安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案內(nèi)容

1、生產(chǎn)安全事故綜合應(yīng)急預(yù)案1總則1.1目的為搞好磚廠的各項(xiàng)安全管理及各類事故的防范和應(yīng)急救援工作，提高對各類突發(fā)事故的應(yīng)急救援能力，防止和減少生產(chǎn)安全事故，確保事故發(fā)生后能迅速采取有效措施，避免和減少事故對員工、群眾生命、本廠財產(chǎn)造成損失和對環(huán)境造成的污染，特制定本預(yù)案。1.2編制依據(jù)中華人民共和國安全生產(chǎn)法、中華人民共和國礦山安全法、中華人民共和國職業(yè)病防治法、中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法、山西省安全生產(chǎn)條例、生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)事件應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則、生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理?xiàng)l例、金屬非金屬礦山安全規(guī)程、民用爆炸物品安全監(jiān)督管理?xiàng)l例、特種設(shè)備安全監(jiān)察條例、長治市安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案、生產(chǎn)

2、安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法、生產(chǎn)安全事故信息報告和處置辦法、山西省安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案管理辦法、生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案評審指南（試行）、長治市生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法、屯留縣安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案等規(guī)章及規(guī)范性文本。1.3適用范圍本預(yù)案適用于磚廠在生產(chǎn)過程中發(fā)生的所有安全生產(chǎn)事故的應(yīng)急救援工作。由于操作失誤或設(shè)備設(shè)施的缺陷以及隱患（不良狀態(tài)）的存在而引起的各類安全生產(chǎn)事故。本企業(yè)安全生產(chǎn)作業(yè)、辦公、居住范圍以內(nèi)的區(qū)域和崩塌、坍塌、滑坡、水災(zāi)、火災(zāi)、電擊、車輛傷害=機(jī)械傷害等一切安全生產(chǎn)事故的類型、級別。1.4應(yīng)急預(yù)案體系根據(jù)本廠生產(chǎn)過規(guī)模小、技術(shù)工藝并不復(fù)雜、人員小、組織機(jī)構(gòu)簡單的特

3、點(diǎn)，將綜合應(yīng)急預(yù)案 和專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案、現(xiàn)場處置方案合并縮寫。1.5應(yīng)急工作原則磚廠自救原則即事故發(fā)生的初始階段，事故發(fā)生單位應(yīng)立即啟動本廠應(yīng)急預(yù)案，迅速組織本廠所有力量和資源投入搶險和救援，直至全面消除事故。當(dāng)事態(tài)發(fā)展擴(kuò)大、自身力量和資源難于控制和消除時，立即向上級事故應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)報告。分級負(fù)責(zé)原則。即一旦接到事故應(yīng)急救援的報告或指令時，各班組必須無條件地服從，并按照各自的職責(zé)和分工，迅速地實(shí)施事故應(yīng)救援行動，做到各盡其職?？焖夙憫?yīng)原則。即啟動本應(yīng)急預(yù)案的時候，所有接到事故救援指令的人員，必須以最齊的裝備，最優(yōu)的對策，快速到達(dá)指定地點(diǎn)或事故現(xiàn)場，迅速投入到各自職責(zé)范圍內(nèi)的應(yīng)急救援行動中，使事故能

4、夠得到及時有效地控制和消除。三個優(yōu)先原則。即在確保應(yīng)急救援人員自身安全的前提下，做到保護(hù)遇險受害人員的生命安全優(yōu)先、防止事故擴(kuò)大優(yōu)先，控制環(huán)境污染優(yōu)先，保證主次分明，先后有序、快速穩(wěn)妥。安全有效原則。即在事故應(yīng)急救援過程中，一定要在保障救援人員的自身安全的前提下實(shí)施救援行動，嚴(yán)密防范應(yīng)急救援過程中引發(fā)的二次事故。協(xié)調(diào)作戰(zhàn)原則。即在各類事故的應(yīng)急救援過程中，各參與班組全體人員，必須做到緊密配合、相互支持，確保各項(xiàng)應(yīng)急救援措施得以順利實(shí)施。統(tǒng)一行動原則。即應(yīng)急救援預(yù)案啟動之后，各相關(guān)的參與班組及全體救援人員的一切行動，必須在“應(yīng)急救援組”的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)與指揮下進(jìn)行。2生產(chǎn)經(jīng)營單位的危險性分析2.1單位

5、概況2.1.1該廠位于，地理環(huán)境優(yōu)越。區(qū)內(nèi)氣候溫和，屬溫帶大陸干旱氣候，年平均氣溫22，最低氣溫為-28，最高氣溫38，年絳水量555.8mm，年最大日絳水量50mm，平均凍土深度510mm，年平均氣壓928.0mpa，主導(dǎo)風(fēng)向?yàn)槲鞅憋L(fēng)，平均風(fēng)速為2.5m/s，霜凍期自十月上旬至次年四月下旬，無霜期在170天左右。屬較干旱的山區(qū)，地下水位較好，地表水位較淺，水文地質(zhì)較簡單。我廠主要產(chǎn)品為機(jī)制粘土紅磚，從業(yè)人員48人，年生產(chǎn)力300萬塊，開采標(biāo)高944931m。本公司周邊無重大危險源、重要設(shè)施、目標(biāo)、場所。2.2危險源與風(fēng)險分析 按GB182182000重大危險源便辨識，本企業(yè)無重大危險源。2.

6、2.1危險性分析磚廠生產(chǎn)過程中主要危險性，采土場不符合安全作業(yè)技術(shù)要求，未自上而下分臺階開采，形成一面墻，臺階高度超過安全規(guī)定，或者進(jìn)行掏采，臺階上部形成傘巖、危巖，容易發(fā)生崩塌、坍塌事故，制磚作業(yè)場、辦公室、宿舍區(qū)，如果與采土場安全距離不足，則會發(fā)生多人被崩塌巖土埋壓，窒息死亡事故和財產(chǎn)損失。鏟運(yùn)過程中的車輛傷害事故，防排水、防火管理不善可能發(fā)生水患、火災(zāi)事故，制磚作業(yè)過程中的機(jī)械傷害、碰撞、電擊事故；場區(qū)山體滑坡事故；暑夏季節(jié)的高溫、雷擊事故；冬季凍傷以及墜落等等其它傷害事故。3組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)3.1應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)組及成員構(gòu)成為加強(qiáng)應(yīng)急救援工作的統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)，成立事故應(yīng)急救援指揮組，設(shè)應(yīng)急救援指

7、揮組組長、副組長，并設(shè)立應(yīng)急救援小組、運(yùn)輸通訊小組、后勤保障小組。組 長：崔建偉副組長：王郭平應(yīng)急救援小組成員：王小書 史新紅 史守榮 李抵堂 運(yùn)輸通訊小組成員：王廣孩 尹小虎 陳寶紅后勤保障小組成員：崔智敏 趙德全3.2應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)職責(zé)3.2.1組長職責(zé)：負(fù)責(zé)宣布應(yīng)急狀態(tài)的啟動和解除，指揮調(diào)動應(yīng)急組織，調(diào)配應(yīng)急資源，按應(yīng)急程序組織實(shí)施應(yīng)急搶險。3.2.2副組長職責(zé)：負(fù)責(zé)應(yīng)急狀態(tài)下各部門之間的協(xié)調(diào)及信息傳遞；保障物資供應(yīng)、交通運(yùn)輸、醫(yī)療救護(hù)、通訊、消防等各項(xiàng)應(yīng)急措施的落實(shí)；執(zhí)行組長的命令。3.2.3應(yīng)急救援小組職責(zé)：應(yīng)急狀態(tài)下，實(shí)施現(xiàn)場搶險救援工作。3.2.4后勤保障小組職責(zé)：負(fù)責(zé)應(yīng)急狀態(tài)下應(yīng)

8、急物資的供應(yīng)保障，如設(shè)備零配件、工具、沙袋、鐵鍬、消防器材、水泥、防護(hù)用品等。3.2.5運(yùn)輸通訊小組職責(zé)：負(fù)責(zé)車輛運(yùn)輸、通訊聯(lián)絡(luò)、醫(yī)務(wù)人員器材。4預(yù)防與預(yù)警4.1危險源監(jiān)控對現(xiàn)場危險源實(shí)行班組監(jiān)控，對危險源安全狀況進(jìn)行實(shí)時監(jiān)控。一旦發(fā)現(xiàn)事故征兆，能夠及時給出報警信號或采取自動應(yīng)急措施，把事故消滅在萌芽狀態(tài)；在廠區(qū)危險源現(xiàn)場設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志，并對危險源的工藝參數(shù)，危險物質(zhì)進(jìn)行定期檢測，并做好記錄。4.2預(yù)警行動4.2.1廠領(lǐng)導(dǎo)按照國家有關(guān)規(guī)定認(rèn)定的危險源實(shí)行報告制度，可能造成事故的，必須上報鎮(zhèn)企管站、縣安監(jiān)局。4.2.2對危險源可能釀成事故的預(yù)兆，廠要立即上報鎮(zhèn)企管站、縣安監(jiān)局，由鎮(zhèn)企管站

9、、縣安監(jiān)局安排有關(guān)人員會向廠有關(guān)人員，采取針對性的措施方案，以消除事故隱患。整改期間制定切實(shí)可行的安全措施，防止事故發(fā)生。4.2.3一旦事故發(fā)生，根據(jù)事故災(zāi)難情況，立即啟動應(yīng)急救援方案，實(shí)施救援。4.2.3信息報告與處置a)信息報告與通知應(yīng)急值班實(shí)行24小時值班看守，手機(jī)通訊方式24小時不關(guān)機(jī)。事故發(fā)生后，事故現(xiàn)場有關(guān)人員應(yīng)立即報告值班領(lǐng)導(dǎo)，值班領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)立即報告應(yīng)急救援指揮組組長、副組長等。有必要時，報請縣安監(jiān)局。值班電話： b)信息上報事故發(fā)生后，廠領(lǐng)導(dǎo)立即向李高鄉(xiāng)安監(jiān)站和縣安監(jiān)局報告情況，并在4小時內(nèi)，填寫事故緊急報告，內(nèi)容包括：（1）發(fā)生事故的時間、地點(diǎn)。（2）磚廠經(jīng)濟(jì)類型及性質(zhì)。（3）事

10、故的簡要經(jīng)過、遇險人數(shù)、直接經(jīng)濟(jì)損失的初步估算。（4）事故原因、性質(zhì)的初步判斷。（5）事故搶救處理情況和采取的措施，并附示意圖。（6）需要有關(guān)部門單位協(xié)助事故搶救和處理的有關(guān)事宜。（7）事故報告單位、簽發(fā)人和報告時間。5應(yīng)急響應(yīng)5.1響應(yīng)程序磚廠發(fā)生安全生產(chǎn)事故后，按有關(guān)規(guī)定全面負(fù)責(zé)事故應(yīng)急救援處置工作，啟動本預(yù)案。（1）磚廠發(fā)生事故后，現(xiàn)場人員要立即開展自救互救，并立即報告廠領(lǐng)導(dǎo)及負(fù)責(zé)人。（2）負(fù)責(zé)人接到事故報告后，應(yīng)迅速組織救援。召集有關(guān)人員迅速到位，做到召之即來，各司其職，各負(fù)其責(zé)。組 長：負(fù)責(zé)全面協(xié)調(diào)工作。副組長：負(fù)責(zé)現(xiàn)場搶險救援工作及現(xiàn)場人員的協(xié)調(diào)。搶救組：現(xiàn)場實(shí)施應(yīng)急救援具體搶救操

11、作。交通、通訊組：負(fù)責(zé)磚廠內(nèi)外運(yùn)輸、通訊暢通，與救護(hù)隊(duì)、醫(yī)院等單位的聯(lián)系工作，負(fù)責(zé)來人的登記和必要的聯(lián)系。后勤保障組：負(fù)責(zé)應(yīng)急倉庫的啟用和保證救援物資的現(xiàn)場到位和生活保障等后勤工作。（1）應(yīng)急救援隊(duì)伍當(dāng)班工作人員本磚廠全體職工（2）由指揮組組長負(fù)責(zé)組織人員安排、決策救援方案，各負(fù)責(zé)人根據(jù)指揮命令認(rèn)真履行各自的職責(zé)。（3）應(yīng)急救援人員的安全防護(hù)在搶險救災(zāi)過程中，專業(yè)或輔助救援隊(duì)伍人員，要采取安全防護(hù)措施。要嚴(yán)格控制進(jìn)入災(zāi)區(qū)人員的數(shù)量，所有應(yīng)急救援工作人員必須攜帶安全保護(hù)裝備，才能進(jìn)入事故搶救區(qū)域?qū)嵤?yīng)急救援工作。救援人員必須認(rèn)真按救援方案和安全措施執(zhí)行，確保自身安全。在事故應(yīng)急救援中，現(xiàn)場應(yīng)急救

12、援組安排專人記錄事故搶險方案的執(zhí)行情況，監(jiān)測、監(jiān)控事故發(fā)展態(tài)勢，提前采取合理的應(yīng)急措施。5.2應(yīng)急結(jié)束當(dāng)遇險人員全部得救，事故現(xiàn)場得以控制，所致次生、衍生事故隱患消除后，經(jīng)應(yīng)急救援指揮組確認(rèn)和批準(zhǔn)，現(xiàn)場應(yīng)急處置工作結(jié)束，應(yīng)急救援隊(duì)伍撤離現(xiàn)場，由應(yīng)急救援指揮組宣布應(yīng)急結(jié)束。6信息發(fā)布事故應(yīng)急救援指揮組對事故信息和應(yīng)急救援情況實(shí)行集中、統(tǒng)一管理，確保信息準(zhǔn)確，傳遞及時，并根據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)向社會公布。必要時，由新聞管理部門進(jìn)行指導(dǎo)協(xié)調(diào)，重大情況報政府決定。7后期處置7.1善后處置與生產(chǎn)恢復(fù)（1）及時報告主管部門和勞動部門，同時積極采取措施全力妥善做好遇難人員親屬的接待、安撫和補(bǔ)償工作。（2）盡

13、快恢復(fù)生產(chǎn)秩序，消除事故后果和影響，減少事故造成的損失，即在短期內(nèi)將事故現(xiàn)場恢復(fù)到一個基本穩(wěn)定的狀態(tài)。由于在此過程中存在潛在的危險，因此在恢復(fù)和清理現(xiàn)場時必須制定加強(qiáng)安全防護(hù)措施，防止其它事故的再次發(fā)生。（3）應(yīng)急救援結(jié)束后，要認(rèn)真核對參加搶險救災(zāi)的人數(shù)，清點(diǎn)各種救援設(shè)備、設(shè)施、個體防護(hù)設(shè)備、生活保障物資等，并重新定期檢查維護(hù)，對損耗的應(yīng)急物資必須重新更配備，確保始終處于良好的狀態(tài)。應(yīng)急救援指揮組整理好搶險災(zāi)害記錄、圖紙等，及時組織開好總結(jié)分析會，寫出救災(zāi)報告。對搶險救災(zāi)人員給予獎勵，對臨陣脫逃或在應(yīng)急響應(yīng)時未履行職責(zé)的給予處罰。（4）成立事故調(diào)查組事故調(diào)查組應(yīng)當(dāng)查明事故原因、過程和人員傷忘、

14、經(jīng)濟(jì)損失情況，確定事故責(zé)任責(zé)，提出事故處理意見和防止同類事故重復(fù)發(fā)生的措施和建議。（5）磚廠負(fù)責(zé)人要組織有關(guān)人員認(rèn)真分析事故原因，吸取事故教訓(xùn)，在恢復(fù)生產(chǎn)規(guī)程中制定安全措施，加強(qiáng)安全管理，杜絕同類事故的隱患再次產(chǎn)生。7.2保險賠償事故災(zāi)難發(fā)生后，及時和工傷保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)取得聯(lián)系，開展應(yīng)急救援人員和災(zāi)害人員的保險受理、賠付工作，提供經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償和實(shí)行社會化管理服務(wù)。7.3應(yīng)急工作總結(jié)與應(yīng)急能力評估事故善后處置工作結(jié)束后，應(yīng)急辦公室要進(jìn)行總結(jié)，主要內(nèi)容包括：對事故的評估是否準(zhǔn)確；應(yīng)急救援決策是否合理；應(yīng)急救援資源調(diào)配是否科學(xué)；應(yīng)急救援行動是否協(xié)調(diào)；通信是否暢通；最后評估本預(yù)案不適之處并提出修改意見。8應(yīng)

15、急保障8.1通訊與信息保障應(yīng)急值班實(shí)行24小時值班看守，手機(jī)通訊方式24小時不關(guān)機(jī)。各班組應(yīng)確定應(yīng)急（值班）電話或聯(lián)絡(luò)方式變更時應(yīng)及時匯報，以便進(jìn)行校核和更正。值班電話： 安監(jiān)站電話：7666038應(yīng)急組長電話：縣安監(jiān)局電話：7526585人民醫(yī)院急救電話：75221208.2應(yīng)急隊(duì)伍保障8.2.1隊(duì)伍組員 應(yīng)急救援小組成員：王小書 史新紅 史守榮 李抵堂 運(yùn)輸通訊小組成員：王廣孩 尹小虎 陳寶紅后勤保障小組成員：崔智敏 趙德全8.3應(yīng)急物資裝備保障后勤保障小組要根據(jù)應(yīng)急預(yù)案的需求，及時儲備應(yīng)急所需的物資和裝備，并定期檢查，發(fā)現(xiàn)缺損，隨時補(bǔ)足，確保完好齊全。工作衣5套、安全帽5頂、雨衣5身（件

16、）、水鞋2雙、草袋50個、鐵鍬5張（帶把）、充電照明燈2個、手套10付、麻繩2條、木板5塊、推土機(jī)1臺。8.4交通運(yùn)輸保障面包車1輛，由專職司機(jī)駕駛，并定期進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)，確保車況完好。8.5經(jīng)費(fèi)保障磚廠為應(yīng)急救援工作提供充足物質(zhì)、資金保障，必須將安全費(fèi)用的一部分作為應(yīng)急救援經(jīng)費(fèi)，保證?？顚Ｓ?，不準(zhǔn)挪用，隨時取用。8.6醫(yī)療保障磚廠醫(yī)療救護(hù)組和屯留縣中醫(yī)院醫(yī)護(hù)人員組成事故現(xiàn)場救護(hù)組，負(fù)責(zé)搶救傷員運(yùn)輸以及傷員現(xiàn)場處置、救護(hù)。9培訓(xùn)與演練9.1應(yīng)急培訓(xùn)磚廠要強(qiáng)化培訓(xùn)制度，每年組織對應(yīng)急指揮組成員及行動關(guān)鍵人員進(jìn)行培訓(xùn)，主要目的是明確各自職責(zé)。培訓(xùn)主要通過舉辦培訓(xùn)班和分專業(yè)等方式。培訓(xùn)基本內(nèi)容為一般培

17、訓(xùn)和特殊培訓(xùn)。一般培訓(xùn)主要針對指揮組應(yīng)急管理人員，進(jìn)行報警、疏散、營救、個人防護(hù)、危險識別、事故評價、減災(zāi)措施等內(nèi)容的培訓(xùn)。特殊培訓(xùn)主要針對應(yīng)急救援隊(duì)伍和上級有關(guān)部門對磚廠實(shí)施的強(qiáng)制培訓(xùn)。9.2演練根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援演練，演練分為：桌面演練、功能演練、全面演練的多種形式進(jìn)行；演練內(nèi)容包括：通訊聯(lián)絡(luò)、通知、報告程序演練；人員集中清點(diǎn)、裝備及物資器材到位演練；對事故危害區(qū)邊界確認(rèn)行動，危害區(qū)進(jìn)行危害成度判定；防護(hù)行動演練；醫(yī)療救護(hù)行動演練。9.2.1演練的準(zhǔn)備每一次演練都應(yīng)根據(jù)假設(shè)的事故制定出周密的演練方案，報應(yīng)急救援指揮組審批后進(jìn)行。演練方案要落實(shí)演練所需的各種物資、器材及交通

18、車輛等，并在演練前進(jìn)行一次全面的檢查，以確保演練能順利進(jìn)行。演練進(jìn)行之前要提前通知上級有關(guān)部門和周邊相關(guān)單位和居民，以避免造成不必要的影響。9.2.3演練的范圍和頻次單位級演練主要為熟悉應(yīng)急行動或完成某項(xiàng)應(yīng)急任務(wù)所需要技能而進(jìn)行的單項(xiàng)演練，如報警、通訊程序的演練，崗位緊急處理措施的演練，緊急救援行動的演練等。演練頻次應(yīng)在每年二次以上、演練類型以桌面演練和功能演練為主，但必須每年不少于一次功能演練。磚廠演練的主要方式是班組之間的相互協(xié)作進(jìn)行的演習(xí)，針對我廠預(yù)案大部分應(yīng)急功能進(jìn)行的綜合性演習(xí)。演練的頻次在每年兩次以上，演練類型以功能演練和全面演練為主，但一年必須保證有一次全面演練。和政府聯(lián)合進(jìn)行的

19、演練，由政府相關(guān)部門控制演練的范圍和頻次。10獎懲在安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援工作中有下列表現(xiàn)之一的班組和個人，應(yīng)依據(jù)有關(guān)規(guī)定給予獎勵。10.1獎勵出色完成應(yīng)急處置任務(wù)，成績顯著的；防止或搶救事故有功，使國家、集體和人民群眾的財產(chǎn)免受損失或者減少損失的；對應(yīng)急救援工作提出重大建議，實(shí)施效果顯著的；有其他特殊貢獻(xiàn)的。10.2責(zé)任追究在安全生產(chǎn)事故險情應(yīng)急救援工作中有下列行為之一的，按照法律、法規(guī)及有關(guān)規(guī)定，對有關(guān)責(zé)任人員視情節(jié)和危害后果，由廠長按情節(jié)輕重給予相應(yīng)行政處分；構(gòu)成犯罪的，報請司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。不按照規(guī)定執(zhí)行應(yīng)急預(yù)案，拒絕履行應(yīng)急救援義務(wù)的；未依照本預(yù)案的規(guī)定履行事故報告職責(zé)，隱瞞、緩報、謊報或者授意他人隱瞞、緩報、謊報的；未依照本預(yù)案的規(guī)定落實(shí)事故應(yīng)急處理所需要的設(shè)施、設(shè)備、救援物品等物資儲備的；應(yīng)急搶險救援工作中玩忽職守或不聽從指揮、臨陣逃脫、撤離職守的；阻礙應(yīng)急工作人員依法執(zhí)行任務(wù)或者進(jìn)行破壞活動的；對引發(fā)重大生產(chǎn)安全事故負(fù)有重要責(zé)任的；散布謠言，擾亂社會秩序的；應(yīng)急救援工作中不聽從指揮的；妨礙搶險救援工作的；危害應(yīng)急救援工作行為的。11附則11.1術(shù)語與定義11.1.1應(yīng)急救援預(yù)案針對磚廠生產(chǎn)可能發(fā)生的事故，為迅速、有序地開展應(yīng)急救援行動而預(yù)先制定的行動方案。11.1.2應(yīng)急準(zhǔn)備針對鉆廠生產(chǎn)