上海市實施建設(shè)工程施工監(jiān)理報告制度的若干規(guī)定

1、關(guān)于發(fā)布上海市實施建設(shè)工程施工監(jiān)理報告制度的若干規(guī)定的通知索取號AB4302904-2011-035載體類型紙質(zhì)發(fā)布機構(gòu)上海市城鄉(xiāng)建設(shè)利交通委員會文件編號滬建交C2011) 618號記錄形式文木公開類別主動公開關(guān)鍵詞內(nèi)容描述滬建交(2011) 648號上海市城鄉(xiāng)建設(shè)和交通委員會關(guān)于發(fā)布上海市實施建設(shè)工程施工監(jiān)理報告制度的若干規(guī)定的通知各有關(guān)單位：«上海市實施建設(shè)工程施工監(jiān)理報告制度的若干規(guī)定己經(jīng)市建設(shè)交通委2011年第3次主任辦公 會議討論通過，現(xiàn)予以發(fā)布，請遵照執(zhí)行。二0 年七月一日上海市實施建設(shè)工程施工監(jiān)理報告制度的若干規(guī)定為貫徹落實上海市人民政府印發(fā)關(guān)于進步規(guī)范木市建筑市場加強

2、建設(shè)工程質(zhì)量安全管埋若干意 見的通知蒂神，規(guī)范建設(shè)工程監(jiān)理(以下簡稱監(jiān)埋在建設(shè)工程質(zhì)量安全管埋中的行為，充分發(fā)揮監(jiān) 埋的作用，有效制止違法違規(guī)行為，保證建設(shè)工程質(zhì)量安全，依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)，制訂木規(guī)定。實施范圍木市行政區(qū)域內(nèi)的建設(shè)工程實施施工監(jiān)理報告制度。二、報告方式和期限本市建設(shè)工程以施工工地為單位，由該工程總監(jiān)理工程師負資，將建設(shè)工程施工現(xiàn)場質(zhì)量安 全狀況 形成監(jiān)理報告，在總監(jiān)理工程師簽認后報送建設(shè)單位和其監(jiān)埋單位的同時，通過建筑建材業(yè)信息系統(tǒng)， 捉交建設(shè)工程安全質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)(以下簡稱監(jiān)督機構(gòu))°監(jiān)理報告的期限：自辦理質(zhì)量安全報監(jiān)手續(xù)起至竣工驗收合格為止。三、報告分類監(jiān)理報告包括監(jiān)

3、理月報、監(jiān)理專報和監(jiān)理緊急報告三類。監(jiān)理月報是按照建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范要求，由項目監(jiān)理機構(gòu)在施工階段監(jiān)理工作過程中形 成，按 月定期上報，記錄監(jiān)理日常工作的監(jiān)理報告。2. 監(jiān)理專報監(jiān)理專報是項目監(jiān)理機構(gòu)對重點部位、關(guān)鍵工序和危險性較大分部分項工程施工開展監(jiān)理工 作情 況，以及發(fā)現(xiàn)問題和問題整改情況的反映，是重要事項的監(jiān)理報竹。3. 監(jiān)理緊急報告監(jiān)理緊急報告是施工現(xiàn)場發(fā)生重大質(zhì)量安全隱患，項目監(jiān)理機構(gòu)提出整改要求，施1:和建設(shè) 單位 拒不接受而可能產(chǎn)生嚴重后果時監(jiān)理即時提交的報告。四、報吿程序和要求項目監(jiān)埋機構(gòu)按照經(jīng)批準的監(jiān)埋規(guī)劃和監(jiān)理實施細則開展監(jiān)理工作，并應當按規(guī)定形成監(jiān)理記錄。 總監(jiān)理工程師應

4、當根據(jù)建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范，在匯總監(jiān)埋記錄的基礎(chǔ)上編制監(jiān)理月報，簽署后報送建設(shè) 單位和其監(jiān)理單位，同時提交監(jiān)督機構(gòu)。監(jiān)理月報內(nèi)容除滿足建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范要求外，還應當包括下列內(nèi)容；（1）施工現(xiàn)場質(zhì)雖:安全隱患和危險性較人工程的控制情況：（2）施工現(xiàn)場建設(shè)程序的執(zhí)行情況及相關(guān)單位的質(zhì)量安全行為：（3）國家及本市強制性標準的執(zhí)行情況；（4）監(jiān)理開展的審核情況.指令發(fā)岀及落實情況。監(jiān)理月報在每月上旬提交。2、監(jiān)理專報工程開工前，總監(jiān)理丄程師應當根據(jù)工程特點，確定工程項目的重點部位、關(guān)鍵L序和危險性較大 工程監(jiān)理的節(jié)點和要求，形成監(jiān)理方案和編制監(jiān)理實施細則。項目監(jiān)理機構(gòu)按照監(jiān)理方案和監(jiān)理實施細則對工程項目的

5、重點部位關(guān)鍵工序和危險性較大 工程實 施監(jiān)理?？偙O(jiān)理工程師根據(jù)監(jiān)理工作節(jié)點形成監(jiān)理專報，上報建設(shè)單位和其監(jiān)理單位，同時捉交監(jiān) 督機構(gòu)。2006 9：3. 監(jiān)理緊急報告對于項目監(jiān)理機構(gòu)提出整改耍求，但施L單位拒不整改或者不停|：施工，建設(shè)單位拒不簽收而可 能產(chǎn)生嚴重安全質(zhì)量事故的情形，總監(jiān)理工程師應立即編制監(jiān)埋緊急報吿，向其監(jiān)理單位和 該項目的監(jiān) 督機構(gòu)報告。對于己經(jīng)發(fā)生事故的，按事故報告制度的要求予以上報。五、建設(shè)單位耍求建設(shè)單位應支持監(jiān)理單位做好監(jiān)理報告工作，督促監(jiān)理單位履行監(jiān)理貴任，落實監(jiān)理報告制度。在 監(jiān)理單位發(fā)現(xiàn)施匸現(xiàn)場安全質(zhì)量隱患要求施工單位整改吋，應支持監(jiān)理單位督促現(xiàn)場整改。對于阻

6、撓或 干預監(jiān)理履行報吿制度，或拖延監(jiān)理報告上報的建設(shè)單位依法追究責任。未委托監(jiān)理的建設(shè)工程，由建設(shè)單位項目管理機構(gòu)履行監(jiān)理單位的報告職責。六. 監(jiān)理單位要求監(jiān)理單位對工程建設(shè)質(zhì)量安全監(jiān)理報告的時效性.真實性負貴。監(jiān)理單位應加強項目監(jiān)理機構(gòu)的日常 管理，應當建立確保監(jiān)理報告真實性、準確性的內(nèi)部考核管理制度，促進項目監(jiān)理機構(gòu)及其監(jiān)理人員履 職。對于不按照有關(guān)規(guī)定上報或遲報監(jiān)理報告，以及質(zhì)量安全監(jiān)督機構(gòu)在監(jiān)督撿查中發(fā)現(xiàn)施L現(xiàn) 場的質(zhì) 量安全狀況與監(jiān)理報告內(nèi)容有明顯差異，而監(jiān)埋人員又未認真履行監(jiān)埋職責，存在知情不 報或弄虛作假 行為的，依照有關(guān)規(guī)定，對監(jiān)理單位及總監(jiān)理工程師依法追究責任。七監(jiān)督機構(gòu)耍求

7、監(jiān)督機構(gòu)應當建立監(jiān)埋報告處置工作制度，對監(jiān)理報告中反映的質(zhì)量安全問題及時逬行分析，加強 現(xiàn)場質(zhì)量安全監(jiān)督管理。監(jiān)督機構(gòu)應當根據(jù)監(jiān)督檢査要求對監(jiān)理專報進行抽査，重點對施I:現(xiàn)場質(zhì)量安全狀況與監(jiān)理專報 相符性、監(jiān)理人員是否切實履職等情況開展抽査。監(jiān)督機構(gòu)應指定專人負責處理監(jiān)理緊急報吿，收到監(jiān)理緊急報告后，應立即派人到達現(xiàn)場，依法處 理監(jiān)理報告的問題。監(jiān)督人員玩忽職守、徇私舞弊的，依法追究責任。八、實施日期木規(guī)定自發(fā)布之H起實施。二0年七月一日關(guān)于“監(jiān)理報告制度”報表的填寫說明根據(jù)“上海市城鄉(xiāng)建設(shè)和交通委員會關(guān)于發(fā)布上海市實施建設(shè)工程施工監(jiān)理報吿制度的若T規(guī)定 的通知（滬建交2011J648號文）的

8、要求，為了更好的履行監(jiān)理責任，準確地填寫“監(jiān)理月報”、“監(jiān) 理專報和“監(jiān)理緊急報告，經(jīng)研究特作如下填表說明：一、監(jiān)理月報（-）工程參建方概況“主要分包單位"是指總包單位選擇的分包單位和業(yè)主單位指定的分包單位?！爸饕獭笔侵附Y(jié)構(gòu)性材料（鋼材、水泥、商品墻體材料以及保溫材料等）供應商：構(gòu)配件（鋼筋繪構(gòu)件、鋼構(gòu)件、幕墻供應商；電梯供應商等?！白赓U單位是指起重設(shè)備：垂直運輸設(shè)備：自升式架設(shè)設(shè)施（模板和腳手架）等單位。（二）施工現(xiàn)場質(zhì)量安全管理情況K木月工程施工概況（1）“本工程主要施工階段”是指：房建按分部工程（基礎(chǔ)、結(jié)構(gòu)、裝飾等）劃分：市政、公路、軌道交通等按木行業(yè)相應專業(yè)工程規(guī)泄劃分

9、。（2）“本月實施施工的危險性較大分部分項工程'是指本月實施施工的具體分部分項項目.列出項目名稱，可能涉及危險的情況在監(jiān)理專報中反映。（3）“下月準備實施施工的危險性較大分部分項工程填寫基本同上。2、木月現(xiàn)場審核情況（1）重點反映“重要崗位人員”是指總分包單位的項目經(jīng)理、現(xiàn)場技術(shù)負責人以及專職質(zhì)量、安全管理人員等。（2）“開工條件審核情況”是指單位工程及分部工程開工的審核情況。3、木月主要質(zhì)量安全問題“違反強制性標準條文及整改情況”是指需具體列出本月施工現(xiàn)場經(jīng)監(jiān)理檢查所發(fā)現(xiàn)違反強制性標準的問題所發(fā)“監(jiān)理通知單”的數(shù)量及整改復査情況等。4、對參建單位質(zhì)量安全工作行為的評價填寫本部分內(nèi)容，

10、一般只作客觀評價，以選擇為主，但如參建單位有違反規(guī)過的行為和情況應作具體的表述說明。二、監(jiān)理專報木“專報.主要針對施工現(xiàn)場涉及質(zhì)量、安全方而危險性較大的分部分項工程的專題報M r 006 5告?！皩蟮膬?nèi)容應在監(jiān)理日記中及時記錄*內(nèi) 7；9危險性較大的分部分項工程進展情況”是指上月可能發(fā)生的危險性較大工程的處理情況及結(jié)果，以及木月新的可能發(fā)生危險性較大的工程情況。2、“監(jiān)理工作措施”可以反映諸多方而，比如監(jiān)理對施工單位的方案是否及時報審、是否組織內(nèi)部審核、重大方案是否經(jīng)專家評審進行跟蹤督促等：關(guān)注由監(jiān)理提出的有關(guān)問題施工單位是否抓緊整改或完善:檢查督促施工現(xiàn)場是否按施工方案組織實施以及施工單位

11、對危險源處理的重視程度：監(jiān)理是否認真履行必要的檢査（一天不少于一次人并及時作好柑關(guān)的記錄等等3、“監(jiān)理工作效果可以反映如下幾個方而：本月所發(fā)“監(jiān)理通知單的數(shù)量及督促施工方整改和監(jiān)理復査情況：對規(guī)避重大風險的情況可以重點反映：本月施工現(xiàn)場有否發(fā)生質(zhì)量、安全問題的情況反映等。4、“存在主要問題”是指到報告日止尚未整改的問題及原因分析。（監(jiān)理月報和監(jiān)理專報每月同時上報。）三、監(jiān)理緊急報告1、“主要問題”是指與法規(guī)、規(guī)范、方案、設(shè)訂圖紙不相符且嚴重違反的情況。2、“可能產(chǎn)生的事故、險情、隱想是對現(xiàn)場的分析判斷，一般針對描：（D基坑坍塌：（2）模板、腳手支撐倒塌：（3）大型機械設(shè)備傾倒；（4）嚴重影響和

12、危及周邊（房屋、 道路等）環(huán)境；（5）易燃易爆惡性事故。以上填表說明還需在實踐中不斷完善。如對木填表說明有更好的建議意見，望及時與上 海市建設(shè)工程咨詢行業(yè)協(xié)會進行聯(lián)系。上海市建設(shè)工程咨詢行業(yè)協(xié)會 二0年七月二十五日監(jiān)理月報一、工程參建方概況匸程名稱報建編號建設(shè)單位項目負責人及聯(lián)系電話總包單位項目負責人及電話技術(shù)、核算負責人質(zhì)量管理人員安全管理人員取樣員監(jiān)理單位總監(jiān)及聯(lián)系電話總監(jiān)代表專業(yè)監(jiān)理工程師資料員監(jiān)理員安全監(jiān)理員見證員設(shè)訂單位項目負責人及聯(lián)系電話注冊建筑師注冊結(jié)構(gòu)師主要分包單 位負責人及電話負責人及電話負責人及電話主要供應商負責人及電話負責人及電話負責人及電話檢測單位負責人及電話負責人及電

13、話負責人及電話監(jiān)測單位負責人及電話租賃單位負責人及電話本月上述單 位變更情況二、施工現(xiàn)場質(zhì)量安全管理情況1、本工程主要施工階段本2、其他專業(yè)工程完成建安工作量百分比?3、本月實施施工的危險性較大分部分項工程施 4、下月準備實施施工的危險性較大分部分項工程工1、施工單位現(xiàn)場項目管理機構(gòu)質(zhì)量安全管理體系、技術(shù)管理體系和質(zhì)量安全保證 體系審查情 木況，重點反映重要崗位人員到位和調(diào)動、體系運轉(zhuǎn)等情況 月2、分包單位、特種作業(yè)人員資格審核情況?3、開工條件審核情況場 4、危險性較大工程專項施工方案及其重大危險源控制技術(shù)措施報審及審核情況審 5、施工單位安全防護、文明施工措施費使用計劃和應急救援預案報審及

14、審核情況核 6、根據(jù)監(jiān)理規(guī)范及監(jiān)理委托合同所要求的監(jiān)理審核情況情況違反強制性標準條文及整改情況 本月主要 質(zhì)量 安全 問題-、建設(shè)單位行為1、施工許可情況2、安全防護和文明施工措施費支付情況-般施工圖設(shè)計文件變更及送審情況及時不及時4、其他情況施工單位行為1、分包單位合同備案情況及時不及時2、是否按經(jīng)審査通過的施工圖施工（四）對參建單危險性較大分部分項工程中報、審批.論證及實施情況 好其他情況-般位質(zhì)量安貝他全工作行（-）監(jiān)理單位行為為的評價主要是項目監(jiān)理機構(gòu)人員到位和在施工現(xiàn)場履職的自我評價般（二）檢測單位行為1、對檢測結(jié)果不合格的情況是否及時通知現(xiàn)場及時不及時2、現(xiàn)場實體檢測是否按規(guī)范進行 3、其他情況（三）監(jiān)測單位行為1、是否按規(guī)范和設(shè)計要求進行監(jiān)測 2、發(fā)生報警是否上報-般一般3、其他情況（四）租賃單位行為（五）其他單位行（注：如參建單位有違反規(guī)世的情況應具體說明）總監(jiān)理工程師：（簽輕、注冊章）監(jiān)理專報工程名稱報建編號建設(shè)單位聯(lián)系電話施工總包聯(lián)系電話分包單位聯(lián)系電話監(jiān)理單位聯(lián)