縣城區(qū)道路清掃保潔市場化運作實施方案

1、縣城區(qū)道路清掃保潔市場化運作實施方案為進(jìn)一步提高城市環(huán)境衛(wèi)生管理，提升城區(qū)道路清掃保潔質(zhì)量，創(chuàng)造干凈、整潔、有序、優(yōu)美的人居環(huán)境，根據(jù)*等法規(guī)精神，結(jié)合我縣實際，制定本方案。一、基本原則（一）創(chuàng)新機(jī)制、高效運行。引進(jìn)環(huán)衛(wèi)清掃保潔作業(yè)市場競爭機(jī)制，提高勞動效率和工作質(zhì)量。逐步形成管理科學(xué)化、服務(wù)社會化、運作市場化、保障制度化的環(huán)衛(wèi)清掃保潔作業(yè)市場，創(chuàng)造干凈、整潔、有序、優(yōu)美的人居環(huán)境。（二）明確主體、優(yōu)化模式。通過市場化運作，推動環(huán)衛(wèi)清掃保潔管理模式的改革?？h市政園林局牽頭，相關(guān)部門配合，按照程序推進(jìn)城區(qū)道路清掃保潔服務(wù)外包工作。（三）規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，落實職責(zé)。制定并落實統(tǒng)一的規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，分片區(qū)、路段落

2、實管理責(zé)任；強(qiáng)化輿論監(jiān)督，高度重視廣大市民和新聞媒體反映的問題，及時予以解決。二、服務(wù)范圍服務(wù)范圍（市場化運作區(qū)域）包括核定的老城區(qū)和城市新區(qū)的清掃保潔作業(yè)區(qū)域，總體范圍如下：（一）東：至城巫路花坪油庫（任河南岸）；至山神漆器新廠（任河北岸）。（二）南：至城黔路歇腳坡隧道。（三）西：至城萬快速通道廣賢現(xiàn)隧道進(jìn)口端（任河南岸）；城黔路小河口大橋（任河北岸）。（四）北：至紅軍紀(jì)念公園、諸葛寨植物公園北端（含城區(qū)公園內(nèi)部區(qū)域）。三、服務(wù)內(nèi)容服務(wù)范圍的清掃保潔等環(huán)衛(wèi)作業(yè)，并適時報告市政設(shè)施和城區(qū)綠化損毀情況。具體如下：（一）清掃、保潔道路；（二）清洗、清掏果皮箱；（三）清理人行道、綠化隔離帶垃圾；（四

3、）清洗交通隔離欄；（五）及時清掃、清洗因突發(fā)情況污染的道路；（六）及時清除責(zé)任區(qū)范圍內(nèi)的廢棄物；（七）保潔并管理城市公廁；（八）做好法定節(jié)假日、政府舉辦的重大活動期間的保潔工作；（九）完成不可預(yù)見的重大檢查評比、慶典活動期間的市容環(huán)境衛(wèi)生保障任務(wù)。四、服務(wù)費用（一）核定作業(yè)面積。由縣市政園林局牽頭，相關(guān)部門配合，依據(jù)相關(guān)規(guī)定和實際需求，全面核定作業(yè)面積，核定后的作業(yè)面積作為發(fā)包的面積，并以此為依據(jù)測算相關(guān)費用。（二）核算運行費用?？h市政園林局負(fù)責(zé)，全面核實當(dāng)前城區(qū)清掃保潔運行成本，提出初步方案。運行總經(jīng)費的核算要充分考慮老城區(qū)、城市新區(qū)作業(yè)工作量及勞動強(qiáng)度等實際情況，根據(jù)2016年運行經(jīng)費和城

4、區(qū)保潔的相關(guān)規(guī)范及標(biāo)準(zhǔn)，分別測算運行經(jīng)費；要適當(dāng)考慮管理費用，原則上按0.5元/平方米年計算。（三）提交財政評審?？h市政園林局核實當(dāng)前城區(qū)清掃保潔運行成本并形成方案提交縣財政評審中心評審。評審結(jié)果作為采購服務(wù)的最高限價。五、經(jīng)營期限自20*年1月起至20AA年1月。六、釆購方式根據(jù)*精神，釆取競爭性磋商方式釆購城區(qū)清掃保潔服務(wù)。七、其他問題（一）釆購對象基本條件。參與競爭性磋商的企業(yè)理應(yīng)取得環(huán)衛(wèi)作業(yè)清掃保潔相關(guān)資質(zhì)。環(huán)衛(wèi)作業(yè)清掃保潔資質(zhì)由縣市政園林局進(jìn)行審查和核定。未取得相對應(yīng)資質(zhì)的企業(yè)，不得在從事環(huán)衛(wèi)清掃保潔企業(yè)服務(wù)活動。（二）人員安置。原則上原雇請的環(huán)衛(wèi)工人（臨時工）全部轉(zhuǎn)入承包公司，必須

5、確保環(huán)衛(wèi)隊伍穩(wěn)定；不愿轉(zhuǎn)入的按規(guī)定解除勞動合同。（三）工資標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)*規(guī)定，承包方必須與員工簽訂書面勞動合同，工資（不含加班工資）不能低于當(dāng)年市人均最低工資標(biāo)準(zhǔn)的120%0社會保險、意外人身保險、加班工資、節(jié)假日工資以及高溫補貼等嚴(yán)格按照勞動合同法執(zhí)行。（四）設(shè)備處置。縣市政園林局牽頭，相關(guān)部門配合，按照國有資產(chǎn)管理辦法，對現(xiàn)有資產(chǎn)設(shè)備登記造冊、清產(chǎn)核資。現(xiàn)有清掃保潔設(shè)備（如：垃圾清運車、洗掃車等）可一次性出售給承包方，也可釆取租賃方式租給承包方，具體由縣市政園林局與承包方協(xié)商。（五）工作標(biāo)準(zhǔn)。清掃作業(yè)質(zhì)量、保潔作業(yè)質(zhì)量、道路沖洗作業(yè)質(zhì)量、垃圾箱和保潔車管理質(zhì)量、綠化管護(hù)等相關(guān)的作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，由縣市政園林局