和設(shè)備不堆放在圍墻外，如確需在圍墻外堆放的， 按照有關(guān)規(guī)定辦理手續(xù)，并設(shè)置臨時(shí)圍欄，一旦條件許可，材料和設(shè)備要轉(zhuǎn)入臨 時(shí)施工用地內(nèi)。材料堆放要整齊，并設(shè)置臨時(shí)圍欄，塊料要起堆疊放，堆放高度 不得高于1.6m。4）施工現(xiàn)場(chǎng)內(nèi)設(shè)置的臨時(shí)設(shè)施（辦公室，廁所，臨時(shí)水電設(shè)施用房）整齊、 美觀、無(wú)二次污染。四周設(shè)排水或明溝，以利排水。臨時(shí)設(shè)施周邊的邊角區(qū)域全 部做綠化或硬地化處理，不得有泥土地面外露。5）施工現(xiàn)

51、場(chǎng)道路暢通，設(shè)置連續(xù)，暢通的排水設(shè)施和其他應(yīng)急設(shè)施。場(chǎng)地 內(nèi)無(wú)大面積泥漿、污水。泥漿、廢水進(jìn)行硬底硬壁沉淀池沉淀處理及其他必要處 理，未經(jīng)處理禁止排入下水道或河流。 廢漿和淤泥使用封閉的專用車輛外運(yùn)， 按 有關(guān)要求處理。6)施工現(xiàn)場(chǎng)辦公室內(nèi)在醒目處張貼施工許可證、 規(guī)劃許可證、淤泥排放證、 夜間施工許可證等證件的復(fù)印件， 懸掛施工質(zhì)量、文明施工、安全生產(chǎn)和組織機(jī) 構(gòu)框圖、施工現(xiàn)場(chǎng)平面布置圖，按GB/T1900什2000質(zhì)量管理體系要求放置與實(shí) 施工程有關(guān)的質(zhì)量管理體系文件。7)工程竣工后，安全防護(hù)設(shè)施和其他臨時(shí)設(shè)施，做到“工完料凈，場(chǎng)地清”， 工地及四周環(huán)境及時(shí)清理干凈。1.1.8.4 分包商

52、環(huán)境管理措施1.1.8.4.1 一般規(guī)定(1) 分包商應(yīng)成立以分包項(xiàng)目經(jīng)理為組長(zhǎng)的環(huán)境保護(hù)領(lǐng)導(dǎo)小組，配備環(huán)境實(shí)施和技術(shù)管理人員，組織員工認(rèn)真學(xué)習(xí)環(huán)保知識(shí)，共同搞好環(huán)保工作。(2) 總包每周組織分包商召開一次環(huán)境管理例會(huì)，總結(jié)環(huán)保管理情況。1.1.8.4.2 環(huán)保措施1.1.8.4.2.1 施工廢水控制措施(1)工地生產(chǎn)廢水和雨水分開排放，單獨(dú)設(shè)立場(chǎng)內(nèi)管網(wǎng)；生產(chǎn)污水排入 生產(chǎn)污水沉淀池；雨水排放溝沿現(xiàn)場(chǎng)周圈圍墻布置，可將收集的雨水用于場(chǎng)內(nèi)綠 化及灑水降塵。(2) 運(yùn)輸車輛清洗處設(shè)置沉淀池。排放的廢水要排入沉淀池內(nèi)，經(jīng)二次 沉淀后，方可由環(huán)保部門抽排到場(chǎng)外處理或回收用于灑水降塵。(3)乙快發(fā)生罐污水排放控制。施工現(xiàn)場(chǎng)由于氣焊使用乙快發(fā)生罐產(chǎn)生 的污水嚴(yán)禁隨地傾倒，要求專用容器集中存放，倒入沉淀池處理，以免污染環(huán)境。(4) 禁止將有毒有害廢棄物用作土方回填，以免污染地下水和環(huán)境。(5)安全環(huán)保部門組織專人定期檢查場(chǎng)內(nèi)排水管線、溝槽的暢通情況， 每半月定期清理淤積物，保證排放暢通。1.1.8.4.2.2 降低煙霧污染的控制措施(1) 現(xiàn)場(chǎng)禁止燃煤及木柴或其他材料，嚴(yán)格消防管理，將煙塵控制到最 小限度。(2) 施工現(xiàn)場(chǎng)禁止吸煙。(3) 場(chǎng)內(nèi)垃圾集中處理，嚴(yán)禁焚燒。(4)