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文檔簡介
1、資料來源:來自本人網(wǎng)絡(luò)整理!祝您工作順利!道路交通安全法講座稿 平安,是我們追求的永久旋律,對于交通平安,我們要進步平安防范意識,遵守交通規(guī)章,愛護自己生命平安。下面就由我為你共享道路交通平安法講座,歡送觀賞。 道路交通平安法講座稿篇【1】 20xx年10月28日,十屆全國人大會第五次會議審議通過了中華人民共和國道路交通平安法(以下簡稱道路交通平安法),20xx年4月28日,與之配套的道路交通平安法施行條例經(jīng)國務(wù)院第49次常務(wù)會議通過,20xx年5月1日,一法一規(guī)同步施行。這部法律的公布施行,是我國道路交通法制建立歷程中的一座里程碑,是我國道路交通事業(yè)全面走向法治時代的嶄新開端。下面,我從三個
2、方面談一談學習的心得體會: 一、公布施行道路交通平安法的重大意義 改革開放以來,我國道路交通快速進展,為經(jīng)濟、社會進展起到了重要的推動作用。但從總體上看,我國的道路交通進展與經(jīng)濟、社會進展的要求還不相適應(yīng),道路交通平安形勢嚴峻,城市道路擁堵問題日趨嚴峻,在肯定程度上制約了經(jīng)濟、社會的進一步進展和人民生活程度的進步。我國道路交通事故持續(xù)多年上升。全國道路交通事故起數(shù)從1986年的29萬起上升到20xx年的66.8萬多起,死亡人數(shù)由5萬人翻了一番。大多數(shù)城市不同程度地存在交通擁堵現(xiàn)象,一些大中城市交通擁堵問題更為嚴峻。 影響道路交通平安和暢通的因素主要來自三個方面:一是交通供需沖突日益加劇,道路建
3、立和平安管理設(shè)施跟不上機動車數(shù)量的增長,相當局部大路缺少交通標記、標線和平安防護設(shè)施,導致道路堵塞增多,交通事故隱患增加;二是摩托車和三輪汽車、低速載貨汽車(即通常所指的農(nóng)用運輸車)、拖拉機等平安性低的車輛占道路交通工具的絕大局部,這些車輛以及拼裝車、報廢車上道路行駛,必定帶來眾多平安隱患;三是違背交通法規(guī)現(xiàn)象非常普遍,群眾交通法律意識、交通平安意識和交通文明意識不高,道路通行秩序差。另外,人車混行、機動車與非機動車混行的交通方式也挺直影響了通行效率和平安。僅20xx年,全國共查處超速、疲憊駕駛、無證駕駛、酒后駕駛、低速載貨汽車和拖拉機載客等嚴峻影響道路交通平安的違法行為2.1億起。違法通行、
4、交通秩序混亂是危害交通平安、導致交通事故的挺直緣由。 道路交通平安法公布施行前,由于缺少必要的、高層次的法律根據(jù),很多內(nèi)容沒有法律標準,挺直影響了改善道路交通環(huán)境,影響了執(zhí)法的權(quán)威性與精確性。 因此,為了維護道路交通秩序,預防和削減交通事故,愛護公民、法人和其他組織的財產(chǎn)平安及其他合法權(quán)益,進步通行效率,增加道路交通的有效管理,迫切需要出臺一部高層次的道路交通平安法。 道路交通平安法的公布,給道路交通注入了新的活力與活力,表達了鮮亮的時代特點,也給公安交通管理工作供應(yīng)了堅實的法治根底。道路交通平安法施行一年來,雖然在短時間內(nèi)由于配套的法規(guī)、措施和技術(shù)手段沒有準時跟上,造成基層交警在執(zhí)法過程中遇
5、到一些新狀況、新問題,但從總體上看,我省和全國一樣,交通秩序、交通平安狀況有了改善,道路交通管理更加突出以人為本、便利群眾的原那么,執(zhí)法更加標準、文明、科學,對嚴峻交通違法行為的懲罰力度加大,群眾的交通平安意識有所增加,道路交通秩序逐步好轉(zhuǎn),交通事故四項指標有不同程度下降。 二、道路交通平安法的主要內(nèi)容 道路交通平安法的立法指導思想,是以人為本,強調(diào)愛護人的生命平安。從這個指導思想動身, 確定了它的根本動身點是保障道路交通平安,核心是愛護交通參加人的合法權(quán)益,根本原那么是依法管理、方面群眾。 道路交通平安法共八章一百二十四條,一萬五千多字,分總那么、車輛和駕駛?cè)?、道路通行條件、道路通行規(guī)定、交
6、通事故處理責任、執(zhí)法監(jiān)視、法律責任和附那么八章。它從我國道路交通的實際動身,在總結(jié)歷史閱歷和借鑒興旺國家勝利做法的根底上,對道路交通活動中交通參加人的權(quán)利義務(wù)關(guān)系進展了全面標準。主要從以下九個方面作了調(diào)整和規(guī)定: (一)明確政府及其相關(guān)部門在道路交通中的管理職責,政府及其他單位的交通平安訓練責任 道路交通管理是一個冗雜而浩大的系統(tǒng)工程。多年來,由于體制的緣由,在車輛牌證管理、駕駛員技能考試和道路平安暢通保障等方面,存在職能穿插、政出多門、沖突突出的問題。道路交通平安法本著"精簡、統(tǒng)一、高效'的行政管理原那么,明確公安機關(guān)交通管理部門是道路交通平安管理唯一的執(zhí)法主體,避開了道路
7、交通平安執(zhí)法的混亂。同時,依據(jù)現(xiàn)代大交通的要求,明確政府相關(guān)職能部門的職責,如交通、建立行政主管部門的職責,主要是道路的規(guī)劃、設(shè)計、施工、維護、保養(yǎng)及交通信號、交通標記、交通標線的規(guī)劃、施工、維護等。上道路行駛的拖拉機,由農(nóng)業(yè)(農(nóng)業(yè)機械)主管部門發(fā)放牌證,實行管理。 考慮到道路交通平安法律、法規(guī)宣揚的普及性、廣泛性和長期性,為實在進步全民的道路交通平安素養(yǎng),預防和削減交通事故的發(fā)生,愛護公民人身平安、財產(chǎn)平安,道路交通平安法規(guī)定了道路交通平安訓練義務(wù),義務(wù)主體包括各級人民政府、機關(guān)、部隊、企事業(yè)單位、社會團體及其他組織、訓練行政部門、學校、新聞、出版、播送、電視等有關(guān)單位,而不再是以往那樣交通
8、平安宣揚訓練完全是公安機關(guān)交通管理部門的責任,由交通警察"單打獨斗'的場面。 (二)通過設(shè)立機動車登記、檢驗、報廢制度,杜絕不合格機動車上道路行駛,從源頭上預防和削減交通事故 機動車作為高危運輸工具,在參加道路交通活動中,相對行人、非機動車,扮演的無疑是強者的角色。機動車的平安性能,挺直影響到道路交通平安。道路交通平安法規(guī)定,機動車經(jīng)公安機關(guān)交通管理部門登記后,方可上道路行駛,準予登記的機動車應(yīng)當符合機動車國家技術(shù)標準,上道路行駛的機動車依據(jù)用處、載客載貨數(shù)量、用法年限等不憐憫況,定期進展平安技術(shù)檢驗。理論證明,實行登記制度和檢驗制度,對削減道路交通事故隱患,發(fā)覺走私、盜搶及
9、拼組裝車,促進駕駛?cè)藢囕v的保養(yǎng)和修理,以及削減環(huán)境污染,有著重要作用。報廢汽車上路嚴峻危害公共平安,是造成交通事故的重大隱患之一,在經(jīng)濟不興旺地區(qū)和農(nóng)村,這個問題普遍存在。道路交通平安法明確國家實行機動車強迫報廢制度,到達報廢的機動車不得上路行駛,上道路行駛的,由公安機關(guān)交通管理部門予以收繳,強迫報廢。 (三)通過建立機動車第三者責任強迫保險制度,設(shè)立道路交通事故社會救助基金,解決交通事故損害賠償問題,促進社會穩(wěn)定 要求機動車必需投保第三者責任險,主要是考慮到交通事故的多發(fā)性和危急性。交通事故發(fā)生后,善后處理工作難度較大,作為責任方的機動車全部人往往無力擔當?shù)谌叩馁r償責任,使受害方得不到合
10、理的經(jīng)濟補償,影響到社會的穩(wěn)定。據(jù)統(tǒng)計,道路交通平安法公布前,我國上道路行駛的機動車,約有三分之一未參與第三者責任保險。在這種狀況下,面對交通事故逃逸案件的大量出現(xiàn),保險公司要負擔交通 事故受傷人員的搶救費用和事故賠償費用,不僅力不從心,而且也損害了投保人的利益。確立機動車第三者責任強迫保險制度,有利于準時處理交通事故,愛護自然人、法人和其他組織的合法權(quán)益,消退社會沖突和擔心定因素。目前,世界大多數(shù)國家已經(jīng)建立了機動車第三者強迫保險制度,通過浮動保費削減交通平安違法行為和交通事故。 設(shè)立道路交通事故社會救助基金,主要是用于對以下狀況交通事故受害人的救助:一是已參與機動車第三者責任強迫保險但保額
11、缺乏,二是未參與機動車第三者責任強迫保險,三是肇事后逃逸。這樣就保證了道路交通事故的傷者得到準時救助和賠償。目前,國務(wù)院關(guān)于第三者責任強迫保險的條例和設(shè)立道路交通事故社會救助基金的有關(guān)法規(guī)尚未出臺,因此在實際工作中如何執(zhí)行第三者責任強迫保險,如何應(yīng)對交通事故發(fā)生后面臨的一系列問題,是當前執(zhí)法中的一個難題。 (四)對非機動車性質(zhì)的界定,不僅解決了電動自行車、殘疾人機動輪椅車的屬性問題,也使行政管理中遇到的難題迎刃而解 電動自行車作為一種新型的交通工具,近年來在我國進展很快,特殊是一些大中城市通過地方立法或政府規(guī)章的形式限制摩托車上路以后,作為一般自行車的延長產(chǎn)品,電動自行車受到廣闊交通參加者的青
12、睞,快速進展起來,在一些地方,已有取代一般自行車的趨勢。道路交通平安法明確將電動自行車、殘疾人機動輪椅車歸類于非機動車,在設(shè)計時速、行駛速度上作了限制,從而解決了電動自行車、殘疾人機動輪椅車的屬性問題。同時,考慮到地區(qū)特點,受權(quán)省、自治區(qū)、直轄市人民政府本著實事求是的原那么,充分考慮當?shù)氐膶嶋H狀況,自行打算此類車輛是否需要登記。 (五)在保持法律連續(xù)性的根底上,規(guī)定根本的通行規(guī)定,并受權(quán)下位法進展詳細標準 道路交通管理條例從1988年開頭施行,經(jīng)過十幾年的貫徹執(zhí)行,很多通行規(guī)章已深化人心,并在實際生活中被廣闊交通參加者所遵守和執(zhí)行。為保持法律的連續(xù)性和有利于新法的貫徹施行,道路交通平安法保存了
13、原法規(guī)中合理的成份,將右側(cè)通行、各行其道、按交通信號通行、優(yōu)先通行作為道路通行的根本原那么。同時,考慮到現(xiàn)代交通的需要,明確了專用車道用法和通行優(yōu)先權(quán),標準了交通堵塞時的通行行為及無交通信號狀況下的通行。特殊是給予行人在人行橫道上的肯定優(yōu)先權(quán):規(guī)定學校、幼兒園、醫(yī)院、養(yǎng)老院門前的道路沒有行人過街設(shè)施的,應(yīng)當施劃人行橫道線,設(shè)置警告標記;城市主要道路的人行道,應(yīng)當根據(jù)規(guī)劃設(shè)置盲道;機動車行經(jīng)人行橫道時,應(yīng)當減速慢行,遇行人正在通過人行橫道,應(yīng)當停車讓行,在沒有交通信號的道路上,機動車要主動避讓行人。從通行權(quán)利安排上充分表達了以人為本的思想。 對道路通行的其他詳細規(guī)章,道路交通平安法受權(quán)由國務(wù)院規(guī)
14、定。與道路交通平安法配套施行的道路交通平安法施行條例在此方面作了更詳細的規(guī)定,如對車輛行駛速度的規(guī)定,對遇交通堵塞時車輛依次排隊通行的規(guī)定,對經(jīng)過無交通信號路口優(yōu)先通行權(quán)的規(guī)定,等等。 (六)明確交通事故賠償責任的分擔原那么 道路交通平安法將第三者責任保險與交通事故賠償責任聯(lián)絡(luò)起來,通過保險制度轉(zhuǎn)移、分散機動車高危急性所造成的損失,對于機動車發(fā)生交通事故造成人身傷亡、財產(chǎn)損失的,由保險公司在機動車第三者責任強迫保險限額內(nèi)予以賠償。當責任限額缺乏以賠償實際損失時,依據(jù)交通事故狀況的不同,規(guī)定兩種原那么:機動車之間發(fā)生交通事故的,由有過錯的一方擔當責任,雙方都有過錯的,根據(jù)各自過錯的比 例分擔責任
15、;機動車與非機動車、行人發(fā)生交通事故,由機動車一方擔當民事責任,但是,有證據(jù)證明非機動車駕駛?cè)?、行人違背道路交通平安法律、法規(guī),機動車駕駛?cè)艘呀?jīng)實行必要處置措施的,減輕機動車一方的責任。機動車駕駛?cè)酥g屬于公平的主體,不存在強弱的區(qū)分,負有同等的義務(wù),依據(jù)過錯擔當民事賠償責任,是民法過錯責任在處理交通事故中的表達。機動車與非機動車、行人的責任擔當,是過錯推定責任的適用,這樣規(guī)定,是在實行嚴格責任原那么的前提下,本著公正、公正的民法原那么精神,有條件地減輕機動車一方的責任。 (八)完善監(jiān)視制度,將行政監(jiān)察監(jiān)視、內(nèi)部監(jiān)視和社會公民監(jiān)視等融入對交通管理的執(zhí)法監(jiān)視之中 專設(shè)"執(zhí)法監(jiān)視'
16、;一章,是道路交通平安法的一個特色,在目前我國現(xiàn)有特地法中是絕無僅有的。雖然憲法、人民警察法、公務(wù)員條例等法律、法規(guī)、規(guī)章對如何依法行政和加強執(zhí)法監(jiān)視,保證執(zhí)法公正,都作了明確的規(guī)定,但出于對公安機關(guān)交通管理部門和交通警察的嚴格要求和關(guān)懷愛惜,立法過程中國務(wù)院常務(wù)會議爭論打算增加此內(nèi)容。它從組織建立、職權(quán)、執(zhí)法程序、制止性條款、監(jiān)視、懲罰和處分等方面做了系統(tǒng)規(guī)定,以解決社會和群眾普遍關(guān)懷的亂扣、亂罰問題,有利于監(jiān)視我們的執(zhí)法工作和加強執(zhí)法隊伍建立,表達了執(zhí)法為民和依法承受監(jiān)視的重要原那么。 (九)關(guān)于法律責任的規(guī)定 隨著社會經(jīng)濟進展和人民生活程度的進步,機動車數(shù)量迅猛增長,機動車駕駛?cè)说臄?shù)量增
17、長更是驚人,機動車違法和交通事故居高不下,由此引發(fā)的社會沖突也越來越多,必需實行相應(yīng)的措施予以整治。而對交通違法行為的懲罰,如不按規(guī)定停車、違背交通信號(闖紅燈)、違背交通標記標線規(guī)定,尤其是超載、超速行駛、酒后駕駛、無證駕駛等嚴峻違背交通管理的行為,原法規(guī)都是罰款5元,懲罰明顯偏低,收不到懲戒的效果。綜合考慮懲罰的懲戒效果、人們的承受力量、與其他法律罰款設(shè)定的協(xié)調(diào)以及全國各地的差異等因素,道路交通平安法將罰款的幅度調(diào)整為:對一般違背道路通行規(guī)定的罰款懲罰,行人、乘車人、非機動車駕駛?cè)颂?元以上50元以下罰款,機動車駕駛?cè)艘话氵`法行為處20元以上200元以下罰款;對酒后駕駛機動車、超載超員、無
18、證駕駛、駕駛拼裝車報廢車上路、超速等嚴峻的交通違法行為,處200元以上2000元以下罰款。罰款的詳細執(zhí)行標準,受權(quán)省、自治區(qū)、直轄市人民代表大會常務(wù)委員會依據(jù)本地區(qū)實際狀況制定。 (二)對上位法不明確或沒有規(guī)定的內(nèi)容,從便利群眾和道路交通管理實際動身,進展細化補充 在執(zhí)行道路交通平安法過程中,由于配套措施不到位,有些規(guī)定不夠明確、細化,既給交通參加人遵守、理解法律法規(guī)帶來肯定難度,也給道路交通管理工作嚴格執(zhí)法造成困難。因此,結(jié)合我省實際狀況,制定具有安徽特色的地方法規(guī),是非常必要的。 總之,道路交通平安法的公布施行,為道路交通指明了進展方向,也給公安交通管理工作供應(yīng)了堅實的法制根底。作為政府管
19、理道路交通職能部門的公安機關(guān)的一個行政執(zhí)法部門,公安機關(guān)交通管理部門將進一步標準執(zhí)法行為,完善執(zhí)法程序,削減執(zhí)法的隨便性,愛護交通參加人的合法權(quán)益,保證合法、公開、公正、高效執(zhí)法的實現(xiàn)。 同時,我們殷切地期望通過我省地方立法,完成與上位法的配套工程,為我省道路交通管理工作供應(yīng)強有力的法律保障 道路交通平安法講座稿篇【2】 敬重的指導、同志們:上午(下午)好! 首先感謝貴單位指導的邀請,也感謝大家抽出珍貴的時間給我們有一個共同學習的時機。受柳城縣公安局交通警察大隊指導的托付,由我和廣闊駕駛員來共同學習理解交通平安法根本內(nèi)容。交通平安法的內(nèi)容共有8章124條。交通平安法是20xx年10月28日經(jīng)十
20、屆全國人大會第五次會議通過,于20xx年5月1日正式施行的。這部法律從起草到爭論通過、再到公布施行歷時3年多的時間,期間經(jīng)過了反反復復的爭論、反反復復的論證,才通過的。交通平安法是我國第一部全面標準道路交通參加者權(quán)利和關(guān)系的根本法律,交通平安法從我國的詳細實際動身,總結(jié)了歷史閱歷并借鑒國外一些興旺國家的勝利做法,以保障道路交通"有序、平安、暢通'為指導思想,以依法管理、便利群眾為根本原那么,明確了依法統(tǒng)一管理,以人為本,道路交通和諧進展的根本理念,并對政府責任及相關(guān)部門義務(wù),交通參加者交通行為標準,交通管理根本制度,交通警察執(zhí)法標準及交通違法行為懲罰等做了明確規(guī)定。這部法律的
21、通過是我國道路法制建立歷程中一座里程碑,是我國道路交通事業(yè)全面走向法治時代的嶄新開端。過去我們始終沿用的是道路交通管理條例,新的交通平安法和條例相比更加以保障道路交通平安為根本動身點,著眼于解決道路交通中的突出問題, 從現(xiàn)實的需要和交通管理實際動身,確立了依法管理,便利群眾的根本原那么,突出了以人為本的思想,確立了管理重點,便利群眾,簡化程序,進步效率的總體思路。 由于歷史的緣由,我國的法律建立、道路交通管理始終都處于落后狀態(tài)。解放初期,我國汽車工業(yè),道路建立非常落后,到了1955年國務(wù)院才公布了一個城市交通規(guī)章(只是針對城市)。1988年8月1日,國務(wù)院才公布道路交通管理條例(主要講縣級交警
22、隊的建制,監(jiān)理站無法可依等)。所以說我們的法制建立是相當滯后的,他和興旺國家相比,落后50多年。 正是由于法制不健全,致使我國的道路交通平安形勢異樣嚴峻,國民的交通平安意識及素養(yǎng)極其低下,這是交通事故多發(fā)的主要緣由,也使我國成為交通事故的第一大國。據(jù)保守估量,20xx年至20xx年以來,全國的交通事故死亡人數(shù)均超過10萬人以上,平均每天有300人死于車禍,居世界第一,而且全世界每年的交通死亡人數(shù)中,中國人占20%,(據(jù)保守估量的例子),也就是講世界交通事故每死亡10人當中,就有2名中國人;目前,世界衛(wèi)生組織已經(jīng)把交通事故死亡列為非正常死亡的"第一殺手',大家可以想象,我們縣是
23、39萬人口,根據(jù)這個數(shù)字,3年多的時間,就會在中國的大地上削減一個縣的人口。近幾年來,我國的交通事故已呈急劇上升的勢頭,20xx年,我國共發(fā)生交通事故327209起,死亡首次下降為81649人,傷380442人,經(jīng)濟損失12億元。20xx年,我縣發(fā)生交通事故396起,45死亡人。由 于法律滯后,以前監(jiān)理方面沒有刑事責任,還有一個主要緣由是國民素養(yǎng)低,沒有良好的交通習慣,比方扣平安帶,跟平常的訓練有關(guān)。 正是因為這樣一種嚴峻的形勢,才通過的立法的形式,用法律手段來標準交通參加者的行為,來扼制交通事故的發(fā)生勢頭,實在保障廣闊人民群眾的生命財產(chǎn)平安,同時也要求我們每個駕駛員樹立起高度的責任感,嚴格法律,用法律來約束我們?nèi)粘5慕煌ㄐ袨?。交通平安?/p>
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