監(jiān)測(cè)應(yīng)急預(yù)案

1、錫林浩特市環(huán)境監(jiān)測(cè)站環(huán)境監(jiān)測(cè) 應(yīng)急預(yù)案一、總則1、編制目的為了貫徹落實(shí)國(guó)家環(huán)境保護(hù)總局關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)突發(fā)性環(huán) 境污染事故應(yīng)急監(jiān)測(cè)工作的通知 的精神，提高我市突發(fā)性環(huán)境 污染事故現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急監(jiān)測(cè)和處置能力，加強(qiáng)對(duì)市內(nèi)突發(fā)性環(huán)境污染 事故應(yīng)急監(jiān)測(cè)工作的組織和指導(dǎo)，及時(shí)掌握事故現(xiàn)場(chǎng)污染狀況， 及時(shí)測(cè)定環(huán)境危害的成分和程度， 為政府和有關(guān)部門有效控制及 消除事故污染提供及時(shí)、科學(xué)依據(jù)，特制定本預(yù)案。2、編制依據(jù)(1) 中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法(2) 中華人民共和國(guó)水污染防治法(3) 中華人民共和國(guó)大氣污染防治法(4) 中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法(5) 中華人民共和國(guó)噪聲污染防治法(6) 全國(guó)環(huán)境

2、監(jiān)測(cè)管理?xiàng)l例(7) 環(huán)境監(jiān)測(cè)報(bào)告制度(8) 危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例(9) 關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)突發(fā)性環(huán)境污染事故應(yīng)急監(jiān)測(cè)工作的 通知3、編制原則堅(jiān)持“以人為本”，“安全第一，預(yù)防為主”的方針，規(guī)范和 強(qiáng)化我市突發(fā)性環(huán)境污染事故應(yīng)急監(jiān)測(cè)工作，快速、高效、科學(xué)、有序和協(xié)調(diào)一致地處理突發(fā)性環(huán)境污染事故，最大限度的減少人員、財(cái)產(chǎn)損失和對(duì)生態(tài)環(huán)境破壞， 保障我市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)秩序的穩(wěn) 定。做到響應(yīng)迅速、出動(dòng)快速、監(jiān)測(cè)及時(shí)、數(shù)據(jù)準(zhǔn)確、處置有效、 減少危害、控制和消除污染。適用范圍(1 )、因自然災(zāi)害影響而造成的危及人體健康的環(huán)境污染事故。(2) 、危險(xiǎn)化學(xué)品及其它有毒有害物品在生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、使用和處置過(guò)程

3、中發(fā)生的爆炸、燃燒、大面積泄漏等環(huán)境 污染事故。(3) 、影響飲用水源地水質(zhì)的嚴(yán)重污染事故。(4) 、生產(chǎn)過(guò)程中因意外事故造成的突發(fā)性環(huán)境污染事故。(5) 、污水、廢棄物的非正常排放導(dǎo)致的污染事故。(6) 、其它突發(fā)性環(huán)境污染事故。二、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)錫林浩特市環(huán)境監(jiān)測(cè)站成立突發(fā)性環(huán)境污染事故應(yīng)急監(jiān)測(cè)工作組，在錫林浩特市環(huán)保局突發(fā)性環(huán)境污染事故應(yīng)急救援工作 領(lǐng)導(dǎo)小組的指揮下開(kāi)展應(yīng)急監(jiān)測(cè)工作。錫林浩特市環(huán)境監(jiān)測(cè)站應(yīng) 急監(jiān)測(cè)工作組，下設(shè)技術(shù)管理小組、現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)小組、分析實(shí)驗(yàn)小 組和后勤保障小組。1、應(yīng)急監(jiān)測(cè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組：應(yīng)急監(jiān)測(cè)領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)監(jiān)測(cè)站應(yīng)急監(jiān)測(cè)的指揮、協(xié)調(diào)工作。2、技術(shù)管理小組：負(fù)責(zé)應(yīng)急監(jiān)測(cè)

4、任務(wù)的接收和任務(wù)的下達(dá)； 負(fù)責(zé)應(yīng)急監(jiān)測(cè)方案 的制定；負(fù)責(zé)應(yīng)急監(jiān)測(cè)全程序的質(zhì)量控制；負(fù)責(zé)報(bào)告的錄入、審 核的報(bào)送。負(fù)責(zé)應(yīng)急監(jiān)測(cè)技術(shù)規(guī)范的收集和管理，建立危險(xiǎn)化學(xué)品信息庫(kù)、危險(xiǎn)源信息庫(kù)和專家信息庫(kù)。3、現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)小組：負(fù)責(zé)參與應(yīng)急監(jiān)測(cè)方案的制定和現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)方案的補(bǔ)充和修改；負(fù)責(zé)建立現(xiàn)場(chǎng)實(shí)驗(yàn)室并負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)和樣品采集工作；負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)人員的人身防護(hù)工作；負(fù)責(zé)應(yīng)急監(jiān)測(cè)儀器、采樣器具、 人身防護(hù)裝備的日常維護(hù)工作。4、分析實(shí)驗(yàn)小組：根據(jù)需要負(fù)責(zé)建立現(xiàn)場(chǎng)分析實(shí)驗(yàn)室，并進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)樣品分析； 并負(fù)責(zé)實(shí)驗(yàn)室樣品分析工作。5、后勤保障小組：負(fù)責(zé)應(yīng)急監(jiān)測(cè)工作的車輛安排； 負(fù)責(zé)將現(xiàn)場(chǎng)樣品及時(shí)送到實(shí) 驗(yàn)室；負(fù)責(zé)應(yīng)急監(jiān)測(cè)工作儀

5、器設(shè)備、人身防護(hù)裝備、應(yīng)急通訊設(shè) 備的維護(hù)與補(bǔ)充工作。負(fù)責(zé)應(yīng)急監(jiān)測(cè)工作的其它后勤事務(wù)。三、技術(shù)要求應(yīng)急監(jiān)測(cè)嚴(yán)格按現(xiàn)行國(guó)家、 行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范執(zhí)行； 所有 參加應(yīng)急監(jiān)測(cè)活動(dòng)的人員都必須執(zhí)證上崗，嚴(yán)格按照監(jiān)測(cè)方案實(shí) 施監(jiān)測(cè)，監(jiān)測(cè)人員認(rèn)真填寫監(jiān)測(cè)記錄、報(bào)告、嚴(yán)格執(zhí)行審核制度； 應(yīng)嚴(yán)格按照站質(zhì)量手冊(cè)規(guī)定的程序進(jìn)行。污染事故發(fā)生后24小時(shí)內(nèi)應(yīng)報(bào)出第一期環(huán)境監(jiān)測(cè)快報(bào)，并應(yīng)在污染事故影響期 間內(nèi)連續(xù)編制各期快報(bào)。及時(shí)報(bào)告市環(huán)保局、市政府，并提出應(yīng) 急建議。四、儲(chǔ)備1、監(jiān)測(cè)人員技術(shù)儲(chǔ)備監(jiān)測(cè)人員除掌握一般監(jiān)測(cè)技術(shù)外，還應(yīng)熟知應(yīng)急監(jiān)測(cè)知識(shí)， 各類潛在環(huán)境污染事故風(fēng)險(xiǎn)的特性知識(shí)；掌握市監(jiān)測(cè)站應(yīng)急監(jiān)測(cè) 工作程序，并

6、掌握必備的人身防護(hù)知識(shí)。技術(shù)管理小組負(fù)責(zé)組織應(yīng)急監(jiān)測(cè)技術(shù)培訓(xùn)、宣講應(yīng)急監(jiān)測(cè)工 作程序和應(yīng)急監(jiān)測(cè)預(yù)案，并組織應(yīng)急監(jiān)測(cè)實(shí)戰(zhàn)演練。2、監(jiān)測(cè)物資儲(chǔ)備監(jiān)測(cè)物資儲(chǔ)備包括應(yīng)急監(jiān)測(cè)儀器、 設(shè)備、藥品、試劑、器皿、 防護(hù)準(zhǔn)備，以及存放應(yīng)急專用物資的場(chǎng)所。 設(shè)立專用儲(chǔ)備柜保存 備用，并貼上應(yīng)急監(jiān)測(cè)專用封條和定期清洗、更換。3、資料（信息）儲(chǔ)備建立應(yīng)急監(jiān)測(cè)資料庫(kù)、包括文字資料和計(jì)算機(jī)庫(kù)，儲(chǔ)備應(yīng)急 監(jiān)測(cè)時(shí)需要的標(biāo)準(zhǔn)、方法、應(yīng)急監(jiān)測(cè)預(yù)案、作業(yè)指導(dǎo)書，以及歷 年應(yīng)急監(jiān)測(cè)的資料匯總， 供應(yīng)急監(jiān)測(cè)時(shí)備查，同時(shí)建立市潛在事 故污染源分布數(shù)據(jù)庫(kù)。4、專家?guī)斓慕⒔＜規(guī)?，以備不時(shí)之需。對(duì)各類污染狀況的處理進(jìn)行咨 詢，結(jié)合專家意

7、見(jiàn)，對(duì)污染事故進(jìn)行及時(shí)、科學(xué)的處置，以期將 危害減少至最小。五、應(yīng)急監(jiān)測(cè)工作程序接市環(huán)保局應(yīng)急救援工作領(lǐng)導(dǎo)小組下達(dá)的應(yīng)急監(jiān)測(cè)任務(wù)后， 由應(yīng)急監(jiān)測(cè)領(lǐng)導(dǎo)小組按本預(yù)案啟動(dòng)應(yīng)急監(jiān)測(cè)工作程序。下達(dá)應(yīng)急監(jiān)測(cè)指令，通知各應(yīng)急監(jiān)測(cè)工作小組做好準(zhǔn)備工作。應(yīng)急監(jiān)測(cè)工作程序1、任務(wù)接收（分析、質(zhì)控、后勤等全部要同步上崗）技術(shù)管理小組在接收應(yīng)急監(jiān)測(cè)任務(wù)時(shí)應(yīng)填寫應(yīng)急監(jiān)測(cè)任務(wù)接收單，并按應(yīng)急監(jiān)測(cè)程序進(jìn)行工作。2、任務(wù)下達(dá)、人員安排及準(zhǔn)備工作技術(shù)管理小組下達(dá)任務(wù)通知書，并加蓋“應(yīng)急監(jiān)測(cè)”章。 夜間或時(shí)間不允許時(shí)，可口頭或電話通知各專業(yè)組，事后補(bǔ)發(fā)， 各專業(yè)組必須簽收。各專業(yè)組根據(jù)任務(wù)通知書或口頭通知，立即做好應(yīng)急監(jiān) 測(cè)各項(xiàng)

8、準(zhǔn)備工作，分析、后勤、質(zhì)控、報(bào)告有員同步上崗?，F(xiàn)場(chǎng) 采樣監(jiān)測(cè)人員30分鐘小時(shí)內(nèi)做好準(zhǔn)備，攜儀器設(shè)備、采樣器具、 防護(hù)設(shè)備趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行調(diào)查、監(jiān)測(cè)和采樣。實(shí)驗(yàn)室分析人員 作好分析準(zhǔn)備、后勤保障人員提供車輛和保障條件、 質(zhì)控人員同 步進(jìn)行質(zhì)量控制、報(bào)告有員作好資料收集。3、現(xiàn)場(chǎng)采樣及監(jiān)測(cè)現(xiàn)場(chǎng)采樣監(jiān)測(cè)人員接到應(yīng)急監(jiān)測(cè)任務(wù)通知后，立即攜帶所需儀器設(shè)備、采樣器具、試劑、藥劑、防護(hù)裝備和所需的監(jiān)測(cè)預(yù)案、 標(biāo)準(zhǔn)、方法、規(guī)范等資料，趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行調(diào)查、監(jiān)測(cè)和采樣。 應(yīng)急監(jiān)測(cè)必須有一位應(yīng)急監(jiān)測(cè)領(lǐng)導(dǎo)小組成員一同前往現(xiàn)場(chǎng)，污染事態(tài)嚴(yán)重時(shí)應(yīng)急監(jiān)測(cè)領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)和技術(shù)管理小組成員一同前 往現(xiàn)場(chǎng)。4、現(xiàn)場(chǎng)情況報(bào)告制度現(xiàn)

9、場(chǎng)采樣監(jiān)測(cè)人員到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行污染狀況調(diào)查后，立即向應(yīng)急監(jiān)測(cè)領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)現(xiàn)場(chǎng)情況，以便及時(shí)了解污染狀況， 決定是否增加監(jiān)測(cè)點(diǎn)位、項(xiàng)目和頻次，是否增加現(xiàn)場(chǎng)采樣監(jiān)測(cè)人員和儀 器。對(duì)無(wú)法監(jiān)測(cè)或不具備監(jiān)測(cè)條件和能力的項(xiàng)目時(shí)，應(yīng)向上一級(jí)部門報(bào)告，請(qǐng)求技術(shù)支援?，F(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)和分析數(shù)據(jù)需現(xiàn)場(chǎng)報(bào)告時(shí)，報(bào)告審核人員應(yīng)到達(dá)現(xiàn) 場(chǎng)審核報(bào)告，并應(yīng)立即電話報(bào)告應(yīng)急監(jiān)測(cè)領(lǐng)導(dǎo)小組， 并同時(shí)電話 報(bào)告技術(shù)管理小組和局值班室。5、樣品的保存與運(yùn)輸(1) 在采樣前根據(jù)樣品性質(zhì)、組成和環(huán)境條件，確定和檢 驗(yàn)所造成保存方法和保存劑的可靠性。(2) 水環(huán)境監(jiān)測(cè)樣品保存必須按規(guī)范水樣條件保存。(3) 在現(xiàn)場(chǎng)工作開(kāi)始前要安排好樣品的運(yùn)輸工作以防延

10、誤 分析時(shí)機(jī)。(4) 在運(yùn)輸前應(yīng)檢查現(xiàn)場(chǎng)采樣記錄、核實(shí)樣品標(biāo)簽是否完 整，所有樣品是否全部裝車。(5) 樣品運(yùn)輸必須配有專人押運(yùn)、防止樣品損壞或致污。 移交樣品時(shí)，應(yīng)進(jìn)行核對(duì)并辦妥交接手續(xù)。6、實(shí)驗(yàn)室分析實(shí)驗(yàn)室分析人員接到分析樣品后， 應(yīng)立即按準(zhǔn)備好的條件和 程序進(jìn)行樣品分析，并接受質(zhì)量控制組的考核和檢查， 接受應(yīng)急 監(jiān)測(cè)領(lǐng)導(dǎo)小組和技術(shù)管理小組的指導(dǎo)，準(zhǔn)確、快捷的完成樣品分 析，做好原始記錄，提交分析報(bào)告。7、報(bào)告編制與提交技術(shù)管理小組在接到應(yīng)急監(jiān)測(cè)任務(wù)后，與現(xiàn)場(chǎng)采樣監(jiān)測(cè)、分 析應(yīng)同步收集資料為編制報(bào)告做準(zhǔn)備。 待監(jiān)測(cè)、分析數(shù)據(jù)出來(lái)后， 認(rèn)真進(jìn)行數(shù)據(jù)處理，按職責(zé)認(rèn)真進(jìn)行報(bào)告審核， 以最快的速度提 交報(bào)告。報(bào)告審校人員收到應(yīng)急監(jiān)測(cè)報(bào)告后，應(yīng)嚴(yán)格、全面地審核報(bào) 告，在確認(rèn)監(jiān)測(cè)報(bào)告數(shù)據(jù)具有監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的“五性”后，批準(zhǔn)報(bào)告 并提交市屬相關(guān)部門，同時(shí)按規(guī)定報(bào)上級(jí)有關(guān)部門。六、應(yīng)急監(jiān)