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1、20XX年 12 月最新 doc 文本格式工作總結(jié)- 年終總結(jié),可以直接修改編輯。紀(jì)委監(jiān)督檢查實施意見根據(jù)中央紀(jì)委關(guān)于開展加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式監(jiān)督檢查的意見和省紀(jì)委關(guān)于開展加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式監(jiān)督檢查的實施意見精神,現(xiàn)就做好我市加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式監(jiān)督檢查工作提出如下實施意見。一、監(jiān)督檢查的重要意義近年來, 我市堅持以鄧小平理論和 “三個代表” 重要思想為指導(dǎo), 深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,全力實施 “ 125”行動計劃, 不斷優(yōu)化結(jié)構(gòu)調(diào)整, 全市經(jīng)濟(jì)進(jìn)入加快發(fā)展、 加速崛起的新階段。但是我市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)層次低、發(fā)展方式粗放的矛盾仍然突出,城鎮(zhèn)化進(jìn)程相對滯后,城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展不平衡,資源環(huán)境約束加劇,和諧
2、社會建設(shè)存在一些問題,轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式刻不容緩。加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式,是“十二五”時期經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的主線,是推動科學(xué)發(fā)展的內(nèi)在要求,是促進(jìn)社會和諧的重大舉措,關(guān)系我市改革開放和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局。中央、省和市委、 市政府對加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式監(jiān)督檢查工作高度重視, 提出了明確要求。開展加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式監(jiān)督檢查,對于增強(qiáng)各地區(qū)各部門工作的自覺性、主動性和責(zé)任感、緊迫感,堅持在發(fā)展中促轉(zhuǎn)變、 在轉(zhuǎn)變中謀發(fā)展; 對于及時發(fā)現(xiàn)和糾正轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式過程中的偏差,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展目標(biāo)的順利實現(xiàn);對于防范以權(quán)謀私、失職瀆職,推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)等,都具有重要作用。各地區(qū)各部門要深刻認(rèn)識開展加快轉(zhuǎn)變
3、經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式監(jiān)督檢查的重要意義,在今后一個時期特別是今明兩年,把加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式監(jiān)督檢查工作放在重要位置,采取有力措施抓緊抓好抓出成效。二、監(jiān)督檢查的總體要求加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式監(jiān)督檢查的指導(dǎo)思想是:以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,按照以人為本、執(zhí)政為民的要求,認(rèn)真落實黨的十七大和十七屆三中、四中、五中全會精神,堅持圍繞中心、服務(wù)大局,標(biāo)本兼治、懲防并舉,深化改革、完善制度,統(tǒng)籌兼顧、綜合協(xié)調(diào),著力解決加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式中存在的突出問題,為科學(xué)發(fā)展、加速崛起、社會和諧提供有力保證。加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式監(jiān)督檢查要遵循以下原則:(一)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),分工負(fù)責(zé)。建立
4、科學(xué)有效的組織領(lǐng)導(dǎo)體制和協(xié)作配合機(jī)制,注重發(fā)揮各方面、各層級的監(jiān)管作用,形成各司其職、各負(fù)其責(zé)、上下聯(lián)動、齊抓共管的工作格局,增強(qiáng)監(jiān)督檢查的整體性和協(xié)調(diào)性。(二)統(tǒng)籌兼顧,突出重點。既要保證監(jiān)督檢查能夠覆蓋轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的各方面,又要緊盯突出問題、抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié),選準(zhǔn)著力點,增強(qiáng)監(jiān)督檢查的針對性和實效性。(三)通盤謀劃,分類實施。既要從全局出發(fā)考慮和處理問題,又要把握好區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、行業(yè)科學(xué)發(fā)展的特點和規(guī)律,科學(xué)確定檢查內(nèi)容、工作節(jié)奏,增強(qiáng)監(jiān)督檢查的科學(xué)性和合理性。(四)查糾結(jié)合,務(wù)求實效。嚴(yán)格執(zhí)行黨紀(jì)政紀(jì)和國家法律法規(guī),綜合運用督促整改、查辦案件、紀(jì)律處分、行政問責(zé)等多種手段,及時解決和嚴(yán)肅
5、查處違紀(jì)違法問題,增強(qiáng)監(jiān)督檢查的權(quán)威性和嚴(yán)肅性。三、監(jiān)督檢查的主要內(nèi)容要按照加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式“五個堅持”的基本要求,針對制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的突出問題,以促進(jìn)“十二五”時期綜合實力、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、生態(tài)環(huán)境、改革開放、人民生活、社會建設(shè)等方面 28 個主要指標(biāo)特別是 10 個約束性指標(biāo)的實現(xiàn)為目標(biāo), 圍繞重要任務(wù)的落實, 重點對以下 7 個方面開展監(jiān)督檢查:(一)貫徹落實中央、省和市委、市政府關(guān)于“十二五”時期經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的指導(dǎo)思想、總體思路和重大舉措情況。主要是在確定發(fā)展思路、制定和實施本地區(qū)“十二五”規(guī)劃、明確政策導(dǎo)向等方面是否全面貫徹落實“五個堅持”的基本要求,在分解細(xì)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展指標(biāo)時是否
6、與市政府“十二五”規(guī)劃綱要確定的發(fā)展目標(biāo)緊密銜接、協(xié)調(diào)一致,是否找準(zhǔn)了影響和制約本地區(qū)科學(xué)發(fā)展和加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的主要矛盾和突出問題并實施了有效的對策措施,在執(zhí)行財政政策、投資政策、產(chǎn)業(yè)政策等方面是否符合市政府“十二五”規(guī)劃綱要的要求。(二)管理通脹預(yù)期有關(guān)工作落實情況。主要是主要農(nóng)產(chǎn)品、基本生活必需品、重要生產(chǎn)資料的生產(chǎn)和供應(yīng)是否充分保障,農(nóng)副產(chǎn)品流通渠道是否暢通、收費是否規(guī)范,價格臨時補(bǔ)貼發(fā)放是否及時、合規(guī),建立社會救助和保障標(biāo)準(zhǔn)與物價上漲掛鉤的聯(lián)動機(jī)制是否落實,惡意炒作、串通漲價、哄抬價格等不法行為是否得到嚴(yán)肅查處。(三)貫徹落實中共中央、國務(wù)院關(guān)于加快水利改革發(fā)展的決定情況。主要是
7、重點檢查各地區(qū)各部門制定相關(guān)實施意見、任務(wù)分解、責(zé)任落實和工作機(jī)制建立情況,新一輪治淮重點工程、農(nóng)田水利、中小河流治理、小型病險水庫除險加固等薄弱環(huán)節(jié)建設(shè)情況,水資源開發(fā)利用控制、用水效率控制情況,土地出讓收益提取 10%用于農(nóng)田水利建設(shè)、水利建設(shè)基金籌集與使用、加大公共財政對水利的支持、水利建設(shè)金融支持等政策落實情況, 水利資金管理使用是否合法合規(guī), 水資源管理體制、基層水利服務(wù)體系、水價形成機(jī)制等創(chuàng)立、創(chuàng)新及推進(jìn)情況。(四)保障性安居工程建設(shè)政策落實情況。主要是保障性安居工程建設(shè)目標(biāo)是否符合本地實際,任務(wù)是否分解落實,項目是否按時開工建設(shè),政府資金是否及時到位,建設(shè)項目用地是否優(yōu)先保障供應(yīng)
8、,稅費政策是否全面落實,建設(shè)主體、套型標(biāo)準(zhǔn)、配套設(shè)施、工程質(zhì)量是否符合規(guī)定和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn),住房保障工作年度目標(biāo)任務(wù)是否完成,保障性住房分配的準(zhǔn)入、退出機(jī)制和保障性住房運行管理機(jī)制是否建立健全,保障性安居工程專項資金管理使用情況。(五)重點產(chǎn)業(yè)振興和技術(shù)改造專項投資項目實施、國家科技重大專項實施及其經(jīng)費管理使用、科技計劃項目實施及其經(jīng)費管理使用情況。主要是項目安排是否符合重點產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃及產(chǎn)業(yè)技術(shù)進(jìn)步和技術(shù)改造目錄支持方向,政府資金是否按時、足額下達(dá),項目建設(shè)和運營是否按照批準(zhǔn)的建設(shè)內(nèi)容組織實施,項目執(zhí)行是否有良好的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益;國家科技重大專項、科技計劃項目實施是否符合國家政策要求,
9、財政資金和其他渠道來源資金是否及時、足額到位,經(jīng)費管理使用是否合規(guī)、有效。(六)節(jié)能減排和環(huán)境保護(hù)政策措施落實情況。主要是政府節(jié)能減排規(guī)劃編制和目標(biāo)責(zé)任制是否落實,節(jié)能減排政策措施是否完善,資金投入是否到位,節(jié)能減排和環(huán)境保護(hù)專項資金管理使用情況,重點區(qū)域、行業(yè)和企業(yè)的節(jié)能減排措施是否到位,節(jié)能減排目標(biāo)是否完成,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和淘汰落后產(chǎn)能是否符合國家要求,新上項目是否嚴(yán)格執(zhí)行固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能評估與審查制度;重點行業(yè)環(huán)境污染是否得到有效治理,環(huán)境影響評價制度是否得到嚴(yán)格執(zhí)行,重點流域水污染防治是否符合規(guī)劃要求,飲用水安全保障、大氣污染聯(lián)防聯(lián)控、化學(xué)品環(huán)境風(fēng)險防控、危險廢物處置等方面工作是否有
10、效。(七)耕地保護(hù)和節(jié)約用地政策措施落實情況。主要是國家土地調(diào)控政策和耕地保護(hù)、節(jié)約用地制度是否得到嚴(yán)格執(zhí)行,是否存在違反國家政策為“兩高一資” 、產(chǎn)能過剩和盲目擴(kuò)張、重復(fù)建設(shè)項目批地供地等行為,對土地管理秩序混亂、違法用地問題嚴(yán)重地區(qū)的有關(guān)人員是否實施嚴(yán)格的責(zé)任追究。除上述 7 個方面外,還要根據(jù)市里在一個時期部署的重點工作任務(wù),開展專項監(jiān)督檢查。各地區(qū)各有關(guān)部門在完成統(tǒng)一部署的監(jiān)督檢查任務(wù)的基礎(chǔ)上,可結(jié)合實際開展相關(guān)監(jiān)督檢查工作。四、監(jiān)督檢查的組織領(lǐng)導(dǎo)和任務(wù)分工加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式監(jiān)督檢查涉及面廣、政策性強(qiáng)、工作難度大,必須加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)和督促指導(dǎo)。經(jīng)市委、市政府批準(zhǔn),由市紀(jì)委牽頭,成立市加
11、快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式監(jiān)督檢查工作領(lǐng)導(dǎo)小組,市委副書記、市紀(jì)委書記時俠聯(lián)任組長,市發(fā)展改革委、科技局、經(jīng)委、監(jiān)察局、財政局、國土資源局、環(huán)境保護(hù)局、住房城鄉(xiāng)建設(shè)委、水務(wù)局、審計局、物價局等部門為成員單位。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市監(jiān)察局,承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)小組日常工作 (領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室組成人員名單附后) 。各地區(qū)各部門紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)(機(jī)構(gòu))要在黨委(黨組) 、政府(行政)的領(lǐng)導(dǎo)下,充分發(fā)揮職能作用,抓緊成立加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式監(jiān)督檢查領(lǐng)導(dǎo)小組和工作班子,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和工作指導(dǎo),確保監(jiān)督檢查工作扎實、有序地推進(jìn)。監(jiān)督檢查實行 “領(lǐng)導(dǎo)小組牽頭抓總、 統(tǒng)籌協(xié)調(diào), 有關(guān)職能部門按照分工分別負(fù)責(zé)、 各司其職”的工作方式?!?/p>
12、貫徹落實市委市政府關(guān)于 十二五 時期經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的指導(dǎo)思想、 總體思路和重大舉措情況” 監(jiān)督檢查由市發(fā)改委負(fù)責(zé); “管理通脹預(yù)期有關(guān)工作落實情況” 監(jiān)督檢查由市發(fā)改委、 物價局共同負(fù)責(zé); “貫徹落實中共中央、國務(wù)院關(guān)于加快水利改革發(fā)展的決定情況”監(jiān)督檢查由市監(jiān)察局、水務(wù)局共同負(fù)責(zé);“保障性安居工程建設(shè)政策落實情況”監(jiān)督檢查由市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委負(fù)責(zé);“重點產(chǎn)業(yè)振興和技術(shù)改造專項投資項目實施情況” 監(jiān)督檢查由市經(jīng)委、 發(fā)改委負(fù)責(zé);“國家科技重大專項實施及其經(jīng)費管理使用情況” 監(jiān)督檢查由市科技局、 發(fā)改委、 財政局共同負(fù)責(zé); “科技計劃項目實施及其經(jīng)費管理使用情況” 監(jiān)督檢查由市科技局、 財政局負(fù)責(zé);
13、“節(jié)能政策措施落實情況”監(jiān)督檢查由市發(fā)改委負(fù)責(zé); “減排政策措施落實情況”、“環(huán)境保護(hù)政策措施落實情況”監(jiān)督檢查由市環(huán)境保護(hù)局負(fù)責(zé); “耕地保護(hù)和節(jié)約用地政策措施落實情況” 監(jiān)督檢查由市國土資源局負(fù)責(zé)。 財政、審計部門要強(qiáng)化對政府投資的財政監(jiān)管和審計監(jiān)督,確保項目資金規(guī)范、高效、安全、廉潔使用。各項監(jiān)督檢查的負(fù)責(zé)部門要根據(jù)已有的監(jiān)督檢查機(jī)制或工作需要提出所負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查的參加部門。五、監(jiān)督檢查的工作要求(一)精心部署,制定方案。各項監(jiān)督檢查負(fù)責(zé)部門要會同有關(guān)部門,在深入調(diào)查研究、科學(xué)分析論證的基礎(chǔ)上,研究制定監(jiān)督檢查具體方案,明確目標(biāo)、細(xì)化分工、實化措施,重點對今明兩年監(jiān)督檢查工作作出安排。同時
14、,要制定年度檢查計劃,報經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。各級監(jiān)督檢查領(lǐng)導(dǎo)小組要根據(jù)形勢發(fā)展變化和監(jiān)督檢查實際, 針對工作中存在的薄弱環(huán)節(jié)和遇到的新情況新問題,及時調(diào)整監(jiān)督檢查的工作重點、時間安排和力量投入等,創(chuàng)新監(jiān)督檢查的方式方法,保證監(jiān)督檢查順利有效地進(jìn)行。(二)突出重點,抓住關(guān)鍵。要把保證中央、省和市委、市政府的各項政策貫徹落實作為監(jiān)督檢查的首要任務(wù),在全面開展監(jiān)督檢查的同時,要把資金管理使用和項目建設(shè)實施作為監(jiān)督檢查的重要內(nèi)容,要檢查各項資金撥付和配套是否及時、足額到位,管理作用是否合法合規(guī)、公開透明,堅決防止滯留、挪用、擠占、截留資金行為的發(fā)生,確保資金使用安全有效。要檢查工程項目規(guī)劃立項是否符合科
15、學(xué)發(fā)展觀要求和中央、省和市里的規(guī)定,工程建設(shè)審批和建設(shè)程序是否合法合規(guī),招標(biāo)投標(biāo)活動是否依法進(jìn)行,工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制是否落實等,堅決防止“形象工程”和“政績工程”的出現(xiàn)。(三)加強(qiáng)協(xié)作,相互配合。各部門既要各司其職、各負(fù)其責(zé),又要團(tuán)結(jié)協(xié)作、密切配合,增強(qiáng)監(jiān)督檢查的整體合力。負(fù)責(zé)部門要切實負(fù)起主抓責(zé)任,加強(qiáng)與參加部門的聯(lián)系,及時交換意見,溝通協(xié)商,達(dá)成共識。參加部門要積極協(xié)助、全力支持,按照總體部署和具體安排,認(rèn)真做好職責(zé)范圍內(nèi)的工作。各項監(jiān)督檢查之間也要互通情況、資源共享,努力做到運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、銜接緊密、優(yōu)勢互補(bǔ)、相互促進(jìn)。(四)嚴(yán)肅執(zhí)紀(jì),嚴(yán)格執(zhí)法。對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題要督促有關(guān)地區(qū)和部門確定整改目標(biāo)、制定整改措施、明確整改責(zé)任、切實整改到位,堅決糾正有令不行、有禁不止和“上有政策、下有對策”的行為。各項檢查中發(fā)現(xiàn)的違紀(jì)違法案件線索,要及時移送紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)處理。各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要把嚴(yán)格執(zhí)行紀(jì)律作為推動
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