淺談建筑工程造價超預(yù)算的原因及控制對策

1、    淺談建筑工程造價超預(yù)算的原因及控制對策    鄧寶友摘 要：建筑工程的造價預(yù)算在建筑工程的施工中起著重要的作用，是進行施工投資的重要依據(jù)，也是工程造價管理的重要內(nèi)容。但是，現(xiàn)在工程的造價中，往往因為很多因素的出現(xiàn)，使得工程的造價經(jīng)常會出現(xiàn)超過預(yù)算的現(xiàn)象。本文就建筑工程造價超預(yù)算的原因進行分析，并提出控制的對策。關(guān)鍵詞：建筑工程；造價；預(yù)算；原因；對策一、工程造價概述工程造價是指進行某項工程建設(shè)所花費的全部費用，其核心內(nèi)容是投資估算、設(shè)計概算、修正概算、施工圖預(yù)算、工程結(jié)算、竣工決算等等。工程造價的任務(wù)：根據(jù)圖紙、定額以及清單規(guī)范，計算出工程中所有

2、的分部分項工程所消耗的人工費、材料費、機械臺班費、規(guī)費、稅金等等。從事工程造價的工作人員應(yīng)具備相關(guān)專業(yè)技能，能編制施工圖預(yù)算、結(jié)算、熟練應(yīng)用造價軟件，并有一定的資料管理能力。二、工程造價超預(yù)算問題的原因分析1、建筑材料市場價格的變化建筑材料是項目中耗資最大，造成造價超預(yù)算的重要因素。市場價格變化受市場供求機制的影響，價格變化具有很大的不確定性，不可能確保所編制的工程造價預(yù)算當(dāng)中所預(yù)計的材料價格與工程建設(shè)過程中實際之處的材料價格相吻合。此外工程施工建設(shè)過程中由于不規(guī)范的施工以及工程項目的變更，都會導(dǎo)致建筑施工材料的浪費，由此將導(dǎo)致工程建設(shè)實際的材料用量將超出工程造價預(yù)算當(dāng)中對工程建筑材料用量估計

3、，進而導(dǎo)致工程建筑施工材料造價超標(biāo)，致使工程造價超預(yù)算情況發(fā)生。2、工程造價預(yù)算編制存在本身不夠完善工程造價容易受到環(huán)境、市場、建設(shè)周期及其他因素的影響，所涉及的范圍也非常廣，工程之初所做的概預(yù)算雖然對材料價格波動、市場風(fēng)險等情況做出了預(yù)測，并對預(yù)算留有余地，但還是不能完全做到準(zhǔn)確無誤，概預(yù)算的編制，需要的是充分考慮各種因素的影響，從而將概預(yù)算編制的不合理性降到最低，所以當(dāng)出現(xiàn)上述情況時，工程造價很可能出現(xiàn)超預(yù)算。3、概預(yù)算編制不合理某些預(yù)算編制人員對工程情況調(diào)查、研究得不夠深入、詳實，所編制出的造價預(yù)算出現(xiàn)缺項、漏項等差錯，無法全面反映和正確預(yù)測工程實施的費用支出情況。由于缺乏科學(xué)性和合理性

4、，造價預(yù)算在實際工程中喪失了應(yīng)有的指導(dǎo)作用，為了要確保工程質(zhì)量和進度，超預(yù)算行為成為建設(shè)單位迫不得已的選擇。三、建筑工程造價預(yù)算的控制對策分析1、提高編制人員的自身素質(zhì)，做好編制工作科學(xué)合理地編制工程造價預(yù)算是對項目成本進行有效的控制的基礎(chǔ)辦法。所以合理編制對工程造價超預(yù)算控制起著決定性的作用。為了把工程造價預(yù)算編制工作做得更好，必須著重從這幾個方面抓起：預(yù)算編制的工作人員要對市場、政策、施工圖紙、定額單價和項目實際情況有清晰明確的認(rèn)識，在此基礎(chǔ)上，以認(rèn)真、負(fù)責(zé)任的態(tài)度進行編制預(yù)算，做到最小人為誤差狀態(tài)。深入施工位置進行實地考察，對設(shè)計圖進行剖析分析研究，將工程現(xiàn)場和圖紙有機地聯(lián)系。編制人員要

5、對建筑工程的各種材料、設(shè)備的規(guī)格，性能和價格做到心中有數(shù)，而且能夠理性、客觀的分析市場發(fā)展趨勢來對工程造價預(yù)算進行調(diào)整。2、重視建筑工程項目實施階段的預(yù)算控制在整個項目實施過程中，堅持對工程造價預(yù)算進行控制，從而達(dá)到降低成本的目的。在整個過程中，要加強施工管理，優(yōu)化建筑施工組織設(shè)計，從而取得好的經(jīng)濟效益。一個施工組織設(shè)計的科學(xué)性、合理化將直接影響到項目的造價預(yù)算，對項目的整體效率也會造成影響。因此，在施工組織設(shè)計時采用科學(xué)合理的方法進行分析，讓建筑項目不僅能夠滿足施工技術(shù)要求，還讓經(jīng)濟效益和綜合效益相互統(tǒng)一，得到最大利益。這就要求工程技術(shù)人員必須要有堅實的知識體系，并能對工作認(rèn)真負(fù)責(zé)，能夠?qū)⑺?/p>

6、需材料、相應(yīng)的價格、施工技術(shù)和經(jīng)濟性相結(jié)合。3、嚴(yán)格工程造價調(diào)整審批，最大限度減少項目變更的影響由于市場和政策環(huán)境等客觀因素，以及編制預(yù)算人員自身的主觀因素，工程造價超預(yù)算的現(xiàn)象時有發(fā)生。在進行預(yù)算時要最大限度的減少因為人為因素帶來的超預(yù)算現(xiàn)象發(fā)生。在項目的各階段的預(yù)算審查和審批中應(yīng)嚴(yán)格核算數(shù)據(jù)源，并根據(jù)實際情況進行及時調(diào)整。同時加強對該項目的事前批準(zhǔn)、事中監(jiān)督和事后審查，嚴(yán)格控制工程超量、超價部分。從而使項目變更對工程造價的影響達(dá)到最低。4、工程實施過程中的預(yù)算控制在工程實施的過程中資金投入比較大，該過程不僅是招投標(biāo)的有效延伸，同時還是合同具體化的過程。相關(guān)研究表明，這個階段給整體工程造價所

7、帶來的影響是10%，所以，在這個環(huán)節(jié)中節(jié)約投資可能性比較小，因此，很多建筑施工單位往往不太重視該過程中的造價控制工作，事實上，在這個過程中也很容易出現(xiàn)造價失控的現(xiàn)象。究其主要原因是：（1）受到社會動蕩以及自然災(zāi)害等較難控制或者無法控制因素的影響；（2）受到合同變更、技術(shù)限制以及施工組織失誤等人為因素的影響。要做好這個階段的控制工作必須在工程項目實施過程中，通過適當(dāng)?shù)募夹g(shù)和管理手段對施工生產(chǎn)過程中所有費用開支和其他管理工作等進行計劃、實施、監(jiān)督、調(diào)節(jié)和控制，按照預(yù)先制定的目標(biāo)計劃，使工程造價自始至終置于有效的控制之下。5、有效控制動態(tài)工程造價在施工建設(shè)過程中，必須加強預(yù)算控制，根據(jù)建筑材料的市場

8、價格走向，將各指標(biāo)控制在一定的范圍內(nèi)，合理預(yù)估市場價格，及時調(diào)整采購差價。施工過程中，是造成資金和材料浪費較嚴(yán)重的階段，所以必須加強這一階段的監(jiān)控和管理，管理者必須嚴(yán)格按照合同中的要求對材料用量進行嚴(yán)格管控，避免二次采購的現(xiàn)象發(fā)生。所以，為確保工程質(zhì)量，盡量將工程中的開支都控制在開工之前的工程預(yù)算當(dāng)中，避免超支現(xiàn)象出現(xiàn)，做到資源的優(yōu)化配置。6、提高造價管理人員素質(zhì)要做好建筑工程造價的管理工作必須要提高造價管理人員素質(zhì)，即造價管理工作人員不僅要對建筑工程造價方面的專業(yè)知識和相關(guān)的政策、法規(guī)以及法律等有一定的了解，同時還必須要對工程的投資控制、設(shè)計、設(shè)備材料的采購、施工工藝流程等各個方面的知識有一

9、個全面的了解。工程預(yù)算管理工作是一項很繁瑣而又必須很細(xì)致地去對待的技術(shù)與經(jīng)濟相結(jié)合的工作。由于新技術(shù)、新結(jié)構(gòu)、新材料的不斷涌現(xiàn)，因缺少調(diào)查和第一手?jǐn)?shù)據(jù)資料，致使造價不合理，很容易造成工作中的失誤。這就要求造價管理工作人員必須經(jīng)常深入施工現(xiàn)場以收集、整理用于造價控制的資料。所以說，建筑工程造價管理人員素質(zhì)的高低和工程造價控制水平有著密不可分的關(guān)系。必須要定期對造價管理人員開展必要的教育培訓(xùn)，這樣才能夠使其思想素質(zhì)以及專業(yè)技術(shù)得到同步提升，使建筑工程造價超預(yù)算現(xiàn)象得到較好的控制。結(jié)束語：隨著我國經(jīng)濟的快速發(fā)展以及進步，我國的建筑行業(yè)也得到了較快的發(fā)展。建筑工程造價往往超出工程造價預(yù)算，進而影響企業(yè)的經(jīng)濟效益。因此，做好建筑工程造價超預(yù)算控制工作還可以節(jié)約資源，降低成本，使建筑單位的經(jīng)濟效益大大提升，只有這樣才能夠為建筑單位的發(fā)展打下良好的基礎(chǔ)。參考文獻(xiàn)：1 王先群.建筑工程造價超預(yù)算的原因及控制對策j.城市建設(shè)理論研究，2011，（01）.2 章黎明.建筑工程造價控制存在的問題與對策j.中華建設(shè)，2011，（06）.3 王先群.