十八大以來麻城產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)存在的問題和優(yōu)化措施

1、    十八大以來麻城產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)存在的問題和優(yōu)化措施    葛美霞摘 要 十八大以來，麻城的經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展，國民生產(chǎn)總值不斷增加，在各方面都取得一定的成就。同時，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷調(diào)整，但產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)始終存在著一些問題，對環(huán)境資源的壓力較大，工業(yè)始終停留在初級階段，生態(tài)旅游業(yè)各方面也還有待完善。麻城的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整應(yīng)該著力解決經(jīng)濟(jì)可持續(xù)方面的問題，同時推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級。關(guān)鍵詞 2015-2017 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu) 優(yōu)化措施：f321：a1麻城產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的現(xiàn)狀2015年，麻城市生產(chǎn)總值為245.46億元;2016年麻城市生產(chǎn)總值為266.26億元;2017年麻城市g(shù)dp首次突破3

2、00億，達(dá)到302.77億元。麻城近年來發(fā)展迅速，gdp的增長速度超過了全國的的平均增速。其中，第三產(chǎn)業(yè)對麻城市經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)率最大，與第二產(chǎn)業(yè)的占比基本持平?？傮w來說，三種產(chǎn)業(yè)的占比較為均衡。同時，2015-2017年間，麻城的人均可支配收入也在穩(wěn)步提升，從15年的14887元，增長到17年的17729元。麻城的經(jīng)濟(jì)保持了穩(wěn)健較快的發(fā)展態(tài)勢，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)也在升級中，服務(wù)業(yè)所占比重提升。1.1第一產(chǎn)業(yè)第一產(chǎn)業(yè)總體增長緩慢。從產(chǎn)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)來看，農(nóng)業(yè)占比最大，然后是牧業(yè)，其次是漁業(yè)，最后是林業(yè)。而第一產(chǎn)業(yè)增長幾乎全部來源于牧業(yè)。在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方面，糧食種植面積變小，糧食的產(chǎn)量減少，農(nóng)業(yè)的總產(chǎn)值卻不斷增加，說明

3、麻城近年來改變了長期以來的種植模式，種植了一些更有特色、更有生產(chǎn)效益的種類，形成特色產(chǎn)業(yè)，農(nóng)業(yè)在調(diào)整中優(yōu)化，如板栗、蔬菜、油茶等特色產(chǎn)業(yè)。牧業(yè)也煥發(fā)生機(jī)，持續(xù)引進(jìn)新的品種。以陸生動物為主，以草食豬牛羊作為大規(guī)模的養(yǎng)殖對象。同時，也極力發(fā)展水產(chǎn)業(yè)，以漁業(yè)養(yǎng)殖為主。漁業(yè)養(yǎng)殖規(guī)模較少，難以形成規(guī)模效應(yīng)。但從15年開始，牧業(yè)方面，出欄數(shù)有所下降，同時，水產(chǎn)品產(chǎn)量也逐年遞減。1.2第二產(chǎn)業(yè)第二產(chǎn)業(yè)增速較慢，主要以資源密集型和勞動密集型產(chǎn)業(yè)為主，其中包括建材業(yè)、電力、熱力、采礦業(yè)、電力、熱力、燃?xì)獾?。重工業(yè)在工業(yè)方面的占比越來越大，對gdp的貢獻(xiàn)率遠(yuǎn)超過輕工業(yè)。對資源和勞動力的需求越來越大，創(chuàng)造有效的就業(yè)

4、機(jī)會。一些新興產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，新型建材、農(nóng)產(chǎn)品加工和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展速度較快，并且發(fā)展?jié)摿薮蟆?.3第三產(chǎn)業(yè)第三產(chǎn)業(yè)是經(jīng)濟(jì)增長最快的一個產(chǎn)業(yè)。從產(chǎn)業(yè)的占比來看，第三產(chǎn)業(yè)的占比比重越來越大。三年來，批發(fā)和零售業(yè)增長分別為8.8%、6.9%、8.2%，批發(fā)業(yè)、零售業(yè)的增長推動交通運(yùn)輸、倉儲和郵政業(yè)的發(fā)展，增長分別為1.6%、7.6%、7.2%;物流產(chǎn)業(yè)的增長速度加快，說明現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)的崛起帶來的一系列的經(jīng)濟(jì)增長。并且，物流行業(yè)的高附加值又反作用促進(jìn)零售業(yè)的發(fā)展。住宿和餐飲業(yè)平均增速為8.23%，房地產(chǎn)業(yè)平均增速為9.7%;服務(wù)業(yè)整體的蓬勃發(fā)展，拉動相關(guān)的服務(wù)產(chǎn)業(yè)的增長，具有高附加值和連帶作用;而金

5、融業(yè)增長14.4%。金融業(yè)屬于資本密集型的行業(yè)，金融業(yè)對第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展貢獻(xiàn)最大，實(shí)現(xiàn)了真正意義上的供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革。資本的流動牽引著系列資本密集型的產(chǎn)業(yè)發(fā)展，也促進(jìn)大量的資本行業(yè)駐扎。2產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)存在的幾大問題2.1資源環(huán)境的壓力加劇由麻城現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)狀況決定的，牧業(yè)發(fā)展帶來的環(huán)境壓力。牧業(yè)前期消耗的綠植數(shù)量，過度放養(yǎng)，對資源的消耗，植被的可持續(xù)程度，土地的恢復(fù)程度，后期的糞便處理是否及時恰當(dāng)，不僅是為出欄動物的安全衛(wèi)生的著想，而且對環(huán)境自我凈化能力的考驗(yàn)，動物飼養(yǎng)量與環(huán)境容納量的關(guān)系，防止過度放養(yǎng)帶來的無效率，工地悲劇的發(fā)生。同時，麻城現(xiàn)有的工業(yè)，建筑業(yè)、采礦業(yè)、電力、煤氣等都以資源密集型為主。產(chǎn)業(yè)

6、的發(fā)展實(shí)質(zhì)上是建立在資源的消耗上的。附加價值低，消耗巨大，而資源是有限的。不僅如此，初級產(chǎn)品在生產(chǎn)制作過程資源的轉(zhuǎn)化率低，還會排放大量的化學(xué)物質(zhì)，廢水、廢氣，這些都給環(huán)境帶來了巨大的負(fù)擔(dān)。2.2工業(yè)停留在初級階段麻城的工業(yè)發(fā)展還主要依托于建筑業(yè)，礦業(yè)等初級階段，為勞動密集型和資源密集型，以低成本的人力勞動作為優(yōu)勢。然而，隨著資源的有限，麻城的工業(yè)發(fā)展必然會受到制約，陷入困境。同時，隨著物質(zhì)水平的提升，人力成本也越來越高，依托廉價勞動力打造產(chǎn)品優(yōu)勢的時代已經(jīng)一去不復(fù)返了。并且，隨著技術(shù)的發(fā)展，機(jī)器已經(jīng)逐漸取代原來的手工勞作，初級產(chǎn)品的代替性越來越強(qiáng)，原有企業(yè)的競爭力優(yōu)勢也越來越弱，競爭力越來越強(qiáng)

7、。而且，由于物價上漲，居民購買力下降，導(dǎo)致居民消費(fèi)需求下降，進(jìn)一步導(dǎo)致了生產(chǎn)環(huán)境的惡化。2.3生態(tài)旅游業(yè)發(fā)展不足麻城市的貧困人口數(shù)量眾多。傳統(tǒng)的務(wù)農(nóng)方式受氣候，地理條件等影響較大，不確定因素多，加之近年來高科技機(jī)器等的運(yùn)用，提高了生產(chǎn)效率，代替了傳統(tǒng)的手工勞作，導(dǎo)致部分農(nóng)產(chǎn)品價格下降，許多的就業(yè)機(jī)會流失。傳統(tǒng)的務(wù)農(nóng)方式是無法幫助貧困人口快速地、可持續(xù)地打破貧困壁壘，提高收入，改善生活條件的。而生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)無疑是農(nóng)村發(fā)展的很好方式。但是生態(tài)旅游景點(diǎn)主要位于偏遠(yuǎn)地區(qū)，基礎(chǔ)設(shè)備的不夠完善，交通，通往景點(diǎn)的車輛不足，價格較高等因素都極大程度地阻礙了生態(tài)旅游業(yè)的發(fā)展。同時，旅游業(yè)在麻城尚還是一個新興的領(lǐng)

8、域，各方面不夠成熟，主要停留在探索借鑒階段，套用其它地區(qū)的形式，缺乏創(chuàng)新性、文化的內(nèi)核，導(dǎo)致生態(tài)旅游業(yè)發(fā)展不足。3優(yōu)化麻城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的政策建議3.1調(diào)節(jié)環(huán)境承載量與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系，發(fā)展可持續(xù)經(jīng)濟(jì)關(guān)于牧業(yè)，政府需要制定一個合理的承載量，限定土地的放牧期限，促使生態(tài)的可持續(xù)發(fā)展。同時，制定養(yǎng)殖業(yè)養(yǎng)殖的衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范糞便處理的流程，推動綠色發(fā)展。在漁業(yè)養(yǎng)殖方面，因地制宜，合理引進(jìn)更有經(jīng)濟(jì)價值，不同水域生存層次、不同季節(jié)繁殖的品種，力爭做到資源的有效化利用，擴(kuò)大品種數(shù)。大力推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+產(chǎn)業(yè)”。利用互聯(lián)網(wǎng)的優(yōu)勢，促進(jìn)其他的產(chǎn)業(yè)發(fā)展，做到“1+1>2”的效果。例如，“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”，搭建線上線下一

9、體化平臺，開設(shè)網(wǎng)店，建立銷售渠道，售賣特色產(chǎn)品，帶來穩(wěn)定持久的經(jīng)濟(jì)收入。同時打造綠色生態(tài)農(nóng)業(yè)，走“農(nóng)業(yè)+科技”的路子，鼓勵企業(yè)加大科技投入，積極引進(jìn)先進(jìn)的科學(xué)設(shè)備，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率，推動現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級發(fā)展。在工業(yè)處理上，政府要遏制“兩高”企業(yè)，嚴(yán)格把控工業(yè)廢氣廢水的標(biāo)準(zhǔn)。3.2大力引資引才，調(diào)整工業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)在工業(yè)發(fā)展上，要逐步將生產(chǎn)要素轉(zhuǎn)移到技術(shù)，資金上。進(jìn)行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，從原來的生產(chǎn)初級產(chǎn)品，到加工產(chǎn)品，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。除了企業(yè)加強(qiáng)創(chuàng)新之外，人才引進(jìn)、企業(yè)引進(jìn)也是十分重要的。招商引資，將資金、項目、外來品牌引入麻城，推動麻城的創(chuàng)新發(fā)展。同時重點(diǎn)發(fā)展麻城市的教育，加大教育事業(yè)的投入，提高人才素

10、質(zhì)，加快人力資本累積，提高勞動生產(chǎn)率。鼓勵大學(xué)生回麻城，企業(yè)進(jìn)麻城，以創(chuàng)新推動麻城可持續(xù)性、長久的發(fā)展。3.3完善基礎(chǔ)設(shè)施，打造旅游業(yè)文化內(nèi)核首先，著力打好“旅游牌”“生態(tài)牌”。在社區(qū)積極開展環(huán)境衛(wèi)生綜合整治、秀美鄉(xiāng)村建設(shè)，完善社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施。同時，鼓勵居民開辦特色民宿、飯館、商鋪等，完善吃住行游購?qiáng)矢黜椔糜我?。將原本旅游功能單一的景區(qū)變成集自然風(fēng)光、人文景觀、紅色旅游、小鎮(zhèn)休閑、農(nóng)事體驗(yàn)等于一體的休閑度假勝地。打造特色文化品牌，盡可能地在保持鄉(xiāng)村特色原汁原味的基礎(chǔ)上在進(jìn)行現(xiàn)代化改造，不盲目引進(jìn)各種現(xiàn)代化的設(shè)備、建筑，找到現(xiàn)代理念和當(dāng)?shù)匚幕鹾系狞c(diǎn)，把優(yōu)秀的傳統(tǒng)文化融入旅游的方方面面。同時，景區(qū)還應(yīng)以優(yōu)質(zhì)文明的服務(wù)、更加規(guī)范高效的管理接待游客。建立合理公正的評價機(jī)制。服務(wù)的改進(jìn)離不開客觀公正的評價機(jī)制。建立科學(xué)的評價機(jī)制，有助于消費(fèi)者捍衛(wèi)權(quán)利 ，同時是對服