煤化工有限公司年度安全生產(chǎn)工作安排方案

1、煤化工有限公司年度安全生產(chǎn)工作安排方案公司單位：為切實做好年安全生產(chǎn)工作，提升安全管理水平、筑牢安全管理基礎(chǔ)，構(gòu) 建安全生產(chǎn)長效管理機制。根據(jù)公司安全生產(chǎn)一號文件精神，結(jié)合公司安全生 產(chǎn)實際，經(jīng)研究決定，現(xiàn)對公司年安全生產(chǎn)工作安排如下：一、指導(dǎo)思想以公司工作會議和董事長的重要講話為指導(dǎo)，以強化現(xiàn)場安全管理為重點， 以實現(xiàn)安全生產(chǎn)零事故為目標(biāo)，貫徹科學(xué)發(fā)展觀、安全發(fā)展觀，落實國發(fā) 號文, 堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的安全方針，踐行“從零開始、向力安 全管理自主化，推進(jìn)管理過程精細(xì)化，狠抓雙基和安全標(biāo)準(zhǔn)化，構(gòu)建安全生產(chǎn)長 效機制，打造本質(zhì)安全企業(yè)，持續(xù)保持安全生產(chǎn)穩(wěn)定態(tài)勢。二、工作目標(biāo)1

2、、重大火災(zāi)、爆炸事故為零；2、重大設(shè)備、操作事故為零；3、重大中毒、窒息事故為零；4、重大環(huán)境污染事故為零；5、重大職業(yè)病危害事故為零；6、重傷、死亡、二級非傷亡及以上事故為零。三、總體思路以“嚴(yán)細(xì)實新”工作思路為指導(dǎo)，以精細(xì)化管理為主線，以“自主管理” 為主題，踐行核心理念、落實“一號工程”、深化兩個抓手、健全三項機制、完 善四大體系、推進(jìn)五自管理，抓好十個著力，力爭十個突破。踐行核心理念：即踐行“從零開始，向零奮斗”的安全核心理念，開展“零 理念”對標(biāo)。落實“一號工程冬把安全作為政治上、思想上、管理上、責(zé)任上、投入上、 技術(shù)上的"一號工程”落實。深化兩個抓手：健全安全考核獎懲體系

3、，深化安全牛產(chǎn)“雙基”建設(shè)和安全 標(biāo)準(zhǔn)化推進(jìn)兩個抓手。健全三項機制：健全以安全業(yè)績?yōu)閷?dǎo)向的用人機制、安全效果為導(dǎo)向的獎 懲機制和動態(tài)達(dá)標(biāo)為導(dǎo)向的考核機制。完善四大體系：完善科技支撐體系、職工培訓(xùn)體系、安全評價體系和應(yīng)急 救援體系，提供強有力的安全保障。推進(jìn)“五自”管理：推進(jìn)公司自主、系統(tǒng)自控、分廠自治、班組自理、員 工自律，構(gòu)建長效機制，實現(xiàn)本質(zhì)安全。注重十個著力，力爭十個突破：著力提高安全意識，力爭在安全觀念轉(zhuǎn)變 上取得突破；著力落實“一把手”責(zé)任，力爭在領(lǐng)導(dǎo)方式轉(zhuǎn)變上取得突破；著力 安全理念落地牛根，力爭在理念踐行上取得突破；著力深化兩個抓手，力爭在管 理精細(xì)化和一級達(dá)標(biāo)上取得突破；著力建

4、設(shè)三項機制，力爭在激發(fā)安全內(nèi)生動力 上取得突破；著力完善四大體系，力爭在安全保障體系建設(shè)上取得突破；著力 創(chuàng)新隱患排查方式，力爭在現(xiàn)場安全條件改善上取得突破；著力強化現(xiàn)場管理， 力爭在現(xiàn)場管理面貌改觀上取得突破；著力深化系統(tǒng)管理，力爭在安全預(yù)防預(yù)控 水平上取得突破；著力安全自主管理，力爭在安全牛產(chǎn)長效機制建設(shè)上取得突破。四、工作重點（一）著力提高安全意識，力爭在安全觀念轉(zhuǎn)變上取得突破今年是公司實現(xiàn)安全穩(wěn)定、長周期、滿負(fù)荷、優(yōu)化運行的關(guān)鍵之年、提升 之年、突破之年，各單位、各級領(lǐng)導(dǎo)干部一定要認(rèn)清今年安全工作的特殊性、復(fù) 雜性和艱巨性，站在“安全是員工最大福利”、“安全體現(xiàn)的是責(zé)任”的高度，敬 畏

5、職工生命、敬畏安全責(zé)任、敬畏安全法規(guī)、敬畏安全規(guī)律，牢固樹立“隱患可 控、事故可防”的堅定信念，從“政治上、思想上、管理上、責(zé)任上、投入上、 技術(shù)上”時時體現(xiàn)“一號工程”的定位，處處保障“一號工程”的落實，責(zé)隨職 走、心隨責(zé)走，時刻有“?！?，時時有“畏”，進(jìn)而有“為”，帶著感情抓安全、 憑著良心抓安全、真正用心抓安全，使職工安全有保證、生命有保障，確保企業(yè) 安全發(fā)展。（-）著力落實“一把手”責(zé)任，力爭在領(lǐng)導(dǎo)方式轉(zhuǎn)變上取得突破1、安全工作高于一切，“一把手”要親自抓。安全“一號工程”即“一把 手”工程，各單位“一把手”要親自抓、重點抓。一要轉(zhuǎn)變領(lǐng)導(dǎo)方式，由被動管 理向自主管理轉(zhuǎn)變；二要轉(zhuǎn)變工作作

6、風(fēng)，嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部下現(xiàn)場、值班制度， 做到工作重心向班組、工作重點向現(xiàn)場轉(zhuǎn)變；三要轉(zhuǎn)變工作方法，要由安全部門 一元主導(dǎo)向?qū)I(yè)部門多元指導(dǎo)轉(zhuǎn)變，由注重管結(jié)果向注重管過程轉(zhuǎn)變。各級“一 把手”要逢會必講安全，做到逢漏必查、逢患必改、逢責(zé)必究。2、安全工作先于一切，“一把手”要第一時間抓。安全工作要第一時間部 署，安全問題要第一時間解決，安全事項要特事特辦。在人員調(diào)整、資金計劃、 技能培訓(xùn)、表彰獎勵等方面，要優(yōu)先保障安全工作需要，特別在用人上，安全必 須是否決條件。耍把責(zé)任心強、懂專業(yè)、有經(jīng)驗、作風(fēng)踏實的人放在重要的工作 崗位上，杜絕因用人不當(dāng)、投入不足造成安全隱患。3、安全工作重于一切，“一把手

7、”要壓倒一切抓。要把安全工作放在重中 之重的地位，牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀、安全發(fā)展觀，當(dāng)安全與生產(chǎn)、安全與效益發(fā) 生沖突時，一切為安全讓路，只能以安全促生產(chǎn)，而不能以生產(chǎn)壓安全，始終將 生產(chǎn)建立在可靠的安全保障基礎(chǔ)上。日常管理過程中要堅持“不安全不生產(chǎn)”原 則，對安全沒把握的設(shè)備設(shè)施、檢修作業(yè)要堅決整改。做到“真較勁、不糊弄、 鐵制度、硬執(zhí)行”。（三）著力安全理念落地生根，力爭在理念踐行上取得突破一是建立“零理念”標(biāo)準(zhǔn)。按照“零起點、零過程、零目標(biāo)”的工作要求， 突出過程控制，進(jìn)一步細(xì)化、量化專業(yè)零理念，延仲、拓展“四零”安全生產(chǎn)戰(zhàn) 略目標(biāo)和“六零”年度安全目標(biāo)，形成系統(tǒng)“零理念”標(biāo)準(zhǔn)體系，使安全

8、目標(biāo)向 更小管理單元落實。二是實施零對標(biāo)管理。按照“用理念引領(lǐng)工作，用工作解讀理念”的基本要 求，把“零理念”作為本單位、本系統(tǒng)、本專業(yè)的安全標(biāo)桿，分級、分類建立零 理念對標(biāo)管理臺賬，使“零理念”標(biāo)準(zhǔn)成為一種思維方式和奮斗目標(biāo)，實現(xiàn)安全 理念與安全管理的深度融合。（四）著力深化兩個抓手，力爭在管理精細(xì)化和一級達(dá)標(biāo)上取得突破1、深化安全生產(chǎn)雙基建設(shè)。基層建設(shè)上，要按照“抓系統(tǒng)、系統(tǒng)抓”的工 作思路，納入對管理部室的考核，凡是在工作屮發(fā)現(xiàn)的問題，除追究屬地管理廠 的責(zé)任外，一律追究業(yè)務(wù)部室的管理責(zé)任，督促部室強化職責(zé)、完善管理?；A(chǔ) 建設(shè)上，落實“管人、管事、管業(yè)務(wù)必須管安全”的安全管理思路，按照

9、“寫要 做的、做所寫的、記所做的、改進(jìn)寫的”原則，建立健全“事事有人管、管理有 責(zé)任、責(zé)任有落實、落實有考核”的流程化制度體系，并按照針對性、可靠性的 要求，加強安全措施、安全方案的管理，堅決杜絕萬能措施、萬能方案。2、強化安全標(biāo)準(zhǔn)化管理。在年度通過“國家安全標(biāo)準(zhǔn)化二級企業(yè)”的基礎(chǔ) 上，木著“高于標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)于標(biāo)準(zhǔn)、細(xì)于標(biāo)準(zhǔn)”的原則，強化落實、細(xì)化管理、全 面推行，爭取年底具備“國家一級安全標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)”的申報條件。為此，一要對 照河南省甲醇行業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化考核細(xì)則，進(jìn)一步完善、優(yōu)化公司安全標(biāo)準(zhǔn)化實施 細(xì)則，做到易操作、易考核、可執(zhí)行；二要建立廠一級風(fēng)險評價機構(gòu)，開展班組 風(fēng)險評價，實現(xiàn)風(fēng)險評價的常態(tài)

10、化，做實風(fēng)險管理；三要將安全標(biāo)準(zhǔn)化同雙基建 設(shè)有機融合，形成通過雙基抓安全標(biāo)準(zhǔn)化，通過安全標(biāo)準(zhǔn)化提高雙基的相互促進(jìn) 機制。（五）著力建設(shè)三項機制，力爭在激發(fā)安全內(nèi)生動力上取得突破1、建設(shè)以安全業(yè)績?yōu)閷?dǎo)向的用人機制。一耍堅持業(yè)績導(dǎo)向，優(yōu)先從安全業(yè) 績一流的團(tuán)隊、一流的個人和安全生產(chǎn)條件復(fù)雜的崗位中選拔干部。二要嚴(yán)把干 部晉升關(guān)，提拔黨群干部要有安全牛產(chǎn)經(jīng)歷，要熟悉安全生產(chǎn)業(yè)務(wù)。三要推進(jìn)專 業(yè)隊伍建設(shè)，明確薪酬待遇，建立有效機制，加快助理、中、高級工程師（技師） 及注冊安全工程師專業(yè)隊伍建設(shè)，鼓勵員工崗位成才。四要實行一票否決制，安 全不好的干部不用、安全不好的人員不評先。2、建立以安全效果為導(dǎo)向

11、的獎懲機制。認(rèn)真落實集團(tuán)公司“真較真、不糊弄, 鐵制度、硬執(zhí)行”和“安全事故零容忍、安全隱患零容忍、不安全行為零容忍” 的要求。一要堅持正向激勵導(dǎo)向，繼續(xù)實施安全風(fēng)險抵押金、安全生產(chǎn)累進(jìn)獎制 度，完善事故隱患雙向收購制，納入安全內(nèi)部市場化考核，對安全管理效果好的 單位給予獎勵。二要實行“一把手”負(fù)責(zé)制、黨政同責(zé)制、一崗雙責(zé)制和領(lǐng)導(dǎo)干 部值班、下現(xiàn)場、包保制及嚴(yán)格的責(zé)任追究制，對發(fā)生事故的單位，嚴(yán)厲追究。3、建立以日常管理為導(dǎo)向的考核機制。按照“抓系統(tǒng)，橫向到邊，系統(tǒng)抓, 縱向到底”的工作要求，進(jìn)一步健全考核體系。一要堅持“需要什么，考核什么” 的原則，及時增補考核內(nèi)容。二要完善考核方式，基于動

12、態(tài)化、常態(tài)化、專業(yè)化、 精細(xì)化的考核要求，將干部值班、下現(xiàn)場次數(shù)、檢查問題條數(shù)、參加會議次數(shù)等 量化作為考核依據(jù)，實施數(shù)字化考核；三要實行“誰檢查誰監(jiān)督、誰整改誰落實、 誰復(fù)查誰反饋”的原則，基于管理職責(zé)，逐級追溯責(zé)任，實施責(zé)任化考核。（六）著力完善四大體系，力爭在安全保障體系建設(shè)上取得突破1、完善科技支撐體系。一要編制安全投入計劃，建立安全費用臺賬，加強 對安全費用的財務(wù)管理和審計監(jiān)督，保證足額提取和使用安全費用。二耍加強與 同類企業(yè)、科研機構(gòu)的交流與合作，進(jìn)行科技攻關(guān)，力爭在制約安全穩(wěn)定運行的 難題上取得新突破。三要積極開展科技“五小”活動，引導(dǎo)員工動腦筋，想辦法, 解決安全問題，激發(fā)全員

13、創(chuàng)新意識，催生“五小”成果，為科技興安拾遺補缺。2、完善職工培訓(xùn)體系。按照“兩提高”的要求，創(chuàng)新員工安全培訓(xùn)。一要 強化師資力量，各級領(lǐng)導(dǎo)干部、業(yè)務(wù)骨干按要求編教案、上講堂，并納入考核。 二要堅持“請進(jìn)來、走出去”的方式，聘請專家講解安全管理新知識，更新舊觀 念。三要因時、因事、因人開展培訓(xùn)，劃分培訓(xùn)層級，提高培訓(xùn)針對性。四要創(chuàng) 新培訓(xùn)內(nèi)容，增加危險預(yù)防預(yù)知、隱患排查治理和事故案例剖析，增加培訓(xùn)實用 性。五要拓寬培訓(xùn)媒介，借助身邊資源，多渠道豐富培訓(xùn)方式。六要實施模塊化 公司級培訓(xùn)，編制系統(tǒng)的培訓(xùn)教材，達(dá)到人人均可當(dāng)老師的程度。3、完善安全評價體系。一要按照“注重實用、突出實效”的要求，從項目

14、 計劃、設(shè)計、施工、驗收及投用效果進(jìn)行全過程評價，形成安全投入責(zé)任可追溯 制度。二要采取基礎(chǔ)知識考試、基本技能考核、工作現(xiàn)場抽查等多種形式，對教 學(xué)方法、教案內(nèi)容、培訓(xùn)方式、培訓(xùn)效果進(jìn)行評價。三要按照“五定”原則和閉 環(huán)管理要求，建立以安全生產(chǎn)專業(yè)人員為主導(dǎo)的隱患整改效果評價制度，提高隱 患整改質(zhì)量。所有的評價體系，都必須有公司分管領(lǐng)導(dǎo)肓接參與，不能一委了事。4、完善應(yīng)急救援體系。一要進(jìn)一步完善應(yīng)急救援預(yù)案，做到內(nèi)容全面、責(zé) 任明確、實操性強。二要加強應(yīng)急隊伍建設(shè)，做到訓(xùn)練有素、應(yīng)急有招、作風(fēng)頑 強、能打勝仗。三要結(jié)合實際，定期有選擇、有重點地開展全面演練、桌面演練 和功能演練。四要堅持應(yīng)急值

15、守，健全快速響應(yīng)和協(xié)調(diào)機制，確保突發(fā)情況能夠 緊急響應(yīng)、正確處置、減少損失。五要加強應(yīng)急培訓(xùn)，讓員工熟悉木單位的應(yīng)急 救援預(yù)案，掌握在緊急情況撤退、避險、自救、互救等基本技能。2011年，公 司、廠、車間均要制定年度演練計劃，公司每季度至少演練1次，廠每月至少演 練一次，并做到有預(yù)案、有演練、有總結(jié)、有考核，力爭應(yīng)急演練經(jīng)?；⒊B(tài) 化。（七）著力創(chuàng)新隱患排查方式，力爭在現(xiàn)場安全條件改善上取得突破按照隱患排查“零盲區(qū)”、治理“零擱置”、效果“零反彈”、上報“零隱瞞” 的要求，健全完善崗位、班組、廠（車間）、公司四級隱患排查治理責(zé)任體系和 分級監(jiān)控制度，深化隱患排查治理。一要創(chuàng)新排查方式。除認(rèn)真

16、開展日常檢查外，加大中夜班等“三盲”（盲區(qū)、 盲點、盲時）檢查力度，對檢查的區(qū)域、時間、次數(shù)、職責(zé)與標(biāo)準(zhǔn)明確規(guī)定，做 到時間與區(qū)域上的全方位覆蓋。二要規(guī)范整改流程。按照“五定”原則和“閉環(huán)”管理要求，分系統(tǒng)、分 類、分級建立管理臺賬，對能現(xiàn)場整改的隱患，必須現(xiàn)場立即整改，做到小隱患 不過班，一般隱患不過天，重大隱患掛牌督辦。三要狠抓管理隱患。木著“凡是存在的問題都是領(lǐng)導(dǎo)的問題”的原則，從 流程管控、干部作風(fēng)、執(zhí)行力入手，查找、消除管理缺陷，實現(xiàn)常態(tài)化、規(guī)范化、 制度化管理，推動管理上臺階。四要嚴(yán)格責(zé)任追究。對重大隱患、擱置隱患、管理隱患、反彈隱患和隱瞞 隱患，一律從嚴(yán)追究責(zé)任，對因隱患整改不力

17、造成事故和隱患整改過程中弄虛作 假的，一律上升一個層級追究責(zé)任。（八）著力強化現(xiàn)場管理，力爭在現(xiàn)場管理面貌改觀上取得突破按照“嚴(yán)細(xì)實新”的工作思路，以嚴(yán)為先、以細(xì)為本、以實為基、以新為優(yōu), 提高執(zhí)行力、強化責(zé)任心、增強穩(wěn)定性、提升可靠度，堅定不移地抓好現(xiàn)場管理。1、強化票證管理。票證簽發(fā)時，審批人員要進(jìn)行風(fēng)險分析，提出防范措施, 現(xiàn)場確認(rèn)簽字；票證執(zhí)行時，作業(yè)人員要隨身攜帶，落實措施，規(guī)范放置；工作 結(jié)束后，票證要及時冋收，統(tǒng)一保管，達(dá)到通過票證辦理落實安全措施、明確安 全責(zé)任、管控作業(yè)流程的目的。2、規(guī)范重大危險源監(jiān)控。一要做好重大危險源登記建檔工作，對各界區(qū)重 大危險源逐個排查、登記。二要

18、加大重大危險源崗位人員的培訓(xùn)教育。三要加大 重大危險源檢查，實行班組一班一查、廠一天一查、公司一周一查和檢查必查的 檢查體制。四要完善重大危險源應(yīng)急管理，防范重大事故。3、強化異常運行管理：變工況運行必須制定安全操作規(guī)定；主設(shè)備啟停必 須執(zhí)行確認(rèn)檢查和操作票；異常運行必須制定安全防范措施；設(shè)備運行必須在規(guī) 定參數(shù)范圍；檢修動火必須辦理工作票；指揮、操作必須遵守規(guī)程；外來施工隊 伍必須簽訂安全協(xié)議；安排工作同時必須布置安全措施。4、細(xì)化安全確認(rèn)制。進(jìn)一步總結(jié)、提升安全確認(rèn)制，從開停車安全確認(rèn)、 隱患整改安全確認(rèn)、檢修安全確認(rèn)、操作安全確認(rèn)四個方面進(jìn)行優(yōu)化、完善，明 確具體的確認(rèn)流程、工作標(biāo)準(zhǔn)，形

19、成完整體系，使安全確認(rèn)制更加適用目前的安 全牛產(chǎn)實際情況，更好地服務(wù)安全牛產(chǎn)工作需要。5、狠抓“四個關(guān)鍵”。對容易引發(fā)安全事故的關(guān)鍵吋間（交接班、節(jié)假日、 凌晨）、關(guān)鍵部位（特種設(shè)備、特護(hù)區(qū)域）、關(guān)鍵作業(yè)（特種作業(yè)、搶修作業(yè)、交 叉作業(yè)）、關(guān)鍵人（新上崗人員、外來人員），定期開展專項行動，加大監(jiān)督、檢 查力度，及時消除存在問題，遏制事故多發(fā)環(huán)節(jié)。（九）著力深化系統(tǒng)管理，力爭安全預(yù)防預(yù)控水平上取得突破1、加強檢修管理。工藝處理時，必須辦理“工藝交出處理單”，執(zhí)行分析制 度，確保交出準(zhǔn)確無誤；檢修作業(yè)前，嚴(yán)格執(zhí)行工藝、檢修和安全人員三方現(xiàn)場 交底制度；檢修過程要做到辦證嚴(yán)格、隔離徹底、置換合格、分

20、析準(zhǔn)確、確認(rèn)認(rèn) 真、措施嚴(yán)密、監(jiān)護(hù)到位、救護(hù)及時；檢修結(jié)束后必須現(xiàn)場驗收，經(jīng)有關(guān)方確認(rèn), 交付牛產(chǎn)工藝。2、加強技術(shù)管理。一要加強設(shè)計管理。設(shè)計必須經(jīng)過專業(yè)論證，符合專業(yè) 技術(shù)規(guī)范和管理規(guī)定，履行審核、審批程序，從源頭消除專業(yè)隱患和系統(tǒng)缺陷。 二要加強檔案管理。建立安全技術(shù)檔案，加強過程控制，做到圖紙資料齊全、數(shù) 據(jù)記錄翔實，形成責(zé)任可追溯制度。3、加強二期項目安全管理。二項項目一要按照公司“安全管理相對獨立” 的精神，健全安全管理制度，實行常態(tài)化管理。二要實施建設(shè)單位、監(jiān)理單位、 施工單位三位一體的安全管理模式，督促監(jiān)理、施工單位建立專職機構(gòu)，實施自 主管理。三要與所有施工單位簽訂安全管理協(xié)

21、議，明確安全責(zé)任和管理權(quán)限，并 強制實行安全保證金制度。四要對施工單位加強施工質(zhì)量、安全效果的考核，對 出現(xiàn)的重大隱患和事故，進(jìn)行經(jīng)濟處罰。4、堅持黨群工團(tuán)齊抓共管。黨群工團(tuán)要圍繞公司的安全工作目標(biāo)和整體工 作部署，立足自身職能，制訂年度工作計劃，策劃形式多樣、內(nèi)容豐富的安全活 動，貫徹安全理念，營造“關(guān)注安全，關(guān)愛生命”的濃厚氛圍。通過安全征文、 演講比賽、座談討論、慰問職工等多種形式，強化全員安全意識，為安全生產(chǎn)提 供有力保障。（十）著力安全自主管理，力爭在安全生產(chǎn)長效機制建設(shè)上取得突破1、公司自主。以規(guī)范流程、細(xì)化標(biāo)準(zhǔn)、實現(xiàn)達(dá)標(biāo)、杜絕各類事故為fi標(biāo)。 落實安全主體責(zé)任、領(lǐng)導(dǎo)干部分工負(fù)責(zé)制、職能部門業(yè)務(wù)管理和崗位安全生產(chǎn)責(zé) 任制，通過健全完善安全管理、安全考核、安全培訓(xùn)、隱患排查、監(jiān)督檢查和群 防群治等制度，構(gòu)建全方位覆蓋的安全管理體系，形成一整套切合實際、獨具特 色的自我運轉(zhuǎn)機制，實現(xiàn)自主管理。2、系統(tǒng)自控。以細(xì)