鶴峰縣太平民族初級中學(xué)科技樓工程項目建議書

1、鶴峰縣太平民族初級中學(xué)科技樓工程項目建議書目 錄第一章 總論一、項目簡介二、項目業(yè)主及法人代表三、項目總投資及資金籌措四、編制依據(jù)第二章 項目社會經(jīng)濟狀況一、鶴峰縣縣域社會經(jīng)濟概況二、太平鄉(xiāng)鄉(xiāng)域社會經(jīng)濟概況三、鶴峰縣教育發(fā)展概況四、鶴峰縣太平民族初級中學(xué)基本情況第三章 項目概況一、項目建設(shè)的必要性二、項目實施的可行性三、投資預(yù)算第四章 建設(shè)內(nèi)容及規(guī)模第五章 環(huán)境保護與安全節(jié)能一、編制依據(jù)與標準二、環(huán)境保護三、環(huán)境影響分析四、安全節(jié)能第六章 項目設(shè)計與招投標一、項目設(shè)計二、招投標方案第七章 項目建設(shè)效益分析附件：1、學(xué)校平面圖；2、學(xué)校規(guī)劃圖；3、項目設(shè)計方案；4、相關(guān)資料。第一章 總 論一、項

2、目簡介1.項目名稱：太平民族初級中學(xué)科技樓2.項目地點：鶴峰縣太平民族初級中學(xué)校院內(nèi)3.項目建設(shè)性質(zhì)：新建4.項目建設(shè)方案：（1）學(xué)校危房拆出后，在原址新建科技樓一棟，框架四層，面積1600平方米。（2）建設(shè)工期：2008年10月2009年8月。二、項目業(yè)主及法人代表1.項目業(yè)主：鶴峰縣太平民族初級中學(xué)2.法人代表：李先云三、項目總投資及資金籌措鶴峰縣太平民族初級中學(xué)科技樓建設(shè)項目總投資160萬元，其中：申請國家項目資金100萬元，縣內(nèi)籌措60萬元。四、編制依據(jù)：（一）編制依據(jù)1、依據(jù)教育部、國家發(fā)改委、財政部關(guān)于印發(fā)西部地區(qū)農(nóng)村寄宿制學(xué)校建設(shè)工程實施方案的通知（教財20043號）。2、州發(fā)改

3、委關(guān)于組織申報2008年全省“農(nóng)村初中校舍改造工程”省預(yù)算內(nèi)固定資產(chǎn)投資項目的通知（2008年7月24日）。3、國家計委、建設(shè)部頒布的建設(shè)項目經(jīng)濟評價方案與參數(shù)；4、建設(shè)項目可行性研究與經(jīng)濟評價手冊；5、國家建設(shè)部、教育部頒布的農(nóng)村中小學(xué)建設(shè)標準；6、國務(wù)院關(guān)于基礎(chǔ)教育改革與發(fā)展的決定； 7、湖北省教育事業(yè)發(fā)展第十五個五年計劃；8、項目業(yè)主提供的有關(guān)基礎(chǔ)資料。（二）編制原則通過項目實施，徹底緩解教學(xué)用房嚴重不足的現(xiàn)狀，確保教學(xué)輔助用房規(guī)范、堅固、美觀、適用、夠用。為太平鄉(xiāng)普及九年義務(wù)教育提供保障。第二章 項目社會經(jīng)濟狀況一、鶴峰縣縣域社會經(jīng)濟概況1、地理位置鶴峰縣位于鄂西南邊陲，地處東徑109

4、°45-110°38，北緯29°38-30°14。東與五峰接壤，西與宣恩毗鄰，南與湖南桑植、石門接界，北與巴東、建始、恩施相連。距省城武漢市603公里，距州府恩施城178公里。2、自然條件縣境東西長85公里，南北寬67公里，國土面積2892平方公里，耕地僅占7.6，水域1.5，山地88.9，道路、房宅等占地2。境內(nèi)地形西北高，東南低，山岳連綿，溝壑縱橫，多山間小盆地。平均海拔1147米，最高海拔2095.6米，最低海拔194.6米，高低差1901米。省道鴉來線由東至西貫穿縣城，341省道由南至北經(jīng)縣城與巴鶴線相連，全縣基本實現(xiàn)通鄉(xiāng)油路，95以上的行政村通

5、車。3、資源狀況鶴峰是資源大縣，人均富硒茶產(chǎn)量居全省第一；人均水能資源占有量居全省第一；人均用材林、經(jīng)濟林占有量居全州第一；可露天開采的磷礦儲量11.78億噸，是全國四大磷礦湘鄂磷礦的重要組成部分；野生薇菜年出口量占全省的70%以上；“稀世山珍”葛仙米全國獨有；野生箬葉出口量全省第一。鶴峰還是世界最大硒資源基地的主要組成部分。4、社會經(jīng)濟概況全縣轄7鄉(xiāng)2鎮(zhèn)1個開發(fā)區(qū)（八峰），198個行政村，總?cè)丝?2.02萬人，其中以土家族、苗族為主的少數(shù)民族人口占70.9%。1983年被定為蘇區(qū)縣，1986年、1994年兩輪被定為國家級貧困縣，1996年被定為湖北省12個特困縣之一，2002年被定為國家新一

6、輪扶貧開發(fā)工作重點縣和國家首批星火西進科技示范縣，是農(nóng)業(yè)部8個定點扶貧縣之一。近幾年來，鶴峰縣在上級黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅持“一主三化”方向，搶抓國家實施西部大開發(fā)、新一輪扶貧開發(fā)、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)等機遇，全力推進經(jīng)濟和社會協(xié)調(diào)發(fā)展，取得了較大成績。2007年，全縣實現(xiàn)國內(nèi)生產(chǎn)總值16.19億元（2000年價），實現(xiàn)財政收入1.12億元，人均gdp為7358元，農(nóng)民人平純收入2202元。鶴峰縣屬國家貧困縣縣之一，又是國家新一輪扶貧開發(fā)重點縣和國家首批星火西進科技示范縣，但是由于地域偏僻，交通閉塞，經(jīng)濟基礎(chǔ)薄弱，社會經(jīng)濟發(fā)展緩慢。改革開放以來，國家和當?shù)卣扇×艘幌盗写胧?，推動了該縣經(jīng)濟建設(shè)和

7、社會各項事業(yè)的發(fā)展步伐，特別是中央關(guān)于西部大開發(fā)的政策出臺后，鶴峰縣被列入了西部大開發(fā)的范圍，給鶴峰帶來了新的發(fā)展機遇。二、太平鄉(xiāng)鄉(xiāng)域社會經(jīng)濟概況1、太平鄉(xiāng)位于鶴峰縣西北面，素有鶴峰“西大門”之稱，距縣城僅17公里，是鶴峰縣建材工業(yè)園區(qū)和省級重點建設(shè)的邊貿(mào)口子鎮(zhèn)之一。該鄉(xiāng)西、北、東分別與與宣恩縣、中營鄉(xiāng)、容美鎮(zhèn)接壤，南與湖南桑植縣毗鄰，是兩省三縣的交匯處，距世界遺產(chǎn)風景區(qū)張家界僅150公里。全鄉(xiāng)國土總面積295.3平方公里，其中林地面積243平方公里，耕地19254畝，境內(nèi)山川秀美，旅游資源豐富，有全國紅色精品旅游線的精品景點賀英殉難處、盛聯(lián)鈞烈士陵園、李家灣中央分局會議舊址、營房坪七烈士之墓

8、等。是高山、二高山、低山三者兼有的地區(qū)，以二高山居多。全鄉(xiāng)轄17個村，85個村民小組，總戶數(shù)5086戶，總?cè)丝?6555人。其中：農(nóng)業(yè)人口15358人，勞動力8477人，常住外出務(wù)工人員在4000人左右，2007年鄉(xiāng)域生產(chǎn)總值1.62億元，農(nóng)民人平純收入2005元，人均糧食500公斤。2、太平鄉(xiāng)有著深厚的文化底蘊和光榮的革命歷史。解放戰(zhàn)爭時期，我國老一輩無產(chǎn)階級革命家賀龍、關(guān)向應(yīng)曾在此進行過艱苦卓絕的斗爭，其足跡遍布該鄉(xiāng)所有的山山水水，賀英殉難處距校僅2.5公里，中央分局舊址距校約3公里至今立牌保護，盛聯(lián)鈞烈士陵園距校僅500米，是紅色教育的鮮活教材，同時也激勵著該鄉(xiāng)16000余名土、苗兒女在

9、這片紅色土地上不懈勞作、興建家園，尤其是在當今新農(nóng)村建設(shè)的進程中，教育切實為地方經(jīng)濟建設(shè)服務(wù)發(fā)揮著重大作用，該鄉(xiāng)現(xiàn)已成為湖北省新農(nóng)村建設(shè)示范點，人民生產(chǎn)、生活水平得到極大的提高。3、太平鄉(xiāng)自建鄉(xiāng)已來，歷屆鄉(xiāng)黨委、政府帶領(lǐng)全鄉(xiāng)人民自力更生，艱巨創(chuàng)業(yè)，奮發(fā)圖強，全鄉(xiāng)經(jīng)濟社會實現(xiàn)了歷史性的跨越，基礎(chǔ)設(shè)施明顯改善，支柱產(chǎn)業(yè)建設(shè)勢頭強勁，全鄉(xiāng)以煙葉、中藥材、魔芋為主的支柱產(chǎn)業(yè)逐漸強盛，隨著工業(yè)園區(qū)的落戶，有力地拉動了地方經(jīng)濟發(fā)展，現(xiàn)全鄉(xiāng)人民群情高昂、忘我工作、勤勞致富，在黨的富民政策的陽光照耀下，充分發(fā)揮地域優(yōu)勢、人才優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，一個嶄新的、富有希望的太平正在崛起。全鄉(xiāng)農(nóng)民群眾已基本解決了溫飽問題正

10、在向小康社會邁進，是鶴峰縣最具發(fā)展?jié)摿Φ泥l(xiāng)鎮(zhèn)之一。三、鶴峰縣教育發(fā)展概況“十五”期間，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和社會各界的大力支持下，我縣教育改革不斷深化，教育事業(yè)取得了令人矚目的成就?！笆濉逼陂g的幾項主要指標均提前或超額完成。一個具有山區(qū)特點和民族特色的、從幼兒教育到高中階段教育、從職前教育到職后教育的多形式、多層次的地方教育體系已基本形成。目前，全縣103所中小學(xué)中，有農(nóng)村寄宿制學(xué)校56所，其中，普通高中二所，中等職業(yè)技術(shù)學(xué)校一所，小學(xué)37所，初級中學(xué)7所，九年制學(xué)校9所（民辦1所），約占全縣農(nóng)村中小學(xué)總數(shù)的54.4；在全縣33023名中小學(xué)生中，有寄讀學(xué)生18492人，占全縣農(nóng)村中小學(xué)

11、在校學(xué)生總數(shù)的63%。目前全縣小學(xué)入學(xué)率達100%，初中毛入學(xué)率達96.3%； 初等教育和初級中等教育完成率達到國家“普九”驗收標準。經(jīng)過調(diào)整，全縣校點布局已趨于合理，中小學(xué)教育的布局與規(guī)模能基本滿足當?shù)厣鐣?jīng)濟發(fā)展的需要。全縣現(xiàn)有在職教職工1946人。“十五”期間通過各類學(xué)歷培訓(xùn)和實施繼續(xù)教育工程，全縣小學(xué)、初中、高中教師學(xué)歷合格率分別達到了99.6% 、94.3%和64%，中小學(xué)教師隊伍的學(xué)歷和整體素質(zhì)有了明顯的上升。辦學(xué)條件不斷改善?！笆濉逼陂g，財政對教育撥款的增長高于地方財政收入的增長；年生均預(yù)算內(nèi)教育事業(yè)費，小學(xué)由558元增長1705元，初中由688元增長到2192元；生均預(yù)算內(nèi)教

12、育事業(yè)費中支出的公用經(jīng)費，小學(xué)由0元增長到242元，初中由100增長到514元；城市教育費附加，地方教育發(fā)展費按率足額征收，并全額撥付教育使用?！笆濉逼陂g，我縣抓住“國家二期貧困地區(qū)九年義務(wù)教育工程”和“國家農(nóng)村中小學(xué)危房改造工程”以及“國家西部地區(qū)農(nóng)村中小學(xué)寄宿制學(xué)校建設(shè)工程”等機遇，在全縣實施各種教育工程項目近100個，總投資2090萬元；新建及改擴建校舍28900平方米，消除d級危房30366平方米。全縣中小學(xué)辦學(xué)條件得到了極大改善，為我縣基礎(chǔ)教育的快速發(fā)展打下了堅實的物質(zhì)基礎(chǔ)。四、鶴峰縣太平鄉(xiāng)民族初級中學(xué)基本情況太平民族初級中學(xué)位于鶴峰縣“西大門“太平鄉(xiāng)集鎮(zhèn)中心地帶，325省道橫貫其

13、中，距縣城僅17公里，是鶴峰縣新型的工業(yè)園區(qū)，教育發(fā)展態(tài)勢良好，校園布局合理，教師結(jié)構(gòu)優(yōu)化，學(xué)生生源穩(wěn)定，教學(xué)質(zhì)量逐年提高，學(xué)校服務(wù)范圍為該鄉(xiāng)17個行政村、85個村民小組及轄區(qū)范圍內(nèi)所有企業(yè)員工之適齡少年。學(xué)?，F(xiàn)有11個教學(xué)班，學(xué)生677人，教職工43人，學(xué)生全部實行寄宿制管理，校園占地面積15637平方米，校舍建筑面積9638平方米。是一所布局合理，頗具發(fā)展前途的農(nóng)村寄宿制學(xué)校。該校始建于60年代中期，由于種種原因?qū)W校一直艱難前行，未曾新建科技樓，是目前縣域農(nóng)村中學(xué)中唯一沒有科技樓的學(xué)校，原有禮堂幾經(jīng)風雨浸蝕，朽爛跨蹋，已拆出三年之久，地基空閑，隨著工業(yè)園區(qū)的落戶和教育形勢的發(fā)展，學(xué)校輔助用

14、房奇缺，現(xiàn)代教育設(shè)備、設(shè)施無法正常運轉(zhuǎn)，目前尚無教學(xué)實驗用房和教研、行政辦公用房，給學(xué)校教育教學(xué)質(zhì)量的提高造成了無法逾越的障礙，學(xué)生無法享受優(yōu)質(zhì)教育資源，無法享有均等的教育機會，在如火如荼的新農(nóng)村建設(shè)進程中，鄉(xiāng)域經(jīng)濟穩(wěn)步發(fā)展，人民生活逐步提高，給教育發(fā)展提出了更高要求，要從根本上發(fā)揮教育功效，用知識改變命運，靠教育造就未來，必須加大教育投入，因而科技樓的興建已成為全校師生夢寐以求的愿望和社會各界關(guān)注的焦點。第三章 項目概況一、項目建設(shè)的必要性1、是黨和國家的要求“十五”期間，黨和國家十分關(guān)心西部地區(qū)農(nóng)村中小學(xué)寄宿制學(xué)校建設(shè)，2004年國家投入巨資在全國十多個省區(qū)實施了“國家西部地區(qū)農(nóng)村寄宿制學(xué)

15、校建設(shè)工程”，極大的改善了西部地區(qū)特別是貧困山區(qū)農(nóng)村寄宿制學(xué)校的辦學(xué)條件，隨著新一輪課程標準的實施，給教育教學(xué)質(zhì)量提出了更高的要求，尤其是學(xué)生綜合素養(yǎng)的培養(yǎng)途徑和方法面臨著前所未有的挑戰(zhàn)，新的信息技術(shù)教育在教育教學(xué)中占據(jù)著重要地位，優(yōu)質(zhì)教育資源的享受成為了學(xué)校發(fā)展和學(xué)生成長的必要條件，享受均等的教育機會是全體學(xué)生的機遇與權(quán)力，也是教育發(fā)展的要求與趨勢，未來人才綜合素質(zhì)的提高只有靠現(xiàn)代教育手段來實現(xiàn)，學(xué)校、社會、家庭對學(xué)生的期望和要求已達到前所未有的程度，因而，新建科技樓是普及九年義務(wù)教育的需要，也是黨和國家的要求。2.是辦好人民滿意的教育的需要鶴峰是一個老、少、邊、窮的山區(qū)縣，辦學(xué)校條件差，學(xué)

16、校校舍大部分是在“普九”攻堅期間由群眾捐工捐料、自行建設(shè)的，有的甚至是六十年代中期湊合上馬，草率竣工的，設(shè)計不合理，質(zhì)量不達標，學(xué)?；A(chǔ)設(shè)施落后，功能不齊全，辦學(xué)條件不能滿足事業(yè)發(fā)展的需要和人們享受優(yōu)質(zhì)教育的愿望。特別是寄宿制學(xué)校的多功能教室、行政辦公室、實驗用房等嚴重不足，學(xué)生根本無法享受優(yōu)質(zhì)的教育資源，給學(xué)生的發(fā)展帶來了極大的不利，也給社會造成了難以彌補的損失，新形勢、新要求、新信息、新方法在教育教學(xué)過程中無法有效實施，加之農(nóng)村中學(xué)教師住房的奇缺，許多教師徒步而來、匆匆而去，使得教育質(zhì)量與人們心目中的要求差距甚遠，因此，辦好寄宿制學(xué)校，新建科技樓，是黨的“三個代表”重要思想的具體體現(xiàn)，它代

17、表著老百姓的根本利益，關(guān)系到我縣教育事業(yè)的發(fā)展。加快寄宿制學(xué)校的建設(shè)與發(fā)展，是辦好人民滿意的教育的需要。3.是普及九年義務(wù)教育的需要國家把教育放在優(yōu)先發(fā)展的地位，加快農(nóng)村寄宿制學(xué)校建設(shè)，是普及九年義務(wù)教育的需要，是鞏固“普九”成果的重要保證。4、是社會形勢發(fā)展的需要隨著工業(yè)園區(qū)的落戶，一大批頗具實力的企業(yè)應(yīng)運而生（如：新華水泥有限（鶴峰）公司、德繁木業(yè)股份有限公司等），有力的拉動了地方經(jīng)濟發(fā)展，給教育發(fā)展贏得了前所未有的機遇與挑戰(zhàn)，在校學(xué)生將急劇增長，學(xué)生素質(zhì)亟待提高，就業(yè)渠道將進一步拓寬，科技樓的新建是形勢發(fā)展的必然要求。二、項目實施的可行性1、太平民族初級中學(xué)地處太平集鎮(zhèn)中心地帶，這里人口

18、相對集中，各項事業(yè)發(fā)展較快，在普及九年義務(wù)的過程中，學(xué)校各項工作得到了長足發(fā)展，現(xiàn)已成為鶴峰縣最具發(fā)展?jié)摿Φ泥l(xiāng)鎮(zhèn)之一，學(xué)校危房拆出后，科技樓有充足的規(guī)劃用地，學(xué)校完全具備“三通一平”的建筑條件，供水供電設(shè)施優(yōu)良，建筑材料完全可就近取材，方便施工，建筑成本相對較低。隨著飛速發(fā)展的教育形勢，要形成富于地方特色的教育，使教育真正為地方經(jīng)濟服務(wù)，就必須對教育資源實行優(yōu)化配置，新建科技樓是全鄉(xiāng)人民的共同心愿，是學(xué)校提檔升級的必然要求。2、縣委、縣政府的高度重視和社會各界的大力支持，是我縣寄宿制學(xué)校建設(shè)快速發(fā)展的重要保證和力量源泉。隨著新課程標準的實施和人才要求的不斷提高，給學(xué)校教育提出了更高要求，教學(xué)手

19、段的更新，教學(xué)設(shè)施的改善是當今教育的當務(wù)之急，只有讓學(xué)生享受優(yōu)質(zhì)的教育資源，獲取均等的教育權(quán)利，教育才會具備其真正的社會功用，勞動者素質(zhì)才會得以真正意義上的提高，在教學(xué)用房相對滿足的前提下，科技樓的新建既符合廣大人民群眾的根本利益，又是教育發(fā)展的必然要求，更是社會協(xié)調(diào)發(fā)展共同繁榮的趨勢與產(chǎn)物，因而，這一民心工程的啟動，必將得到社會各界的擁護和全鄉(xiāng)人民的支持。3、國家西部大開發(fā)政策，為我縣農(nóng)村寄宿制學(xué)校建設(shè)創(chuàng)造了良好的機遇，十五期間，我縣通過實施“國家二期義教工程”、“農(nóng)村中小學(xué)危房改造工程” 和“國家西部地區(qū)農(nóng)村中小學(xué)寄宿制學(xué)校建設(shè)工程”，全縣中小學(xué)，尤其是寄宿制學(xué)校的辦學(xué)條件得到了極大改善。加之現(xiàn)在有務(wù)實重教的領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心和厚愛，有全鄉(xiāng)人民的支持和參與，有全校師生的期望和渴盼，為我縣農(nóng)村寄宿制學(xué)校的建設(shè)和完善奠定了良好的基礎(chǔ)。三、投資預(yù)算預(yù)算總投資160萬元。第四章 建設(shè)內(nèi)容及規(guī)模新建科技樓一棟，框架四層，其中多功能教室12間，科技輔助用房8間，總建筑面積1600平方米。第五章 環(huán)境保護與安全節(jié)能一、編制依據(jù)與標準依據(jù)中華人民共和國國