海南省中小學(xué)教師職務(wù)聘任管理暫行規(guī)定

1、海南省中小學(xué)教師職務(wù)聘任管理暫行規(guī)定2006-4-19 17:40【大 中 小】【 我要糾錯(cuò) 】發(fā)文單位 ：海南省教育廳文號(hào)：瓊教師 20061號(hào)發(fā)布日期 ：2006-4-19 執(zhí)行日期 ：2006-4-19 為了深化我省中小學(xué)人事制度改革，完善中小學(xué)教師職務(wù)聘任管理工作，優(yōu)化教師隊(duì)伍結(jié)構(gòu)， 促進(jìn)教師隊(duì)伍整體素質(zhì)提高，提高教育教學(xué)質(zhì)量和辦學(xué)效益，根據(jù)國(guó)家、本省有關(guān)政策法規(guī) 和海南省事業(yè)單位實(shí)行聘用制辦法及海南省中小學(xué)教職工聘用制實(shí)施細(xì)則，結(jié)合我省中小學(xué)教師職務(wù)聘任管理工作的實(shí)際，制定本暫行規(guī)定。一、聘任基本原則和要求1、教師專業(yè)技術(shù)資格是指教師按照國(guó)家、本省有關(guān)規(guī)定和條件取得的相應(yīng)專業(yè)技術(shù)資格

2、，其作為教師在一定時(shí)期內(nèi)學(xué)術(shù)技術(shù)水平的標(biāo)志，一般沒有崗位、數(shù)量的限制，不與 工資福利等待遇掛鉤。 教師職務(wù)是指學(xué)校根據(jù)工作需要，在規(guī)定的專業(yè)技術(shù)職務(wù)結(jié)構(gòu)比例內(nèi)設(shè)置的有明確職責(zé)、 任職條件和任期， 需要具備相應(yīng)專業(yè)技術(shù)資格，并體現(xiàn)相應(yīng)報(bào)酬的工作崗位。2、中小學(xué)教師職務(wù)聘任管理是指中小學(xué)校與教師簽訂聘用合同后，對(duì)教師的專業(yè)技術(shù)職務(wù)予以聘任，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)的一種專業(yè)技術(shù)職務(wù)管理制度。3、我省實(shí)行中小學(xué)教師職務(wù)全員聘任制，取消原來實(shí)際存在的教師專業(yè)技術(shù)職務(wù)聘任（任命）的終身制，逐步實(shí)現(xiàn)專業(yè)技術(shù)職務(wù)的聘任與崗位聘任的統(tǒng)一。4、教師職務(wù)聘任堅(jiān)持尊重知識(shí)、尊重人才的方針，堅(jiān)持平等自愿、協(xié)商一致的原則，

3、建立起總量控制、按需設(shè)崗、公開招聘、平等競(jìng)爭(zhēng)、公正評(píng)價(jià)、擇優(yōu)聘任、分級(jí)流動(dòng)、科學(xué)管理的教師職務(wù)聘任制度。學(xué)校在規(guī)定的專業(yè)技術(shù)職務(wù)結(jié)構(gòu)比例內(nèi)設(shè)置教師職務(wù)崗位，明確各級(jí)教師職務(wù)的崗位職責(zé)和主要工作任務(wù)，依據(jù)崗位職數(shù)、 聘任條件和聘任程序，擇優(yōu)聘任應(yīng)聘人員相應(yīng)的教師職務(wù)。5、教師職務(wù)聘任堅(jiān)持走群眾路線，保證教職工的參與權(quán)、知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)。實(shí)行民主監(jiān)督的原則，在聘任工作中，須有教師的廣泛參與，接受廣大教師的監(jiān)督，尤其要注意吸收優(yōu)秀教師到學(xué)校教師職務(wù)聘任的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)中工作。6、教師職務(wù)聘任堅(jiān)持人員能進(jìn)能出、職務(wù)能上能下、待遇能高能低的原則，強(qiáng)化激勵(lì)與競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，優(yōu)化教師隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，由“ 身份管理 ” 向“ 崗

4、位管理 ” 轉(zhuǎn)化，形成優(yōu)勝劣汰的動(dòng)態(tài)管理機(jī)制。二、教師職務(wù)崗位設(shè)置1、我省中小學(xué)教師職務(wù)崗位實(shí)行結(jié)構(gòu)比例動(dòng)態(tài)管理，各中小學(xué)根據(jù)關(guān)于印發(fā)海南省事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)職務(wù)結(jié)構(gòu)比例暫行規(guī)定的通知（瓊教人勞保職20008號(hào)）所確定的結(jié)構(gòu)比例及機(jī)構(gòu)編制部門核批的人員編制數(shù)，按工作需要合理設(shè)置高、中、初級(jí)教師職務(wù)崗位。各學(xué)校在評(píng)聘教師職務(wù)前，須將自行擬定的 海南省教師系列專業(yè)技術(shù)職務(wù)崗位設(shè)置情況備案表和人員花名冊(cè)報(bào)教育主管部門和人事部門備案，經(jīng)批準(zhǔn)后方可實(shí)施評(píng)聘工作。2、學(xué)校應(yīng)以教師系列為主體設(shè)置高、中級(jí)專業(yè)技術(shù)職務(wù)崗位。經(jīng)市、縣教育行政部門同意并報(bào)同級(jí)人事部門批準(zhǔn)，可適當(dāng)提高農(nóng)村中小學(xué)教師高、中級(jí)職務(wù)比例和鄉(xiāng)

5、鎮(zhèn)以上完全小學(xué) “ 小中高 ” 職務(wù)比例。 經(jīng)市、 縣以上教育行政部門同意，學(xué)?？筛鶕?jù)實(shí)際需要實(shí)行高職低聘或低職高聘。3、已辦理提前離崗的教師不占所在學(xué)校的職數(shù)。4、學(xué)校從外地、外系統(tǒng)調(diào)入的專業(yè)技術(shù)人員應(yīng)視本校的崗位情況予以聘任。對(duì)引進(jìn)的特級(jí)教師、 省級(jí)以上骨干教師、有突出貢獻(xiàn)的緊缺學(xué)科骨干教師，如本校高、中級(jí)專業(yè)技術(shù)職務(wù)崗位已滿， 經(jīng)市、縣以上教育行政主管部門同意并報(bào)同級(jí)人事部門批準(zhǔn)，可使用臨時(shí)職數(shù)在引進(jìn)當(dāng)年起的兩年內(nèi)聘任。三、聘任條件、辦法和程序1、受聘教師必須符合下列基本條件，方可申請(qǐng)聘任：（1）遵守 憲法 、法律 和職業(yè)道德，熱愛教育事業(yè)，遵紀(jì)守法，具有良好的職業(yè)道德和行為規(guī)范，教書育

6、人，為人師表，樂于奉獻(xiàn)；（2）具有符合教師法規(guī)定的合格學(xué)歷，取得應(yīng)聘崗位要求的相應(yīng)教師資格和專業(yè)技術(shù)資格證書；（3）具有全面履行職務(wù)崗位職責(zé)的專業(yè)知識(shí)及工作能力；（4）身體健康，能堅(jiān)持正常工作。2、學(xué)校成立聘任工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定教師聘任方案，報(bào)教育行政部門備案，經(jīng)學(xué)校教職工大會(huì)審議通過后，按如下辦法和程序進(jìn)行：（1）公布聘任崗位及其職責(zé)、聘任條件、聘任期限和工資待遇等事項(xiàng)；（2）應(yīng)聘教師向聘任工作小組提交書面應(yīng)聘申請(qǐng)；（3）聘任工作小組對(duì)應(yīng)聘教師的資格、條件進(jìn)行審查，遵循公平、公正、公開、擇優(yōu)的原則， 對(duì)通過審查的應(yīng)聘人員進(jìn)行考評(píng)，及時(shí)公布考評(píng)結(jié)果，并向聘任工作領(lǐng)導(dǎo)小組提出擬聘教師名單；（4）

7、召開聘任工作領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議，討論擬定聘任教師名單，經(jīng)校長(zhǎng)審定后在學(xué)校內(nèi)公示，聽取群眾意見；（5）學(xué)校將擬聘任人選按管理權(quán)限報(bào)教育行政部門備案；（6）校長(zhǎng)與受聘教師簽訂聘任合同書并簽發(fā)聘任證書。3、中小學(xué)人事制度改革完成后，我省中小學(xué)校全面實(shí)行教師專業(yè)技術(shù)資格的評(píng)定與專業(yè)技術(shù)職務(wù)的聘任分開。教師職務(wù)聘任分原職原聘、高職低聘、低職高聘等3 種類別。在實(shí)施前，聘任方案應(yīng)報(bào)教育行政部門備案。4、凡屬下列情況之一者可不通過競(jìng)爭(zhēng)，直接原職原聘：（ 1）經(jīng)批準(zhǔn)享受政府特殊津貼的人員、特級(jí)教師、 省十佳班主任、省級(jí)以上優(yōu)秀教師、省級(jí)以上中小學(xué)骨干教師；（2）在本單位連續(xù)工作已滿25 年或在本單位連續(xù)工作滿10

8、年且年齡距法定退休年齡不足 10 年的教師，歷年年度考核稱職以上，能按崗位職責(zé)要求完成工作任務(wù)的；（3）上 2 個(gè)學(xué)年度考核連續(xù)獲得優(yōu)秀的教師；（4）積極到農(nóng)村學(xué)校或薄弱學(xué)校支教，在支教期間表現(xiàn)優(yōu)秀或成績(jī)顯著，得到任職學(xué)校和支教學(xué)校一致肯定的教師。5、教師被聘各類職務(wù)，應(yīng)與學(xué)校的法定代表人簽訂聘任合同書，合同書應(yīng)明確受聘教師的崗位職務(wù)、專業(yè)技術(shù)資格、聘期、工作內(nèi)容、待遇報(bào)酬、獎(jiǎng)懲、違約責(zé)任、合同終止條件等。 合同書一式三份，教師和學(xué)校各執(zhí)一份，一份送教育行政主管部門保存?zhèn)洳?；由學(xué)校保存的合同書應(yīng)存入教師本人的業(yè)務(wù)檔案。6、教師職務(wù)聘任實(shí)行聘期制，聘期一般為三個(gè)學(xué)年，期滿重新聘任，但聘任期限不得

9、超過國(guó)家規(guī)定的退休時(shí)間。各中小學(xué)校在實(shí)行教師職務(wù)全員聘任制過渡期間（2005年至 2008年 8 月底） ，凡沒有完成人事制度改革的單位，原則上一學(xué)年一聘，聘期不能超過2008年 8 月底。7、教師職務(wù)聘任工作必須嚴(yán)格遵守保密紀(jì)律并執(zhí)行回避制度。聘任工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員在討論教師聘任中涉及到本人或親屬時(shí)，必須回避。8、學(xué)校黨政主要負(fù)責(zé)人（校長(zhǎng)、書記或主持工作的副職）兼任教師專業(yè)技術(shù)職務(wù)的，聘任工作由上級(jí)教育行政部門人事（職改） 辦事機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)， 聘任證書由教育行政主管部門負(fù)責(zé)人簽發(fā)。 因工作需要， 黨政主要負(fù)責(zé)人不被聘任教師專業(yè)技術(shù)職務(wù)的，實(shí)行職級(jí)管理，享受相應(yīng)的職員工資待遇。四、教師職務(wù)聘后待遇1

10、、中小學(xué)校實(shí)行教師職務(wù)聘任后，其受聘人員的工資由同級(jí)政府人事行政部門按實(shí)際聘任的崗位核定。 其核定工資的范圍不得突破同級(jí)編制委員會(huì)確定的單位人員編制數(shù)、管理人員職數(shù)， 以及按海南省人事勞動(dòng)保障廳關(guān)于印發(fā)海南省事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)職務(wù)結(jié)構(gòu)比例暫行規(guī)定的通知（瓊?cè)藙诒Ｂ?00008號(hào)）文件核定的專業(yè)技術(shù)人員職數(shù)。對(duì)首次聘用時(shí)由較高等級(jí)崗位受聘到較低等級(jí)崗位的人員，任原職務(wù)滿5 年、距法定退休年齡不足5 年且符合訂立聘用至退休合同條件的人員，可以保留原工資待遇。2、對(duì)于有條件的中小學(xué)，允許在同級(jí)政府人事行政部門核定的工資總額內(nèi)，自行制定內(nèi)部收入分配辦法，經(jīng)職代會(huì)研究通過后實(shí)施。單位實(shí)行自主分配后，其受聘

11、人員每月領(lǐng)取的工資不得低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)。受聘人員原經(jīng)政府人事行政部門核定的工資作為檔案工資保留。3、受聘人員以本人的實(shí)發(fā)工資作為繳納各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的基數(shù)，但繳費(fèi)工資不得低于本人的檔案工資。受聘人員達(dá)到國(guó)家法定退休年齡辦理退休時(shí)，按海南經(jīng)濟(jì)特區(qū)城鎮(zhèn)從業(yè)人員養(yǎng)老保險(xiǎn)條例的有關(guān)規(guī)定計(jì)發(fā)的養(yǎng)老金，如低于按國(guó)家規(guī)定的事業(yè)單位辦法計(jì)發(fā)的退休費(fèi)時(shí)，按高一項(xiàng)執(zhí)行。按國(guó)家規(guī)定計(jì)發(fā)退休費(fèi)的基數(shù)以本人退休時(shí)的檔案工資為準(zhǔn)。4、受聘人員工作調(diào)動(dòng)，按本人檔案工資辦理轉(zhuǎn)移手續(xù)。五、教師職務(wù)聘后管理1、學(xué)校按照聘任合同加強(qiáng)對(duì)教師職務(wù)聘任后的管理。被聘人員根據(jù)崗位職責(zé)和工作任務(wù)的要求， 制定切實(shí)可行的任期目標(biāo)，經(jīng)學(xué)校審批

12、后，存入本人業(yè)務(wù)檔案，作為其任職期間的學(xué)年度考核和聘任期屆滿考核的依據(jù)。2、學(xué)校對(duì)教師實(shí)行學(xué)年度考核和聘期屆滿考核。學(xué)校根據(jù)教育行政部門的要求和聘任合同， 制定量化考核標(biāo)準(zhǔn)，報(bào)經(jīng)教育行政部門批準(zhǔn)后執(zhí)行，作為學(xué)年度考核和聘期屆滿考核的依據(jù)。學(xué)年度考核結(jié)果分為優(yōu)秀、稱職、基本稱職、 不稱職； 任期屆滿考核結(jié)果為優(yōu)秀、合格、基本合格、不合格?？己私Y(jié)果作為實(shí)施晉升、續(xù)聘、緩聘、待聘、解聘等的主要依據(jù)。3、受聘教師考核優(yōu)秀或稱職的，聘任繼續(xù)有效，符合條件的可申請(qǐng)晉升高一級(jí)專業(yè)技術(shù)資格；受聘教師考核基本稱職的，給予一個(gè)學(xué)期的告誡期，告誡期內(nèi)沒有明顯改進(jìn)的，解除受聘人現(xiàn)有的教師職務(wù)，按降低一級(jí)職務(wù)聘任；受聘

13、教師考核不稱職的，解除原有聘任的教師職務(wù)， 學(xué)校應(yīng)調(diào)整其工作崗位，按調(diào)整后的崗位降低一級(jí)職務(wù)聘任或新崗位規(guī)定的條件要求重新聘任4、學(xué)校要按照有關(guān)規(guī)定做好教師的聘期屆滿考核工作，其基本程序是：填寫聘任期滿考核登記表，進(jìn)行個(gè)人總結(jié)、述職；學(xué)校考核小組在聽取師生意見的基礎(chǔ)上，結(jié)合平時(shí)考核和學(xué)年度考核的情況對(duì)其進(jìn)行評(píng)價(jià)，提出聘任期滿考核等次。如果聘期1 年的，則聘任期滿考核與學(xué)年度考核一并進(jìn)行。聘任期滿考核結(jié)果是下一期聘任的主要依據(jù)。5、受聘教師流動(dòng)到非教育單位工作的，如未完成規(guī)定的服務(wù)年限，應(yīng)按規(guī)定向有關(guān)部門償還培養(yǎng)費(fèi)和已享受的與教師身份有關(guān)的優(yōu)惠待遇。受聘教師由學(xué)校出資培訓(xùn)、學(xué)習(xí)、 出國(guó)后有一定服

14、務(wù)期的，在服務(wù)期未滿因辭聘、辭職 、調(diào)離而解除聘任合同的，應(yīng)向?qū)W校退回培訓(xùn)、學(xué)習(xí)費(fèi)用。六、管理權(quán)限、職責(zé)與監(jiān)督1、根據(jù)有關(guān)文件規(guī)定及我省實(shí)際，確定下列單位具有教師職務(wù)聘任管理和教師業(yè)務(wù)檔案管理權(quán)限：（1）省教育廳直屬各中學(xué)、特殊教育學(xué)校；（2）各市縣教育局直管各中小學(xué)校、鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心學(xué)校；（3）各農(nóng)墾、廠礦企業(yè)中學(xué)及直屬小學(xué)；（4）各企業(yè)單位教育處（教育科）。鄉(xiāng)鎮(zhèn)以下小學(xué)教師職務(wù)聘任和業(yè)務(wù)檔案管理由鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心學(xué)校負(fù)責(zé)。2、學(xué)校在教師職務(wù)聘任管理方面具有如下職責(zé)：（ 1）根據(jù)國(guó)家、 省、市縣有關(guān)規(guī)定，制定學(xué)校內(nèi)部專業(yè)技術(shù)職務(wù)聘任管理的各項(xiàng)規(guī)章；（2）根據(jù)專業(yè)技術(shù)職務(wù)結(jié)構(gòu)比例及崗位需要和聘任條件，按有關(guān)

15、規(guī)定聘任教師；（3）在政策范圍內(nèi)，結(jié)合學(xué)校的實(shí)際，確定所聘任教師的專業(yè)技術(shù)職務(wù)津貼；（4）根據(jù)聘任合同加強(qiáng)對(duì)受聘教師的聘后管理，健全考核制度，組織考核工作。3、市縣教育行政部門是中小學(xué)教師職務(wù)聘任的管理部門，負(fù)有指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督的職責(zé)，有權(quán)對(duì)違規(guī)行為予以糾正，并按管理權(quán)限對(duì)責(zé)任者作出處理。4、聘任教師職務(wù)必須實(shí)是求是，嚴(yán)格按政策辦事。人事、教育行政部門應(yīng)建立健全學(xué)校人事爭(zhēng)議調(diào)解制度、申訴制度和保證監(jiān)督制度，自覺接受社會(huì)監(jiān)督，確保教師職務(wù)聘任工作客觀公正。5、學(xué)校和受聘教師因職務(wù)聘任問題發(fā)生爭(zhēng)議，雙方應(yīng)當(dāng)協(xié)調(diào)解決；經(jīng)協(xié)商不能解決的，當(dāng)事人可在30 日內(nèi)向市縣教育行政部門申請(qǐng)調(diào)解，調(diào)解期限為15 天；調(diào)解不成的，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)自爭(zhēng)議發(fā)生后60 天內(nèi)向所管轄區(qū)內(nèi)的人事爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)申請(qǐng)仲裁。仲裁決定對(duì)當(dāng)事人雙方具有約束力。七、其他事項(xiàng)