【“領導干部大下鄉(xiāng)活動”綜合調研報告】領導干部走訪調研報告

1、【“領導干部大下鄉(xiāng)活動”綜合調研報告】領導干部走訪調研報告 深入開展“領導干部大下鄉(xiāng)活動”綜合調研報告 嫩江縣是黑龍江省重要的商品糧生產基地，素有“北國糧倉”的美稱。農業(yè)機械化作為先進生產力的代表和實施農業(yè)科技的載體，既是現代農業(yè)的顯著標志，又是農業(yè)和農村經濟開展的主要手段。我縣相對人少地多，無霜期短，是典型的旱作農業(yè)區(qū)，農業(yè)生產對農業(yè)機械依賴性強，農業(yè)機械在糧食生產中發(fā)揮著重要作用。結合“領導干部大下鄉(xiāng)活動”開展，對我縣農業(yè)機械化開展進行了深入調研。 一、農業(yè)機械化開展的根本情況 1、全縣農機化根本情況 截止xx年末，全縣農機總動力69.94萬千瓦，拖拉機總保有量32676臺，其中：20馬力

2、以下拖拉機25395臺； 20-50馬力拖拉機6358臺； 50-100馬力以上大型拖拉機422臺； 100馬力以上輪式拖拉機500臺，聯合收割機1247臺（玉米收割機10臺）。全縣田間農業(yè)機械化程度達95%。 2、農機合作社根本情況 近年來，在國家各項支農、惠農政策和縣委、縣政府的扶持下，我縣農業(yè)機械化得到了持續(xù)、快速開展， 爭取國家和省投組建合作社資金2.69億元。共組建農機作業(yè)合作社（百萬元小型）58個、現代農機專業(yè)合作社（千萬元大型）18個，購置農業(yè)機械1338臺套，其中：拖拉機314臺、收割機210臺、農具814臺。xx-xx年投資0.83億元組建百萬元規(guī)模農機作業(yè)合作社58個，（總

3、投資8301萬元，其中：爭取國家投資837萬元，省投資3088萬元，拉動農民自籌資金4376萬元）共購進拖拉機192臺、聯合收割機113臺、配套農具445臺。xx-xx年利用中行貸款1.86億元，建設千萬元規(guī)模大型現代農機專業(yè)合作社18個，購置進口拖拉機122臺、收割機97臺、農機具369臺，其中最大機型達535馬力。 3? 、合作社在農業(yè)生產中發(fā)揮了積極的作用 農機合作社提高了作業(yè)效率、作業(yè)質量和作物產量，降低了作業(yè)本錢，間接增加了農民收入。一是大型機械作業(yè)速度快，作業(yè)質量好。通過引進性能優(yōu)、馬力大的配套進口機械，機械作業(yè)速度明顯加快，同時作業(yè)質量能夠到達標準化作業(yè)要求，作業(yè)質量比原有機械作

4、業(yè)質量明顯提高； 二是縮短播期3-4天，確保播種在豐產期。大型機車配套農具作業(yè)效率高,原來100馬力左右機型配套7行播種機,每天每臺車可播種450畝,新型大馬力配套11行播種機,每天可播種800900畝,提高了播種效率； 三是作業(yè)費用低，節(jié)省種、肥，減少用工量。大型機械連片耕作，機車作業(yè)費有效降低，原來播種每公頃作業(yè)費150元，現在降低到120元，同時高性能播種機采用精密播種，深施化肥，比普通播種每畝可節(jié)省種子23斤，節(jié)省化肥23斤，用工人數也明顯減少； 四是增加了土地利用率。通過大機械連片標準化作業(yè)，壟向直，結合塹標準，打破了家與家、地與地的地隔； 五是 農業(yè)生產逐步向規(guī)?；藴驶?、集約化

5、方向推進，加快了傳統(tǒng)農業(yè)向現代農業(yè)轉變的步伐； 二、全縣大馬力機車標準化作業(yè)量及機械需求情況 目前，全縣58個作業(yè)合作社和18個現代農機專業(yè)合作社314臺100馬力以上大型拖拉機可完成標準化作業(yè)面積235萬畝（每個作業(yè)合作社按2萬畝作業(yè)量計算、每個現代農機專業(yè)合作社按5萬畝作業(yè)量計算），同時全縣通過農機購置補貼惠農政策購置大型拖拉機186臺（100馬力以上），每臺機車按0.5萬畝作業(yè)量計算，可完成標準化作業(yè)93萬畝，全縣可實現328萬畝耕地標準化耕作。 全縣647萬畝耕地中，部隊農場、中儲糧基地等占有耕地118萬畝，我縣自身擁有合作社大型機械可完成標準化耕作328萬畝，同時局部山區(qū)坡度較大耕地

6、和零散地塊不適應大型機械作業(yè)（50萬畝），全縣仍有150萬畝耕地無法實現標準化耕作，需通過積極組建30個現代農機專業(yè)合作社實現標準化耕作。 三、存在的問題 ? 隨著現代農業(yè)機械化開展的不斷深入，也出現了開展中存在的問題，主要表現在： 1、農業(yè)大機械力量相對缺乏。主要是小型機械占全縣機械保有量比例高,大型實用的機械少。目前全縣村屯中除組建農機作業(yè)合作社的村外，其余村大型機械保有量較少。如科洛鎮(zhèn)東寧村，全村耕地3.6萬畝,100馬力以上拖拉機只有一臺,秋整地主要依靠農場機械跨區(qū)作業(yè)來完成。 2、農民購置大機械資金短缺。農戶雖然有較高的購機積極性，但無法承當購置大型農業(yè)機械所需資金，并且購機所需大額

7、貸款難度大。如長福鎮(zhèn)中合村，全村人口3267人，全村耕地面積2.31萬畝,人均占有耕地7畝,全村沒有一臺大型機械,廣闊農民提出通過組建農機作業(yè)合作社,購進大型機械來滿足本村標準化機耕作業(yè),但全村幾乎沒有種田大戶和養(yǎng)機大戶,要讓普通農民拿錢來購置大型機械,雖然有積極性但購置一套機械除國家補貼外,仍需近20萬元的投資,農民無力承當,國家對購置大型機械又沒有貸款政策,因此,多數農民只有望機興嘆。 3、機械維修保養(yǎng)存在一定困難。由于缺乏對大型農業(yè)機械恢復性修理政策，沒有補貼資金，致使養(yǎng)機戶沒有足夠的資金投入到定期恢復性修理和保養(yǎng)。幾年來，通過合作社和國家單機補貼購進一大批機械，有的已經服役好幾年了，到

8、了該維修和保養(yǎng)的階段，由于缺少對大型機械維修補貼的政策和維修場所、局部國產機車質量不過關和進口機車維修保養(yǎng)費用昂貴，大多養(yǎng)機戶只要機車能干活就不愿維修保養(yǎng)，這樣就加速了車的磨損和減少了車的使用年限。 4、大機械與小地塊存在矛盾。在農業(yè)機械化生產過程中，大農機和小地塊的矛盾一直十分突出。我縣實行家庭聯產承包責任制后，土地經營權發(fā)生了深刻變革，“一家一戶、條塊分割”經營模式使土地分散經營，由于地塊少而分散，加之一家一戶的種植模式，使大型農業(yè)機械無法充分發(fā)揮作用，導致作業(yè)本錢高，糧食產量徘徊不前，影響了農民種田的積極性。 四、意見和建議 1、取消補貼最高限額，提高農機具補貼額度。加大對大型農業(yè)機械的

9、扶持力度,對土地流轉和規(guī)?；洜I提供更多的具體的優(yōu)惠政策?，F在很多農民也很想使用大型機械，但是現在一臺大型機械加上配套農具最少也得30萬元左右，按30%補貼來算，農民還得拿出22萬左右，對一個農民來講很難承受，只有取消最高限額，提高農機具補貼額度，讓大多數農民能夠真正買得起、用得起； 在土地流轉和規(guī)?；洜I中政府應給予一定的政策引導，將國家有關惠農政策向這方面給予傾斜。 2、提供購機貸款。對資金緊張,無力購置大型農業(yè)機械的農民提供貸款幫助,并給予貼息和扶持還貸的優(yōu)惠政策。對確有一定經濟實力，又想使用大型機械的，政府應當給予一定的貼息貸款幫助他們購置大型機械，并在政策上面給予傾斜，如在深松整地中

10、給他們一定的作業(yè)面積來讓他們按要求作業(yè)，這樣即可掙錢還貸款，同時機車有活干，車主又有一定的經濟收入。 3、組建現代化農機維修效勞廠點。加強對國產機械質量的監(jiān)督管理,扶持國內農機企業(yè)建立完善的售后效勞體系。幾年來，通過組建合作社和國家單機補貼購進大量國產機械，但由于質量原因，有些機車故障率高一些，但是維修沒有專業(yè)的維修廠點，嚴重影響了機車作業(yè)，只有建立現代化的維修效勞點，開通效勞 ，農忙時節(jié)及時為用戶排除故障，同時也要有為機車提供大修的廠地、技術和原廠配件。 4、加強培訓力度，建立多層次、多渠道、功能完備的培訓機制。 通過給予資金扶持,加強對農機合作社管理人員、機車駕駛員的培訓,不斷提高管理水平和操作技能，以適應現代大農業(yè)開展的需要。 5、提供大修補貼政策。對大型農業(yè)機械恢復性修理進行補貼,使機械保持完好技術狀態(tài),加強對農業(yè)機械大修提存資金的管理。現在通過國家優(yōu)惠政策購置的大型機械有的已經到達了該進行恢復性修理，但由于維修費等相關費用較高，他們只能等到機車用不了了才進行修理，其實這時已經加大了機車的磨損速度，為了使機車處于一個最正確的工作狀態(tài)，如果政府能給一定的補貼，那將有利于機車的修理和保養(yǎng)，使機械保持完好技術狀態(tài)工作。 6、加快土地流轉