今年以來(lái)隨著國(guó)家宏觀調(diào)控效應(yīng)的持續(xù)顯現(xiàn)、出口環(huán)境趨緊和資源

1、對(duì)惠城工業(yè)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的分析與思考今年以來(lái)，隨著國(guó)家宏觀調(diào)控效應(yīng)的持續(xù)顯現(xiàn)、出口環(huán)境趨緊和資源要素制約的加 劇，我區(qū)工業(yè)經(jīng)濟(jì)總體處于緊運(yùn)行狀態(tài)、工業(yè)產(chǎn)銷(xiāo)、出口增幅同比回落較大，企業(yè)面臨 的困難和壓力增多，確保工業(yè)經(jīng)濟(jì)持續(xù)較快增長(zhǎng)的難度加大?；緫B(tài)勢(shì)工業(yè)經(jīng)濟(jì)總體走勢(shì)趨穩(wěn)今年以來(lái)，我區(qū)工業(yè)經(jīng)濟(jì)總體發(fā)展勢(shì)頭趨緩，主要表現(xiàn)2007-2008年全區(qū)增加值增速- 2007 年-*-2008 年為生產(chǎn)和投資的回落，出口和傳統(tǒng)行業(yè)增長(zhǎng)疲軟。1t0月全區(qū)規(guī)上工業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值1228.1 億元，同比增長(zhǎng)16. 6%;實(shí)現(xiàn)增加值209億元，同比增長(zhǎng)14.4%。與去年相比，工業(yè)經(jīng)濟(jì) 運(yùn)行的整體態(tài)勢(shì)轉(zhuǎn)向平穩(wěn)。201816141

2、210864202月 3月 4月 5月 6月 7月 8月 9月10月上圖顯示，2007年工業(yè)增加值增長(zhǎng)速度以16%高開(kāi)，第一季度到達(dá)全年最高點(diǎn)(17.5%), 3-7月逐月回落，8-10月逐步回升。而進(jìn)入2008年，在外部不利因素的影響下以12.2%的增幅開(kāi)始，在8月份才實(shí)現(xiàn)16.2%的增幅(為各月中的最高增幅)。受金融危機(jī)的影響，我區(qū)工業(yè)增速?gòu)?月開(kāi)始下滑，逐月走低，從16.2%到15.4%再到14.4%o而區(qū)本級(jí)工業(yè)在三星電子“一枝獨(dú)秀”的影響下則呈現(xiàn)另一番景象，見(jiàn)下圖：2007-2008年區(qū)木級(jí)增加值增速->-2007 年2008 年上圖顯示，2008年區(qū)本級(jí)工業(yè)增加值增長(zhǎng)速度以2

3、9.1%高開(kāi)，比去年同期高開(kāi)9.4個(gè)百分點(diǎn),4-10月各月的增速均高于35%,在8月更是高達(dá)39. 6%,比去年增速的最高點(diǎn)（23. 1% ）還要高16.5個(gè)百分點(diǎn)。在金融危機(jī)的影響下，區(qū)本級(jí)工業(yè)仍是難擋沖擊，也 是從8月開(kāi)始逐月下滑。工業(yè)品出口形勢(shì)嚴(yán)峻受外需放緩和生產(chǎn)要素成本上升等因素影響，今年以來(lái)我區(qū)出口增速放緩。1-10月，全區(qū)規(guī)模以上工業(yè)出口交貨值同比增長(zhǎng)21.2%,增幅比二季度回落1.7個(gè)百分點(diǎn)，若剔除三星電子進(jìn)行測(cè)算，則出口為負(fù)增長(zhǎng)。主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展有喜有憂(yōu)通信設(shè)備、計(jì)算機(jī)及其他電子設(shè)備制造業(yè)增長(zhǎng)較快，增速高于全區(qū)平均水平；1t0月完成產(chǎn)值816億元，占規(guī)上產(chǎn)值的66.5%,同比增長(zhǎng)2

4、0. 7%,增速較三季度回落0.9個(gè)百分點(diǎn)，對(duì)全區(qū)的貢獻(xiàn)率由三季度的77.6%提高至 78.8%,拉動(dòng)規(guī)上工業(yè)增長(zhǎng)13.1個(gè)百分點(diǎn)。（2）電氣機(jī)械及器材制造業(yè)、電力的生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)、紡織服裝業(yè)增長(zhǎng)較為平穩(wěn)；1-10月分別完成產(chǎn)值121.8億元、77. 1億元、24.9億 元，增速分別為12.9%、11. 1%. 12.2%,占規(guī)上產(chǎn)值的比重分別為9.9%、6.3%、2.0%。 與三季度相比，電氣機(jī)械及器材制造業(yè)、電力的生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)分別回落2. 1個(gè)百分點(diǎn)、0.1個(gè)百分點(diǎn)，紡織服裝業(yè)略為上升0. 5個(gè)百分點(diǎn)。（3）交通運(yùn)輸設(shè)備制造業(yè)、通用設(shè)備 制造業(yè)、水的生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)增長(zhǎng)緩慢;1-10月分別完成產(chǎn)

5、值45. 3億元、22.8億元、2.1 億元，增速分別為7.1%、03%、2.8%。與三季度相比，通用設(shè)備制造業(yè)、水的生產(chǎn)和供 應(yīng)業(yè)分別回落4. 6個(gè)百分點(diǎn)、0.2個(gè)百分點(diǎn)，交通運(yùn)輸設(shè)備制造業(yè)則略為上升0.5個(gè)百分占小、o突出困難和問(wèn)題人民幣升值加快，出口產(chǎn)品價(jià)格比較優(yōu)勢(shì)迅速削弱 今年以來(lái)，人民幣升值速度 加快,人民幣的快速升值直接導(dǎo)致紡織、服裝、家具、玩具等以美元和港幣結(jié)算的出口產(chǎn) 品價(jià)格優(yōu)勢(shì)的喪失和競(jìng)爭(zhēng)力下降。與此同時(shí)，人民幣兌美元匯率變動(dòng)頻繁，出口企業(yè)匯 兌風(fēng)險(xiǎn)加大。由于無(wú)法預(yù)測(cè)人民幣升值速度、幅度，不少出口企業(yè)把長(zhǎng)期訂單改為短期 訂單，把大訂單改為小訂單，造成總定貨量減少，出口量值下降

6、。1-10月，有44.7%的 企業(yè)增長(zhǎng)情況不理想，為負(fù)增長(zhǎng)；有112%的企業(yè)增速低于10%,這部分企業(yè)大都屬于中 小企業(yè)，而大部分增速回落的小企業(yè)都是生產(chǎn)訂單減少或接不到訂單，產(chǎn)銷(xiāo)情況不好而 減產(chǎn)，總體情況不如人意，后期前景令人擔(dān)憂(yōu)。全區(qū)有333家出口企業(yè)，出口同比下降 的達(dá)166家，占49. 9%,近五成的企業(yè)出口下滑。生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)綜合成本上升，擠壓了利潤(rùn)空間隨著工業(yè)化進(jìn)程加快，企業(yè)用工數(shù)量大增，招工難、員工流失多的問(wèn)題日益凸現(xiàn)。為保證用工，企業(yè)紛紛提高工資.改善福 利待遇，特別是隨著新勞動(dòng)合同法的實(shí)施，企業(yè)要依法為工人購(gòu)買(mǎi)“三險(xiǎn)”，支付加 班工資，企業(yè)用工成本普遍上升。與此同時(shí)，在國(guó)際市場(chǎng)初級(jí)

7、產(chǎn)品價(jià)格高漲的推動(dòng)下， 國(guó)內(nèi)市場(chǎng)相關(guān)產(chǎn)品如石油、煤炭、鋼材和農(nóng)副產(chǎn)品等價(jià)格也大幅上漲，出口加工企業(yè)生 產(chǎn)成本上升壓力加大。一方面是激烈的國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)和匯率升值帶來(lái)的價(jià)格優(yōu)勢(shì)減弱， 而另一方面是生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)綜合成本的上升，出口企業(yè)特別是議價(jià)能力欠佳的中小企業(yè)利潤(rùn) 空間受到極大壓縮，不少出口企業(yè)陷入“去”與“留”的兩難境地。企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益在去 年大幅增長(zhǎng)的基礎(chǔ)上下滑,1-8月規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)利潤(rùn)總額17.71億元，下降30.2%, 雖比上半年降幅有所好轉(zhuǎn)，但比上年同期回落了 98.8個(gè)百分點(diǎn)，虧損額7.1億元,經(jīng)濟(jì)效 益較差。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)的壓力加大 面對(duì)原材料價(jià)格上漲、出口環(huán)境趨緊、節(jié)能減排、 新勞

8、動(dòng)合同法出臺(tái)等多種因素的綜合影響，企業(yè)應(yīng)對(duì)能力也不盡相同，出口企業(yè)面臨困 難多于非出口企業(yè)、下有產(chǎn)品企業(yè)面臨困難多于上游產(chǎn)品企業(yè)、勞動(dòng)密集型企業(yè)面臨困 難多于資本、技術(shù)密集型企業(yè)、中小企業(yè)面臨困難多于大企業(yè)。經(jīng)濟(jì)環(huán)境變化和國(guó)家宏 觀政策調(diào)整，對(duì)民營(yíng)企業(yè)影響更大。1-10月，民營(yíng)企業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值76億元，同比增長(zhǎng) 3.5%,增長(zhǎng)緩慢，與全區(qū)平均水平(14.4% )相差10.9個(gè)百分點(diǎn)，由一季度的增長(zhǎng)18.7% 下滑至3. 5%。幾點(diǎn)建議一、調(diào)整出口結(jié)構(gòu)。企業(yè)要適應(yīng)市場(chǎng)的變化，針對(duì)今年國(guó)際需求變化，在美、加及 香港市場(chǎng)需求疲軟的情況下，及時(shí)調(diào)整市場(chǎng)結(jié)構(gòu)，加大對(duì)歐盟、東南亞、中東、非洲、 南美洲及北歐

9、和俄羅斯的市場(chǎng)開(kāi)拓，提高這些地區(qū)的出口份額；在產(chǎn)品結(jié)構(gòu)上，逐步向 品牌戰(zhàn)略、多樣化經(jīng)營(yíng)轉(zhuǎn)型，提高產(chǎn)品附加值，增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力。二、積極幫助企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，渡過(guò)陣痛期?；莩羌庸べQ(mào)易產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)轉(zhuǎn)型面 臨時(shí)間緊迫、資金缺少的狀況，政府在推進(jìn)過(guò)程中應(yīng)采取平穩(wěn)推進(jìn)的策略，而且在此過(guò) 程中政府要加大投入資金扶持企業(yè)研發(fā)和創(chuàng)新，要有針對(duì)性地放松信貸條件和資金融通 渠道，提供信貸支持，改善企業(yè)的融資環(huán)境，幫助企業(yè)升級(jí)轉(zhuǎn)型。同時(shí)對(duì)符合產(chǎn)業(yè)政策 導(dǎo)向的企業(yè)和新產(chǎn)品研發(fā)企業(yè)給予減免稅扶持，幫助他們渡過(guò)難關(guān)。對(duì)于從事加工貿(mào)易 禁止類(lèi)和限制類(lèi)產(chǎn)品生產(chǎn)的企業(yè)，也要多加引導(dǎo)，督促其盡快轉(zhuǎn)型升級(jí)。三、關(guān)注和重視重點(diǎn)企業(yè)的跟蹤服務(wù)。要及時(shí)了解它們生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀況和發(fā)展動(dòng)態(tài)， 適時(shí)給予有效的扶持和幫助，建議實(shí)施工業(yè)經(jīng)濟(jì)階段性扶持政策，幫助企業(yè)渡過(guò)困難時(shí) 期