農(nóng)村基層村民自治情況調(diào)研報(bào)告

1、農(nóng)村基層村民自治情況調(diào)研報(bào)告 關(guān)于農(nóng)村基層村民自治情況調(diào)研報(bào)告 在日常生活和工作中，我們使用報(bào)告的情況越來(lái)越多，報(bào)告中提到的所有信息應(yīng)該是準(zhǔn)確無(wú)誤的。那么你真正懂得怎么寫(xiě)好報(bào)告嗎？以下是為大家的關(guān)于農(nóng)村基層村民自治情況調(diào)研報(bào)告，歡送大家借鑒與參考，希望對(duì)大家有所幫助。 (一)村民選舉普遍性低，公正性較差 調(diào)查說(shuō)明，對(duì)選舉持積極態(tài)度的樣本僅占合格樣本(指1299份村民樣本，下同)的53，參加過(guò)最近一次選舉的村民也只占被調(diào)查對(duì)象的70.7。更突出的問(wèn)題是：投票方式是逐戶收選票，使得這種低普遍性的村民選舉帶有“暗箱操作”的可能；認(rèn)為選舉前上級(jí)打招呼和村黨支部指定候選人的樣本占31.4；認(rèn)為私下做工作

2、和賄選的樣本占23.4；認(rèn)為宗族勢(shì)力干擾村民選舉的樣本占5.1。這些因素顯然會(huì)影響村民選舉的公正性，影響村民對(duì)選舉的態(tài)度，從而導(dǎo)致村民選舉的普遍性降低。 (二)村民民主監(jiān)督意識(shí)不高，對(duì)村務(wù)公開(kāi)的信任度低 民主監(jiān)督是實(shí)行村民自治的保障，在現(xiàn)行的框架下，村務(wù)公開(kāi)是民主監(jiān)督的唯一平臺(tái)。調(diào)查顯示，完全知道村務(wù)公開(kāi)的樣本僅占353，知道一點(diǎn)的占393，令人遺憾的是竟然還有254的'人不知道村務(wù)公開(kāi)，這個(gè)比率足以引起我們的高度重視。經(jīng)常去看村務(wù)公開(kāi)欄的被調(diào)查村民有362人，占279；有346的人根本不去看或根本不知道有村務(wù)公開(kāi)欄。同時(shí)，被調(diào)查村民對(duì)村務(wù)公開(kāi)的理解比擬狹隘，雖有65.6的村民對(duì)村務(wù)公

3、開(kāi)感興趣，但其中的70.3僅對(duì)“村務(wù)賬目”感興趣。對(duì)村務(wù)公開(kāi)內(nèi)容完全相信的樣本僅22.3，有一點(diǎn)相信的36.9。 (三)村民民主決策參與意識(shí)薄弱，決策者漠視民意 被調(diào)查村民只有不到50愿向村干部反映自己的意見(jiàn)，72認(rèn)為村里的事情村民沒(méi)有必要介入；僅有54.5的村民認(rèn)為村里的重要事情必須通過(guò)村民代表大會(huì)決定。調(diào)查說(shuō)明，當(dāng)村民意見(jiàn)和鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府指示有矛盾時(shí)，有33.5的村民樣本和57.4的村干部(村干部總樣本204份，下同)認(rèn)為應(yīng)該按照鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府的指示去做，74.9的村民和78.4的村干部樣本都認(rèn)為鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府的指示應(yīng)優(yōu)先，而認(rèn)為村民意見(jiàn)優(yōu)先的村民樣本和村干局部別只有27.6和17.6。另外有9

4、8.3的村干部認(rèn)為應(yīng)把“完成鄉(xiāng)政府布置的任務(wù)”放在首位，認(rèn)為向鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府反映村民意見(jiàn)非常重要的也只有30.4。同時(shí)，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府對(duì)村民自治干預(yù)嚴(yán)重，無(wú)視村民委員會(huì)組織法，隨意撤換村委會(huì)干部。 為改良我省的村民自治，特提出如下對(duì)策建議： (一)進(jìn)一步貫徹中華人民共和國(guó)村委會(huì)組織法，改良和完善村民自治制度。村務(wù)公開(kāi)的操作者是村委會(huì)，到頭來(lái)還是自己監(jiān)督自己，這種制度設(shè)計(jì)本身并不是最合理。為此，一方面要逐漸完善相關(guān)制度，通過(guò)制度促進(jìn)農(nóng)村民主政治的開(kāi)展；另一方面，又要切合農(nóng)村的特點(diǎn)和實(shí)際情況，按制度的本義進(jìn)行實(shí)際操作，做到公開(kāi)、公平、公正。村民自治改革的關(guān)聯(lián)面很大，尤其會(huì)涉及到相關(guān)的經(jīng)濟(jì)制度的改革。所

5、以，村民自治制度的改良是一個(gè)系統(tǒng)工程，需要有與農(nóng)村工作相關(guān)部門(mén)的支持與合作。 (二)努力增強(qiáng)村民民主政治意識(shí)，完善村民委員會(huì)監(jiān)督機(jī)制，我省村民對(duì)村務(wù)活動(dòng)參與率不高的主要原因是民主政治意識(shí)薄弱，必須把提高村民民主政治意識(shí)，作為當(dāng)前我省村民自治工作的主要內(nèi)容之一。有效的監(jiān)督機(jī)制是村民自治的重要組成局部，但我省以村務(wù)公開(kāi)為核心內(nèi)容的監(jiān)督并未到達(dá)應(yīng)有效果。由抽樣調(diào)查可知，其原因除了村民的民主政治意識(shí)不強(qiáng)外，最主要的是“村官”及少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的領(lǐng)導(dǎo)層漠視民意。真正的監(jiān)督應(yīng)該是主動(dòng)的，因此，必須完善村民代表會(huì)議等監(jiān)督機(jī)構(gòu)，構(gòu)建更為有效的監(jiān)督平臺(tái)。 (三)推行“組合競(jìng)選制”，真正實(shí)觀“村官民選”。好的選舉制度必須保證自由意志表達(dá)、低干預(yù)、高參與以及使選舉行為與人們的利益建立聯(lián)系。目前全國(guó)農(nóng)村在假設(shè)干年的實(shí)踐中，創(chuàng)造了“海選”制、和我省的“組合競(jìng)選”制籌方法，“組合競(jìng)選”先由村民小組推薦村委會(huì)主任及委員候選人，主任候選人從委員候選人中自主組合村委會(huì)競(jìng)選班子，報(bào)村選舉委員會(huì)張榜公布，然后再經(jīng)全村選民兩輪差額選舉產(chǎn)生村委會(huì)主任及委員。抽樣調(diào)查數(shù)據(jù)間接證明，“組合競(jìng)選”出來(lái)的村委員會(huì)是相對(duì)優(yōu)化的村班子，而且村民參與率也會(huì)相對(duì)提高。所以我認(rèn)為，“組合競(jìng)選”是一種較好的村民選舉制