2019年街道統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化工作匯報(bào)材料

1、1 / 920XX年街道統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化工作匯報(bào)材料龍?zhí)督值牢挥谑袇^(qū)東北部三環(huán)路外側(cè)，幅員面積 37.61k37.61k ，總?cè)丝?.35.3 萬(wàn)人，其中農(nóng)村居民 4.34.3 萬(wàn)人，轄 2020 個(gè)社區(qū)。在統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng) 一體化前，由于交通閉塞，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后，經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢，居民 生活困難，城鄉(xiāng)面貌和發(fā)展環(huán)境十分落后，曾被稱為 XXXX 的“西伯利 亞”，是中心城區(qū)農(nóng)業(yè)面積最大、農(nóng)村人口最多、城市化水平最低、 推進(jìn)難度最大的地區(qū)。龍?zhí)督值傈h工委以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)， 按照市委推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化“三 個(gè)集中”、“六句話”的工作要求， 把推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化工作作為一項(xiàng) 系統(tǒng)工程來(lái)抓，努力實(shí)現(xiàn)整個(gè)地區(qū)全面

2、、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。一、堅(jiān)持科學(xué)規(guī)劃，引領(lǐng)城鄉(xiāng)一體化1818 年初，街道黨工委新班子到位后，根據(jù) XXXX 市城市總體規(guī)劃和土地 利用規(guī)劃，立足 XXXX 市城市向南、向東發(fā)展的戰(zhàn)略部署，及時(shí)確定了 區(qū)域發(fā)展定位和產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間布局。重點(diǎn)是進(jìn)一步完善了XXXX 區(qū)龍?zhí)兜貐^(qū)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展規(guī)劃 、龍?zhí)兜貐^(qū)生產(chǎn)力布局規(guī)劃 、龍?zhí)兜?區(qū)控制性規(guī)劃、XXXX 市北郊風(fēng)景林地控制性規(guī)劃、龍?zhí)兜貐^(qū)道路 交通建設(shè)規(guī)劃等城鄉(xiāng)一體化專項(xiàng)規(guī)劃，形成了“三區(qū)一中心”（龍 潭都市工業(yè)集中發(fā)展區(qū)、 北郊風(fēng)景區(qū)、 龍?zhí)冬F(xiàn)代農(nóng)業(yè)片區(qū)和龍?zhí)秷?chǎng)鎮(zhèn) 中心）的空間布局，并根據(jù)城市總體規(guī)劃和土地利用規(guī)劃，對(duì)全轄區(qū) 37.61k37.61

3、k 川的土地資源進(jìn)行了功能定位，劃分為工業(yè)用地、倉(cāng)儲(chǔ)物流 用地、商住用地、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)用地、旅游風(fēng)景區(qū)用地等幾個(gè)板塊。在此 基礎(chǔ)上，結(jié)合龍?zhí)秾?shí)際，集中多方意見和智慧，提出了打造“ XXXX 副 中心”的發(fā)展定位和建設(shè)“工業(yè)龍?zhí)丁⑽锪鼾執(zhí)?、居家龍?zhí)?、休閑龍 潭”的發(fā)展思路，2 / 9并得到市、區(qū)兩級(jí)的一致認(rèn)可。二、完善基礎(chǔ)設(shè)施，增強(qiáng)區(qū)域發(fā)展承載力 落后的道路、破舊的場(chǎng)鎮(zhèn)， 成為制約龍?zhí)督?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的瓶頸，嚴(yán)重 阻礙了城市化進(jìn)程， 也是推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化工作中必須解決的首要問(wèn)題。 去年，街道積極爭(zhēng)取上級(jí)支持，全面推進(jìn)路網(wǎng)建設(shè)和舊場(chǎng)鎮(zhèn)改造。1 1、進(jìn)一步完善交通網(wǎng)絡(luò)龍?zhí)兜貐^(qū) 1818 年底以前僅有 1313

4、 公里的破舊水泥路，“晴天一身灰、雨 天一身泥”是龍?zhí)兜貐^(qū)道路面貌的真實(shí)寫照。 老百姓出行難、 經(jīng)濟(jì)發(fā) 展受阻，群眾怨聲載道。街道一方面千方百計(jì)爭(zhēng)取資金，另一方面積 極發(fā)動(dòng)群眾全方位參與，于去年 4 4月 1212 日，全面啟動(dòng)雙龍路、龍石 路改擴(kuò)建工程和 3030 余公里的鄉(xiāng)村路網(wǎng)建設(shè)。街道黨工委、辦事處和 相關(guān)社區(qū)，克服了任務(wù)重、 時(shí)間緊的困難，用 1 1 個(gè)月時(shí)間完成了一般 情況下半年才能完成的拆遷工作。目前，投資 1562315623 萬(wàn)元，長(zhǎng)約 9 9公 里的雙龍路、龍石路改擴(kuò)建工程即將完工；投資 84008400 多萬(wàn)元，長(zhǎng) 3030 余公里的新社區(qū)道路全部通車。轄區(qū)已經(jīng)形成以 X

5、XXX 大道、龍青路、 老龍青路等主干道為主，環(huán)湖路、龍?zhí)独@場(chǎng)路、龍木路等次干道和鄉(xiāng) 村路網(wǎng)為輔的布局合理、四通八達(dá)的道路交通網(wǎng)絡(luò)。2 2、高起點(diǎn)改造舊場(chǎng)鎮(zhèn) 龍?zhí)杜f場(chǎng)鎮(zhèn)是典型的“五無(wú)”（無(wú)市政配套設(shè)施、無(wú)污雨水管道、無(wú) 自來(lái)水、無(wú)天然氣、無(wú)消防安全設(shè)施）場(chǎng)鎮(zhèn)。落后的場(chǎng)鎮(zhèn)設(shè)施，不僅 給居民生活、生產(chǎn)帶來(lái)了極大困難，而且存在許多安全隱患。對(duì)舊場(chǎng) 鎮(zhèn)進(jìn)行改造，是龍?zhí)稄V大干部群眾多年來(lái)的心愿，但因種種原因，一 直未能實(shí)施。在多方努力下，于去年 5 5 月 2525 日啟動(dòng)了龍?zhí)杜f場(chǎng)鎮(zhèn)改 造工程，比計(jì)劃提前一年時(shí)間。按照規(guī)劃，經(jīng)改造后的龍?zhí)独蠄?chǎng)鎮(zhèn)將 是 XXXX 副中心的核心區(qū)，是一座集生態(tài)休閑、客3

6、/ 9家文化、商務(wù)旅游等 于一體的功能齊全的現(xiàn)代活力新城。 目前，已經(jīng)完成場(chǎng)鎮(zhèn)拆遷任務(wù)的 35%35%。預(yù)計(jì)今年 1010 月底完成拆遷，1818 年底全面完成舊場(chǎng)鎮(zhèn)改造任務(wù)。三、培育支柱產(chǎn)業(yè)，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)支撐 根據(jù)“工業(yè)龍?zhí)?、物流龍?zhí)?、居家龍?zhí)?、休閑龍?zhí)丁钡陌l(fā)展思路，街 道以項(xiàng)目為抓手，促進(jìn)都市工業(yè)、商貿(mào)物流、房地產(chǎn)業(yè)、休閑旅游 4 4 大支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展。1 1、以加快龍?zhí)抖际泄I(yè)集中發(fā)展區(qū)建設(shè)為重點(diǎn)發(fā)展都市工業(yè) 龍?zhí)抖际泄I(yè)集中發(fā)展區(qū)，位于龍?zhí)督值历Q林、叢樹、威靈社區(qū)，規(guī) 劃占地 1100011000 畝。為了把龍?zhí)抖际泄I(yè)集中發(fā)展區(qū)打造成 XXXX 市都市 工業(yè)的制高點(diǎn)和科技成果就地轉(zhuǎn)化的樂(lè)園

7、，建立了區(qū)、管委會(huì)、街道、 社區(qū)四級(jí)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，確保落戶項(xiàng)目盡快建設(shè)、盡早投產(chǎn)。目前集中發(fā) 展區(qū)一期工程 27002700 畝建設(shè)已完成，引進(jìn)光明乳業(yè)、焊研科技等規(guī)模 企業(yè) 4747 家，已有 2121 家企業(yè)建設(shè)竣工， 1616 家企業(yè)建成投產(chǎn)。 1818 年 8 8 月，園區(qū)成為第二個(gè)四川省中小企業(yè)示范園。下一步，將抓緊實(shí)施占 地 31003100 畝的二期工程，歐盟工業(yè)園在 1111 月中國(guó)歐盟企業(yè)產(chǎn)品發(fā) 展洽談會(huì)召開前完成基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。同時(shí)， 采取“市場(chǎng)主體辦園區(qū)” 的模式， 實(shí)行多方聯(lián)動(dòng)， 啟動(dòng)建設(shè)占地 12001200余畝的機(jī)械電子創(chuàng)業(yè)園。2 2、以推進(jìn)北湖核心景區(qū)深度開發(fā)為重點(diǎn)發(fā)展

8、休閑旅游業(yè) 1818 年 1111 月，在全面完成北郊風(fēng)景區(qū)植綠的基礎(chǔ)上，啟動(dòng)了北湖核心 景區(qū)建設(shè)，建成水面面積近 800800 畝、蓄水量達(dá) 5050 萬(wàn)立方米的北湖， 形成城區(qū)規(guī)模最大的人工湖泊。 鼓勵(lì)農(nóng)民采取土地入股等方式流轉(zhuǎn)土 地，引進(jìn)休閑觀光旅游項(xiàng)目 9595 個(gè)，其中大型項(xiàng)目 1616 個(gè), , 引進(jìn)資金 2.32.3 億元，成功打造集“旅游、娛樂(lè)、購(gòu)物、住宿、美食、健身、會(huì)展、學(xué)術(shù)研討”等功能于一體的復(fù)合型都市生態(tài)旅游區(qū)。 目前，北湖秀麗 風(fēng)光吸引了來(lái)自四面八方的游客，成為 XXXX 市鄉(xiāng)村旅游的新亮點(diǎn)和新 農(nóng)村的典范， 受到中央和省市領(lǐng)導(dǎo)及社會(huì)各界的肯定。 通過(guò)北湖核心 景區(qū)建

9、設(shè)，昔日的廢磚廠變成了美麗的生態(tài)公園，長(zhǎng)期貧困的和成、 秀水、石馬 3 3 個(gè)社區(qū)人均純收入達(dá)到 76807680 元，部分農(nóng)民人均收入超 過(guò)了萬(wàn)元，就地解決就業(yè) 17001700 人。下一步，我們將抓住 2 2k k川高檔居 住區(qū)建設(shè)、高爾夫球場(chǎng)定點(diǎn)及游樂(lè)園規(guī)劃搬遷的機(jī)遇，推進(jìn)北湖深度 開發(fā)。同時(shí)加快外環(huán)路外 6k6k 川的現(xiàn)代觀光農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)，努力提 升龍?zhí)兜貐^(qū)休閑旅游業(yè)的規(guī)模和檔次。4 / 93 3、 以構(gòu)建現(xiàn)代物流中心為重點(diǎn)發(fā)展商貿(mào)物流業(yè) 依托龍?zhí)端禄疖囌緸楹诵牡囊徽酒呔€和四通八達(dá)的道路網(wǎng)絡(luò)， 整合轄 區(qū)倉(cāng)儲(chǔ)資源，大力發(fā)展流量經(jīng)濟(jì)，打造區(qū)域商貿(mào)樞紐。目前已引進(jìn)以 坤澤物流、中石化、

10、437437 處鋼材交割中心等為代表的重點(diǎn)物流項(xiàng)目。下一步將精心策劃、包裝西部農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)展銷中心等一批物流項(xiàng)目，爭(zhēng)取每年有 4 46 6 個(gè)項(xiàng)目見成效，逐步構(gòu)建現(xiàn)代物流中心。4 4、 以構(gòu)筑 XXXX “人居天堂”為理念加快發(fā)展房地產(chǎn)業(yè)在“XXXX 副中心”的產(chǎn)業(yè)布局中，房地產(chǎn)用地達(dá) 5k5k ，外加北湖核心 景區(qū)周邊 2 2k k川的高檔住宅用地，房地產(chǎn)業(yè)有廣闊的發(fā)展空間。街道 結(jié)合北湖的環(huán)境和人文優(yōu)勢(shì)，按照“XXXX 有西湖，XXXX 有北湖”的定位， 提出了構(gòu)筑 XXXX “人居天堂”的房地產(chǎn)開發(fā)理念。目前，萬(wàn)科、海昌 等知名房地產(chǎn)商已積極籌劃，準(zhǔn)備入駐龍?zhí)丁? 5、以招大引強(qiáng)為重點(diǎn)發(fā)展

11、總部經(jīng)濟(jì) 依托舊場(chǎng)鎮(zhèn)的改造和北湖核心景區(qū)、 龍?zhí)抖际泄I(yè)集中發(fā)展區(qū)、 現(xiàn)代 農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)，積極發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)，目前已引進(jìn)四川鑫拓、萬(wàn)佳實(shí) 業(yè)、坤澤物流、中石化 XXXX 代表處、四三七處鋼材交割結(jié)算中心等稅 收上千萬(wàn)元的總部企業(yè)。下一步爭(zhēng)取每年引進(jìn) 3 35 5 個(gè)總部企業(yè)，特 別是吸引入駐都市工業(yè)集中發(fā)展區(qū)的各大企業(yè)總部進(jìn)駐龍?zhí)?。四、加快集中居住，促進(jìn)農(nóng)民生產(chǎn)、生活方式轉(zhuǎn)變 我們一方面加快舊場(chǎng)鎮(zhèn)改造和新居、新社區(qū)建設(shè)， 促進(jìn)農(nóng)民集中居住，改善他們的居住條件， 另一方面通過(guò)“新農(nóng)村 ••新市民”系列 宣傳活動(dòng)促進(jìn)農(nóng)民的生產(chǎn)、生活方式轉(zhuǎn)變。一是向場(chǎng)鎮(zhèn)集中。

12、按照規(guī)劃，改造后的龍?zhí)秷?chǎng)鎮(zhèn)可吸納 5 5 萬(wàn)人居住， 將成為 X XX X區(qū)的副中心，直接為工業(yè)集中發(fā)展區(qū)和北郊風(fēng)景區(qū)提供后 勤和社會(huì)化服務(wù)。二是向新居集中。根據(jù)規(guī)劃，在龍?zhí)恫季至?4 4 個(gè)農(nóng)民新居，安置農(nóng)民 2 2 萬(wàn)余人。目前，建筑面積 2929 萬(wàn)川的桂林新居主體工程即將竣工， 年內(nèi)將交付使用，可集5 / 9中安置農(nóng)民 60006000 人，其他 3 3 個(gè)新居工程正進(jìn) 行開工前的準(zhǔn)備工作。 三是向新社區(qū)集中。街道引入市場(chǎng)機(jī)制，采用 BTBT 模式，于去年 1111 月 8 8 日, ,啟動(dòng)建設(shè) XXXX 市首個(gè)“ 198198”范圍內(nèi)規(guī)模最大的同樂(lè)新型生態(tài)社 區(qū)。該社區(qū)有效解決了新農(nóng)

13、村建設(shè)“錢從哪里來(lái)、 人往哪里去”的難 題。目前，占地 6969 畝，建筑面積 9.79.7 萬(wàn)川，投資近1.5.5 億元的同樂(lè) 新型生態(tài)社區(qū)一期工程主體工程全部完工， 預(yù)計(jì)將于今年 8 8 月交付入 住，集中安置農(nóng)民 20002000 人。占地 180180 余畝，建筑面積 2626 萬(wàn)川的二期 工程將于 1010 月份開建。四是轉(zhuǎn)變農(nóng)民觀念。 我們與區(qū)團(tuán)委、 民政局等一道， 整合社區(qū)、高校、 老年大學(xué)的教育資源，在全國(guó)率先啟動(dòng)了“新農(nóng)村 ••新市民” 系列宣傳教育活動(dòng)。目前該活動(dòng)已派遣了 200200 多名“文明助理員”到 轄區(qū) 2020 個(gè)社區(qū)，幫

14、助農(nóng)民轉(zhuǎn)變生活、就業(yè)等觀念，摒棄陋習(xí)，樹立 科學(xué)、文明、健康的生活方式。五、創(chuàng)新就業(yè)機(jī)制，有效轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力 在推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化過(guò)程中， 大量的農(nóng)村居民將離開土地， 面臨重新就 業(yè)。如何解決這些觀念落后、文化素質(zhì)偏低、技能欠缺的農(nóng)村勞動(dòng)力 就業(yè)問(wèn)題，成為擺在各級(jí)政府面前的一道難題。龍?zhí)督值涝谡J(rèn)真分析現(xiàn)行就業(yè)機(jī)制的基礎(chǔ)上， 提出了“圍繞規(guī)劃抓項(xiàng) 目，圍繞項(xiàng)目抓就業(yè)，圍繞就業(yè)抓培訓(xùn)”的就業(yè)思路，于去年 7 7 月， 在全省率先成立了集培訓(xùn)、就業(yè)、維權(quán)“三位一體”的勞務(wù)組 織一一 XXXX 圖強(qiáng)勞務(wù)有限公司，有效解決了政府勞動(dòng)保障所、社會(huì)培 訓(xùn)機(jī)構(gòu)、社會(huì)職介機(jī)構(gòu)在就業(yè)方面存在的不足。 經(jīng)過(guò)幾個(gè)月的實(shí)踐

15、操 作，公司在勞動(dòng)力培訓(xùn)轉(zhuǎn)移方面的“政府統(tǒng)籌、 市場(chǎng)運(yùn)作”的運(yùn)行機(jī) 制日益成熟，達(dá)到了“為政府分憂、為企業(yè)解愁、為農(nóng)民服務(wù)、自身 得發(fā)展”的“四贏”格局。目前，圖強(qiáng)公司擁有 20002000 多川的辦公場(chǎng) 所，成功開發(fā)崗位 3003000 0多個(gè)，轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力 18001800 余名，已經(jīng)成為 失地農(nóng)民的就業(yè)的“保險(xiǎn)公司”，具6 / 9有較強(qiáng)的品牌效應(yīng)， 目前省勞動(dòng) 保障廳已將此模式在全省推廣。今年，我們將圖強(qiáng)公司做成全市、全 省的知名品牌， 并通過(guò)這個(gè)平臺(tái)， 力爭(zhēng)做到轄區(qū)有就業(yè)愿望的勞動(dòng)力 95%95%以上能得到實(shí)用培訓(xùn)，參加培訓(xùn)的 90%90%以上能實(shí)現(xiàn)就業(yè)。六、全面協(xié)調(diào)發(fā)展，構(gòu)建和諧龍

16、潭在推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化工作中， 我們非常注重可持續(xù)發(fā)展， 提出了要以科 學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，推進(jìn)社會(huì)全面協(xié)調(diào)發(fā)展，努力營(yíng)造穩(wěn)定、和諧的社 會(huì)環(huán)境。爭(zhēng)創(chuàng)“平安街道”。 加強(qiáng)巡邏隊(duì)伍和治安亭建設(shè)， 完善綜合治理機(jī)制， 抓好集中整治，嚴(yán)厲打擊違法犯罪活動(dòng)。 1818 年各類案件發(fā)案率同比 下降 19.8%,19.8%, 舉摘掉 XXXX 市治安重點(diǎn)整治地區(qū)的帽子，今年將爭(zhēng)創(chuàng) XXXX 市平安街道。切實(shí)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。高度重視信訪維穩(wěn)工作，有效整合信訪、司法、 調(diào)解資源,充實(shí)信訪調(diào)解力量；建立健全信訪工作網(wǎng)絡(luò),變上訪為下 訪,每月對(duì)轄區(qū)內(nèi)的不穩(wěn)定因素進(jìn)行疏理、排查、化解,確保龍?zhí)队?個(gè)穩(wěn)定的社會(huì)發(fā)展環(huán)境。實(shí)施環(huán)

17、衛(wèi)管理全覆蓋。今年在全市率先實(shí)行“戶集、社收、街運(yùn)、區(qū) 處理”的城鄉(xiāng)一體化環(huán)衛(wèi)管理模式,場(chǎng)鎮(zhèn)、社區(qū)、企業(yè)生活垃圾做到 日產(chǎn)日清,保潔率達(dá) 100%100%,城鄉(xiāng)環(huán)境得到較大改觀。構(gòu)建社會(huì)救助體系。建立了以城鄉(xiāng)一體化、社會(huì)全覆蓋為特點(diǎn)，城鄉(xiāng) 低保為基礎(chǔ)，助學(xué)、助醫(yī)、建房三大救助工程為配套， 其他專項(xiàng)救助、 臨時(shí)救助為補(bǔ)充的社會(huì)救助體系 , , 為困難群眾的生活撐起一張“安全 網(wǎng)”。七、狠抓黨的建設(shè)，提供堅(jiān)強(qiáng)組織保障 重點(diǎn)是抓好干部隊(duì)伍和基層組織建設(shè)， 切實(shí)發(fā)揮黨組織在推進(jìn)城鄉(xiāng)一 體化中的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。一是加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，提高干部整體素質(zhì)。轉(zhuǎn)變思想作風(fēng)，增強(qiáng)干部的 事業(yè)心、責(zé)任感和緊迫感；改進(jìn)工作作風(fēng)，將 IS09001IS09001 質(zhì)量管理體系 導(dǎo)入規(guī)范化服務(wù)型機(jī)關(guān)7 / 9建設(shè)，提高服務(wù)的質(zhì)量、效率和水平，樹立求 真務(wù)實(shí)、真抓實(shí)干的工作作風(fēng)；嚴(yán)格工作紀(jì)律，主要精力和心思放在 工作上。二是加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)， 發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用。 加強(qiáng)黨工委班子建設(shè)， 堅(jiān)持集體議事制度并開放黨工