長江海事局電子巡航系統(tǒng)介紹

1、有痕管理 無打擾服務(wù)電子巡航助力長江海事安全監(jiān)管上新臺階一、 引言中華人民共和國長江海事局是經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)設(shè)置的交通部運輸部直屬14個海事局之一。代表國家依法履行水上安全監(jiān)督管理職責(zé)，負(fù)責(zé)長江重慶至安徽長江干線約2100公里和支流及汊河道約1000公里水域，以及19個水庫、湖泊水上安全監(jiān)管工作，擔(dān)負(fù)長江干線水上通信管理和引航管理職責(zé)。2011年7月1日起，長江海事將在長江干線蕪湖區(qū)段正式實施“電子巡航”，這標(biāo)志著長江水上安全監(jiān)管步入了全方位覆蓋、全天候運行、有痕管理、無打擾服務(wù)的“電子巡航”時代?！半娮友埠健睍r代的來臨，標(biāo)志著長江海事安全監(jiān)管模式的變革，標(biāo)志著長江海事信息化建設(shè)邁上了新的臺階。這

2、是長江海事深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀的成果，是在“十一五”期的信息化建設(shè)打下的良好基礎(chǔ)上，整合各種資源的創(chuàng)新。二、 “電子巡航”概念的提出說到“電子巡航”，就得從沒有“電子”的“巡航”說起。根據(jù)長江海事局巡航管理規(guī)范的定義，“巡航”是指海事人員依托海巡艇，開展關(guān)于海事、航道、通信等方面的安全宣傳、航行安全和防污染監(jiān)視，航道、航標(biāo)和航標(biāo)輔助設(shè)施巡查，海事行政執(zhí)法，搶險救助，規(guī)費稽查，運政檢查，維護水上無線電通信管理秩序等工作的行為。“巡航”在長江干線水運安全監(jiān)管中發(fā)揮了重要的作用，長江海事局轄區(qū)1995年死亡失蹤人數(shù)最多，達(dá)209人，“九·五”期平均每年死亡失蹤169人，“十·五

3、”期平均每年死亡失蹤108人，“十一·五”期平均每年死亡失蹤45人，死亡失蹤人數(shù)在2009年創(chuàng)歷史最低（43人）的基礎(chǔ)上，2010年再創(chuàng)歷史新低，降至28人。長江水上安全形勢的持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，“巡航”工作的制度化和常態(tài)化功不可沒。“巡航”也不是孤立的出艇巡航，長江海事局安全監(jiān)管信息化方面也投入了大量的資金，建成了長江水上搜救指揮系統(tǒng)，并在長江武漢、蕪湖、重慶等江段建成系統(tǒng)3個、監(jiān)控點380個，為500多艘客渡船和危險品船安裝了，形成了重點港區(qū)、橋區(qū)，重點水域，重點船舶和常規(guī)海巡艇互為補充的長江水上安全監(jiān)管與救助一體化框架。雖然“巡航”在長江海事的安全監(jiān)管中發(fā)揮了重要的作用，但其也不是沒

4、有問題，這主要體現(xiàn)在：1) 傳統(tǒng)巡航模式工作量大，成本高，效率低。以武漢大橋執(zhí)法大隊管轄的區(qū)域為例，每天至少2次，每次至少2小時，巡航頻度大，即使這樣尚不能巡查所有的重點部位，同時，只能通過肉眼或望遠(yuǎn)鏡查看水域環(huán)境，憑經(jīng)驗作出判斷。非巡航時間不能實時了解轄區(qū)內(nèi)通航狀況。2) 目前與“巡航”配合的監(jiān)管系統(tǒng)存在局限性。相對獨立的VTS、CCTV、GPS系統(tǒng)不能實現(xiàn)對重要港區(qū)、碼頭、水域、重點船舶全覆蓋；VTS系統(tǒng)無法自動識別船舶信息、目標(biāo)易丟失、存在盲區(qū)。3) 現(xiàn)代監(jiān)管系統(tǒng)在巡航監(jiān)管中的定位不明確，日常安全監(jiān)管中沒有得到充分應(yīng)用；VTS等系統(tǒng)沒有延伸到一線執(zhí)法單元；動態(tài)監(jiān)管數(shù)據(jù)缺乏深度的挖掘和分析

5、，尚不能為安全監(jiān)管提供決策支持。4) 安全管理部門與監(jiān)管服務(wù)對象的信息化程度不均衡，監(jiān)管服務(wù)對象信息化程度不高，信息交互存在較大困難。為解決以上問題，同時根據(jù)2011年國務(wù)院2號文件的精神，為打造長江干線全方位覆蓋、全天候運行、具備快速反應(yīng)能力的現(xiàn)代化水上安全監(jiān)管和應(yīng)急救助體系，更好地履行水上安全監(jiān)管和人命救助職責(zé)，更好服務(wù)“暢通”、“高效”、“平安”、“綠色”長江航運建設(shè)和沿江經(jīng)濟社會發(fā)展，長江海事局創(chuàng)新監(jiān)管理念和方式，創(chuàng)造性地提出了“電子巡航”構(gòu)想。三、 電子巡航的概念從系統(tǒng)上講，“電子巡航”是以地理信息系統(tǒng)（GIS）為平臺，高度整合船舶交通管理系統(tǒng)(VTS)、船舶自動識別系統(tǒng)(AIS)、

6、全球定位系統(tǒng)（GPS）、氣象信息系統(tǒng)（WIS）、閉路電視監(jiān)控系統(tǒng)（CCTV）、共享水位信息系統(tǒng)（WLS）等系統(tǒng)，配套網(wǎng)上長江海事數(shù)據(jù)中心，充分發(fā)揮各個系統(tǒng)的功能，構(gòu)建統(tǒng)一的巡航監(jiān)控預(yù)警平臺。海事管理機構(gòu)利用電子巡航開展巡航檢查，實時監(jiān)控船舶航行、停泊及作業(yè)秩序，實現(xiàn)對船舶的航跡跟蹤、安全預(yù)警、違法處置、信息服務(wù)等功能。四、 “電子巡航”相對于傳統(tǒng)巡航的優(yōu)勢從工作方式上講，“電子巡航”使用新一代信息技術(shù)、通過傳感器將管理對象的參數(shù)進(jìn)行采集、傳輸和加工，進(jìn)而識別管理對象的狀態(tài)和發(fā)展趨勢，對不正常的狀態(tài)進(jìn)行預(yù)警，達(dá)到及時消除事故隱患、提高海事工作效率和效益的目的。“電子巡航”在目前的技術(shù)狀態(tài)下，可包

7、括適航條件的巡查、船舶巡檢、風(fēng)險源的巡檢、轄段的巡檢、渡口（碼頭）的巡檢、船舶狀態(tài)的巡檢等方面。相對于傳統(tǒng)巡航，“電子巡航”具有下列優(yōu)勢：1. 巡航精度高：通過傳感器實時采集渡口（碼頭）的風(fēng)力風(fēng)向、運油船舶的油氣濃度、船舶發(fā)動機的工作狀態(tài)、江面水流速度等數(shù)據(jù)，相比人工巡查，數(shù)據(jù)更全面和精確。2. 巡航密度大：普通的巡航是人或車船到達(dá)現(xiàn)場進(jìn)行檢查，一般是若干天甚至是若干個月才檢查一次；而電子巡航則可達(dá)到一小時甚至更短的時間進(jìn)行一次巡查。巡查密度的提高，無疑更容易和更及時發(fā)現(xiàn)事故隱患。3. 巡航成本低：普通巡航要花掉大量的人力，并動用車船；而電子巡航體系建立后，只需坐在辦公室就能快捷地完成巡查。4

8、. 工作強度?。合鄬τ谠瓕Χ煽冢ùa頭）嚴(yán)防死堵、工作人員起早摸黑來說，巡航的工作強度就小得多。5. 反應(yīng)能力強：電子巡航能在第一時間發(fā)現(xiàn)事故隱患，因而就能在第一時間進(jìn)行應(yīng)急反應(yīng)，減少事故損失?！半娮友埠健彪m然不能完全代替?zhèn)鹘y(tǒng)巡航，但它是傳統(tǒng)巡航的有力補充和完善。充分利用電子巡航提高海事工作效率、更好地履行社會服務(wù)的責(zé)任，無疑將是海事信息化發(fā)展的方向和目標(biāo)。五、 “電子巡航”的實現(xiàn)1. 系統(tǒng)實現(xiàn)原理前面談到了“電子巡航”概念，但其究竟是如何實現(xiàn)的、包含哪些內(nèi)容，現(xiàn)在來說明。參見下圖：電子巡航工作流程分為：感知、判別、決策、執(zhí)行、反饋五個環(huán)節(jié)。感知是前端的數(shù)據(jù)信息來自于各個目標(biāo)安裝的傳感器設(shè)備，以

9、獲取最新數(shù)據(jù)信息；判別是系統(tǒng)自動對獲得的數(shù)據(jù)進(jìn)行判斷，對船員、船舶、航行等狀態(tài)進(jìn)行檢查；決策是依據(jù)法規(guī)、預(yù)案、管理方法等對船舶作出相關(guān)處理，包括：安全服務(wù)、處理方式、處理意見；執(zhí)行是通知整改、重點跟蹤、現(xiàn)場處罰；反饋是收集處理結(jié)果并檢查執(zhí)行的效果。2. “電子巡航”系統(tǒng)的主要功能1) 以電子航行參考圖為基礎(chǔ)，全面掌握客渡船、危險品船等“四客一?！敝攸c船舶的實時狀態(tài)。2) 收集通航狀況、水文氣象、航行通（警）告等相關(guān)信息，為船舶提供航行指導(dǎo)；3) 通過數(shù)據(jù)庫整合，實現(xiàn)船舶、船員、簽證、安檢、行政處罰等相關(guān)信息的關(guān)聯(lián)查詢。4) 對船舶交通流量等進(jìn)行統(tǒng)計分析，形成直觀的數(shù)據(jù)分析報表，為安全監(jiān)管提供決策依據(jù)六、 “電子巡航”實現(xiàn)的難點1.數(shù)據(jù)整合工作量大、工作難度大。1)各個監(jiān)控系統(tǒng)的數(shù)據(jù)量大。2)動態(tài)數(shù)據(jù)格式不同，整合難度大。3)靜態(tài)數(shù)據(jù)涉及的業(yè)務(wù)系統(tǒng)多，而且數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)不明確，整合難度大。2.數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)復(fù)雜由于系統(tǒng)需要對航行船舶進(jìn)行問題分析，找出存在問題的船舶，并進(jìn)行安全預(yù)警提示。對于船舶的問題分析需要經(jīng)過各種規(guī)則的制定，同時進(jìn)行各種復(fù)雜數(shù)據(jù)的計算才可以得出結(jié)果。而復(fù)雜的結(jié)構(gòu)使該項功能難度更大。3.網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)復(fù)雜。系統(tǒng)涉及到船舶GPS、AIS設(shè)備及VTS雷達(dá)數(shù)據(jù)、渡口和碼頭等視頻設(shè)備、氣象站風(fēng)力、風(fēng)向、能見度等采集設(shè)備以及各級海事機構(gòu)網(wǎng)絡(luò)環(huán)境等復(fù)雜機構(gòu)。七、