公路工程施工安全生產(chǎn)事故處理辦法

1、.貴州省德江至習(xí)水高速公路建設(shè)項目德江至務(wù)川段（yk16+780-yk40+587.832）安全生產(chǎn)事故處理辦法審批：貴州省交通建設(shè)咨詢監(jiān)理xx guizhou province traffic construction engineering consulting co.ltd. 二 0 一六年六月.安全生產(chǎn)責(zé)任事故處理辦法總則依據(jù)國務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的通知國辦發(fā)明電 200823 號文件，為加強(qiáng)德江至務(wù)川高速公路安全生產(chǎn)管理，保障作業(yè)人員生命安全，維護(hù)德務(wù)高速公路正常生產(chǎn)秩序，減少單位財產(chǎn)損失，促進(jìn)德務(wù)高速公路和諧發(fā)展。本著“以人為本”的理念，遵循“安全第一、預(yù)防為主”的

2、管理思想，特制訂本安全生產(chǎn)事故處理辦法，用以規(guī)范作業(yè)人員的安生產(chǎn)行為和安全生產(chǎn)事故處理程序。1、本辦法中所稱的安全生產(chǎn)責(zé)任事故，是指在本德江至務(wù)川高速公路生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、接卸以與運輸活動中或與生產(chǎn)經(jīng)營有關(guān)的活動中造成財產(chǎn)損失、人員傷亡的責(zé)任事故。2、事故報告、事故調(diào)查、事故處理、事故責(zé)任追究和行政處罰，必須堅持“公平、公正、公開”和“與時準(zhǔn)確、實事求是”的處理原則。3、駐地辦設(shè)有安全環(huán)保監(jiān)理工程師辦公室作為安全生產(chǎn)責(zé)任事故調(diào)查處理的牽頭部門，對該項目安全生產(chǎn)實施監(jiān)督管理；按照安全生產(chǎn)責(zé)任事故處理的“四不放原則”。“事故原因不查清不放過、責(zé)任人員未處理不放過、整改措施未落實不放過、有關(guān)人員未受

3、到教育不放過”原則，跟蹤督辦事故處理的全過程；設(shè)計安全生產(chǎn)培訓(xùn)方案并配合相關(guān)部門予以實施；建立健全事故記錄，事故處理檔案，定期進(jìn)行事故分析等。一、編制目的為了建立有效的事故處理機(jī)制，對發(fā)生的事故、事件進(jìn)行報告、調(diào)查和處理工作，并對實際存在的和潛在的事故、事件進(jìn)行控制，防止事故、事件重復(fù)發(fā)生，特制定本制度。二、適用范圍本辦法適用于德務(wù)高速公路dwjl-b駐地監(jiān)理工程師辦公室管轄范圍內(nèi)的事故報告、調(diào)查與處理。.三、編制依據(jù)中華人民共和國安全生產(chǎn)法公路工程施工安全生產(chǎn)指南交通建設(shè)工程安全監(jiān)理公路工程施工安全監(jiān)理指南建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例（國務(wù)院令第393 號）企業(yè)職工傷亡事故報告和處理規(guī)定（國務(wù)院

4、令第75 號）工程建設(shè)重大事故報告和調(diào)查處理程序規(guī)定建設(shè)部令第3號）四、監(jiān)理職責(zé)1、駐地辦安全監(jiān)理組織是安全事故、事件的歸口管理部門。2、安全監(jiān)理組會同相關(guān)部門對事故。事件的原因進(jìn)行調(diào)查分析與處理，制定糾正和預(yù)防措施。并進(jìn)行有效的實施。3、駐地辦根據(jù)工程特點成立以駐地高監(jiān)為組長，駐地副高監(jiān)、各標(biāo)段項目經(jīng)理、總工程師、專業(yè)監(jiān)理工程師為副組長，各監(jiān)理人員與各標(biāo)段安全負(fù)責(zé)人為成員的安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組，成員如下：成立安全生產(chǎn)管理領(lǐng)導(dǎo)小組：組長：副組長：成員：辦公室設(shè)在安全環(huán)保室。日常工作負(fù)責(zé)人：安全生產(chǎn)管理領(lǐng)導(dǎo)小組成員對全標(biāo)段安全生產(chǎn)和文明施工負(fù)責(zé)，由文正高負(fù)責(zé)日常監(jiān)督、檢查和管理。.德務(wù) b駐地辦安全

5、組織機(jī)構(gòu)框圖五、事故報告程序駐地高級監(jiān)理工程師駐地副高級監(jiān)理工程師安全專業(yè)監(jiān)理工程師路基專監(jiān)橋梁專監(jiān)隧道專監(jiān)計量專監(jiān)現(xiàn)場監(jiān)監(jiān)現(xiàn)場監(jiān)監(jiān)現(xiàn)場監(jiān)監(jiān)現(xiàn)場監(jiān)監(jiān)dwtj-4 合同dwtj-5 合同dwtj-6 合同dwtj-7 合同.（一）、報告程序1、接到施工單位事故報案后，與時報告總監(jiān)辦和項目辦，并立即趕赴事故現(xiàn)場，核實事故情況。2、將初步核實情況報告總監(jiān)辦和項目辦，按事故級別情況，同時報當(dāng)?shù)匕踩a(chǎn)監(jiān)督管理局和當(dāng)?shù)厝嗣裾?、會同總監(jiān)辦和項目辦與相關(guān)部門成立事故調(diào)查組，對施工進(jìn)行調(diào)查處理。4、24 小時內(nèi)，將事故初步調(diào)查情況以書面形式報上級相關(guān)部門。5、督促事故單位與時整改，消除隱患。6、督促落實

6、事故調(diào)查組提出的事故處理意見。7、收集、整理事故調(diào)查材料，歸檔必查。（二）、事故報告原則事故報告、調(diào)查和處理的原則，必須堅持實事求是、尊重科學(xué)的原則。（三）、事故分類1、輕傷事故：損失工作日低于105 日的失能傷害；2、重傷事故：損失工作日等于和超過105 日的失能傷害，或造成損失 10 萬元以上， 15 萬元以下的事故；3、死亡事故：死亡1 人和 1 人以上的事故。（四）、事故報告內(nèi)容1、事故發(fā)生時間、地點、工程項目、企業(yè)名稱；2、事故發(fā)生的簡要經(jīng)過、傷亡人數(shù)和直接經(jīng)濟(jì)損失的初步估算；3、事故發(fā)生原因的初步判斷；4、事故發(fā)生后采取的措施與事故控制情況；.5、事故報告單位和報告人。（五）、事故

7、報告時限1、一般生產(chǎn)安全事故：報告時間不得超過事故發(fā)生后20小時；2、重大事故：報告時間不得超過事故發(fā)生后8 小時；3、特大事故：報告時間不得超過事故發(fā)生后4 小時；4、特別重大事故：報告時間不得超過事故發(fā)生后2 小時；六、事故處理程序安全生產(chǎn)事故發(fā)生后，當(dāng)事人或者事故現(xiàn)場有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)與時采取自救、呼救措施，保護(hù)好事故現(xiàn)場，并立即向事故所在部門負(fù)責(zé)人與駐地辦領(lǐng)導(dǎo)報告。發(fā)生安全生產(chǎn)事故應(yīng)以以下處理程序進(jìn)行緊急調(diào)度，以便保障員工的人身生命安全，并將損失降低到最低點：1、發(fā)生安全生產(chǎn)事故優(yōu)先進(jìn)行救人治傷工作。能夠就地進(jìn)行緊急包扎、救治治療的迅速進(jìn)行緊急救治，情況嚴(yán)重的立即通知相關(guān)部門安排車輛送往醫(yī)院

8、進(jìn)行處理。2、發(fā)生安全生產(chǎn)事故時生產(chǎn)設(shè)備發(fā)生故障或者有危險隱患的，應(yīng)立即關(guān)停生產(chǎn)設(shè)備，等待設(shè)備部進(jìn)行檢查檢修整改后方能開機(jī)運行，堅決杜絕帶病開機(jī)情況。3、對于發(fā)生重大安全生產(chǎn)事故的情況，應(yīng)立即保護(hù)好事故現(xiàn)場，進(jìn)行拍照取證等以便于進(jìn)行事故認(rèn)定。4、發(fā)生安全生產(chǎn)事故后應(yīng)立即通報現(xiàn)場管理人員，組織開展相關(guān)工作，嚴(yán)重事故立即通報總監(jiān)辦，嚴(yán)禁隱瞞不報，嚴(yán)禁私自解決。5、對于發(fā)生骨折、挫傷等肢體損傷性事故的，不允許隨意挪動受傷人員，不能進(jìn)行專業(yè)性處理的禁止隨便進(jìn)行治療處理。應(yīng)立即撥打 120 ，并咨詢專業(yè)人士的處理意見進(jìn)行緊急處理。.七、事故的報告與調(diào)查1、事故報告事故部門負(fù)責(zé)人接到事故通知，應(yīng)立即趕赴現(xiàn)

9、場，迅速采取有效措施組織搶救，防止事故擴(kuò)大或者發(fā)生二次事故，減少人員傷亡和財產(chǎn)損失，并與時報告駐地辦和總監(jiān)辦。事故報告包括下列內(nèi)容：（1）事故發(fā)生的時間、地點與事故現(xiàn)場情況；（2）事故的簡要經(jīng)過、事故類別與等級、傷亡人數(shù)和直接經(jīng)濟(jì)損失的初步估計；（3）事故原因的初步判斷；（4）事故發(fā)生后采取的措施。2、事故調(diào)查（1）事故發(fā)生與人員、現(xiàn)場處理后，由施工單位安全負(fù)責(zé)人，監(jiān)理單位安全負(fù)責(zé)人協(xié)助。組成事故調(diào)查小組：（2）事故調(diào)查組應(yīng)當(dāng)自事故發(fā)生之日起，輕微、一般事故在3個工作日內(nèi)，大事故在7 個工作日內(nèi)，重大事故在10 個工作日內(nèi)完成事故調(diào)查工作，并提交事故調(diào)查報告。事故部門主要負(fù)責(zé)人和有關(guān)人員，應(yīng)當(dāng)

10、積極配合事故調(diào)查組的詢問、調(diào)查，并如實提供有關(guān)情況和資料，并提供必要的便利條件；（3）任何部門和個人不得阻擾和干擾對事故的報告和調(diào)查處理。七、事故責(zé)任認(rèn)定1、主觀事故責(zé)任因操作人員工作疏忽、不聽指揮或違反操作規(guī)程、生產(chǎn)工藝等原因引發(fā)的安全生產(chǎn)事故，或是因駕駛員違反交通法規(guī)、疲勞、酒后駕車、超速行使等主觀原因造成的交通事故，事故責(zé)任認(rèn)定為主觀事故責(zé)任。2、客觀事故責(zé)任.因不可抗拒力客觀原因，或因設(shè)備故障、線路老化、惡劣天氣引發(fā)的安全生產(chǎn)事故，事故責(zé)任認(rèn)定為客觀事故責(zé)任。3、他因事故責(zé)任因他人違反操作規(guī)程、生產(chǎn)工藝等原因或是因駕駛員違反交通法規(guī)、開車不慎、疲勞駕駛、酒后駕車、超速行使等主觀原因造成

11、的交通事故，損傷駐地辦員工的，事故責(zé)任認(rèn)定為他因事故責(zé)任。八、責(zé)任事故懲罰制度（一）安全生產(chǎn)事故等級分類、按職工傷害程度: 分為輕傷事故、重傷事故、死亡事故、重大死亡事故、特大死亡事故。2、按經(jīng)濟(jì)損失程度 : 分為一般損失事故、較大損失事故、重大損失事故、特大損失事故。（二）駐地辦根據(jù)事故傷害程度、經(jīng)濟(jì)損失程度，將各類事故分為五個等級，即：級（輕微事故）、級（一般事故）級（重大事故）、級（重特大事故）、人為故意行為造成的安全事故。級事故，如：輕微對身體與財產(chǎn)影響較小事故（折算金額在5000 元以下）；級事故，如：輕微人身傷害事故、一般交通事故、一般火災(zāi)、一般設(shè)備事故（折算金額在50001500

12、0 元）；級事故，如：輕傷事故、重大財產(chǎn)損失事故、重大火災(zāi)、重大設(shè)備事故（折算金額1500030000 元）；級事故，如：重傷與工亡事故、特大財產(chǎn)損失事故、特大火災(zāi)事故、特大設(shè)備事故（折算金額30000 元以上）。人為故意行為造成的安全事故，如：故意破壞設(shè)備、設(shè)施、車輛等而造成對企業(yè)，他人的財產(chǎn)，人身損害。（無論金額大小，一律追究全責(zé)）。.（三）事故責(zé)任人責(zé)任劃分人為故意行為造成的安全事故: 事故責(zé)任人承擔(dān)全部經(jīng)濟(jì)損失，并承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任。駐地辦并給予開除，永不再錄用，移交司法機(jī)關(guān)處理。九、避免事故獎勵制度（一）獎勵類型獎勵實行精神獎勵和物質(zhì)獎勵相結(jié)合的原則。物質(zhì)獎勵可發(fā)給一次性獎金、獎品或晉

13、級，精神獎勵包括記功、授予榮譽(yù)稱號等。（二）駐地辦設(shè)立“安全獎”，制定獎罰措施，對安全工作做得好的部門進(jìn)行獎勵。（三）具有以下情況的，駐地辦可予以獎勵、在安全技術(shù)、工業(yè)衛(wèi)生方面積極采取先進(jìn)技術(shù)，提出重要建議被采用有明顯的效果者，有發(fā)明創(chuàng)造或科研成果，成績顯著的。2、認(rèn)真貫徹駐地辦的安全生產(chǎn)方針、規(guī)章、制度，在預(yù)防事故、安全生產(chǎn)過程中作出顯著成績的。3、制止違章指揮、制止違章作業(yè)避免事故發(fā)生者。4、與時發(fā)現(xiàn)或消除重大事故隱患，避免重大事故發(fā)生者。5、在安全管理崗位上盡職盡責(zé)，有創(chuàng)新做出貢獻(xiàn)者。6、積極參加駐地辦組織的各種形式的安全生產(chǎn)活動、安全生產(chǎn)競賽，成績優(yōu)異，被評為先進(jìn)部門、班組、個人。7、被評為上級各級部門的安全生產(chǎn)積極分子給予表彰和獎勵。8、按照駐地辦要求，認(rèn)真