區(qū)20XX年基層組織建設工作匯報

1、區(qū)20XX年基層組織建設工作匯報各位領導：去年以來，我區(qū)按照市委組織部的總體部署，以鄧小平 理論和“三個代表”重要思想為指導，堅持把落實科學發(fā)展 觀、構建和諧社會、加強黨的執(zhí)政能力建設作為主線貫穿基 層組織建設的全過程，強化指導，整體推進，求真務實，大 膽創(chuàng)新，用發(fā)展的思路著力解決基層組織建設過程中面臨的 新特點、新問題，有力推動了全區(qū)基層組織各項工作的開展。 根據(jù)市委組織部的通知精神，現(xiàn)就我區(qū)基層組織建設情 況匯報如下：一、基本情況目前，雁塔區(qū)直屬黨委20個，其中直屬機關黨工委1個，街道黨工委8個，部門黨委11個。20個黨委下轄基層 黨委3個，黨總支19個，黨支部492個。全區(qū)農村120個，

2、 有1個黨委，4個黨總支，138個黨支部；社區(qū)85個，其中 社區(qū)黨委1個，社區(qū)黨總支 2個，黨支部104個;非公有制 組織35299個，應建黨支部 82個，已建72個。截至XX年 底，全區(qū)在冊黨員 9577人，其中：農村黨員 4155人，社區(qū) 直管黨員1202名，非公有制企業(yè)黨員 516人，機關及其他 黨員3704人。二、認真貫徹落實中央和省、市委保持共產(chǎn)黨員先進性教育長效機制文件精神中央和省、市委下發(fā)關于保持共產(chǎn)黨員先進性教育長效 機制的文件后，我區(qū)就貫徹落實四個長效機制文件專門進行 了座談和專題調研，并結合實際，制定下發(fā)了我區(qū)的四個落 實文件。從關心黨員思想進步和提高素質上下功夫，貫徹落實

3、好關于加強黨員經(jīng)常性教育的意見。一是不斷完善黨員教育培訓機制。我們按照“分級負責、 分層培訓、注重實效”的原則，建立了區(qū)、街、農村三級培 訓網(wǎng)絡，制定了詳細的黨員教育培訓規(guī)劃。區(qū)委先后培訓區(qū) 級中層正職黨員領導干部 110人次，培訓近幾年進入?yún)^(qū)機關 的轉業(yè)干部和畢業(yè)學生 440人次；區(qū)委組織部和區(qū)黨校共同 組織培訓全區(qū)中層副職黨員領導干部和農村、社區(qū)黨支部書 記290人次。按照區(qū)委的要求，各黨委每年也對基層黨組織 負責人、黨務工作者進行集中培訓；各基層黨組織至少每季度安排黨員集中學習一次，切實提高了黨員思想政治素質。 二是進一步加大教育陣地建設力度。按照高標準、高質量的 要求，我們進一步加大農

4、村、企業(yè)、社區(qū)、機關和事業(yè)單位 黨員活動場地建設的力度，充分利用黨員活動室，定期對黨 員進行教育、培訓，全面提高黨員素質。三是加強教材體系 建設。為了不斷強化黨員領導干部的學習意識，進一步提高 其理論水平和工作能力，區(qū)委組織部一方面統(tǒng)一給區(qū)級中層以上干部辦理了省圖書館借閱卡，還拿出2萬元黨費為全區(qū)農村、社區(qū)、非公企業(yè)黨支部征訂了黨建雜志。另一方面組 織編寫下發(fā)了農村干部必讀、社區(qū)黨務工作者必讀、非公有制經(jīng)濟組織黨務工作者必讀等輔導讀物，為黨員 干部提供了必要的學習材料，得到了廣大黨員的認可。四是 妥善解決教育經(jīng)費。區(qū)委要求把黨員教育經(jīng)費重點向農村、 社區(qū)和其他有困難的基層黨組織傾斜，使全區(qū)黨員

5、教育培訓 工作真正落實了到基層。各黨委將黨員教育培訓經(jīng)費列入財 政預算，并將每年留存的黨費主要用于黨員教育培訓。從健全制度和創(chuàng)新載體上下功夫，貫徹落實好關于做 好黨員聯(lián)系和服務群眾工作的意見。一是實行聯(lián)系點制度。按照區(qū)委的安排，區(qū)街兩級分別 建立了領導干部聯(lián)系基層制度。通過深入聯(lián)系點，聽取基層 干部和群眾的意見，走訪慰問困難群眾，幫助解決實際問題。 二是創(chuàng)新載體，開展活動。通過開展“發(fā)展成果為市民共享”、 “情系社區(qū)，心系群眾”和“兩為一創(chuàng)”等一系列的主題實 踐活動，使大部分區(qū)級部門與農村、社區(qū)結成幫扶對子，黨 員與基層困難群眾結成援助對子，積極為困難群眾辦實事、 辦好事。各級黨組織和黨員先后

6、和困難戶結對子823對，慰問困難戶1142戶，捐資24萬元，資助貧困生 350名；為下 崗失業(yè)黨員舉辦就業(yè)培訓班 4期、培訓黨員118人，幫助34 名下崗失業(yè)黨員實現(xiàn)了再就業(yè)。三是逐步建立和完善黨員聯(lián)系和服務群眾網(wǎng)絡。各街道黨工委按照區(qū)委的要求，在農村、社區(qū)黨組織中相繼建立了一批黨員服務站，在人口較為密集 的3個集貿市場和2個商務樓宇建立了 14個黨員服務點。 四是探索建立基層矛盾解決機制。自XX年我們在全區(qū)推行鄉(xiāng)規(guī)民約評理會和社區(qū)議事會制度以來，全區(qū)120個農村和85個社區(qū)相繼自發(fā)組織建立了民間調解組織。通過召開鄉(xiāng)規(guī)民約評理會和社區(qū)議事會，有效解決了群眾反映的熱點、難 點問題260多件，大大

7、減輕了基層組織和干部的工作負擔， 密切了干群關系。六是積極推行黨務公開制。我們按照“月艮 務發(fā)展、依法依紀、真實公正、注重實效、積極穩(wěn)妥”的原 則，在全區(qū)基層黨組織推行了黨務公開。對適宜在黨內公開 的有關組織建設等事務，通過黨內有關會議、文件、簡報等 多種形式，及時向黨的各級組織和黨員通報；對適宜向全社會公開的采取黨務公開欄、電子屏幕等形式進行公開，充分 保證黨員、群眾的知情權、參與權和監(jiān)督權。從全面覆蓋和健全網(wǎng)絡上下功夫，貫徹落實好關于加強和改進流動黨員管理工作的意見。我們針對流動黨員“人數(shù)多、分布廣、流動快、集中難” 的特點，深入調研，強化指導，積極探索加強流動黨員管理 的有效途徑，切實增

8、強了黨組織在流動黨員中的影響力和感 召力。一是延伸工作領域，構建流動黨員信息網(wǎng)絡。為了全面 加強流動黨員的管理工作，區(qū)委先后出臺了關于加強和改 進流動黨員管理工作的意見和關于加強雁塔區(qū)新市民黨 建工作的意見，從指導思想、目標、任務及要求等方面作 了全面部署。去年底開始，我們組織工作人員深入社區(qū)、非 公有制企業(yè)、建筑工地、綜合市場等新市民相對集中地，采 取召開座談會、個別走訪、發(fā)放調查表和調查問卷等方式， 在全區(qū)范圍內就流動黨員的教育管理與基層黨建工作進行 了專題調研，初步掌握了流動黨員管理工作的基本情況。目 前，全區(qū)共有流動黨員 548人，流進464人，流出84人。 其中，社區(qū)中有流動黨員 2

9、69人，非公有制經(jīng)濟組織中有流 動黨員195人。同時，我們按照中組部關于做好流動黨員證 發(fā)放工作的有關要求，對全區(qū)所有流動黨員進行登記造冊， 建立健全了 “流動黨員信息庫”，實行動態(tài)管理，核對人員， 及時增減，并按照中國共產(chǎn)黨基層新管理系統(tǒng)設定的編 碼對活動證實行統(tǒng)一編號發(fā)放，確保在冊流動黨員人手 一證。為了方便流動黨員，我們設立了流動黨員咨詢服務專 用電話，將中央和省、市、區(qū)設立的流動黨員咨詢服務專用 電話號碼及時告知流動黨員，為流動黨員提供服務和咨詢。 各街道黨工委和區(qū)直屬有關黨委依托農村、社區(qū)、非公有制 經(jīng)濟組織黨組織逐步建立健全外出和外來流動黨員的登記 備案制度，通過定期排查登記，全面

10、清了流動黨員的基本情 況，健全了信息管理網(wǎng)絡，為流動黨員的管理工作打下了良好的基礎二是加強流動黨員集中地黨組織建設，積極為流動黨員 安“新家”。為使流動黨員能夠及時參加黨組織生活，接受 黨組織的教育、管理和監(jiān)督，我們集中力量抓好在轄區(qū)內非 公有制經(jīng)濟組織、社區(qū)、集貿市場、建筑工地及其它流動黨 員集中地的黨組織組建工作，盡快為流動黨員參加組織生活 提供條件。目前，已經(jīng)在紅專南路社區(qū)、 天駒商貿有限公司、 太白南路建材市場等流動黨員比較集中的地方，建立了以流 動黨員為主體的黨支部。對黨員流動頻繁、不易建立常設黨 組織的，根據(jù)實際情況，各街道成立了臨時黨組織和聯(lián)合支 部，使一部分流動黨員能夠參加正常

11、的組織活動；對暫不具備條件的，通過選派黨建指導員或先行建立工青婦群團組織 等措施，開展相關工作，爭取盡快建立黨組織；對組織關系不好落實接收單位的流動黨員，我們依托街道、農村、社區(qū) 等單位，建立了流動黨員活動站，組織其參加轄區(qū)內黨組織 開展的活動，接受教育管理。三是創(chuàng)新教育和管理模式，為流動黨員先進性建設增添 新的動力。在抓好對流動黨員的教育方面，我們根據(jù)新市民 黨員從事行業(yè)及分布、流動等情況，采取靈活有效的教育方 式和手段，抓好系統(tǒng)培訓；對流動性較強、不易組織集中培 訓的，搞好分散、隨機教育。同時，在對流動黨員的教育培 訓工作中，我們從新市民黨員的思想狀況和現(xiàn)實需要出發(fā)， 突出抓好政治信仰、黨

12、性覺悟、政策法規(guī)、從業(yè)技能和城市 生活常識等教育，激發(fā)他們的政治熱情，不斷提高其工作、 生活和自我發(fā)展的能力。在管理體制上，我們實行流動黨員 “雙重管理”的辦法，建立黨建指導員聯(lián)系流動黨員制度。在流動黨員管理工作中，主動理順輸出地與輸入地黨組織聯(lián)動共管體制，靈活有效地實 施管理。對不方便轉移組織關系的新市民黨員，本著便于過 組織生活、便于組織監(jiān)督、有利于發(fā)揮黨員作用的原則，讓 他們可以同時接受輸出地和輸入地黨組織的教育管理。對持 有黨員證明信或流動黨員活動證的新市民黨員，各黨委及時 將其編入一個基層黨支部進行教育管理，也可以單獨組建黨 支部，有針對性地開展活動。實行雙重管理的新市民黨員， 其選

13、舉權、被選舉權和表決權保留在輸出地黨組織；有關黨內表彰獎勵或紀律、組織處理由輸出地黨組織為主決定，同 時征求輸入地黨組織的意見。我們在積極探索實行流動黨員“雙重管理”辦法的同時，全面落實黨建指導員聯(lián)系流動黨 員責任制，引導本地黨員做好流動黨員的思想工作，及時了 解流動黨員的有關情況，幫助他們解決工作和生活中遇到的 困難和問題。我們通過創(chuàng)新活動載體，定期開展豐富多彩的主題實踐 活動，使廣大流動黨員感受“家”的溫暖，產(chǎn)生戀“家”情 懷，主動亮明身份，實現(xiàn)了從“埋頭致富”到“帶頭致富”14的轉變。比如，丈八街道陳家莊村在流動黨員中開展“掛出 牌子，亮出身份，建立監(jiān)督責任崗”主題實踐活動，通過發(fā) 揮流

14、動黨員的先鋒模范作用，切實增強了黨組織的影響力和 感召力。波濤眼鏡行設立黨員示范崗，為每位黨員制作胸牌 佩戴上崗，亮出黨員身份，以優(yōu)質服務充分展示黨員新形象， 帶動其他職工竭誠為廣大消費者服務。從去年以來，針對我 區(qū)流動黨員相對集中于社區(qū)和非公有制經(jīng)濟組織中這一情 況，我們通過深入開展“黨建帶團建，黨團共建”、“黨建 帶工建，黨工共建”活動，依托工會和共青團組織，延伸工 作手臂，不斷推進流動黨員的教育管理工作。同時，我們又 先后在有條件的社區(qū)、非公有制經(jīng)濟組織中建立愛心銀行 家，大張旗鼓地號召本地黨員帶頭為生活困難的流動黨員家 庭捐款、捐物，幫助他們解決生活中的實際困難，使他們真 正體會到黨組

15、織的溫暖，從而建立積極、樂觀的生活態(tài)度。四是采取多種渠道，確保流動黨員證的發(fā)放到位。去年 底，按照中組部和省、市委關于認真做好中國共產(chǎn)黨流 動黨員活動證發(fā)放和使用等有關工作的通知精神，我們 抓住流動黨員春節(jié)返鄉(xiāng)相對集中的契機，采取多種方式，集 中精力做好流動黨員證的發(fā)放和教育培訓工作。一是集中發(fā) 放。通過宣傳、摸底，我們重點抓好了各街道以及市場、非 公有制經(jīng)濟組織等流動黨員相對集中單位活動證的發(fā)放 工作。截至今年2月底，我們對84名流動黨員全部發(fā)放了 新的流動黨員活動證。二是專人送達。對于少數(shù)無法直接通 知本人的外出流動黨員，一部分黨工委采取基層黨組織負責 人包片、基層黨務工作者包人的方法，切

16、實把流動黨員活動 證發(fā)放工作具體落實到專人。三是走訪座談。以春節(jié)臨近、 一些流動黨員集中返鄉(xiāng)為契機，指導各基層黨組織開展走訪 慰問活動，了解流動黨員是否領到活動證，并召開座談 會，深入了解流動黨員的工作、學習和生活情況。為確?；顒幼C及時發(fā)放到位，區(qū)委組織部建立了兩 項保障機制：一是強化領導責任制。要求全區(qū)各級黨組織對 本地區(qū)、本單位的流動黨員活動證發(fā)放工作全面負責，各級 黨員干部深入聯(lián)系點，具體指導基層黨組織做好活動證 的發(fā)放工作。二是建立督促檢查制度。要求各基層黨組織堅 持每周定期上報發(fā)放活動證情況，區(qū)委組織部根據(jù)工作 進展情況，適時深入基層發(fā)放點進行督促檢查，確保使用好 和管理好活動證。在明確責任和抓好落實上下功夫，貫徹落實好關于建 立健全地方黨委、部門黨組抓基層黨建工作責任制的意見一是分級負責。區(qū)委專門成立了以區(qū)委書記為組長的黨 建工作領導小組，下設辦公室，辦公室主任由區(qū)委常委、組 織部長擔任。建立了區(qū)級黨員領導干部黨建聯(lián)系點制度，所 有區(qū)級黨員領導干部每人聯(lián)系一個街道、一個社區(qū)、一個非 公有制經(jīng)濟黨組織，并指導一個先進村，幫扶一個后進村。各黨委也相應地成立了黨建工作領導小組，建立了黨建聯(lián)系 點制度，形成一級抓一級、