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文檔簡介

1、company logo城市土地集城市土地集約約利用理利用理論論 潘玉嬌潘玉嬌 s090096company logocontents 一一. 概概念的介念的介紹紹和解和解釋釋 二二. 城市土地集城市土地集約約利用的理利用的理論研論研究究 三三.城市城市土地集約利用的影響要素土地集約利用的影響要素 四四.城市城市土地集約利用規(guī)律土地集約利用規(guī)律-空間分布規(guī)律空間分布規(guī)律 company logo(一)土地概念的理論發(fā)展和代表流派(一)土地概念的理論發(fā)展和代表流派 v 第一個(gè)階段第一個(gè)階段 從我國古代開始,人們就對土地有了初步的認(rèn)識。公元從我國古代開始,人們就對土地有了初步的認(rèn)識。公元12112

2、1年,年,說文解字說文解字( (東漢文東漢文字學(xué)家許慎著字學(xué)家許慎著) )中將土地解釋為:中將土地解釋為:“土者,吐也,即吐生萬物之意土者,吐也,即吐生萬物之意”;管子校正管子校正( (春秋政治家管仲著春秋政治家管仲著) )中將土地定義為:中將土地定義為:“地者,萬物之本源,諸生之根菀也。地者,萬物之本源,諸生之根菀也?!?v第二個(gè)階段第二個(gè)階段 隨著人類社會(huì)的發(fā)展和科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步,人們對土地的認(rèn)識和了解也逐步趨于完善,隨著人類社會(huì)的發(fā)展和科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步,人們對土地的認(rèn)識和了解也逐步趨于完善,因此,對土地的概念也就由此全面和系統(tǒng),學(xué)術(shù)界的各類觀點(diǎn)主要從學(xué)科的角度進(jìn)行因此,對土地的概念也就由此全

3、面和系統(tǒng),學(xué)術(shù)界的各類觀點(diǎn)主要從學(xué)科的角度進(jìn)行了區(qū)分了區(qū)分 v 第三個(gè)階段第三個(gè)階段 綜合以上多學(xué)科提出的土地概念,目前被西方很多學(xué)者所接受的觀點(diǎn)來自綜合以上多學(xué)科提出的土地概念,目前被西方很多學(xué)者所接受的觀點(diǎn)來自19761976年聯(lián)合年聯(lián)合國糧農(nóng)組織國糧農(nóng)組織(fao)(fao)提出的提出的土地評價(jià)綱要土地評價(jià)綱要中對土地概念的解釋,中對土地概念的解釋,“土地是比土壤更為土地是比土壤更為廣泛的概念,它包括影響土地用途潛力的所有自然環(huán)境如氣候、地貌、土壤、植被和廣泛的概念,它包括影響土地用途潛力的所有自然環(huán)境如氣候、地貌、土壤、植被和水文以及人類過去、現(xiàn)在的活動(dòng)成果水文以及人類過去、現(xiàn)在的活動(dòng)

4、成果”。中國地學(xué)界在此基礎(chǔ)上更加強(qiáng)調(diào)土地是一個(gè)。中國地學(xué)界在此基礎(chǔ)上更加強(qiáng)調(diào)土地是一個(gè)自然地理綜合體的概念。自然地理綜合體的概念。 company logo土地的基本特性土地的基本特性 土地具有顯著區(qū)別于其他資源的特性土地具有顯著區(qū)別于其他資源的特性 v 首先,對于土地的自然資源特性,包括其自然生產(chǎn)性、位首先,對于土地的自然資源特性,包括其自然生產(chǎn)性、位置固定性、區(qū)域差異性及總量的有限性,這是人類無法改置固定性、區(qū)域差異性及總量的有限性,這是人類無法改變的客觀現(xiàn)實(shí),并不像其他一般性生產(chǎn)資料及其功能可以變的客觀現(xiàn)實(shí),并不像其他一般性生產(chǎn)資料及其功能可以被更先進(jìn)和更完備的生產(chǎn)資科所代替,無論科技如

5、何發(fā)展,被更先進(jìn)和更完備的生產(chǎn)資科所代替,無論科技如何發(fā)展,土地的上述功用都是不以人的意志為轉(zhuǎn)移的,土地在人類土地的上述功用都是不以人的意志為轉(zhuǎn)移的,土地在人類的生存和發(fā)展過程中永遠(yuǎn)發(fā)揮著不可替代的作用。的生存和發(fā)展過程中永遠(yuǎn)發(fā)揮著不可替代的作用。 v 其次,隨著人類社會(huì)和科技進(jìn)步的發(fā)展,土地的經(jīng)濟(jì)特性其次,隨著人類社會(huì)和科技進(jìn)步的發(fā)展,土地的經(jīng)濟(jì)特性即作為社會(huì)資產(chǎn)的這種特性已經(jīng)表現(xiàn)得日益顯著,特別是即作為社會(huì)資產(chǎn)的這種特性已經(jīng)表現(xiàn)得日益顯著,特別是在經(jīng)濟(jì)學(xué)上,土地已經(jīng)變成一種商品,作為一種財(cái)富,是在經(jīng)濟(jì)學(xué)上,土地已經(jīng)變成一種商品,作為一種財(cái)富,是資金運(yùn)用的同義語。土地的社會(huì)資產(chǎn)性主要體現(xiàn)在人

6、們對資金運(yùn)用的同義語。土地的社會(huì)資產(chǎn)性主要體現(xiàn)在人們對土地的利用過程中,具體表現(xiàn)為:土地利用的可持續(xù)性、土地的利用過程中,具體表現(xiàn)為:土地利用的可持續(xù)性、土地經(jīng)濟(jì)供給的稀缺性、土地報(bào)酬土地經(jīng)濟(jì)供給的稀缺性、土地報(bào)酬(收入收入)遞減的可能性、遞減的可能性、土地利用方向變更的困難性等方面。土地利用方向變更的困難性等方面。company logo土地利用土地利用(二)土地利用(二)土地利用 company logo土地利用含義土地利用含義v 目前學(xué)術(shù)界對土地利用的概念主要集中在把其定義為一種目前學(xué)術(shù)界對土地利用的概念主要集中在把其定義為一種活動(dòng)或一種過程,代表觀點(diǎn)有:土地利用是人類通過與土活動(dòng)或一種

7、過程,代表觀點(diǎn)有:土地利用是人類通過與土地結(jié)合獲得物質(zhì)產(chǎn)品和服務(wù)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)過程;土地利用是地結(jié)合獲得物質(zhì)產(chǎn)品和服務(wù)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)過程;土地利用是指在一定社會(huì)生產(chǎn)方式下,人們?yōu)榱艘欢ǖ哪康?,依?jù)土指在一定社會(huì)生產(chǎn)方式下,人們?yōu)榱艘欢ǖ哪康?,依?jù)土地自然屬性及其規(guī)律,對土地進(jìn)行的使用、保護(hù)和改造活地自然屬性及其規(guī)律,對土地進(jìn)行的使用、保護(hù)和改造活動(dòng);土地利用是指由土地質(zhì)量特性和社會(huì)土地需求協(xié)調(diào)所動(dòng);土地利用是指由土地質(zhì)量特性和社會(huì)土地需求協(xié)調(diào)所決定的土地功能過程;土地利用屬于一種永久性或周期性決定的土地功能過程;土地利用屬于一種永久性或周期性的人類干預(yù)活動(dòng),由于土地支持著整個(gè)生態(tài)系統(tǒng),因此土的人類干預(yù)

8、活動(dòng),由于土地支持著整個(gè)生態(tài)系統(tǒng),因此土地利用是人類為了從土地中獲取相關(guān)利益,用一種相對系地利用是人類為了從土地中獲取相關(guān)利益,用一種相對系統(tǒng)性的方式,對生態(tài)系統(tǒng)中的關(guān)鍵因素進(jìn)行人為控制的應(yīng)統(tǒng)性的方式,對生態(tài)系統(tǒng)中的關(guān)鍵因素進(jìn)行人為控制的應(yīng)用。用。 (加注釋)(加注釋)company logo土地利用方式土地利用方式 一是從土地利用廣度一是從土地利用廣度擴(kuò)展,不斷擴(kuò)大土地利擴(kuò)展,不斷擴(kuò)大土地利用面積,并強(qiáng)調(diào)外延擴(kuò)散用面積,并強(qiáng)調(diào)外延擴(kuò)散以提高土地的利用率以提高土地的利用率,屬于粗放型土地利用,屬于粗放型土地利用 二是向土地利用深度挖二是向土地利用深度挖潛,增加投入,強(qiáng)調(diào)內(nèi)潛,增加投入,強(qiáng)調(diào)內(nèi)涵

9、增長以提高土地的涵增長以提高土地的產(chǎn)出率,屬于集約產(chǎn)出率,屬于集約型土地利用。型土地利用。 第一第一種種方式方式第二第二種種方式方式company logo土地利用分類土地利用分類 v 土地分類是根據(jù)土地的性狀、地域和用途等方面存在的差土地分類是根據(jù)土地的性狀、地域和用途等方面存在的差異性,按照一定異性,按照一定 的規(guī)律,將土地歸并成若干不同的類別。的規(guī)律,將土地歸并成若干不同的類別。從我國的實(shí)際情況出發(fā),同時(shí)借鑒國外一些發(fā)達(dá)國家的經(jīng)從我國的實(shí)際情況出發(fā),同時(shí)借鑒國外一些發(fā)達(dá)國家的經(jīng)驗(yàn),國家新頒布的驗(yàn),國家新頒布的土地管理法土地管理法科學(xué)地將我國土地分為科學(xué)地將我國土地分為三大類,即農(nóng)用地、建

10、設(shè)用地和未利用地,三大類,即農(nóng)用地、建設(shè)用地和未利用地,“農(nóng)用地是指農(nóng)用地是指直接用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的土地,包括耕地、林地、草地、農(nóng)田直接用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的土地,包括耕地、林地、草地、農(nóng)田水利用地、養(yǎng)殖水面等;建設(shè)用地是指建造建筑物、構(gòu)筑水利用地、養(yǎng)殖水面等;建設(shè)用地是指建造建筑物、構(gòu)筑物的土地,包括城鄉(xiāng)住宅和公共設(shè)施用地、工礦用地、交物的土地,包括城鄉(xiāng)住宅和公共設(shè)施用地、工礦用地、交通水利設(shè)施用地、旅游用地、軍事設(shè)施用地等;未利用地通水利設(shè)施用地、旅游用地、軍事設(shè)施用地等;未利用地是指農(nóng)用地和建設(shè)用地以外的土地。是指農(nóng)用地和建設(shè)用地以外的土地?!眂ompany logo(三)城市土地(三)城市土地 1

11、 城市土地的含義城市土地的含義 2 城市土地的特性城市土地的特性 3 城市土地利用城市土地利用 company logo城市土地含城市土地含義義v 城市土地的含義有狹義和廣義之分。從狹義上看,城市土地的含義有狹義和廣義之分。從狹義上看,城市土地僅指城市市區(qū)城市土地僅指城市市區(qū) 即城市建設(shè)用地,用于非農(nóng)業(yè)用途;即城市建設(shè)用地,用于非農(nóng)業(yè)用途;從廣義上看,則是指城市行政區(qū)內(nèi)陸地和水域及其地上、從廣義上看,則是指城市行政區(qū)內(nèi)陸地和水域及其地上、地下的空間總稱,即城市行政區(qū)域內(nèi)的全部土地。地下的空間總稱,即城市行政區(qū)域內(nèi)的全部土地。 (下圖(下圖為中國城市土地范圍圖)為中國城市土地范圍圖)compan

12、y logo城市土地特性城市土地特性v 首先,城市土地利用的高度集約性。由于城市化進(jìn)程的加首先,城市土地利用的高度集約性。由于城市化進(jìn)程的加快,導(dǎo)致土地供給的稀缺程度加劇,引起城市土地價(jià)格不快,導(dǎo)致土地供給的稀缺程度加劇,引起城市土地價(jià)格不斷上揚(yáng),從而追使人們不得不設(shè)法高度集約利用土地,如斷上揚(yáng),從而追使人們不得不設(shè)法高度集約利用土地,如盡量合理安排城市布局以產(chǎn)生聚集效益,從而節(jié)約大量基盡量合理安排城市布局以產(chǎn)生聚集效益,從而節(jié)約大量基礎(chǔ)設(shè)施和交通占用土地;以批租形式獲得城市中心區(qū)地塊礎(chǔ)設(shè)施和交通占用土地;以批租形式獲得城市中心區(qū)地塊使用權(quán)的土地受讓人,只有發(fā)揮土地的集中性用途,建造使用權(quán)的土

13、地受讓人,只有發(fā)揮土地的集中性用途,建造較高容積率的寫字樓或商用樓才能彌補(bǔ)巨額土地出讓金。較高容積率的寫字樓或商用樓才能彌補(bǔ)巨額土地出讓金。 v 其次,城市土地位置的極端重要性。城市土地區(qū)位的差異其次,城市土地位置的極端重要性。城市土地區(qū)位的差異會(huì)形成不同的級差收益,直接影響企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益,多個(gè)會(huì)形成不同的級差收益,直接影響企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益,多個(gè)企業(yè)在同一區(qū)位聚集會(huì)產(chǎn)生地區(qū)化經(jīng)濟(jì),從而降低產(chǎn)品成企業(yè)在同一區(qū)位聚集會(huì)產(chǎn)生地區(qū)化經(jīng)濟(jì),從而降低產(chǎn)品成本;區(qū)位差異也體現(xiàn)在土地價(jià)格中,如城市中心區(qū)的土地本;區(qū)位差異也體現(xiàn)在土地價(jià)格中,如城市中心區(qū)的土地與距中心區(qū)幾公里的土地之間的價(jià)值差距可能高達(dá)幾十倍、與

14、距中心區(qū)幾公里的土地之間的價(jià)值差距可能高達(dá)幾十倍、幾百倍。幾百倍。 company logo城市土地利用城市土地利用v 城市土地利用是指城市土地在不同的經(jīng)濟(jì)部門之間、各個(gè)城市土地利用是指城市土地在不同的經(jīng)濟(jì)部門之間、各個(gè)項(xiàng)目之間的合理配置和使用的過程。根據(jù)定義可知,城市項(xiàng)目之間的合理配置和使用的過程。根據(jù)定義可知,城市土地利用主要包括兩個(gè)方面:合理配置和使用。其中合理土地利用主要包括兩個(gè)方面:合理配置和使用。其中合理配置是城市土地合理利用的前提和基礎(chǔ),而使用則是城市配置是城市土地合理利用的前提和基礎(chǔ),而使用則是城市土地利用的經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和生態(tài)效益的具體實(shí)施過土地利用的經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和

15、生態(tài)效益的具體實(shí)施過程。程。v 城市土地的合理配置實(shí)質(zhì)上是對城市土地利用方向進(jìn)行合城市土地的合理配置實(shí)質(zhì)上是對城市土地利用方向進(jìn)行合理分配,確定土地的各種不同經(jīng)濟(jì)用途,使城市土地利用理分配,確定土地的各種不同經(jīng)濟(jì)用途,使城市土地利用達(dá)到各方效益的均衡和統(tǒng)一。城市土地作為城市經(jīng)濟(jì)的重達(dá)到各方效益的均衡和統(tǒng)一。城市土地作為城市經(jīng)濟(jì)的重要生產(chǎn)要素之一,具有供給的稀缺性和需求的無限性;同要生產(chǎn)要素之一,具有供給的稀缺性和需求的無限性;同時(shí),城市土地用途變更的困難性也極易造成更改利用方向時(shí),城市土地用途變更的困難性也極易造成更改利用方向的巨大經(jīng)濟(jì)損失,因此城市土地的合理配置是利用的核心的巨大經(jīng)濟(jì)損失,因

16、此城市土地的合理配置是利用的核心和關(guān)鍵。城市土地資源配置的主體是政府和市場。城市土和關(guān)鍵。城市土地資源配置的主體是政府和市場。城市土地的使用是指城市土地經(jīng)過合理配置以后,土地的所有者地的使用是指城市土地經(jīng)過合理配置以后,土地的所有者或使用者根據(jù)一定的經(jīng)濟(jì)目的,以及已配置土地的特征和或使用者根據(jù)一定的經(jīng)濟(jì)目的,以及已配置土地的特征和功能對土地進(jìn)行開發(fā)、經(jīng)營和管理的過程。功能對土地進(jìn)行開發(fā)、經(jīng)營和管理的過程。company logo(四)土地集約利用的基本內(nèi)涵四)土地集約利用的基本內(nèi)涵 v 1.1.土地集約利用土地集約利用v 土地集約利用是粗放利用的對稱,均指土地的利用方式,最早來自于土地集約利用

17、是粗放利用的對稱,均指土地的利用方式,最早來自于對農(nóng)業(yè)土地利用的研究。綜觀歷史,早在兩千多年以前,我國古代文對農(nóng)業(yè)土地利用的研究。綜觀歷史,早在兩千多年以前,我國古代文獻(xiàn)就有集約經(jīng)營思想的論述。在最早的農(nóng)書獻(xiàn)就有集約經(jīng)營思想的論述。在最早的農(nóng)書齊民要術(shù)齊民要術(shù)中提到:中提到:“凡人家營田,須量己力,寧可少好,不可多惡凡人家營田,須量己力,寧可少好,不可多惡”,強(qiáng)調(diào)土地的經(jīng)營,強(qiáng)調(diào)土地的經(jīng)營不能廣種薄收,寧可少而精,直接表達(dá)了精耕細(xì)作、集約經(jīng)營的思想。不能廣種薄收,寧可少而精,直接表達(dá)了精耕細(xì)作、集約經(jīng)營的思想。 v 西方國家進(jìn)入資本主義社會(huì)后,隨著生產(chǎn)力水平的不斷提高,科學(xué)技西方國家進(jìn)入資本主

18、義社會(huì)后,隨著生產(chǎn)力水平的不斷提高,科學(xué)技術(shù)的應(yīng)用,農(nóng)業(yè)的經(jīng)營方式也逐漸從粗放向集約的方向發(fā)展。李嘉圖術(shù)的應(yīng)用,農(nóng)業(yè)的經(jīng)營方式也逐漸從粗放向集約的方向發(fā)展。李嘉圖(david(davidricardo)ricardo)等古典政治經(jīng)濟(jì)學(xué)家在地租理論中首先提出,所謂等古典政治經(jīng)濟(jì)學(xué)家在地租理論中首先提出,所謂農(nóng)業(yè)土地集約經(jīng)營,是指在一定面積的土地上,集中地投入較多的生農(nóng)業(yè)土地集約經(jīng)營,是指在一定面積的土地上,集中地投入較多的生產(chǎn)資料和活勞動(dòng),使用先進(jìn)的技術(shù)和管理方法,以求在較小面積的土產(chǎn)資料和活勞動(dòng),使用先進(jìn)的技術(shù)和管理方法,以求在較小面積的土地上獲得高額產(chǎn)量和收入的一種農(nóng)業(yè)經(jīng)營方式。按照生產(chǎn)要素

19、投入的地上獲得高額產(chǎn)量和收入的一種農(nóng)業(yè)經(jīng)營方式。按照生產(chǎn)要素投入的構(gòu)成不同,分為資金集約型、勞動(dòng)集約型和技術(shù)集約型。馬克思也曾構(gòu)成不同,分為資金集約型、勞動(dòng)集約型和技術(shù)集約型。馬克思也曾指出,指出,“在經(jīng)濟(jì)學(xué)上,所謂耕作集約化,無非是指資本集中在同一土在經(jīng)濟(jì)學(xué)上,所謂耕作集約化,無非是指資本集中在同一土 地上,而不是分散在若干毗連的土地上。地上,而不是分散在若干毗連的土地上?!贝送猓耐恋亟?jīng)濟(jì)學(xué)此外,著名的土地經(jīng)濟(jì)學(xué)家理查德家理查德t t伊利認(rèn)為,伊利認(rèn)為,“對現(xiàn)在已利用的土地增加勞力和資本,對現(xiàn)在已利用的土地增加勞力和資本,這個(gè)方法叫做土地利用的集約。這個(gè)方法叫做土地利用的集約。”com

20、pany logo(四)土地集約利用的基本內(nèi)涵(四)土地集約利用的基本內(nèi)涵v 2.2.城市土地集約利用城市土地集約利用 目前有關(guān)城市土地集約利用內(nèi)涵的界定在學(xué)術(shù)界存在著三種基本觀點(diǎn),目前有關(guān)城市土地集約利用內(nèi)涵的界定在學(xué)術(shù)界存在著三種基本觀點(diǎn),它們之間關(guān)系密切,不可分割,每一種觀點(diǎn)都是對前一種觀點(diǎn)的補(bǔ)充它們之間關(guān)系密切,不可分割,每一種觀點(diǎn)都是對前一種觀點(diǎn)的補(bǔ)充和擴(kuò)展。和擴(kuò)展。 v 第一種觀點(diǎn):強(qiáng)調(diào)城市土地集約利用與農(nóng)業(yè)土地集約利用的目的基本第一種觀點(diǎn):強(qiáng)調(diào)城市土地集約利用與農(nóng)業(yè)土地集約利用的目的基本一致,主要是為了獲得更高的經(jīng)濟(jì)效益,通過增加對土地的投入,以一致,主要是為了獲得更高的經(jīng)濟(jì)效益

21、,通過增加對土地的投入,以達(dá)到提高土地的利用率和生產(chǎn)率。這一觀點(diǎn)是對城市土地集約利用最達(dá)到提高土地的利用率和生產(chǎn)率。這一觀點(diǎn)是對城市土地集約利用最基本含義的闡述,僅注重其經(jīng)濟(jì)效益最大化,完全屬于經(jīng)濟(jì)范疇的概基本含義的闡述,僅注重其經(jīng)濟(jì)效益最大化,完全屬于經(jīng)濟(jì)范疇的概念。念。 v 第二種觀點(diǎn):在對以上集約利用觀點(diǎn)的認(rèn)可下。特別強(qiáng)調(diào)城市土地集第二種觀點(diǎn):在對以上集約利用觀點(diǎn)的認(rèn)可下。特別強(qiáng)調(diào)城市土地集約利用不完全是經(jīng)濟(jì)范疇,還要考慮土地的利用結(jié)構(gòu)和布局的優(yōu)化問約利用不完全是經(jīng)濟(jì)范疇,還要考慮土地的利用結(jié)構(gòu)和布局的優(yōu)化問題,即除了提高經(jīng)濟(jì)效益外,還要綜合考慮社會(huì)效益和生態(tài)效益,在題,即除了提高經(jīng)濟(jì)效

22、益外,還要綜合考慮社會(huì)效益和生態(tài)效益,在集約用地的基礎(chǔ)上追求城市的可持續(xù)發(fā)展和適宜人居的根本目標(biāo)。集約用地的基礎(chǔ)上追求城市的可持續(xù)發(fā)展和適宜人居的根本目標(biāo)。v 第三種觀點(diǎn):在以上兩點(diǎn)的基礎(chǔ)上,還進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)城市土地集約利用第三種觀點(diǎn):在以上兩點(diǎn)的基礎(chǔ)上,還進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)城市土地集約利用是在特定時(shí)段中,特定區(qū)域內(nèi)的一個(gè)動(dòng)態(tài)的、相對的概念,不同的經(jīng)是在特定時(shí)段中,特定區(qū)域內(nèi)的一個(gè)動(dòng)態(tài)的、相對的概念,不同的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平有不同的土地利用集約程度的標(biāo)準(zhǔn),城市土地的集約利用濟(jì)發(fā)展水平有不同的土地利用集約程度的標(biāo)準(zhǔn),城市土地的集約利用是隨著時(shí)間、空間的改變而不斷地發(fā)展和變化的。是隨著時(shí)間、空間的改變而不斷地發(fā)展和

23、變化的。company logo二二. 城市土地集約利用的理論研究城市土地集約利用的理論研究 1.土地報(bào)酬遞減理論與土地集約利用土地報(bào)酬遞減理論與土地集約利用 2.土地規(guī)模利用與土地規(guī)模經(jīng)濟(jì)土地規(guī)模利用與土地規(guī)模經(jīng)濟(jì) 3.農(nóng)業(yè)區(qū)位論與地租理論農(nóng)業(yè)區(qū)位論與地租理論 4.工業(yè)區(qū)位論與城市產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)工業(yè)區(qū)位論與城市產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng) 5.城市發(fā)展規(guī)劃理論與城市發(fā)展規(guī)劃理論與“適度集約適度集約”思想思想 6.可持續(xù)發(fā)展思想與城市化進(jìn)程可持續(xù)發(fā)展思想與城市化進(jìn)程 company logo1. .土地報(bào)酬遞減理論與土地集約利用土地報(bào)酬遞減理論與土地集約利用v 所謂土地報(bào)酬,是指生產(chǎn)過程中投入生產(chǎn)因素的經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)

24、力所獲得的所謂土地報(bào)酬,是指生產(chǎn)過程中投入生產(chǎn)因素的經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)力所獲得的產(chǎn)品數(shù)量。由于受土地生產(chǎn)力的因素限制律的作用,在技術(shù)和其他條產(chǎn)品數(shù)量。由于受土地生產(chǎn)力的因素限制律的作用,在技術(shù)和其他條件不變的前提下,人們在同一塊土地上連續(xù)投入資本和勞動(dòng),而達(dá)到件不變的前提下,人們在同一塊土地上連續(xù)投入資本和勞動(dòng),而達(dá)到一定限度時(shí),其增加收益就會(huì)遞減,這一現(xiàn)象通常稱為土地報(bào)酬遞減一定限度時(shí),其增加收益就會(huì)遞減,這一現(xiàn)象通常稱為土地報(bào)酬遞減律。如下圖,土地報(bào)酬的第一階段,隨著資源投入產(chǎn)出大幅遞增,屬律。如下圖,土地報(bào)酬的第一階段,隨著資源投入產(chǎn)出大幅遞增,屬于土地的粗放利用階段;第三階段資源投入過多,造成產(chǎn)

25、出不增反降,于土地的粗放利用階段;第三階段資源投入過多,造成產(chǎn)出不增反降,屬于過度的集約利用土地;而在第二階段,資源的投入與土地的產(chǎn)出屬于過度的集約利用土地;而在第二階段,資源的投入與土地的產(chǎn)出處于最佳的配合比例,在處于最佳的配合比例,在f f點(diǎn)最終達(dá)到邊際投入等于邊際產(chǎn)出,可稱點(diǎn)最終達(dá)到邊際投入等于邊際產(chǎn)出,可稱為合理的集約經(jīng)營。因此著名劍橋?qū)W派的創(chuàng)始人英國經(jīng)濟(jì)學(xué)家馬歇爾為合理的集約經(jīng)營。因此著名劍橋?qū)W派的創(chuàng)始人英國經(jīng)濟(jì)學(xué)家馬歇爾認(rèn)為:報(bào)酬遞減規(guī)律適用于各業(yè)中為了生產(chǎn)和生活而對土地的利用,認(rèn)為:報(bào)酬遞減規(guī)律適用于各業(yè)中為了生產(chǎn)和生活而對土地的利用,其所闡述的就是土地的合理投入問題,研究的是土

26、地的合理集約程度。其所闡述的就是土地的合理投入問題,研究的是土地的合理集約程度。也就是說,土地的集約利用是有限度的,并不是投入越高越好。也就是說,土地的集約利用是有限度的,并不是投入越高越好。土地報(bào)酬遞減率土地報(bào)酬遞減率的三個(gè)階段圖的三個(gè)階段圖company logo2.土地規(guī)模利用與土地規(guī)模經(jīng)濟(jì)土地規(guī)模利用與土地規(guī)模經(jīng)濟(jì) v 土地利用規(guī)模,是指相對獨(dú)立的單項(xiàng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)占用土地面積的大小,土地利用規(guī)模,是指相對獨(dú)立的單項(xiàng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)占用土地面積的大小,是反映土地生產(chǎn)要素利用集中程度的一個(gè)重要指標(biāo)。在生產(chǎn)經(jīng)濟(jì)學(xué)中,是反映土地生產(chǎn)要素利用集中程度的一個(gè)重要指標(biāo)。在生產(chǎn)經(jīng)濟(jì)學(xué)中,所有的生產(chǎn)要素以相同的比例

27、,同時(shí)增加或減少,才是嚴(yán)格意義上的所有的生產(chǎn)要素以相同的比例,同時(shí)增加或減少,才是嚴(yán)格意義上的規(guī)模變化,稱為規(guī)模變化,稱為“純粹規(guī)模純粹規(guī)?!钡淖儎?dòng),由純粹規(guī)模變動(dòng)引起的企業(yè)經(jīng)的變動(dòng),由純粹規(guī)模變動(dòng)引起的企業(yè)經(jīng)濟(jì)收益的變化,稱為規(guī)模報(bào)酬。土地規(guī)模利用,就是應(yīng)該盡可能使土濟(jì)收益的變化,稱為規(guī)模報(bào)酬。土地規(guī)模利用,就是應(yīng)該盡可能使土地利用處于報(bào)酬遞增的階段,此時(shí)土地規(guī)模的擴(kuò)大所能獲得的經(jīng)濟(jì)利地利用處于報(bào)酬遞增的階段,此時(shí)土地規(guī)模的擴(kuò)大所能獲得的經(jīng)濟(jì)利益,就是土地規(guī)模經(jīng)濟(jì),這種現(xiàn)象反映在單位產(chǎn)品成本上,如圖所示:益,就是土地規(guī)模經(jīng)濟(jì),這種現(xiàn)象反映在單位產(chǎn)品成本上,如圖所示:laclac曲線是一條隨著

28、土地經(jīng)營規(guī)模變動(dòng)而變動(dòng)的長期平均成本曲線,曲線是一條隨著土地經(jīng)營規(guī)模變動(dòng)而變動(dòng)的長期平均成本曲線,在在amam階段,平均成本隨土地經(jīng)營規(guī)模擴(kuò)大而下降,屬于規(guī)模經(jīng)濟(jì)階段;階段,平均成本隨土地經(jīng)營規(guī)模擴(kuò)大而下降,屬于規(guī)模經(jīng)濟(jì)階段;在在mbmb階段,平均成本隨土地經(jīng)營規(guī)模擴(kuò)大而上升,屬于規(guī)模不經(jīng)濟(jì)階階段,平均成本隨土地經(jīng)營規(guī)模擴(kuò)大而上升,屬于規(guī)模不經(jīng)濟(jì)階段。因此,產(chǎn)品平均成本最低點(diǎn)即為段。因此,產(chǎn)品平均成本最低點(diǎn)即為m m,與其相應(yīng)的經(jīng)營規(guī)模,與其相應(yīng)的經(jīng)營規(guī)模omom稱為稱為最佳土地經(jīng)營規(guī)模。顯然,土地的規(guī)模經(jīng)營所產(chǎn)生的土地規(guī)模經(jīng)濟(jì),最佳土地經(jīng)營規(guī)模。顯然,土地的規(guī)模經(jīng)營所產(chǎn)生的土地規(guī)模經(jīng)濟(jì),能夠

29、促進(jìn)土地生產(chǎn)要素的投入,從而促進(jìn)了土地的集約利用。能夠促進(jìn)土地生產(chǎn)要素的投入,從而促進(jìn)了土地的集約利用。土地規(guī)模經(jīng)濟(jì)和土地土地規(guī)模經(jīng)濟(jì)和土地規(guī)模不經(jīng)濟(jì)圖規(guī)模不經(jīng)濟(jì)圖company logo3.農(nóng)業(yè)區(qū)位論與地租理論農(nóng)業(yè)區(qū)位論與地租理論v 德國經(jīng)濟(jì)學(xué)家馮德國經(jīng)濟(jì)學(xué)家馮屠能屠能(v(vthunen)thunen)于于18261826年撰寫了巨著年撰寫了巨著孤立國同農(nóng)業(yè)和國民經(jīng)濟(jì)的關(guān)系孤立國同農(nóng)業(yè)和國民經(jīng)濟(jì)的關(guān)系( (簡稱簡稱孤立國孤立國) ),首次提出農(nóng)業(yè)區(qū)位理論,認(rèn)為地租與距離是負(fù)相關(guān)的,可首次提出農(nóng)業(yè)區(qū)位理論,認(rèn)為地租與距離是負(fù)相關(guān)的,可以想像從中心城市向外圍平面延伸,隨著可耕地與市場的以想像從

30、中心城市向外圍平面延伸,隨著可耕地與市場的距離的不斷增大,可耕地的地租是不斷下降的,這樣便可距離的不斷增大,可耕地的地租是不斷下降的,這樣便可形成一個(gè)個(gè)以城市為中心的同心圓環(huán),即著名的同心圓布形成一個(gè)個(gè)以城市為中心的同心圓環(huán),即著名的同心圓布局理論局理論( (如圖如圖) )。其結(jié)論是,農(nóng)業(yè)土地利用的合理集約程度。其結(jié)論是,農(nóng)業(yè)土地利用的合理集約程度按土地區(qū)位地租高低即距離市場的遠(yuǎn)近配置,將區(qū)位與土按土地區(qū)位地租高低即距離市場的遠(yuǎn)近配置,將區(qū)位與土地利用的集約合理程度結(jié)合在一起進(jìn)行了研究。地利用的集約合理程度結(jié)合在一起進(jìn)行了研究。 屠能同心圓布局理論:地屠能同心圓布局理論:地租與集約度的關(guān)系租與

31、集約度的關(guān)系company logo4.4.工業(yè)區(qū)位論與城市產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)工業(yè)區(qū)位論與城市產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)company logo5.5.城市發(fā)展規(guī)劃理論與城市發(fā)展規(guī)劃理論與“適度集約適度集約”思想思想v 城市規(guī)劃城市規(guī)劃(urban planning)(urban planning)指預(yù)測城市的發(fā)展并管理各項(xiàng)資源以適應(yīng)其發(fā)展指預(yù)測城市的發(fā)展并管理各項(xiàng)資源以適應(yīng)其發(fā)展的具體方法或過程,以指導(dǎo)已建環(huán)境的設(shè)計(jì)與開發(fā)。的具體方法或過程,以指導(dǎo)已建環(huán)境的設(shè)計(jì)與開發(fā)。v 在現(xiàn)代規(guī)劃理論中,對城市發(fā)展歷程的研究實(shí)際上就是對城市聚集與分散在現(xiàn)代規(guī)劃理論中,對城市發(fā)展歷程的研究實(shí)際上就是對城市聚集與分散 的過程研究

32、。屬于城市規(guī)劃理論研究的一個(gè)重要內(nèi)容。如對現(xiàn)代規(guī)劃思想產(chǎn)的過程研究。屬于城市規(guī)劃理論研究的一個(gè)重要內(nèi)容。如對現(xiàn)代規(guī)劃思想產(chǎn)生重要影響的霍華德用園城市理論生重要影響的霍華德用園城市理論(1899)(1899)研究的就是如何在大城市周圍建設(shè)研究的就是如何在大城市周圍建設(shè)一些規(guī)模較小的城市來吸引大城市中的人口,從而解決大城市的擁擠和不衛(wèi)一些規(guī)模較小的城市來吸引大城市中的人口,從而解決大城市的擁擠和不衛(wèi)生狀況,指出城市的分散發(fā)展趨向,規(guī)劃的中心思想是城鄉(xiāng)一體發(fā)展。而現(xiàn)生狀況,指出城市的分散發(fā)展趨向,規(guī)劃的中心思想是城鄉(xiāng)一體發(fā)展。而現(xiàn)代建筑運(yùn)動(dòng)的重要人物柯布西埃的現(xiàn)代城市設(shè)想代建筑運(yùn)動(dòng)的重要人物柯布西埃

33、的現(xiàn)代城市設(shè)想(1922)(1922)則提出可以通過大城則提出可以通過大城市結(jié)構(gòu)的重組,在人口進(jìn)一步集中的基礎(chǔ)上,于城市內(nèi)部解決城市問題,指市結(jié)構(gòu)的重組,在人口進(jìn)一步集中的基礎(chǔ)上,于城市內(nèi)部解決城市問題,指出城市的集中發(fā)展趨向,規(guī)劃的中心思想是提高市中心密度,改善交通,全出城市的集中發(fā)展趨向,規(guī)劃的中心思想是提高市中心密度,改善交通,全面改造城市地區(qū),提供充足的綠地、空間和陽光。此外,恩溫的衛(wèi)星城理論面改造城市地區(qū),提供充足的綠地、空間和陽光。此外,恩溫的衛(wèi)星城理論(1922)(1922)、沙里寧的有機(jī)疏散理論、沙里寧的有機(jī)疏散理論(1942)(1942)、賴特的廣畝城理論、賴特的廣畝城理論(

34、20(20世紀(jì)世紀(jì)7070年代年代) )等研究的也是城市發(fā)展的集中與分散問題。聚集與分散直接關(guān)系到土地利用等研究的也是城市發(fā)展的集中與分散問題。聚集與分散直接關(guān)系到土地利用的強(qiáng)度,所以這些理論能給城市土地集約利用研究以啟示。的強(qiáng)度,所以這些理論能給城市土地集約利用研究以啟示。v 在當(dāng)代規(guī)劃理論中,與土地利用集約度相關(guān)的研究主要體現(xiàn)在對城市環(huán)境在當(dāng)代規(guī)劃理論中,與土地利用集約度相關(guān)的研究主要體現(xiàn)在對城市環(huán)境 容量研究上,強(qiáng)調(diào)從生態(tài)環(huán)境方面研究土地利用的強(qiáng)度,更加注重城市土地容量研究上,強(qiáng)調(diào)從生態(tài)環(huán)境方面研究土地利用的強(qiáng)度,更加注重城市土地集約利用的適度問題。環(huán)境容量作為科學(xué)概念由日本學(xué)者于集約利

35、用的適度問題。環(huán)境容量作為科學(xué)概念由日本學(xué)者于19681968年首先提出,年首先提出,是指某一環(huán)境在自然生態(tài)的結(jié)構(gòu)和正常功能不受損害、人類生存環(huán)境質(zhì)量不是指某一環(huán)境在自然生態(tài)的結(jié)構(gòu)和正常功能不受損害、人類生存環(huán)境質(zhì)量不下降的前提下,能容納的污染物的最大負(fù)荷量。由于城市是人類各項(xiàng)活動(dòng)最下降的前提下,能容納的污染物的最大負(fù)荷量。由于城市是人類各項(xiàng)活動(dòng)最集中的區(qū)域,環(huán)境問題更加嚴(yán)重,因此人們在城市規(guī)劃中開始專門研究城市集中的區(qū)域,環(huán)境問題更加嚴(yán)重,因此人們在城市規(guī)劃中開始專門研究城市環(huán)境容量問題,評價(jià)環(huán)境對于城市規(guī)模及人在城市中各項(xiàng)活動(dòng)的強(qiáng)度提出的環(huán)境容量問題,評價(jià)環(huán)境對于城市規(guī)模及人在城市中各項(xiàng)活

36、動(dòng)的強(qiáng)度提出的允許限度,并且提出研究城市人口容量、自然環(huán)境容量、交通容量、建筑容允許限度,并且提出研究城市人口容量、自然環(huán)境容量、交通容量、建筑容量、城市用地容量的思想,認(rèn)識到高密度開發(fā)會(huì)使環(huán)境惡化,基礎(chǔ)設(shè)施不足,量、城市用地容量的思想,認(rèn)識到高密度開發(fā)會(huì)使環(huán)境惡化,基礎(chǔ)設(shè)施不足,導(dǎo)致容量過高產(chǎn)生負(fù)效應(yīng)。因此,從這個(gè)角度來說,集約度的提升并不是要導(dǎo)致容量過高產(chǎn)生負(fù)效應(yīng)。因此,從這個(gè)角度來說,集約度的提升并不是要無限增大,而是應(yīng)體現(xiàn)無限增大,而是應(yīng)體現(xiàn)“適度集約適度集約”的思想。的思想。company logo6.可持續(xù)發(fā)展思想與城市化進(jìn)程可持續(xù)發(fā)展思想與城市化進(jìn)程v 城市化城市化(urbani

37、zation)(urbanization)反映城市中心對鄉(xiāng)村腹地影響的傳播過程,是反映城市中心對鄉(xiāng)村腹地影響的傳播過程,是全社會(huì)人口逐步接受城市文化的過程,也是人口、資源等要素越來越全社會(huì)人口逐步接受城市文化的過程,也是人口、資源等要素越來越集中的過程。城市化像工業(yè)化、信息化一樣,日益成為當(dāng)今時(shí)代社會(huì)集中的過程。城市化像工業(yè)化、信息化一樣,日益成為當(dāng)今時(shí)代社會(huì)發(fā)展的主導(dǎo)趨勢。城市化水平是區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度的重要標(biāo)志。據(jù)世發(fā)展的主導(dǎo)趨勢。城市化水平是區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度的重要標(biāo)志。據(jù)世界銀行統(tǒng)計(jì),界銀行統(tǒng)計(jì),20022002年世界高收入國家城市化率平均為年世界高收入國家城市化率平均為7575,中等收入

38、,中等收入國家為國家為6262,低收入國家為,低收入國家為3030,中國的城市化率為,中國的城市化率為4040。城市化所。城市化所帶來的規(guī)模效益和產(chǎn)業(yè)集聚很大程度地促進(jìn)了城市集約用地,目前中帶來的規(guī)模效益和產(chǎn)業(yè)集聚很大程度地促進(jìn)了城市集約用地,目前中國國100100萬人口以上的特大城市人均用地水平約是萬人口以上的特大城市人均用地水平約是2020萬人口以下小城市萬人口以下小城市的一半,其主要原因是特大城市的二、三產(chǎn)業(yè)高度集聚所產(chǎn)生的規(guī)模的一半,其主要原因是特大城市的二、三產(chǎn)業(yè)高度集聚所產(chǎn)生的規(guī)模效益,擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)輻射能力和吸引力,空間表現(xiàn)形式即集約用地。效益,擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)輻射能力和吸引力,空間表現(xiàn)形式即

39、集約用地。v 在城市土地日益緊缺的今天,人們都希望用最少的投入換取最大的經(jīng)在城市土地日益緊缺的今天,人們都希望用最少的投入換取最大的經(jīng)濟(jì)收益,達(dá)到土地的集約利用,但與此同時(shí),會(huì)給本就稀缺的土地資濟(jì)收益,達(dá)到土地的集約利用,但與此同時(shí),會(huì)給本就稀缺的土地資源帶來了很多超負(fù)荷的不當(dāng)利用:如城市化進(jìn)程的迅速展開對建設(shè)用源帶來了很多超負(fù)荷的不當(dāng)利用:如城市化進(jìn)程的迅速展開對建設(shè)用地的增長需求日益緊迫時(shí),人們就會(huì)通過盲目開發(fā)、濫占耕地、砍伐地的增長需求日益緊迫時(shí),人們就會(huì)通過盲目開發(fā)、濫占耕地、砍伐森林等掠奪式土地利用手段來滿足一時(shí)之需,從而造成土地嚴(yán)重破壞森林等掠奪式土地利用手段來滿足一時(shí)之需,從而造

40、成土地嚴(yán)重破壞和生態(tài)環(huán)境惡化,導(dǎo)致土地未來的無法持續(xù)利用。和生態(tài)環(huán)境惡化,導(dǎo)致土地未來的無法持續(xù)利用。 company logov 土地資源作為最重要的自然資源,是區(qū)域可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ),土地資土地資源作為最重要的自然資源,是區(qū)域可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ),土地資源的可持續(xù)利用也是區(qū)域可持續(xù)發(fā)展的前提,對一個(gè)城市而言,可持源的可持續(xù)利用也是區(qū)域可持續(xù)發(fā)展的前提,對一個(gè)城市而言,可持續(xù)發(fā)展才是人類追求的終極目標(biāo)。城市的可持續(xù)發(fā)展續(xù)發(fā)展才是人類追求的終極目標(biāo)。城市的可持續(xù)發(fā)展(sustainable (sustainable development)development)的概念是于的概念是于19871987

41、年世界環(huán)境與發(fā)展委員會(huì)在年世界環(huán)境與發(fā)展委員會(huì)在我們共同我們共同的未來的未來報(bào)告中所第一次闡述的,得到了國際社會(huì)的廣泛共識,是指報(bào)告中所第一次闡述的,得到了國際社會(huì)的廣泛共識,是指經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、資源和環(huán)境保護(hù)協(xié)調(diào)發(fā)展,它們是一個(gè)密不可分的系統(tǒng),經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、資源和環(huán)境保護(hù)協(xié)調(diào)發(fā)展,它們是一個(gè)密不可分的系統(tǒng),既要達(dá)到發(fā)展經(jīng)濟(jì)的目的,又要保護(hù)好人類賴以生存的大氣、淡水、既要達(dá)到發(fā)展經(jīng)濟(jì)的目的,又要保護(hù)好人類賴以生存的大氣、淡水、海洋、土地和森林等自然資源和環(huán)境,使子孫后代能夠永續(xù)發(fā)展和安海洋、土地和森林等自然資源和環(huán)境,使子孫后代能夠永續(xù)發(fā)展和安居樂業(yè)??沙掷m(xù)發(fā)展的目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)代內(nèi)公平和代際公平,即要求

42、當(dāng)代居樂業(yè)??沙掷m(xù)發(fā)展的目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)代內(nèi)公平和代際公平,即要求當(dāng)代人能夠管理好資源基礎(chǔ),以使后代人能夠享有同當(dāng)代人一樣的生活水人能夠管理好資源基礎(chǔ),以使后代人能夠享有同當(dāng)代人一樣的生活水平。因此,在追求土地集約利用的同時(shí),應(yīng)以注重城市的可持續(xù)發(fā)展平。因此,在追求土地集約利用的同時(shí),應(yīng)以注重城市的可持續(xù)發(fā)展作為行動(dòng)指南,最終達(dá)到建立作為行動(dòng)指南,最終達(dá)到建立“宣居城市宣居城市”的理想目標(biāo)。的理想目標(biāo)。 company logo三三. .城市土地集約利用的影響要素城市土地集約利用的影響要素v 1.1.人口密度對城市土地集約利用的影響人口密度對城市土地集約利用的影響 城市土地集約利用程度與區(qū)域土地資源

43、總量供給和人均城市土地集約利用程度與區(qū)域土地資源總量供給和人均擁有土地資源的面積直接相關(guān)??梢哉f土地資源的稀缺程擁有土地資源的面積直接相關(guān)??梢哉f土地資源的稀缺程度是土地集約利用的最直接的資源約束因素。土地資源的度是土地集約利用的最直接的資源約束因素。土地資源的供應(yīng)量的大小不是指土地資源絕對數(shù)量的多少,關(guān)鍵是區(qū)供應(yīng)量的大小不是指土地資源絕對數(shù)量的多少,關(guān)鍵是區(qū)域人均土地的擁有,人地關(guān)系緊張的地區(qū),土地的稀缺性域人均土地的擁有,人地關(guān)系緊張的地區(qū),土地的稀缺性越強(qiáng),要求土地集約利用的客觀要求就強(qiáng)。城市的最顯著越強(qiáng),要求土地集約利用的客觀要求就強(qiáng)。城市的最顯著特點(diǎn)便是人口聚集,城市人口密度增大伴隨

44、著城市人口規(guī)特點(diǎn)便是人口聚集,城市人口密度增大伴隨著城市人口規(guī)模的增大越是人口密集的區(qū)域,越容易形成人口聚集,模的增大越是人口密集的區(qū)域,越容易形成人口聚集,形成規(guī)模較大的城市。這是城市聚集效應(yīng)體現(xiàn)在人口這一形成規(guī)模較大的城市。這是城市聚集效應(yīng)體現(xiàn)在人口這一方面,城市各種要素的聚集,對城市土地集約利用提出了方面,城市各種要素的聚集,對城市土地集約利用提出了要求,并且不同要素的聚集程度,會(huì)產(chǎn)生不同的土地利用要求,并且不同要素的聚集程度,會(huì)產(chǎn)生不同的土地利用集約度。集約度。 company logov 2.2.土地價(jià)格對城市土地集約利用的影響土地價(jià)格對城市土地集約利用的影響 城市地價(jià)是城市區(qū)域土地

45、集約程度的重要指針。從微城市地價(jià)是城市區(qū)域土地集約程度的重要指針。從微觀角度看,城市土地的價(jià)值高低是影響城市土地利用集約觀角度看,城市土地的價(jià)值高低是影響城市土地利用集約程度的最重要和直接因素之一。從宏觀角度看,城市的聚程度的最重要和直接因素之一。從宏觀角度看,城市的聚集效益是影響土地價(jià)值的決定因素。這是因?yàn)椋环矫?,集效益是影響土地價(jià)值的決定因素。這是因?yàn)椋环矫?,聚集行為過程的本身導(dǎo)致一定范圍的土地空間需求增大,聚集行為過程的本身導(dǎo)致一定范圍的土地空間需求增大,土地價(jià)格提升;另一方面,聚集使得企業(yè)生產(chǎn)能力提高,土地價(jià)格提升;另一方面,聚集使得企業(yè)生產(chǎn)能力提高,單位面積土地產(chǎn)出提高,用于支付

46、地租的能力增強(qiáng),在競單位面積土地產(chǎn)出提高,用于支付地租的能力增強(qiáng),在競爭機(jī)制下,級差地租增大,土地價(jià)格提升。如果城市整體爭機(jī)制下,級差地租增大,土地價(jià)格提升。如果城市整體地價(jià)水平低,從市場供求角度是因?yàn)橥恋匦枨笙鄬π M恋貎r(jià)水平低,從市場供求角度是因?yàn)橥恋匦枨笙鄬π M恋刂孕枨笮?,是因?yàn)樵搮^(qū)域土地不能帶來更高的生產(chǎn)地之所以需求小,是因?yàn)樵搮^(qū)域土地不能帶來更高的生產(chǎn)價(jià)值,不能帶來聚集效應(yīng)。在人地關(guān)系緊張的城市里,土價(jià)值,不能帶來聚集效應(yīng)。在人地關(guān)系緊張的城市里,土地資源總量不足,土地供求關(guān)系緊張,土地價(jià)格增高,土地資源總量不足,土地供求關(guān)系緊張,土地價(jià)格增高,土地集約利用的要求增加。因此,地

47、價(jià)水平可以作為衡量城地集約利用的要求增加。因此,地價(jià)水平可以作為衡量城市土地集約利用程度的一個(gè)參考指數(shù)。市土地集約利用程度的一個(gè)參考指數(shù)。 company logov3.3.規(guī)劃指標(biāo)對城市土地集約利用的影響規(guī)劃指標(biāo)對城市土地集約利用的影響 城市規(guī)劃是城市建設(shè)和管理的重要依據(jù),是保證城市合理城市規(guī)劃是城市建設(shè)和管理的重要依據(jù),是保證城市合理地進(jìn)行建設(shè)和城市土地合理開發(fā)的前提和基礎(chǔ),是城市社地進(jìn)行建設(shè)和城市土地合理開發(fā)的前提和基礎(chǔ),是城市社會(huì)經(jīng)濟(jì)目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的手段。城市規(guī)劃對城市土地集約利用方會(huì)經(jīng)濟(jì)目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的手段。城市規(guī)劃對城市土地集約利用方面的影響表現(xiàn)在城市規(guī)劃的確定:面的影響表現(xiàn)在城市規(guī)劃的確定:

48、(1)(1)城市的性質(zhì)和規(guī)模;城市的性質(zhì)和規(guī)模;(2)(2)城市的用地結(jié)構(gòu);城市的用地結(jié)構(gòu);(3)(3)城市人均建設(shè)用地指標(biāo);城市人均建設(shè)用地指標(biāo);(4)(4)城城市建筑高度;市建筑高度;(5)(5)城市建筑容積率;城市建筑容積率;(6)(6)城市建筑密度;城市建筑密度;(7)(7)建筑間距等??梢姵鞘幸?guī)劃對城市土地集約利用影響的直建筑間距等??梢姵鞘幸?guī)劃對城市土地集約利用影響的直接程度和力度。這些指標(biāo)的規(guī)劃確定是建立在充分研究城接程度和力度。這些指標(biāo)的規(guī)劃確定是建立在充分研究城市發(fā)展和土地發(fā)展規(guī)律的基礎(chǔ)上的。市發(fā)展和土地發(fā)展規(guī)律的基礎(chǔ)上的。 company logov 4.4.生態(tài)環(huán)境容量生

49、態(tài)環(huán)境容量( (承載力承載力) )對城市土地集約利用的影響對城市土地集約利用的影響 城市生態(tài)環(huán)境是城市土地集約利用程度的重要生態(tài)限制因素。城市生態(tài)環(huán)境是城市土地集約利用程度的重要生態(tài)限制因素。中國中國大百科大百科 全書全書環(huán)境科學(xué)環(huán)境科學(xué)中把環(huán)境容量定義為:在人類生存和自然中把環(huán)境容量定義為:在人類生存和自然不致受害的前提下,某一環(huán)境所能容納的污染物質(zhì)的最大負(fù)荷值。顯不致受害的前提下,某一環(huán)境所能容納的污染物質(zhì)的最大負(fù)荷值。顯然,環(huán)境容量只反映了環(huán)境容納污染物的一個(gè)指標(biāo)功能,沒有反映人然,環(huán)境容量只反映了環(huán)境容納污染物的一個(gè)指標(biāo)功能,沒有反映人類活動(dòng)的影響。環(huán)境承載力則在此基礎(chǔ)上全面描述環(huán)境系

50、統(tǒng)對人類活類活動(dòng)的影響。環(huán)境承載力則在此基礎(chǔ)上全面描述環(huán)境系統(tǒng)對人類活動(dòng)的支持功能。城市環(huán)境承載力是指環(huán)境對于城市規(guī)模及人類活動(dòng)的動(dòng)的支持功能。城市環(huán)境承載力是指環(huán)境對于城市規(guī)模及人類活動(dòng)的限度,具體地說,城市所在的地域環(huán)境,在一定的經(jīng)濟(jì)技術(shù)水平和限度,具體地說,城市所在的地域環(huán)境,在一定的經(jīng)濟(jì)技術(shù)水平和 安全衛(wèi)生要求下,在滿足城市生產(chǎn)、社會(huì)生活等正常的前提下,通過安全衛(wèi)生要求下,在滿足城市生產(chǎn)、社會(huì)生活等正常的前提下,通過城市的自然條件、現(xiàn)狀條件、經(jīng)濟(jì)條件、社會(huì)文化歷史條件等的共同城市的自然條件、現(xiàn)狀條件、經(jīng)濟(jì)條件、社會(huì)文化歷史條件等的共同作用,對城市建設(shè)發(fā)展規(guī)模以及人們在城市中各項(xiàng)活動(dòng)的狀

51、況提出的作用,對城市建設(shè)發(fā)展規(guī)模以及人們在城市中各項(xiàng)活動(dòng)的狀況提出的容許限度。城市的發(fā)展主要以兩種方式消耗環(huán)境資源。首先,在時(shí)間容許限度。城市的發(fā)展主要以兩種方式消耗環(huán)境資源。首先,在時(shí)間上把城市發(fā)展引起的環(huán)境退化成轉(zhuǎn)移到下一代;其次城市土地利用增上把城市發(fā)展引起的環(huán)境退化成轉(zhuǎn)移到下一代;其次城市土地利用增加了外界環(huán)境的承載能力,結(jié)果將造成環(huán)境透支加劇。所以,城市的加了外界環(huán)境的承載能力,結(jié)果將造成環(huán)境透支加劇。所以,城市的發(fā)展必須轉(zhuǎn)變觀念,要考慮用區(qū)域環(huán)境的適宜承載力決定城市的發(fā)展發(fā)展必須轉(zhuǎn)變觀念,要考慮用區(qū)域環(huán)境的適宜承載力決定城市的發(fā)展可能。未來的城市發(fā)展,資源環(huán)境成為城市發(fā)展的首要約束

52、條件。也可能。未來的城市發(fā)展,資源環(huán)境成為城市發(fā)展的首要約束條件。也就是說城市環(huán)境容量就是說城市環(huán)境容量( (環(huán)境承載力環(huán)境承載力) )一定意義上決定了城市土地集約利一定意義上決定了城市土地集約利用的最高強(qiáng)度,是土地集約利用的上限控制指標(biāo)。用的最高強(qiáng)度,是土地集約利用的上限控制指標(biāo)。 company logov5.5.城市公共物品城市公共物品 在城市經(jīng)濟(jì)中存在著大量的公共物品,如市在城市經(jīng)濟(jì)中存在著大量的公共物品,如市政設(shè)施和公益設(shè)施,包括交通設(shè)施、水電煤供給、政設(shè)施和公益設(shè)施,包括交通設(shè)施、水電煤供給、文化教育娛樂、環(huán)境保護(hù)和整治等。公共物品的文化教育娛樂、環(huán)境保護(hù)和整治等。公共物品的投入關(guān)

53、系到城市發(fā)展的基本條件,影響到城市土投入關(guān)系到城市發(fā)展的基本條件,影響到城市土地集約利用狀況。如果公共物品過多投入,意味地集約利用狀況。如果公共物品過多投入,意味著投入的浪費(fèi),土地利用的過度;如果公共物品著投入的浪費(fèi),土地利用的過度;如果公共物品投入不足,則意味著城市發(fā)展基礎(chǔ)條件不足投入不足,則意味著城市發(fā)展基礎(chǔ)條件不足, ,土地土地利用粗放。利用粗放。 company logo四四. .城市土地集約利用規(guī)律城市土地集約利用規(guī)律-空間分布規(guī)律空間分布規(guī)律 v1.地域空間分布規(guī)律地域空間分布規(guī)律v 城市作為一個(gè)政治、經(jīng)濟(jì)、文化、居民生活居住的多功能城市作為一個(gè)政治、經(jīng)濟(jì)、文化、居民生活居住的多功

54、能綜合體,其用地結(jié)構(gòu)較為復(fù)雜。魯斯旺將整個(gè)城市地域由綜合體,其用地結(jié)構(gòu)較為復(fù)雜。魯斯旺將整個(gè)城市地域由內(nèi)往外劃分為四個(gè)連續(xù)帶,繪制了城市邊緣區(qū)結(jié)構(gòu)圖內(nèi)往外劃分為四個(gè)連續(xù)帶,繪制了城市邊緣區(qū)結(jié)構(gòu)圖 company logov 在不同結(jié)構(gòu)區(qū)域,顯然土地集約利用強(qiáng)度是不同的。普遍在不同結(jié)構(gòu)區(qū)域,顯然土地集約利用強(qiáng)度是不同的。普遍意義上,不同的區(qū)域結(jié)構(gòu)由內(nèi)向外對應(yīng)的土地利用集約度意義上,不同的區(qū)域結(jié)構(gòu)由內(nèi)向外對應(yīng)的土地利用集約度顯現(xiàn)由高到低的態(tài)勢。根據(jù)邊緣區(qū)的動(dòng)態(tài)性,在不同階段,顯現(xiàn)由高到低的態(tài)勢。根據(jù)邊緣區(qū)的動(dòng)態(tài)性,在不同階段,土地利用集約度變化特征是不同的,土地利用集約度變化特征是不同的,城市化進(jìn)

55、程城市化進(jìn)程主城區(qū)主城區(qū)邊緣區(qū)邊緣區(qū)城市演替主要形式城市演替主要形式前工業(yè)化階段前工業(yè)化階段粗放粗放粗放粗放緩慢城市緩慢城市集中城市化階段集中城市化階段趨向過度集約趨向過度集約粗放粗放城市規(guī)模攤大餅發(fā)城市規(guī)模攤大餅發(fā)展展城市郊區(qū)化階段城市郊區(qū)化階段趨向結(jié)構(gòu)型集約趨向結(jié)構(gòu)型集約趨向合理集約趨向合理集約舊城改造與新城開舊城改造與新城開發(fā)發(fā)逆城市化與再城市逆城市化與再城市階段階段趨向生態(tài)集約高趨向生態(tài)集約高水集約水集約趨向生態(tài)集約低水趨向生態(tài)集約低水平集約度平集約度新城建設(shè)與中心城新城建設(shè)與中心城復(fù)興復(fù)興company logov 2.距離空間分布規(guī)律距離空間分布規(guī)律 v (1).(1).單中心城市

56、土地集約利用空間分布規(guī)律單中心城市土地集約利用空間分布規(guī)律 城市土地集約利用強(qiáng)度可以透過城市空間密度直接反映。空間密城市土地集約利用強(qiáng)度可以透過城市空間密度直接反映。空間密度是指某一要素在一定空間范圍內(nèi)的數(shù)量。從空間角度講,城市是由度是指某一要素在一定空間范圍內(nèi)的數(shù)量。從空間角度講,城市是由一大群緊密相連的空間占有區(qū)位單位所構(gòu)成的。如果這些單位的分布一大群緊密相連的空間占有區(qū)位單位所構(gòu)成的。如果這些單位的分布密度受到通達(dá)性程度高低影響的話,那么,它們的密度將在市中心達(dá)密度受到通達(dá)性程度高低影響的話,那么,它們的密度將在市中心達(dá)到峰值,以后在所有方向隨著與中心距離的拉大,密度逐步下降。美到峰值,以后在所有方向隨著與中心距離的拉大,密度逐步下降。美國的考林國的考林克拉克以及米爾斯運(yùn)用指數(shù)函數(shù)對現(xiàn)代大城市中隨半徑距克拉克以及米爾斯運(yùn)用指數(shù)函數(shù)對現(xiàn)代大城市中隨半徑距離而變化的人口密度曲線進(jìn)行了論證,并發(fā)現(xiàn)居住密度下降的百分比離而變化的人口密度曲線進(jìn)行了論證,并發(fā)現(xiàn)居住密度下降的百分比實(shí)際上與該活動(dòng)單位與中

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