企業(yè)退休人員居住分布情況調(diào)查與分析

1、企業(yè)退休人員居住分布情況調(diào)查與分析一、調(diào)查統(tǒng)計(jì)的目的本次調(diào)查統(tǒng)計(jì)是我國(guó)建立養(yǎng)老保險(xiǎn)制度以來首次對(duì)企業(yè)退休人員居住分布情況進(jìn)行全面摸底，對(duì)于掌握企業(yè)退休人員居住分布情況，確定社會(huì)化管理服務(wù)工作的重點(diǎn)、難點(diǎn)群體，加強(qiáng)分類指導(dǎo)，制定具體的檢查評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)， 更有效地推動(dòng)工作， 具有重要的參考價(jià)值。二、調(diào)查統(tǒng)計(jì)的指標(biāo)與時(shí)點(diǎn)我們按照管理體制和居住地分布情況，設(shè)計(jì)了以下調(diào)查統(tǒng)計(jì)指標(biāo)：（ 1）省級(jí)直管企業(yè)和地方企業(yè)。省級(jí)直管管理是指由省、自治區(qū)、直轄市社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)直接管理養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系的企業(yè)；地方企業(yè)指由副省級(jí)、地市級(jí)或縣級(jí)城市社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)管理養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系的企業(yè)。（ 2）本地居住人員。本地居住人員是指退休之后仍在

2、社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系所在地居住的企業(yè)退休人員。包括在地級(jí)以上城市城區(qū)居住人員， 在縣鎮(zhèn)城區(qū) （縣級(jí)市、 區(qū)的城區(qū)） 居住人員，在城區(qū)外（農(nóng)村和山區(qū)）零散居住人員，在城區(qū)外企業(yè)集中生活區(qū)居住人員。 （ 3）異地居住人員。異地居住人員是指退休之后離開社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系所在地到其他地方居住的企業(yè)退休人員。包括省內(nèi)異地居住人員（本省范圍內(nèi)跨統(tǒng)籌地區(qū)居住人員） ，跨省異地居住人員，定居調(diào)查統(tǒng)計(jì)的時(shí)點(diǎn)為XX 年年底數(shù)。 三、調(diào)查統(tǒng)計(jì)的結(jié)果（ 1）全國(guó)基本情況XX年底，全國(guó)共有企業(yè)退休人員萬人，其中本地居住人員萬人，異地居住人員萬人。本地居住人員中，在地級(jí)以上城區(qū)居住人數(shù)為萬人（其中，企業(yè)集中生活區(qū)萬人），在縣鎮(zhèn)城區(qū)居住

3、人數(shù)為萬人（其中，企業(yè)集中生活區(qū)萬人） ，在城區(qū)外企業(yè)集中生活區(qū)居住人數(shù)為萬人，在農(nóng)村和山區(qū)零散居住人數(shù)為萬人。 異地居住人員中，省內(nèi)異地居住人數(shù)為萬人?？缡‘惖鼐幼∪藬?shù)為萬人，定居港、澳、臺(tái)及國(guó)外人數(shù)為萬人。 （2）?。▍^(qū)、市）直管企業(yè)基本情況 XX年底，省級(jí)直管企業(yè)共有退休人員萬人。 其中，本地居住人員萬人，異地居住人員萬人。本地居住人員中，在地級(jí)以上城區(qū)居住人數(shù)為萬人（其中，企業(yè)集中生活區(qū)萬人），在縣鎮(zhèn)城區(qū)居住人數(shù)為萬人（其中，企業(yè)集中生活區(qū)萬人） ，在城區(qū)外企業(yè)集中生活區(qū)居住人數(shù)為萬人，農(nóng)村和山區(qū)零散居住人數(shù)為萬人。 異地居住人員中，省內(nèi)異地居住人數(shù)為萬人，跨省異地居住人數(shù)為萬人， 定

4、居港、澳、臺(tái)及國(guó)外人數(shù)為萬人。（ 3）地方企業(yè)基本情況XX 年底，地方企業(yè)共有退休人員萬人 . 其中 , 本地居住人員萬人 , 異地居住人員萬人。 本地居住人員中，在地級(jí)以上城區(qū)居住人數(shù)為萬人（其中，企業(yè)集中生活區(qū)萬人） ，在縣鎮(zhèn)城區(qū)居住人數(shù)為萬人（其中，企業(yè)集中生活區(qū)萬人） , 在城區(qū)外企業(yè)集中生活區(qū)居住人數(shù)為萬人，農(nóng)村和山區(qū)零散居住人數(shù)為萬人。 異地居住人員中，省內(nèi)異地居住人數(shù)為萬人，跨省異地居住人數(shù)為萬人，定居港、澳、臺(tái)及國(guó)外人數(shù)為萬人。四、相關(guān)分析：難點(diǎn)群體調(diào)查統(tǒng)計(jì)表明有四類群體是推進(jìn)退休人員社會(huì)化管理服務(wù)難點(diǎn)群體。 - 省直管企業(yè)和地方企業(yè)在農(nóng)村和山區(qū)零散的本地居住人員 （以下簡(jiǎn)稱第

5、一類群體） 。這一群體共有萬人，占全部企業(yè)退休人數(shù)的 %，絕對(duì)數(shù)量雖然不多、 但分布很廣，且居住地沒有街道社區(qū)等管理服務(wù)機(jī)構(gòu)，經(jīng)辦機(jī)構(gòu)也沒有精力管理這個(gè)較為分散的群體。- 省直管企業(yè)和地方企業(yè)在省內(nèi)異地和跨省異地居住人員（以下簡(jiǎn)稱第二類群體） ，共有萬人，占全國(guó)企業(yè)退休人數(shù)的 %，目前，多數(shù)地區(qū)對(duì)本地居住人員社會(huì)化管理服務(wù)已經(jīng)制定或正在制定規(guī)范的實(shí)施辦法，但如何實(shí)現(xiàn)省內(nèi)異地和跨省異地居住人員的管理服務(wù)仍是推動(dòng)工作的難點(diǎn)。 - 省級(jí)直管企業(yè)中，未在企業(yè)集中生活區(qū)的本地居住人員，不包括農(nóng)村和山區(qū)零散居住人員（以下簡(jiǎn)稱第三類群體）。共有萬人，占全國(guó)企業(yè)退休人數(shù)的 %，社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系由省級(jí)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)進(jìn)行管理，雖然在居住地域上來講可以納入社會(huì)化管理服務(wù)，但地方政府難以承受實(shí)行管理服務(wù)所帶來的經(jīng)費(fèi)壓力。對(duì)這類人員，雖然已經(jīng)確定屬地化管理原則，但在具體落實(shí)中估計(jì)難度比較大。-定居港、 澳、臺(tái)及國(guó)外的共有萬人 （以下簡(jiǎn)稱第四類群體） ，占全國(guó)企業(yè)退休人數(shù)的 %。這部分人不用列入我們開展社會(huì)化管理服務(wù)的范圍之內(nèi)。 以