國(guó)際貿(mào)易中的“食物里程”

1、國(guó)際貿(mào)易中的“食物里程”內(nèi)容提要食物里程是歐美流行的用于衡量農(nóng)產(chǎn)品特別 是食品對(duì)環(huán)境影響的指標(biāo)，指食品運(yùn)輸?shù)较M(fèi)者手中所經(jīng) 過(guò)的距離，它可能會(huì)形成新的貿(mào)易保護(hù)主義，扭曲世界農(nóng) 產(chǎn)品貿(mào)易市場(chǎng)，但是wto規(guī)則卻在食物里程標(biāo)簽管理方面 存在空白。中國(guó)是農(nóng)產(chǎn)品出口大國(guó)，要加強(qiáng)對(duì)食物里程的 了解，研發(fā)低碳技術(shù)，提高能源使用效率，積極應(yīng)對(duì)食物 里程可能帶來(lái)的貿(mào)易壁壘。關(guān)鍵詞食物里程貿(mào)易保護(hù)主義農(nóng)產(chǎn)品出口上個(gè)世紀(jì)，全球工業(yè)化和城市化進(jìn)程步伐加快，與此 同時(shí)c02及其他溫室氣體的排放也越來(lái)越多，造成了全球 變暖加劇，氣候變化已經(jīng)成為全球關(guān)注的一個(gè)焦點(diǎn)問(wèn)題。 貿(mào)易和氣候變化的討論也一直沒(méi)有停息，隨著農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易

2、的逐漸增加，農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易和氣候變化的關(guān)系引起了人們的 關(guān)注，衡量農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易對(duì)環(huán)境影響的指標(biāo)“食物里程”在 美國(guó)、歐盟等發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)流行起來(lái)。那么它的興起會(huì) 給農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易特別是食品貿(mào)易帶來(lái)什么影響呢?它和wto規(guī) 則又有什么關(guān)系？對(duì)中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易有什么啟示？這都是需 要研究的問(wèn)題。一、食物里程運(yùn)動(dòng)的興起食物里程的概念首先是由英國(guó)的tim lang于2 0世紀(jì) 90年代中期提出的，簡(jiǎn)單來(lái)說(shuō)，就是指食品從農(nóng)民手中運(yùn) 輸?shù)较M(fèi)者手中所經(jīng)過(guò)的距離。其產(chǎn)生主要是基于對(duì)食品 供應(yīng)所帶來(lái)環(huán)境成本的擔(dān)憂，人們很容易把食物里程和環(huán) 境影響聯(lián)系起來(lái)，即食物里程越大，食品運(yùn)輸越遠(yuǎn)，消耗 更多的能源，產(chǎn)生更多溫室氣體，

3、對(duì)環(huán)境危害也就越大。 盡管“食物里程”概念為發(fā)達(dá)國(guó)家的消費(fèi)者和環(huán)保人士熟 知，但是其真正的興起卻是在最近幾年，有幾方面的原 因：食品貿(mào)易額大幅度增加，全球食品貿(mào)易額從1 995年的 4500億美元增加到了 xx年的109 63億美元；人們環(huán)保意識(shí) 提高，食品貿(mào)易的增加隨之而來(lái)的是食品運(yùn)輸?shù)脑黾?，運(yùn) 輸會(huì)對(duì)環(huán)境帶來(lái)很大的負(fù)面影響，作為消費(fèi)者個(gè)人，人們 在擔(dān)憂自己消費(fèi)食品產(chǎn)生的碳排放問(wèn)題時(shí)，很容易就會(huì)想 到"食物里程”，因?yàn)椤笆澄锢锍獭边@一概念簡(jiǎn)單而且易記, 個(gè)人以此應(yīng)對(duì)氣候變化，實(shí)施起來(lái)也相對(duì)簡(jiǎn)單；擔(dān)心食品 安全問(wèn)題，一些國(guó)家的部分人士一直擔(dān)心，對(duì)進(jìn)口食品依 賴太大會(huì)對(duì)國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生

4、不利影響。另外，食品價(jià)格 波動(dòng)不利于國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和宏觀調(diào)控。因此有些國(guó)家政 府提倡食品自給自足，購(gòu)買(mǎi)本地食品，減少進(jìn)口食品。二、食物里程對(duì)國(guó)際貿(mào)易的影響形成非關(guān)稅貿(mào)易壁壘和貿(mào)易保護(hù)主義食物里程運(yùn)動(dòng)鼓勵(lì)消費(fèi)本地產(chǎn)食品，減少進(jìn)口，會(huì)帶 來(lái)新型的非關(guān)稅貿(mào)易壁壘。對(duì)出口方來(lái)說(shuō)，食物里程運(yùn)動(dòng) 看起來(lái)更像是歐美等發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)的國(guó)內(nèi)生產(chǎn)者保護(hù)其 國(guó)內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)的舉措；對(duì)進(jìn)口方來(lái)說(shuō)，進(jìn)口國(guó)的生產(chǎn)者 肯定青睞政策上對(duì)本土消費(fèi)的支持。xx年英國(guó)農(nóng)民周刊網(wǎng) 站開(kāi)展了一項(xiàng)提倡食物里程運(yùn)動(dòng)的活動(dòng)，他們的口號(hào)是“ 本地食品距離更近”，鼓勵(lì)消費(fèi)者購(gòu)買(mǎi)當(dāng)?shù)鼗螂x當(dāng)?shù)亟?地區(qū)的食品。食物里程是以環(huán)保和減排為目的發(fā)展起來(lái)的概

5、念，而 已有的研究顯示其并不能很好地起到保護(hù)環(huán)境、減少碳排 放的作用，是一種“隱蔽的保護(hù)主義”，有可能對(duì)貿(mào)易和 全球排放產(chǎn)生不利影響。因?yàn)橹毁?gòu)買(mǎi)本土產(chǎn)產(chǎn)品并不意味 著一定可以減少排放，降低能源消耗，原因如下：首先，把進(jìn)口運(yùn)輸過(guò)程能源的消耗和co 2排放考慮在 內(nèi)，從國(guó)外進(jìn)口食品也比在本國(guó)生產(chǎn)能源消耗更少，對(duì)環(huán) 境的影響也更小。schlic handfleiss ner比較了新西蘭和 德國(guó)生產(chǎn)的羊羔肉，得出結(jié)論認(rèn)為即使考慮進(jìn)生產(chǎn)階段的 能源消耗，新西蘭羊羔肉生產(chǎn)的能源投入比德國(guó)的要少。 所以他們認(rèn)為，大部分人認(rèn)為以區(qū)域食品生產(chǎn)和配送代替 全球生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)一般情況下是不可行的，生態(tài)環(huán)境主要 是受運(yùn)

6、行效率的影響，而不是距離本身。w i lliams認(rèn)為, 把英國(guó)從肯尼亞進(jìn)口玫瑰花空運(yùn)的碳排放考慮在內(nèi)，從肯 尼亞進(jìn)口玫瑰花的碳排放還要比從荷蘭進(jìn)口的碳排放低6 倍，這是因?yàn)楹商m的玫瑰花需要人工培育，會(huì)產(chǎn)生很高的 碳排放量，而肯尼亞的玫瑰是在自然環(huán)境下生長(zhǎng)，對(duì)環(huán)境 影響較小。saun de rsetal.估計(jì)出即使把運(yùn)輸考慮在內(nèi)， 從新西蘭進(jìn)口奶制品、羊肉、蘋(píng)果和洋蔥的能源消耗和碳 排放也比英國(guó)本土生產(chǎn)的能源消耗和碳排放低。其次，消費(fèi)者購(gòu)買(mǎi)食品時(shí)的碳排放和能源消耗非常大。 因?yàn)橄M(fèi)者通常開(kāi)著空車(chē)去商店，用一噸的車(chē)帶回家10千 克的食品，從零售商到消費(fèi)者家中每千米的能源消耗遠(yuǎn)遠(yuǎn) 大于產(chǎn)品生產(chǎn)和配

7、送到這個(gè)地方每千米的能源消耗。hauw ermeiren等學(xué)者研究發(fā)現(xiàn)當(dāng)消費(fèi)者購(gòu)物距離是10千米以上, 而僅僅購(gòu)買(mǎi)了 1千克的新鮮食品，其產(chǎn)生的c02量比從肯尼 亞空運(yùn)相同重量的食品所產(chǎn)生的排放還要多。de fra報(bào)告 指出，整個(gè)食品消費(fèi)，從運(yùn)輸進(jìn)入英國(guó)，到最終到消費(fèi)者 手中，食物運(yùn)輸中82 %的距離是英國(guó)國(guó)內(nèi)消費(fèi)時(shí)產(chǎn)生的； pre try等學(xué)者計(jì)算了食品運(yùn)輸?shù)沫h(huán)境成本，發(fā)現(xiàn)：同英國(guó) 國(guó)內(nèi)食品運(yùn)輸相比，海運(yùn)和空運(yùn)進(jìn)口的環(huán)境成本是微乎其 微的，他們估計(jì)出進(jìn)口食品的外部成本，為每人每周便士, 與之相對(duì)應(yīng)，英國(guó)國(guó)內(nèi)公路運(yùn)輸?shù)耐獠砍杀臼敲咳嗣恐鼙?士，將食品從商店運(yùn)到消費(fèi)者家中的外部成本是便士。hey es, smith估測(cè)出：購(gòu)買(mǎi)20千克食品，一個(gè)大型的家庭汽 車(chē)形式距離為千米，需要消耗兆焦耳能源，而這些能源夠 20千克食品通過(guò)海路運(yùn)輸8500千米。綜上，食物里程并不能很好地實(shí)現(xiàn)其環(huán)保和降低能源 消耗的目的，但是其鼓勵(lì)消費(fèi)者購(gòu)買(mǎi)本地產(chǎn)產(chǎn)品，減少進(jìn) 口，容易形成貿(mào)易保護(hù)主義。扭曲世界貿(mào)易市場(chǎng)，不利于發(fā)展中國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展食物里程的一個(gè)主要的觀點(diǎn)就是，較高的食物里程會(huì) 帶來(lái)較多的環(huán)境污染，較低的食物里程對(duì)環(huán)境影響