永定區(qū)級(jí)儲(chǔ)備糧管理實(shí)施細(xì)則(修改)

1、永定區(qū)區(qū)級(jí)儲(chǔ)備糧管理實(shí)施細(xì)則（試行）為做好區(qū)級(jí)儲(chǔ)備糧管理工作，達(dá)到儲(chǔ)備糧庫存真實(shí)、質(zhì)量可靠、儲(chǔ)存安全、管理規(guī)范的目的，根據(jù)糧食流通管理?xiàng)l例、湖南省地方儲(chǔ)備糧管理辦法等有關(guān)政策規(guī)定，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，特制訂本細(xì)則。第一章 職責(zé)分工第一條 區(qū)糧食局對(duì)區(qū)儲(chǔ)備糧管理履行以下職責(zé)：（一）負(fù)責(zé)對(duì)區(qū)儲(chǔ)備糧的數(shù)量、質(zhì)量、儲(chǔ)存安全適時(shí)進(jìn)行檢查，并處理在管理中出現(xiàn)的問題；（二）負(fù)責(zé)區(qū)儲(chǔ)備糧損失損耗的核實(shí)；（三）負(fù)責(zé)區(qū)儲(chǔ)備糧庫存會(huì)統(tǒng)報(bào)表和實(shí)物臺(tái)賬的管理與檢查；（四）負(fù)責(zé)區(qū)儲(chǔ)備糧驗(yàn)收入庫，并適時(shí)安排輪換。第二條 區(qū)財(cái)政局對(duì)區(qū)儲(chǔ)備糧管理履行以下職責(zé)：（一）與區(qū)糧食局共同參與區(qū)級(jí)儲(chǔ)備糧管理制度的制訂，并監(jiān)督檢查區(qū)級(jí)儲(chǔ)備糧的數(shù)

2、量、質(zhì)量及儲(chǔ)存安全；（二）負(fù)責(zé)區(qū)儲(chǔ)備糧費(fèi)用、利息、損失損耗的核定撥付和因政府動(dòng)用發(fā)生的價(jià)差損失、收益處理。第三條 區(qū)物價(jià)局會(huì)同區(qū)糧食局、區(qū)財(cái)政局、市農(nóng)發(fā)行營業(yè)部等部門負(fù)責(zé)區(qū)級(jí)儲(chǔ)備糧輪出拍賣底價(jià)的定價(jià)以及區(qū)級(jí)儲(chǔ)備糧輪入成本價(jià)格的定價(jià)工作。 第四條 農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行按照國家有關(guān)規(guī)定，及時(shí)、足額安排地方儲(chǔ)備糧所需貸款，并對(duì)發(fā)放的地方儲(chǔ)備糧貸款實(shí)施信貸監(jiān)管。第二章 庫存管理第五條 區(qū)級(jí)儲(chǔ)備糧總庫存為5000噸（早秈稻1717噸，中秈稻3283噸），區(qū)儲(chǔ)備糧庫存管理做到“一符”、“三專”、“四落實(shí)”?！耙环笔侵纲~實(shí)相符，即統(tǒng)計(jì)賬、會(huì)計(jì)賬與保管賬相符，保管賬與倉號(hào)相符?！叭龑！笔侵笇}儲(chǔ)存、專人保管、專賬登

3、記?！八穆鋵?shí)”是指數(shù)量落實(shí)、質(zhì)量落實(shí)、品種落實(shí)、地點(diǎn)落實(shí)。第六條 區(qū)儲(chǔ)備糧實(shí)行掛牌定倉儲(chǔ)存。第七條 區(qū)儲(chǔ)備糧要明確專人保管，實(shí)行定崗、定責(zé)制度。第八條 區(qū)儲(chǔ)備糧要建立統(tǒng)一規(guī)范的儲(chǔ)備糧專用格式賬卡，并做到明細(xì)記錄齊全。第三章 財(cái)務(wù)管理第九條 區(qū)儲(chǔ)備糧入庫成本由農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行提供貸款；區(qū)儲(chǔ)備糧貸款期間的利息及儲(chǔ)存期間的保管費(fèi)通過區(qū)財(cái)政預(yù)算予以解決。具體標(biāo)準(zhǔn)如下：（一）入庫成本：糧食收購價(jià)（實(shí)行每批次市場定價(jià)制）加上收購費(fèi)用（每50公斤原糧2元）。（二）利息：按照中國人民銀行同期同檔次利率計(jì)算，并分季撥付。（三）保管費(fèi)：每50公斤每年3.5元，分季撥付。第十條 經(jīng)區(qū)政府批準(zhǔn)拋售或處理區(qū)儲(chǔ)備糧時(shí)，銷售價(jià)

4、款必須存入?yún)^(qū)財(cái)政糧食風(fēng)險(xiǎn)基金專戶用于償還貸款。其銷售價(jià)格低于入庫成本價(jià)所形成的虧損由區(qū)財(cái)政補(bǔ)貼；銷售價(jià)格高于入庫成本價(jià)所形成的拍賣收益，扣除拍賣傭金和定額損耗后，全部上繳區(qū)財(cái)政，用于彌補(bǔ)因輪換產(chǎn)生的價(jià)差虧損。第十一條 對(duì)承儲(chǔ)單位所需儲(chǔ)備費(fèi)用，按本細(xì)則規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)貼后，區(qū)財(cái)政不再承擔(dān)承儲(chǔ)單位任何虧損責(zé)任。第四章 入庫和出庫第十二條 區(qū)儲(chǔ)備糧的入庫（包括收購、調(diào)入、進(jìn)口輪換入庫）和出庫（包括銷售調(diào)出、出口及輪換出庫）必須經(jīng)區(qū)政府批準(zhǔn)，以區(qū)糧食局、區(qū)財(cái)政局、區(qū)物價(jià)局、市農(nóng)發(fā)行營業(yè)部下達(dá)的文件為準(zhǔn)。第十三條 區(qū)儲(chǔ)備糧的出（入）庫必須憑據(jù)齊全、登記及時(shí)，保證賬實(shí)相符。第五章 安全保管第十四條 區(qū)儲(chǔ)備糧必須

5、存放在質(zhì)量完好的標(biāo)準(zhǔn)倉房，倉庫容量和倉庫條件符合國家和省規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范；不得使用簡易倉或露天倉。第十五條 糧食入庫前要對(duì)倉房進(jìn)行清理消毒，做到干凈、整潔、堆碼合理。第十六條 糧食倉房常年達(dá)到無害蟲、無變質(zhì)、無鼠雀、無事故的“四無糧倉”標(biāo)準(zhǔn)。第十七條 認(rèn)真開展科學(xué)儲(chǔ)糧，廣泛采用“三低”（低溫、低氧、低藥劑量）、機(jī)械通風(fēng)、環(huán)流熏蒸、電子檢測等技術(shù)。第十八條 具有經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)，并持有相應(yīng)從業(yè)資格證書的糧食保管、檢驗(yàn)等管理技術(shù)人員，保管員要嚴(yán)格遵守糧食儲(chǔ)藏有關(guān)技術(shù)規(guī)范、規(guī)程的要求，定期檢查糧溫、水分、害蟲等情況，認(rèn)真做好糧情檢測記錄。糧庫負(fù)責(zé)人每月至少檢查一次糧情，區(qū)糧食局每年至少檢查兩次糧情。

6、第十九條 承儲(chǔ)單位要嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)的有關(guān)規(guī)定、防火防汛防盜、防破壞、防自然災(zāi)害，確保人身、糧食及設(shè)備安全。第六章 臺(tái)賬管理第二十條 承儲(chǔ)單位應(yīng)按要求建立庫存實(shí)物臺(tái)賬。每月進(jìn)行營保對(duì)賬、會(huì)統(tǒng)對(duì)賬，做到賬實(shí)一致。第七章 輪換第二十一條 區(qū)儲(chǔ)備糧的輪換應(yīng)堅(jiān)持推陳儲(chǔ)新、先入先出、降低費(fèi)用原則進(jìn)行。三年輪換一次，輪換的形式：輪出由區(qū)政府組織相關(guān)部門采取公開拍賣的方式競價(jià)銷售；輪入由區(qū)政府組織相關(guān)部門根據(jù)市場行情適時(shí)定價(jià)入庫，采取同品種糧食等量輪換；不同品種糧食等量串換。第二十二條 糧食輪換必須由區(qū)糧食局、區(qū)財(cái)政局、區(qū)物價(jià)局、市農(nóng)發(fā)行營業(yè)部下達(dá)輪換計(jì)劃方可進(jìn)行，輪空期不超過四個(gè)月。輪入糧食為當(dāng)年產(chǎn)的符合

7、國家質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)三級(jí)以上（含三級(jí)）的新糧，入庫后承儲(chǔ)企業(yè)應(yīng)提供具備檢測資質(zhì)的檢測機(jī)構(gòu)所出具的檢測報(bào)告，并接受區(qū)糧食局和區(qū)財(cái)政局檢查驗(yàn)收，驗(yàn)收時(shí)間為當(dāng)年的11月底。第二十三條 區(qū)糧食局、區(qū)財(cái)政局和市農(nóng)發(fā)行營業(yè)部及時(shí)核撥相關(guān)費(fèi)用，保證輪換工作順利進(jìn)行，相關(guān)費(fèi)用按標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)貼后，承儲(chǔ)單位自負(fù)盈虧。第八章縣級(jí)儲(chǔ)備糧的動(dòng)用第二十四條區(qū)級(jí)儲(chǔ)備糧糧權(quán)屬區(qū)人民政府，依照張家界市永定區(qū)糧食應(yīng)急預(yù)案有關(guān)要求，區(qū)糧食局加強(qiáng)對(duì)需要?jiǎng)佑脙?chǔ)備糧情況的監(jiān)測，適時(shí)提出動(dòng)用儲(chǔ)備糧的建議。第二十五條動(dòng)用儲(chǔ)備糧，由區(qū)糧食局會(huì)同區(qū)財(cái)政局提出動(dòng)用方案，報(bào)區(qū)人民政府批準(zhǔn)。動(dòng)用方案包括糧食品種、數(shù)量、質(zhì)量、價(jià)格、損失損耗的確定、盈虧的處理等內(nèi)容。

8、第二十六條區(qū)糧食局根據(jù)區(qū)人民政府批準(zhǔn)的區(qū)級(jí)儲(chǔ)備糧動(dòng)用方案下達(dá)動(dòng)用令，由承儲(chǔ)企業(yè)具體組織實(shí)施。第二十七條任何單位和個(gè)人不得拒絕執(zhí)行或者擅自改變區(qū)級(jí)儲(chǔ)備糧動(dòng)用命令。第九章 損失損耗第二十八條 儲(chǔ)備糧損耗是指保管自然損耗和水分雜質(zhì)減量，正常損耗定額標(biāo)準(zhǔn)，保管時(shí)間在一年以內(nèi)的，不得超過1.2%，一年以上直至出庫不得超過1.75%（含水份、雜質(zhì)、干物質(zhì)損耗），調(diào)運(yùn)損耗不得超過0.3%，正常損耗由區(qū)財(cái)政負(fù)責(zé)，超過標(biāo)準(zhǔn)部分，承儲(chǔ)單位自行負(fù)責(zé)。損失是指人力不可抗拒的自然災(zāi)害所造成的損失，損失發(fā)生后承儲(chǔ)企業(yè)必須24小時(shí)內(nèi)上報(bào)，并需提供相應(yīng)的證明材料，核實(shí)后，損失價(jià)款的70%部分由區(qū)財(cái)政負(fù)責(zé)，30%部分由承儲(chǔ)單位負(fù)擔(dān)。第十章 其它第二十九條 區(qū)儲(chǔ)備糧庫存保管員和負(fù)責(zé)人離任時(shí)，應(yīng)搞好交接制度，查清賬目，盤清實(shí)物，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題查明原因、分清責(zé)任，并按規(guī)定處理。第三十條 區(qū)糧食局、區(qū)財(cái)政局不定期監(jiān)督檢查區(qū)級(jí)儲(chǔ)備糧的落實(shí)和執(zhí)行情況，對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問題依照糧食流通管理?xiàng)l例有