研究小水電開發(fā)決策與項目管理

1、研究小水電開發(fā)決策與項目管理摘要：歸納自己多年從事小水電站開發(fā)建設(shè)工作的經(jīng)驗，提出了一個小水電站項冃開發(fā)決策、 工程項s管理方面的科學(xué)建議。關(guān)鍵詞：水電站；決策；開發(fā)；管理洋縣位于漢屮盆地東部，北依秦嶺，南靠巴山，漢江口東向西橫貫其中，形成東、南、北三 血環(huán)山，中西部低平的階梯狀地形。優(yōu)越的地理位置使洋縣水能資源十分豐富，理論蘊(yùn)藏量 36.64kw,可開發(fā)裝機(jī)容量15萬kw.下水電作為-種清潔的可再牛能源，開發(fā)技術(shù)成熟，生產(chǎn) 管理簡單，具有鮫好的社會經(jīng)濟(jì)效率及投資冋報率。因此，開發(fā)小水電站已受到縣內(nèi)外眾多投資 者的青睞，特別是私營企業(yè)投資小水電項日已成為一種時尚?，F(xiàn)就小水電項目決策和項日管理過

2、 程屮應(yīng)把握的幾個原則作以簡述，以防止決策失誤，投資失敗，給投資者帶來不必要躡濟(jì)損失 和投資風(fēng)險。廣卜*1、要正確進(jìn)行投資決策小水電項目的投資決策是否正確，直接關(guān)系到建設(shè)項目的成敗，可 行的投資決策是產(chǎn)生良好投資收益的前期和保證。因此，投資決策應(yīng)遵循哲原則:1.1投資決策科學(xué)性原則隨著小水電資源的廣泛開發(fā)及髙科技在小水電站中的廣泛應(yīng)用，國 家對小水電開發(fā)的要求越來越高，投資者決策的難度及復(fù)雜性也比以往相應(yīng)增人。僅憑經(jīng)驗主管地進(jìn)行決策或采取“三邊工程”的做法，都是不噸、律ij取的。小水電投資項 冃的建設(shè)過程受制于諸多因素，影響經(jīng)濟(jì)效益方面的主要有g(shù)c電資源條件、開發(fā)技術(shù)含量、建設(shè) 條件、資金籌措

3、、電力銷售價格等。這些因素相直關(guān)聯(lián)、彼此制約，小水電投資決策應(yīng)以系統(tǒng)工 程的概念予以綜合考慮，避免對一些至關(guān)重要的因素考慮f周。如漢江一級支流胥水河流域 跨越地區(qū)和縣域界限，流域上游的太白縣、屮游的洋縣、下游的城固縣在同一流域，各縣都有不 同的開發(fā)方案，這就出現(xiàn)了規(guī)劃方案互和沖究電開發(fā)、輸出不盡合理，木應(yīng)該在流域第1 期張亞智：小水電開發(fā)送筮與項旦貿(mào) 進(jìn)的中衛(wèi)游筑壩蒂水,形成庫容，以便対整個流域的 各梯級電站用水進(jìn)行合理調(diào)控、發(fā)劣益！但是沿途各縣都缺乏統(tǒng)一的規(guī)劃方案，大多數(shù)電 站為徑流式開發(fā)，使水能資源沒有得到充分和合理的利用，失去了項目決策的科學(xué)性。1.2投資價值瑕人化原則投資者要追求故人的

4、投資利潤，多數(shù)投資者把電站裝機(jī)容量和單位 千瓦投資作為選擇投資項冃的依據(jù)j往往忽視了項冃的肛位電能投資和投資收益率，增加了項冃 投資的風(fēng)險。利潤和風(fēng)險是共存陽，雖然小水電是低風(fēng)險項目，但風(fēng)險因素依然存在，考慮不周 處理不當(dāng)照樣會導(dǎo)禺投資失敗。投資者在考慮收益最大化的同時應(yīng)巫視風(fēng)險因素，正確權(quán)衡投資 和收益增加與丿牛險加人的得失，在項u的經(jīng)濟(jì)分析和經(jīng)濟(jì)評價時一定耍把握一個合理的度，盡量 減少風(fēng)險2、要提高*泉電的前期工作質(zhì)量2.1做嬉流域規(guī)劃，梯級滾動開發(fā)為了充分利用水力資源，洋縣在對全縣水能利用狀況進(jìn)行 詳細(xì)普蓋的基礎(chǔ)上，把流域水能開發(fā)與農(nóng)田灌溉、人蓄飲水工程結(jié)合在一起，統(tǒng)一規(guī)劃，梯級開 發(fā)，

5、一張藍(lán)圖管到底，這種長藤結(jié)瓜的建設(shè)方式，既節(jié)省了投資，又提高了項目的綜合效益。如 在酉水河一條流域上就規(guī)劃建成了紅橋水電站、堰家?guī)X水電站、卡房水庫壩后水電站、王河水電 站、梁河一、二級水電站、龍王灘水電站、宋家堰水電詁、酉水街水電站、養(yǎng)麥山水電站。在金 水流域規(guī)劃了碗牛壩水電站、金水街水電站籌，規(guī)劃確定后不論是國家投資還是個體投資，都服 從縣上統(tǒng)一規(guī)劃，達(dá)到了合理利用水能資源的日的。2.2拿出最優(yōu)的設(shè)計方案設(shè)計單要認(rèn)真進(jìn) 行實際勘察，細(xì)致調(diào)查，搜集整理水文、氣象及地質(zhì)資料，并對工程的施工條件加以客觀、公正 的歸納分析，堅持理論聯(lián)系實際，選用合理的水能規(guī)劃方案，按照小水電站的設(shè)計規(guī)范和經(jīng)濟(jì)評 價

6、規(guī)程,戢終確圮保證出力倍比系數(shù)、年利用小時數(shù)和裝機(jī)容量。小水電站站址和開發(fā)形式確定 后，決定電站規(guī)模和經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的一個重要因素就是水呈。因此，合理選擇設(shè)計流量就顯得尤為重要。有些設(shè)計對流域所采用的水文年限較短，選泄的典型年失去本流域的代表性。多數(shù)徑流式水 電站采用的是旬平均流量甚至月平均流量作為計算電站設(shè)計流量的依據(jù)，往往計算出的多年平均 年發(fā)電量偏大，不符合實際。2.3因地制宜，粘益求楮作好建筑物的總體布置，并妥善處理好建筑物的安全和投資的矛盾 在進(jìn)行建筑物的總體布置時，應(yīng)根據(jù)實際的地質(zhì)、地貌、施工條件及地質(zhì)條件進(jìn)行單項的建筑物 設(shè)計，在滿足安全和應(yīng)用的前提下，使各建筑物盡量布置緊湊合理。實現(xiàn)

7、結(jié)構(gòu)簡單，易于施工, 減少投資和便于運(yùn)行管理的u的。盡可能實現(xiàn)某些單項建筑物設(shè)計的定型化、標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)范化。 力求在經(jīng)濟(jì)上可行的情況下，在建筑物的安全可靠和靈活運(yùn)用上下功夫，特別應(yīng)該注意研究防洪 標(biāo)準(zhǔn)、洪水計算方法及泥沙淤積與建筑物安全運(yùn)行、投資等相互之間的關(guān)系。合理確定機(jī)組的安裝窩程，做到既不浪費(fèi)水頭，乂要充分估計到洪水對電站的危害性。如洋 縣金水電站在建設(shè)期間，過分強(qiáng)調(diào)了電站水頭的利用，雖增人了電站的裝機(jī)容量，但降傑了丿區(qū) 的防洪標(biāo)準(zhǔn)。2002年“6.9”費(fèi)水頭，又耍充分估計到洪水對電站的危害性。如洋縣金水電躺 建設(shè)期間，過分強(qiáng)調(diào)了電站水頭的利用，雖增大了電站的裝機(jī)容量，但降低了7囪的防洪績

8、準(zhǔn)。 2002年“6.9”洪水，使電站廠區(qū)和廠房內(nèi)的所有設(shè)備全部淹沒，對電站形成弼性的災(zāi)害，尾水 處河床抬髙了近兩米，尾水出口被嚴(yán)重淤積，造成百接和間接經(jīng)濟(jì)損失達(dá)；1000 7j元z巨。3、加強(qiáng)小水電站工程建設(shè)管理小水電站投資項目決策后，投資人出資組建項目法人公司是首要任務(wù)，這有利于建立責(zé)、權(quán)、利相結(jié)合的約束機(jī)制。 法人公司的出資保證了投資項目的資本金的來源，法人公諾忖投毬項目的唯一主體，避免 了小水電站建設(shè)管理中的割裂現(xiàn)象。項目法人責(zé)任制的實施，能夠?qū)λ娊ㄔO(shè)項目的資金籌描、 建設(shè)實施、牛產(chǎn)經(jīng)營、債務(wù)償還和資產(chǎn)的保值增值實行仝過程負(fù)責(zé)。同時實行招投標(biāo)制和建設(shè)監(jiān) 理制，充分利用合同手段，明確業(yè)主單位、設(shè)計單:w和監(jiān)理單位的責(zé)任和義務(wù)，達(dá)到控制工程進(jìn)度、工程質(zhì)量和投資的目的。?本原則，本著實事求是、因地制宜、科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn) ，保證概預(yù)算不