新冠肺炎疫情期間社區(qū)防控工作調(diào)查分析以及建議

1、    新冠肺炎疫情期間社區(qū)防控工作調(diào)查分析以及建議    郝佳璇社區(qū)是社會(huì)的細(xì)胞，也是城市治理的基本單元。自新冠肺炎疫情發(fā)生以來(lái)，社區(qū)作為疫情防控的一線，是外防輸入、內(nèi)防擴(kuò)散最有效的陣地，在疫情防控全局中具有基礎(chǔ)性地位。全國(guó)各地社區(qū)針對(duì)突發(fā)疫情的應(yīng)對(duì)措施各有特點(diǎn)，筆者將以山西省太原市x社區(qū)為例，運(yùn)用觀察法和訪談法對(duì)其在疫情中的防控工作進(jìn)行調(diào)查分析，發(fā)現(xiàn)其疫情防控工作的特點(diǎn)、優(yōu)勢(shì)，以供學(xué)習(xí)和參考，并結(jié)合其他社區(qū)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)最后提出發(fā)展建議。1調(diào)查方法1.1觀察法在社會(huì)研究中，我們所說(shuō)的觀察，只是帶著明確的目的，用自己的感官和輔助工具去直接的有針對(duì)性的了解正在

2、發(fā)生發(fā)展和變化著的現(xiàn)象。在此次對(duì)山西省太原市x社區(qū)的調(diào)查中，筆者使用參與觀察的方式是實(shí)地觀察，是在現(xiàn)實(shí)生活場(chǎng)景中直接的不借助工具的的觀察。并且筆者通過(guò)對(duì)社區(qū)疫情防控工作的無(wú)結(jié)構(gòu)觀察，了解其工作實(shí)施情況。1.2無(wú)結(jié)構(gòu)訪談法無(wú)結(jié)構(gòu)訪談，又稱(chēng)深度訪談或者自由訪談，它與結(jié)構(gòu)式訪談相反，并不依據(jù)事先設(shè)計(jì)的問(wèn)卷和固定程序，只是有一個(gè)訪談的主題或范圍，由訪談員與被訪者圍繞這個(gè)主題或范圍進(jìn)行比較自由的交談。在本次研究中，筆者通過(guò)與社區(qū)居民和社區(qū)副主任訪談，從不同角度了解到了社區(qū)疫情防控工作的情況。2x社區(qū)情況2.1x社區(qū)的基本情況x社區(qū)轄區(qū)面積46.3萬(wàn)平方米，常住戶數(shù)3790戶，常住居民10050人，主要駐

3、地單位有化學(xué)工業(yè)有限公司、中小學(xué)、市屬醫(yī)院、公園，是一個(gè)典型的企業(yè)型社區(qū)。社區(qū)現(xiàn)有工作人員15名，其中30歲以下5人，30-50歲9人，50歲以上1人，形成了老、中、青結(jié)合的年齡結(jié)構(gòu)。社區(qū)工作人員中本科、大專(zhuān)學(xué)歷有12人，是一支高素質(zhì)、年輕化、知識(shí)化的社區(qū)工作者隊(duì)伍。并且社區(qū)登記注冊(cè)志愿者618名。2.2x社區(qū)疫情防控工作情況社區(qū)疫情防控措施首先為了防止新冠病毒交叉感染以及考慮到居民的日常生活，x社區(qū)實(shí)行“一戶一人通行”的方案，即一戶只能有一名成員獲得出入通行證，購(gòu)買(mǎi)家庭需用物資，其他人不得出小區(qū)門(mén)。隨著疫情逐漸好轉(zhuǎn)，x社區(qū)積極響應(yīng)太原市政府的要求，使用“數(shù)知三晉”小程序進(jìn)行出入登記。居民進(jìn)出

4、小區(qū)只需用手機(jī)掃描張貼在門(mén)口的二維碼錄入準(zhǔn)確信息即可，提高了進(jìn)出效率。而且x社區(qū)對(duì)各小區(qū)實(shí)施“半封閉管理”，一個(gè)小區(qū)只留一個(gè)進(jìn)出口，需要掃碼出入。社區(qū)居民王女士說(shuō)：“像我們這樣的老年人，我們不會(huì)使用手機(jī)，所以如果我們要出門(mén)的話，帶上身份證就可以出入小區(qū)?！蓖瑫r(shí)也為老年人群體提供了便利。其次在社區(qū)進(jìn)出口檢查區(qū)每天還會(huì)廣播關(guān)于疫情防控的新聞及注意事項(xiàng)，為了方便社區(qū)居民及時(shí)了解疫情動(dòng)向，并且時(shí)刻警惕，認(rèn)真做好居家隔離。此外社區(qū)在各小區(qū)宣傳欄處張貼疫情防控注意事項(xiàng)的海報(bào)和標(biāo)語(yǔ)。社區(qū)在每棟居民樓下也會(huì)張貼社區(qū)疫情防控工作的安排和通知，以便讓居民知曉社區(qū)動(dòng)向，更好的安排自己的行動(dòng)。最后社區(qū)考慮到疫情時(shí)期居

5、民們購(gòu)買(mǎi)水果蔬菜等生活必需品受到限制，專(zhuān)門(mén)推出了“代購(gòu)”方案，即居民通過(guò)在小程序上下單，次日便會(huì)有專(zhuān)人將所購(gòu)買(mǎi)的物資放置到居民所住小區(qū)門(mén)口，從而實(shí)現(xiàn)了居民不用出小區(qū)門(mén)便可以獲得生活所需材料。社區(qū)工作人員服務(wù)情況在檢測(cè)社區(qū)居民通行方面：社區(qū)工作者和由低保戶、退休黨員以及學(xué)生組成的志愿者輪流在各小區(qū)門(mén)口檢查通行以及核實(shí)身份，并且登記來(lái)往車(chē)輛。同時(shí)此項(xiàng)工作也受到了物業(yè)公司以及保安公司的協(xié)作，共同保證24小時(shí)輪班執(zhí)勤;在摸排調(diào)查社區(qū)居民居住以及有無(wú)從武漢返回的情況方面：社區(qū)通過(guò)網(wǎng)格化管理，讓負(fù)責(zé)相應(yīng)區(qū)域的網(wǎng)格長(zhǎng)去摸排走訪是否有從武漢或者其他高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)返回的居民。居民王女士說(shuō)：“社區(qū)工作者一般都是通過(guò)詢

6、問(wèn)各樓的樓長(zhǎng)來(lái)掌握情況。在年前，社區(qū)工作人員就給我打電話問(wèn)咱們這棟樓有哪些屋是空的，有哪些人是剛剛從外面返回的?！蓖瑫r(shí)社區(qū)副主任也提到，通過(guò)詢問(wèn)樓長(zhǎng)相關(guān)情況，住戶的動(dòng)向是能大概掌握的;在隔離疑似病例工作中，社區(qū)副主任說(shuō)：“因?yàn)樯鐓^(qū)查出了兩例疑似病例，所以當(dāng)時(shí)社區(qū)工作者去調(diào)查他們所住樓其他居民的情況，并且進(jìn)行了封樓。之后由化學(xué)工業(yè)后勤保障部門(mén)派遣專(zhuān)門(mén)的人員來(lái)負(fù)責(zé)這兩棟樓所有居民的日常生活用品的購(gòu)買(mǎi)以及垃圾的處理等后勤工作。并且他們的工作受到社區(qū)工作人員的指導(dǎo)與監(jiān)督?！?x社區(qū)疫情防控工作中的優(yōu)勢(shì)特點(diǎn)3.1凝結(jié)各方力量，共同抗疫在抗疫過(guò)程中，x社區(qū)工作人員聯(lián)合社區(qū)志愿者以及物業(yè)公司、保安公司、以及

7、化工公司后勤保障部門(mén)等各方力量共同抗疫。小區(qū)出入口檢查點(diǎn)的換班問(wèn)題，通過(guò)協(xié)商，達(dá)成了社區(qū)工作者與志愿者負(fù)責(zé)白天的車(chē)牌登記和檢查來(lái)往人員工作，物業(yè)或保安公司派遣人員晚上通宵執(zhí)勤，最大限度的保證整個(gè)社區(qū)的安全。還有疑似病例的隔離工作，也是由后勤部門(mén)與社區(qū)工作者共同完成。這體現(xiàn)x社區(qū)在處理疫情工作時(shí)，及時(shí)聯(lián)系相關(guān)公司、部門(mén)、人員，并且商議解決方案，最大限度集中人力物力為抗疫做努力。3.2網(wǎng)格化管理，提高效率新冠疫情的突然爆發(fā)，讓社區(qū)工作者措手不及。能否在最短時(shí)間內(nèi)完成社區(qū)居民的摸查工作，是他們面臨的最大挑戰(zhàn)。x社區(qū)依托網(wǎng)格化管理，通過(guò)網(wǎng)格長(zhǎng)聯(lián)絡(luò)其所負(fù)責(zé)區(qū)域的樓長(zhǎng)及時(shí)收集信息，并且大大減少了社區(qū)相關(guān)工

8、作人員的感染疾病風(fēng)險(xiǎn)。樓長(zhǎng)制是x社區(qū)的特色工作形式，一般由居民樓內(nèi)退休黨員擔(dān)任。x社區(qū)原來(lái)是單位制社區(qū)，社區(qū)居民大多都是化工公司的員工及退休員工，聯(lián)系緊密。所以樓長(zhǎng)與其所負(fù)責(zé)管理的居民相互認(rèn)識(shí)，彼此了解，也有利于社區(qū)內(nèi)工作的實(shí)施。3.3“代購(gòu)”措施凸顯人性化管理新冠疫情的爆發(fā)導(dǎo)致小區(qū)出入口全封閉，對(duì)居民的日用品以及食材等的購(gòu)買(mǎi)造成了不便。x社區(qū)為方便居民，提供“代購(gòu)”服務(wù)，居民所需物資次日便會(huì)有專(zhuān)人將所購(gòu)買(mǎi)的物資放置到居民所住小區(qū)門(mén)口，從而實(shí)現(xiàn)了居民不用出小區(qū)門(mén)便可以獲得生活所需材料。這個(gè)方案不僅體現(xiàn)了社區(qū)的人性化管理，更體現(xiàn)了社區(qū)在一步一步朝著智慧社區(qū)、數(shù)字化的方向發(fā)展。3.4重視宣傳，提升

9、居民關(guān)注度x社區(qū)主要通過(guò)貼標(biāo)語(yǔ)、通知、注意事項(xiàng)，循環(huán)播放疫情相關(guān)錄音的等形式來(lái)加強(qiáng)社區(qū)居民對(duì)疫情的重視。在社區(qū)各處都能看到關(guān)于疫情防控的重要信息，并且每棟居民樓下，小區(qū)門(mén)口都貼有重要通知，這樣的宣傳力度保證了全社區(qū)至少80%的居民開(kāi)始重視自我保護(hù)，減少了人員交叉感染的風(fēng)險(xiǎn)。4結(jié)合各地先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)提出完善意見(jiàn)4.1加強(qiáng)社區(qū)人文關(guān)懷力度在遇到重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件時(shí)，加強(qiáng)社區(qū)的人文關(guān)懷力度，幫助緩解居民的緊張焦慮情緒，穩(wěn)定民心是渡過(guò)難關(guān)的關(guān)鍵所在。除了x社區(qū)在宣傳方面做的工作，還可以積極招募社區(qū)志愿者，針對(duì)一些特殊人群進(jìn)行專(zhuān)業(yè)的心理疏導(dǎo)，可以建微信群，方便有需要的居民進(jìn)行咨詢。此外也可以通過(guò)在線直播等方

10、式，適時(shí)安排心理健康網(wǎng)絡(luò)視頻課、心理健康教育專(zhuān)家講座等，通過(guò)線上“談心談話”做好居家隔離心理健康與心理疏導(dǎo)等工作，這樣還省時(shí)省力。最后，更主要的是要把人文關(guān)懷納入疫情應(yīng)對(duì)體系之中，要做到長(zhǎng)效化制度化，要針對(duì)社區(qū)工作人員和志愿者進(jìn)行相關(guān)培訓(xùn)，使社區(qū)一線工作人員和志愿者具備相應(yīng)的知識(shí)和應(yīng)對(duì)能力。4.2加強(qiáng)大數(shù)據(jù)分析、物聯(lián)網(wǎng)等新型技術(shù)的驅(qū)動(dòng)力x社區(qū)各個(gè)小區(qū)出入口檢查點(diǎn)依靠社區(qū)工作者以及志愿者的力量來(lái)檢查和登記過(guò)往車(chē)輛。這導(dǎo)致小區(qū)入口前經(jīng)常排著很多車(chē)輛，也給交通通行造成不便。所以搭建智慧社區(qū)能力平臺(tái)，充分利用互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)，發(fā)揮信息通信產(chǎn)業(yè)與大數(shù)據(jù)分析的優(yōu)勢(shì)能夠提高效率，也減少了工作人員以及志愿者感染

11、風(fēng)險(xiǎn)。可以通過(guò)提供面向公安和綜治側(cè)的安全管理，涵蓋人員與車(chē)輛進(jìn)出管理，人臉識(shí)別、視頻監(jiān)控及熱成像等公共安全管控，有效加大社區(qū)層面的防疫力度。4.3大力發(fā)揮社會(huì)組織作用社區(qū)防疫需要社會(huì)協(xié)同，通過(guò)調(diào)查，我們可以發(fā)現(xiàn)此次疫情防控企事業(yè)單位參與的程度很高，并且發(fā)揮了很大的作用。但是社會(huì)組織的參與度幾乎為零。社會(huì)組織作為具有專(zhuān)業(yè)能力的一大服務(wù)主體，應(yīng)當(dāng)最大限度的利用其專(zhuān)業(yè)性，為民服務(wù)，提高服務(wù)的質(zhì)量和效能。這同樣也需要太原市政府加大對(duì)社會(huì)組織的關(guān)注和投入支持力度，加快社會(huì)組織的發(fā)展和能力的提升。5結(jié)語(yǔ)通過(guò)運(yùn)用觀察法和訪談法對(duì)太原市x社區(qū)的疫情防控工作進(jìn)行調(diào)查分析，可以歸納出x社區(qū)疫情防控有以下四種特點(diǎn)、優(yōu)勢(shì)：第一，凝結(jié)各方力量，共同抗疫;第二，網(wǎng)格化管理提高效率;第三代購(gòu)措施凸顯人性化管理;第四，重視宣傳，提升居民關(guān)注度。同時(shí)，結(jié)合中國(guó)各地社區(qū)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，對(duì)x社區(qū)疫情防控工作的過(guò)程中的不足之處提出完善建議和期許。參考