食品生產(chǎn)監(jiān)督管理工作匯報(bào)

1、食品生產(chǎn)監(jiān)督管理工作匯報(bào)20_年，全市系統(tǒng)食品生產(chǎn)安全監(jiān)管部門(mén)在國(guó)家質(zhì)檢總局和市委市府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，忠實(shí)履行職責(zé)，嚴(yán)格依法行政，不斷完善食品安全監(jiān)管體系，全方位落實(shí)從頭抓食品質(zhì)量安全的各項(xiàng)監(jiān)管措施，全力保障奧運(yùn)食品安全，積極穩(wěn)妥的處置“三鹿”嬰幼兒奶粉突發(fā)事件，較好的完成了各項(xiàng)食品安全監(jiān)管任務(wù)，確保本市食品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)質(zhì)量安全處于有序可控狀態(tài)。一、全面落實(shí)全過(guò)程監(jiān)管措施，確保食品生產(chǎn)加工質(zhì)量安全有序可控（一）嚴(yán)格許可審批，把好市場(chǎng)準(zhǔn)入關(guān)經(jīng)過(guò)嚴(yán)格審批，全市質(zhì)量技監(jiān)部門(mén)新發(fā)食品衛(wèi)生許可證328張，變更692張；新發(fā)食品生產(chǎn)許可證54

2、7張，變更118張，期滿(mǎn)延續(xù)186張；依法注銷(xiāo)了175張食品衛(wèi)生許可證和64張食品生產(chǎn)許可證。截止到2021年底，本市共有2496家食品生產(chǎn)企業(yè)獲得質(zhì)量技監(jiān)部門(mén)核發(fā)的衛(wèi)生許可證，比20_7年同期增加了5.5%。其中，a級(jí)企業(yè)466家，b級(jí)企業(yè)1546家，c級(jí)企業(yè)484家，分別占食品生產(chǎn)企業(yè)總數(shù)的18.7%、61.9%和19.4%。有2125家企業(yè)獲得了3192張食品生產(chǎn)許可證，比20_7年同期增加504張，證書(shū)數(shù)增加了18.8；保留了87食品加工小作坊，比20_7年同期減少了50.6%，食品小作坊占食品生產(chǎn)企業(yè)總數(shù)的3.5%。20_年，全市新發(fā)食品相關(guān)產(chǎn)品、化妝品生產(chǎn)許可證186張，變更27張

3、，期滿(mǎn)延續(xù)35張，依法注銷(xiāo)了23張食品相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證和53張化妝品生產(chǎn)許可證。截止到2021年底，本市共有食品相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)548家，其中246家食品添加劑生產(chǎn)企業(yè)獲得衛(wèi)生許可證，347家納入生產(chǎn)許可證管理的食品相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)共獲得513張生產(chǎn)許可證；全市共有化妝品生產(chǎn)企業(yè)197家，共獲得226張生產(chǎn)許可證。（二）強(qiáng)化日常監(jiān)管，落實(shí)區(qū)域監(jiān)管責(zé)任制20_年全市質(zhì)量技監(jiān)部門(mén)巡查食品、食品相關(guān)產(chǎn)品和化妝品生產(chǎn)企業(yè)共8513家次，完成全年計(jì)劃的128.7,平均每家企業(yè)巡查2.9家次；對(duì)巡查中發(fā)現(xiàn)的4068個(gè)問(wèn)題全部進(jìn)行了回訪，目前3933個(gè)問(wèn)題已整改完畢，完成整改率96.7%。巡查中抽檢和現(xiàn)場(chǎng)

4、快速檢測(cè)各類(lèi)產(chǎn)品共6550件，完成全年計(jì)劃的108.8%，食品、食品相關(guān)產(chǎn)品和化妝品的巡查抽檢合格率分別為91.6%、96.3%和97.9%。20_年，全市質(zhì)量技監(jiān)部門(mén)對(duì)1662家使用添加劑的食品生產(chǎn)企業(yè)全部實(shí)施備案管理，不使用添加劑的834家食品生產(chǎn)企業(yè)中有790家也實(shí)行了零備案；共辦理食品委托加工備案748家次，對(duì)3家使用復(fù)原乳生產(chǎn)乳制品的企業(yè)實(shí)施備案管理。20_年市質(zhì)量技監(jiān)局組織對(duì)78類(lèi)3665批次食品、食品相關(guān)產(chǎn)品和化妝品開(kāi)展質(zhì)量專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督抽查。其中食品共抽查2890批次，2661批次合格，抽查合格率為92.1%；食品相關(guān)產(chǎn)品共抽查了273批次，257批次合格，抽查合格率為94.1%；化

5、妝品共抽查了502批次，496批次合格，抽查合格率為98.8%。20_年市質(zhì)量技監(jiān)局組織開(kāi)展了4輪污染物監(jiān)測(cè)，共涉及15大類(lèi)1623批次食品，其中1574批次食品所檢項(xiàng)目全部合格，樣本合格率為97.0%。監(jiān)測(cè)55項(xiàng)污染物指標(biāo)共12066項(xiàng)次，其中54項(xiàng)次監(jiān)測(cè)指標(biāo)不合格，項(xiàng)次合格率為99.6%。（三）開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)檢查，嚴(yán)肅查處違法行為20_年全市質(zhì)量技監(jiān)部門(mén)在完成日常監(jiān)管工作的同時(shí)，組織開(kāi)展了元旦春節(jié)期間食品化妝品質(zhì)量安全大檢查、迎“十一”食品化妝品質(zhì)量安全大檢查、食品標(biāo)識(shí)標(biāo)注專(zhuān)項(xiàng)檢查以及桶裝飲用水、月餅、鴨產(chǎn)品、密胺餐具專(zhuān)項(xiàng)檢查等專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法檢查行動(dòng)。20_年共檢查食品生產(chǎn)加工企業(yè)1萬(wàn)余家次，查處食品

6、、食品相關(guān)產(chǎn)品和化妝品違法案件376起，貨值金額335萬(wàn)元，罰沒(méi)款合計(jì)601萬(wàn)元，取締了37個(gè)無(wú)證照食品生產(chǎn)加工窩點(diǎn)，有力地震懾了食品生產(chǎn)領(lǐng)域的違法行為。二、齊心協(xié)力，迎難而上，不折不扣的完成上級(jí)部署的專(zhuān)項(xiàng)任務(wù)（一）周密部署，圓滿(mǎn)完成奧運(yùn)食品安全保障任務(wù)為了確保奧運(yùn)食品安全，市質(zhì)量技監(jiān)局成立了專(zhuān)門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)小組和工作組，制定了一系列工作方案和工作流程，保證了奧運(yùn)食品安全監(jiān)管工作的規(guī)范有序；各區(qū)縣質(zhì)量技監(jiān)局和市食品生產(chǎn)監(jiān)督所對(duì)12家供奧食品定點(diǎn)企業(yè)嚴(yán)格落實(shí)了“6個(gè)100%”的監(jiān)管措施，做到100%檢查評(píng)估、100生產(chǎn)備案、100駐廠監(jiān)管、100現(xiàn)場(chǎng)檢測(cè)、100批批檢驗(yàn)、100%電子化可追溯，對(duì)56家

7、供奧備選企業(yè)加強(qiáng)巡查和抽檢，確保了供奧食品質(zhì)量安全；市質(zhì)檢院嚴(yán)格實(shí)施“專(zhuān)門(mén)通道、專(zhuān)門(mén)場(chǎng)地、專(zhuān)門(mén)設(shè)備和專(zhuān)門(mén)人員”的“4專(zhuān)”措施，在最短的時(shí)間內(nèi)完成供奧食品檢驗(yàn)檢測(cè)任務(wù)。全市各級(jí)質(zhì)量技監(jiān)部門(mén)經(jīng)過(guò)5個(gè)月的不懈努力，實(shí)現(xiàn)了“奧運(yùn)食品定點(diǎn)和備選企業(yè)不發(fā)生食物中毒和食劑事件、本市所有食品企業(yè)不發(fā)生重大食品安全事件”的目標(biāo)，圓滿(mǎn)完成了奧運(yùn)食品安全保障任務(wù)，閔行區(qū)質(zhì)量技監(jiān)局還被黨中央、國(guó)務(wù)院授予“北京奧運(yùn)會(huì)殘奧會(huì)先進(jìn)集體”光榮稱(chēng)號(hào)。（二）協(xié)調(diào)各方，推進(jìn)qs信息查詢(xún)終端市府實(shí)事項(xiàng)目建設(shè)按照市政府關(guān)于“在全市所有大賣(mài)場(chǎng)、144家中型超市設(shè)置qs（食品質(zhì)量安全）信息便捷查詢(xún)終端”的要求部署，質(zhì)量技監(jiān)部門(mén)加強(qiáng)與超市賣(mài)

8、場(chǎng)以及各有關(guān)單位的溝通協(xié)調(diào)，全力推進(jìn)本項(xiàng)市政府實(shí)事工程建設(shè)，保證了實(shí)施項(xiàng)目如期完成。目前已在全市大中型超市賣(mài)場(chǎng)安裝了300臺(tái)qs信息便捷查詢(xún)終端，市民可以方便的查詢(xún)所購(gòu)食品的生產(chǎn)許可證信息，對(duì)無(wú)證食品和偽造、冒用qs編號(hào)的食品進(jìn)行在線(xiàn)舉報(bào)，幫助和督促超市賣(mài)場(chǎng)加強(qiáng)進(jìn)貨把關(guān)，杜絕無(wú)生產(chǎn)許可證食品進(jìn)入超市賣(mài)場(chǎng)等流通主渠道。此外，市民還能夠通過(guò)終端查詢(xún)到食品質(zhì)量監(jiān)督抽查結(jié)果、食品選購(gòu)小常識(shí)等實(shí)用信息，有利于樹(shù)立市民對(duì)食品安全的消費(fèi)信心。三、充分發(fā)揮專(zhuān)業(yè)技術(shù)優(yōu)勢(shì)，為市民和企業(yè)服務(wù)（一）繼續(xù)組織開(kāi)展為民服務(wù)“雙萬(wàn)”活動(dòng)全市質(zhì)量技監(jiān)部門(mén)繼續(xù)組織開(kāi)展萬(wàn)名食品生產(chǎn)企業(yè)外來(lái)務(wù)工青年綜合素質(zhì)培訓(xùn)和萬(wàn)名市民巡訪食品生

9、產(chǎn)企業(yè)活動(dòng)。全市共組織開(kāi)展食品生產(chǎn)企業(yè)外來(lái)務(wù)工青年培訓(xùn)82場(chǎng)，培訓(xùn)外來(lái)務(wù)工青年近萬(wàn)名；組織開(kāi)展了88場(chǎng)市民巡訪食品生產(chǎn)企業(yè)活動(dòng)，共組織10711名市民到食品生產(chǎn)加工企業(yè)參觀食品生產(chǎn)過(guò)程，向市民宣傳食品安全知識(shí)，讓市民參與食品安全社會(huì)監(jiān)督。在今年的外來(lái)務(wù)工青年培訓(xùn)活動(dòng)中，市質(zhì)量技監(jiān)局組織開(kāi)展了以“為世博加油，為崗位添彩”為主題的食品生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)城務(wù)工青年食品安全知識(shí)擂臺(tái)賽以及網(wǎng)上食品安全知識(shí)競(jìng)賽，得到了市民和企業(yè)的積極參與，收到了良好的社會(huì)反響。（二）加強(qiáng)引導(dǎo)幫扶，推進(jìn)食品加工園區(qū)建設(shè)各區(qū)縣質(zhì)量技監(jiān)局在地方政府的支持下，繼續(xù)積極推進(jìn)食品加工園區(qū)建設(shè)，通過(guò)監(jiān)管和幫扶并舉，引導(dǎo)食品加工小作坊發(fā)展為正規(guī)

10、企業(yè)。如閔行區(qū)組織馬橋豆腐干加工小作坊聯(lián)合組建了馬橋豆腐干生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)聯(lián)合體，指導(dǎo)和幫助企業(yè)指定了產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)，將馬橋豆腐干這一傳統(tǒng)特色食品納入了標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化管理；楊浦區(qū)成立了2個(gè)食品加工園區(qū)，配備了標(biāo)準(zhǔn)的廠房和冷庫(kù)，吸引了一批食品加工小企業(yè)進(jìn)駐；普陀區(qū)在食品加工園區(qū)內(nèi)設(shè)立了資料室，引進(jìn)了中心實(shí)驗(yàn)室，目前園區(qū)內(nèi)所有企業(yè)都獲得了食品生產(chǎn)許可證。（三）加大宣傳力度，普及食品安全知識(shí)全市質(zhì)量技監(jiān)部門(mén)繼續(xù)加大食品安全宣傳力度，通過(guò)報(bào)紙、電視、網(wǎng)站等多種媒體廣泛宣傳食品質(zhì)量安全知識(shí)和質(zhì)量技監(jiān)部門(mén)的食品安全監(jiān)管工作。市質(zhì)量技監(jiān)局在本市平面、網(wǎng)絡(luò)、廣播和電視等媒體上發(fā)表新聞稿件約700篇次，在市局網(wǎng)站上發(fā)布各類(lèi)信

11、息20_余條。特別通過(guò)組織萬(wàn)名市民巡訪食品生產(chǎn)企業(yè)、在超市賣(mài)場(chǎng)安裝qs信息查詢(xún)終端等工作，豐富了宣傳形式，拓寬了宣傳的覆蓋面，營(yíng)造了食品安全放心的良好氛圍。四、創(chuàng)新監(jiān)管制度，健全監(jiān)管體系，不斷完善食品生產(chǎn)監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制（一）進(jìn)一步完善日常監(jiān)管制度體系市質(zhì)量技監(jiān)局根據(jù)食品生產(chǎn)監(jiān)管實(shí)際，先后印發(fā)了上海市食品相關(guān)產(chǎn)品及化妝品生產(chǎn)企業(yè)質(zhì)量安全分類(lèi)分級(jí)管理實(shí)施意見(jiàn)（實(shí)行）和關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)食品生產(chǎn)加工企業(yè)質(zhì)量安全巡查工作的通知，對(duì)食品、食品相關(guān)產(chǎn)品及化妝品日常監(jiān)管工作模式進(jìn)行了調(diào)整，進(jìn)一步增強(qiáng)了監(jiān)管的針對(duì)性和有效性。此外，不安全食品召回管理工作規(guī)程（試行）、食品生產(chǎn)企業(yè)質(zhì)量安全量化分級(jí)評(píng)價(jià)表、食品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)污染物監(jiān)測(cè)后處理工作規(guī)范（試行）等一系列制度類(lèi)文件也正在制定當(dāng)中。（二）開(kāi)展食品生產(chǎn)監(jiān)管體系制度建設(shè)及機(jī)制創(chuàng)新研究各區(qū)縣質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局、市食品生產(chǎn)監(jiān)督所和市質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)技術(shù)研究院等21個(gè)單位參與了食品生產(chǎn)監(jiān)管體系制度建設(shè)及機(jī)制創(chuàng)新研究工作，研究課題項(xiàng)目共24項(xiàng)，涉及到不安全食品召回、污染物