城管執(zhí)法局貫徹落實普法責(zé)任自查報告

1、城管執(zhí)法局貫徹落實普法責(zé)任自查報告城管執(zhí)法局貫徹落實普法責(zé)任自查報告 【概述】 結(jié)合當前工作需要，xx 的會員“zhushida”為你整理了這篇城管執(zhí)法局貫徹落實普法責(zé)任自查報告范文，希望能給你的學(xué)習(xí)、工作帶來參考借鑒作用。 【正文】 城管執(zhí)法局貫徹落實普法責(zé)任自查報告 自 2016 年七五普法工作啟動以來，市城管局在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊圍繞城市管理執(zhí)法中心工作，深入貫徹“依法治國”基本方略，認真貫徹落實“誰執(zhí)法誰普法”的工作措施，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，健全工作機構(gòu)，對內(nèi)部人員、服務(wù)或管理對象以及社會公眾積極開展各種形式的普法活動，為建設(shè)大美阜陽營造良好的法治環(huán)境?，F(xiàn)將我局 2020年度貫徹

2、落實普法責(zé)任制工作情況匯報如下： 一、切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)，狠抓貫徹落實 1.成立領(lǐng)導(dǎo)小組。普法工作嚴格按照相關(guān)法治建設(shè)工作要求，及時成立了普法工作領(lǐng)導(dǎo)小組，確立了“一把手”負總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、法制機構(gòu)承擔(dān)普法具體業(yè)務(wù)的工作機制。局黨組每年聽取至少一次普法工作情況匯報，研究解決存在的問題，推動普法工作的開展。為進一步規(guī)范城市管理執(zhí)法工作， 提高領(lǐng)導(dǎo)干部的學(xué)法用法能力和依法行政能力，組織局黨組班子成員、局屬各單位、機關(guān)各科室負責(zé)人開展中華人民共和國憲法 、 中華人民共和國民法典 、 優(yōu)化營商環(huán)境管理條例以及安徽省實施優(yōu)化營商環(huán)境條例辦法等專題學(xué)習(xí)活動。通過學(xué)法，幫助全局領(lǐng)導(dǎo)干部進一步認識到程序合

3、法、規(guī)范執(zhí)法的重要性。 2.加強經(jīng)費保障。每年將法制宣傳教育經(jīng)費納入單位年度預(yù)算，做到?？顚Ｓ茫源_保普法宣傳資料征訂、普法交流培訓(xùn)等工作得到落實。 3.加強督查考核。城市管理執(zhí)法工作涉及中華人民共和國行政處罰法 、 中華人民共和國行政強制法 、 中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法等法律法規(guī)。為確保城管普法宣傳與業(yè)務(wù)工作協(xié)調(diào)一致、統(tǒng)籌推進，我局將城管普法工作納入年度工作目標考核體系，成為科室及個人年度評先創(chuàng)優(yōu)的重要條件。 二、扎實開展法治宣傳，營造和諧環(huán)境 1.組織開展執(zhí)法人員法制培訓(xùn)。一是組織召開民法典專題講座。 2020 年 10 月 15 日在市委黨校舉辦學(xué)習(xí)宣傳民法典專題講座。講座特邀阜陽師范大

4、學(xué)法學(xué)院民商法研究室主任萬筱萍教授就新頒布的民法典為城管執(zhí)法人員講課，通過解讀條文、列舉例子，為全體執(zhí)法人員作了一堂深入淺出、內(nèi)涵豐富、分析透徹、精彩紛呈的民法典專題宣講，具有很強的理論性、針對性和指導(dǎo)性；二是組織開展執(zhí)法人員執(zhí)法考試。組織局屬各單位及各縣市區(qū)城管局 239 人分批參加了省建設(shè)法制協(xié)會統(tǒng)一組織的執(zhí)法資格證培訓(xùn)考試。其中局本級共有 52 名人員參加培訓(xùn)考試，通過率 88%； 三是組織執(zhí)法人員外出參加業(yè)務(wù)培訓(xùn)。今年來我局先后組織執(zhí)法人員 498 人參加了省住建廳組織全省城市管理執(zhí)法人員集中培訓(xùn)，組織執(zhí)法人員 130 人參加了省建設(shè)法法制協(xié)會組織的建設(shè)專業(yè)法律法規(guī)知識培訓(xùn)等，進一步增

5、強了執(zhí)法人員依法行政的綜合素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平。 2.注重面向社會做好宣傳教育工作。一是充分利用每年的江淮普法行、 “124”法制宣傳日的有利契機，采取各種形式，開展法律宣傳和咨詢活動，通過發(fā)放宣傳材料、掛橫幅等方式，大力宣傳有關(guān)法律法規(guī)及市容城管行業(yè)法律法規(guī)知識。二是利用戶外 led 電子屏與市司法局共同開展民法典宣傳。積極運用戶外廣告的形式，推進民法典集中式普法宣傳，已投放全市大型廣告電子屏共 29 處，有效營造城市法治文化氛圍。三是積極開展“法律進機關(guān)”和“法律進社區(qū)” 、 “法律進工地” ”垃圾分類進社區(qū)”等為內(nèi)容的“法律六進”活動。1 月，市環(huán)衛(wèi)處同京九路街道辦事處一同開展“垃圾分類宣傳”

6、志愿服務(wù)活動，志愿者進小區(qū)、入巷道向轄區(qū)居民發(fā)放垃圾分類宣傳單， 引導(dǎo)廣大居民進行垃圾分類，倡導(dǎo)居民自覺參與到垃圾分類活動中。12 月 4 日上午，市城鄉(xiāng)規(guī)劃監(jiān)察支隊圍繞“向憲法致敬”主題，組織執(zhí)法隊員前往全市主要在建房地產(chǎn)項目的售樓部開展憲法宣傳活動，向房企員工送去了憲法宣傳手冊和城鄉(xiāng)規(guī)劃和房地產(chǎn)相關(guān)法律法規(guī)小冊讀本，增強房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)人員尊法、守法意識。 三、有序開展立法執(zhí)法工作，推進依法行政 1.有序推進城市管理立法工作。2016 年我市獲得地方立法權(quán)后，先后出臺了阜陽市城市綠化條例 、 阜陽市城市排水與污水處理條例 、 阜陽市生活垃圾管理條例 、 阜陽市城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例等四部

7、涉城地方性法規(guī)和一部政府規(guī)章阜陽市戶外廣告和招牌設(shè)置管理辦法 ，其中 阜陽市城市綠化條例 是我市通過的首部地方性法規(guī)、阜陽市戶外廣告和招牌設(shè)置管理辦法是我市通過的首部政府規(guī)章。 2.調(diào)整行政處罰自由裁量權(quán)量化標準。根據(jù)職責(zé)調(diào)整及法律法規(guī)立改廢等情況， 我局每年及時調(diào)整自由裁量權(quán)基準，并在局門戶網(wǎng)站上主動公開，接受社會監(jiān)督?，F(xiàn)行的自由裁量權(quán)基準共 198 項，根據(jù)不同違法情形，視情節(jié)在幅度范圍內(nèi)劃分為從輕處罰、一般處罰、從重處罰。 阜陽市城市管理行政執(zhí)法局行政處罰裁量權(quán)基準(試行)的出臺使得通過關(guān)系“討價還價”等人情罰、態(tài)度罰、行政議價等行為，受到有效控制，把執(zhí)法的隨意性限制到最小化，有利于進一

8、步推動我市城市管理執(zhí)法規(guī)范化、法治化。 3.推行三項制度促進文明執(zhí)法。一是制定了阜陽市城管執(zhí)法局行政執(zhí)法公示制度 ，及時編制、更新本部門的行政執(zhí)法職權(quán)事項清單、行政執(zhí)法人員信息、服務(wù)指南、行政執(zhí)法流程圖、隨機抽查事項清單；全面落實行政執(zhí)法人員持證上崗和資格管理制度；通過局門戶網(wǎng)站、信用體系平臺等定期公示行政許可事項和行政處罰辦理情況，實行“陽光執(zhí)法” 。二是制定并印發(fā)阜陽市城管執(zhí)法局全面推行行政執(zhí)法公示制度執(zhí)法全過程記錄制度重大執(zhí)法決定法制審核制度的實施方案 ，從完善文字記錄、規(guī)范音像記錄、嚴格記錄歸檔、發(fā)揮記錄作用等四個方面，對行政執(zhí)法文書基本格式標準、音像記錄、依法歸檔保存執(zhí)法檔案、加強記

9、錄信息的調(diào)閱監(jiān)督等作出規(guī)定。三是出臺阜陽市城管執(zhí)法局重大行政處罰案件集體審議規(guī)則 ，對局重大行政處罰案件的集體審議會議的人員組成、召開時間、審議內(nèi)容、審議形式等多方面內(nèi)容進行了規(guī)定。 4.優(yōu)化營商環(huán)境做好六穩(wěn)六保。一是開啟分期延期繳納罰款綠色通道。為緩解疫情對企業(yè)影響，優(yōu)化營商環(huán)境，根據(jù)中華人民共和國行政處罰法有關(guān)規(guī)定，經(jīng)局辦公會研究決定，疫情期間對企業(yè)做出罰款等處罰決定，企業(yè)因未復(fù)工等原因經(jīng)濟困難無法及時繳納罰款的，經(jīng)申請可以分期或者延期繳納罰款。2020 年，共收到安徽創(chuàng)弛置業(yè)有限公司、杭州二建建設(shè)工程有限公司、安徽炬燁建設(shè)集團有限公司等4 家單位針對 5 件案件 184 萬余元罰款的延期

10、繳納罰款申請，經(jīng)核實無誤后均予以同意。目前，上述企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)后已及時足額繳納了罰款。通過分期、延期收繳罰款，既確保了罰沒資金足額上繳國庫，又減輕了企業(yè)資金負擔(dān)，助力了企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，實現(xiàn)了雙贏；二是開啟延長案件辦理期限綠色通道。2020 年 3 月，經(jīng)局辦公會研究，疫情期間，因企業(yè)未復(fù)工等原因當事人無法及時返阜的案件， 依法不計入辦案期限，待企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)后后再行推進案件辦理，減少非必要人員流動，同時消除企業(yè)不予配合顧慮；三是開啟輕微違法違規(guī)行為免罰綠色通道。出臺了關(guān)于印發(fā)城管執(zhí)法輕微違法違規(guī)行為免罰清單（試行） 的通知 。對于違反中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法第四十條第一款，未取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證進

11、行建設(shè)，首次被發(fā)現(xiàn)，責(zé)令限期改正后及時改正等二十三種輕微違法行為，及時糾正，沒有造成危害后果的，不予行政處罰。 5.加快復(fù)議案件辦理力度。 2020 年 1 月 1 日至 2020 年 12月 31 日期間，我局共收到行政復(fù)議案件 5 起，其中確認違法 2 起、維持原決定 2 起、駁回復(fù)議申請 1 起。通過辦理行政復(fù)議案件，監(jiān)督糾正基層城管執(zhí)法部門違法、不當行政行為，倒逼基層城管執(zhí)法部門不斷提高依法行政水平，有效維護了行政相對人的合法權(quán)益。 6.做好行政案件應(yīng)訴工作。收到法院發(fā)來的行政起訴狀后，嚴格按照規(guī)定提出答辯狀，提交作出具體行政行為的證據(jù)、依據(jù)和其他相關(guān)材料，按時參加庭審，配合法庭調(diào)查。

12、2020 年度，共出庭應(yīng)訴案件 9 件，其中已作出判決 7 件，判決撤銷復(fù)議決定 1 件、判決駁回原告訴訟請求 6 件，未發(fā)生一起敗訴案件。 7.組織開展執(zhí)法案件集中評查。為推動法治城管建設(shè)，組織開展全市城管執(zhí)法系統(tǒng)案卷評查活動， 邀請局法律顧問、有關(guān)單位法制機構(gòu)專業(yè)人員組成評審組，對全市城管系統(tǒng)2019 年 1 月 1 日至 2019 年 12 月 31 日期間按照一般程序辦結(jié)的行政處罰、行政許可及其他行政執(zhí)法案卷進行了集中評查。 通過案卷評查提高城市管理行政執(zhí)法人員辦案綜合素質(zhì)，增強結(jié)合工作實際，熟練應(yīng)用行政法律法規(guī)，防范、化解行政執(zhí)法風(fēng)險的能力。 8.堅持重大案件集體審議。為進一步規(guī)范重大執(zhí)法案件審議流程，出臺了重大執(zhí)法案件集體審議規(guī)則 ，對于法律法規(guī)規(guī)章規(guī)定需要聽證等重大處罰案件每周五召開執(zhí)法案件審議定期審議。 2020 年先后十二次召開重大行政案件集體審議會議，對 38 件重大行政處罰案件的法律適用、證據(jù)資料、程序、自由裁量情形進行集體審議，從源頭確保辦案質(zhì)量。 9.召開專題會議研究解決本單位法治建設(shè)重大問題。2020 年先后 5 次召開局辦公會議， 討論包括疫情防控期間執(zhí)法案件處理意見、2020 年全市城管執(zhí)法系統(tǒng)宣傳工作方案、20