天津節(jié)能十三五規(guī)劃

1、天津市節(jié)能 “十三五 ”規(guī)劃（征求意見稿 ）天津市工業(yè)和信息化委員會天津國際工程咨詢公司2016年 8 月目錄一、現(xiàn)狀與形 勢 1（一）取得成績 1（二）存在問題 4（三）面臨形勢 5二、指導(dǎo)思想 、基本原 則和主要 目標(biāo) 6（一）指導(dǎo)思想 6（二）基本原則 7（三）主要目標(biāo) 8三、主要任務(wù) 9（一）調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu) 9（二）加強工業(yè)領(lǐng)域節(jié)能 10（三）強化建筑領(lǐng)域節(jié)能 12（四）促進(jìn)交通運輸節(jié)能 14（五）實施公共機構(gòu)節(jié)能 16（六）推進(jìn)其他領(lǐng)域節(jié)能 17四、重點工程 18（一）節(jié)能改造工程 18（二）節(jié)能信息化工程 20（三）綠色制造工程 20（四）高效清潔能源應(yīng)用工程 21（五）節(jié)能產(chǎn)業(yè)

2、培育工程 22（六）被動式建筑建設(shè)工程 23五 、 保 障 措 施 23（一）強化節(jié)能目標(biāo)責(zé)任 23（二）完善節(jié)能規(guī)章標(biāo)準(zhǔn) 24（三）加大節(jié)能資金投入 24（四）推廣節(jié)能市場機制 24（五）健全節(jié)能監(jiān)察機制 25（六）加強節(jié)能宣傳引導(dǎo) 25天津市節(jié)能 “十三五 ”規(guī)劃“十三五 ”（ 2016-2020 年）時期，是全面推進(jìn)美麗天津 建設(shè)、加快實現(xiàn)中央對天津定位的關(guān)鍵時期。天津既面臨京 津冀協(xié)同發(fā)展、自由貿(mào)易試驗區(qū)建設(shè)、濱海新區(qū)開發(fā)開放等 歷史機遇，也面臨轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、破解資源環(huán)境約束等 方面的挑戰(zhàn)。節(jié)約能源既是國家推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的重要內(nèi) 容，也是天津提高發(fā)展質(zhì)量和效益的內(nèi)在要求。為確保實

3、現(xiàn) “十三五 ”節(jié)能約束性目標(biāo)，緩解資源環(huán)境約束，增強可持續(xù) 發(fā)展能力，建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會，依據(jù)中華 人民共和國節(jié)約能源法、天津市節(jié)約能源條例、天 津市國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要，特制定 本規(guī)劃。一、現(xiàn)狀與形勢（一）取得成績“十二五 ”期間，天津市認(rèn)真貫徹落實國家關(guān)于節(jié)能工作的各項決策部署，圍繞單位地區(qū)生產(chǎn)總值能耗降低18%的約束性目標(biāo)， 創(chuàng)新思路， 強化措施， 狠抓落實， 取得顯著成效。 單位地區(qū)生產(chǎn)總值能耗從 2010 年的 0.66 噸標(biāo)準(zhǔn)煤降到 2015 年的 0.499 噸標(biāo)準(zhǔn)煤，累計降幅 24.3%，提前一年超額完成 “十 二五 ”節(jié)能目標(biāo)。能源消費總量年均

4、增長6.3%，生產(chǎn)總值年均增長 12.4%，節(jié)能降耗為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了有力支撐。1. 結(jié)構(gòu)節(jié)能成效顯著三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化， 2015 年第三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值 8604 億 元，占 GDP 比重達(dá)到 52%，比 2010 年提高 6 個百分點。工 業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)不斷改善， 2015 年優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值 2.5 萬億元， 占全市工業(yè)比重達(dá)到 90%；淘汰落后焦炭產(chǎn)能 86 萬噸、燒 結(jié)產(chǎn)能 140 萬噸、煉鐵產(chǎn)能 50 萬噸、煉鋼產(chǎn)能 40 萬噸、水 泥產(chǎn)能 250 萬噸、印染產(chǎn)能 2000 萬米。能源消費結(jié)構(gòu)進(jìn)一 步優(yōu)化，煤炭消費量占能源消費總量比重由 2010 年的 56% 下降至 2015 年的 50%以

5、下， 天然氣消費量比重由 5%上升到 12%以上，非化石能源消費量比重由 1%上升到 3%。2. 技術(shù)節(jié)能卓有實效 積極推廣節(jié)能新技術(shù)、新產(chǎn)品、新設(shè)備，市節(jié)能專項資 金累計投入 1.54 億元支持 151 項節(jié)能技術(shù)改造項目， 實現(xiàn)年 節(jié)能能力 66萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤；投入 1619 萬元推廣 LED 照明產(chǎn)品， 實現(xiàn)年節(jié)電能力 3006 萬千瓦時；采用區(qū)縣競爭性爭取資金 方式，支持 7 個區(qū)縣節(jié)能資金 6500 萬元，實現(xiàn)年節(jié)能能力 20 萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤。 在重點用能行業(yè)應(yīng)用先進(jìn)節(jié)能技術(shù)， 電力行 業(yè)汽輪機通流系統(tǒng)改造、電除塵器節(jié)能控制、煙氣余熱利用 技術(shù)推廣比例分別達(dá)到 42%、 100%和 70%；

6、鋼鐵行業(yè)高爐 透平余壓余熱回收、螺桿膨脹動力驅(qū)動節(jié)能、燒結(jié)余熱回收 技術(shù)推廣比例分別為 100% 、33%和 100%；石油石化行業(yè)放 空天然氣回收液化、余熱利用發(fā)電（供熱）、能源平衡優(yōu)化 調(diào)度技術(shù)應(yīng)用比例分別為 42%、 37%和 9%。3. 節(jié)能管理體系日趨完善貫徹落實中華人民共和國節(jié)約能源法，制定、修訂天津市節(jié)約能源條例、天津市建筑節(jié)約能源條例、天 津市公共機構(gòu)節(jié)能辦法、產(chǎn)品單位產(chǎn)量綜合能耗計算方法 及限額，形成了相對完善的節(jié)能法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)體系；市、區(qū)有 關(guān)部門緊密配合、協(xié)調(diào)聯(lián)動，建立了覆蓋全市、條塊結(jié)合、 責(zé)任明確、齊抓共管的節(jié)能工作體系；實施能源計量、能源 統(tǒng)計、節(jié)能目標(biāo)責(zé)任評價考核、能

7、耗限額管理、能源審計等 制度，形成了計量準(zhǔn)確、統(tǒng)計真實、考核到位的節(jié)能管理體 系；培育扶持節(jié)能評估、能源審計、能效檢測、合同能源管 理等節(jié)能服務(wù)機構(gòu)，形成了技術(shù)專業(yè)化、服務(wù)市場化、管理 規(guī)范化的節(jié)能服務(wù)體系。4. 重點領(lǐng)域節(jié)能貢獻(xiàn)突出工業(yè)領(lǐng)域，規(guī)模以上工業(yè)萬元增加值能耗累計下降42.1% ;國家重點監(jiān)控用能單位累計實現(xiàn)節(jié)能量782.14萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤，超額完成486萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤的節(jié)能量目標(biāo)；六大高耗 能行業(yè)單位增加值能耗呈不同程度下降，2011-2014年，黑色金屬冶煉及壓延加工業(yè)下降44.8%，石油加工、煉焦及核燃料加工業(yè)下降 37.1%，化學(xué)原料及化學(xué)制品制造業(yè)下降 23.1%，非金屬礦物制品業(yè)

8、下降 21.6%，電力、熱力的生產(chǎn)和 供應(yīng)業(yè)下降9.3%，石油和天然氣開采業(yè)下降2.1%。建筑領(lǐng)域，在全國率先實施居住建筑四步節(jié)能和公共建筑三步節(jié) 能，三步及以上節(jié)能住宅占城鎮(zhèn)住宅比重達(dá)到80%，二步及以上節(jié)能公共建筑占全市公共建筑比重達(dá)到70%；實施既有建筑節(jié)能改造，居住建筑單位建筑面積供熱能耗累計下降23 %，公共建筑單位建筑面積能耗下降 15% ；積極推廣綠色 建筑，累計開工建設(shè) 3200 萬平方米綠色建筑和 10 片綠色生 態(tài)城區(qū)；可再生能源建筑應(yīng)用面積 2206 萬平方米。交通領(lǐng) 域，優(yōu)化交通運輸結(jié)構(gòu)，公共交通出行分擔(dān)率達(dá)到35.5%；推進(jìn)智能、綠色交通運輸體系建設(shè)，新能源及清潔能源

9、公交 車應(yīng)用比例達(dá)到 30%；天津港全面完成綠色循環(huán)低碳港口主 體性項目建設(shè)，萬噸吞吐量綜合能耗累計下降8%。公共機構(gòu)節(jié)能不斷推進(jìn)，全市人均能耗 460 千克標(biāo)準(zhǔn)煤，累計降幅 15.6%；單位建筑面積能耗 26 千克標(biāo)準(zhǔn)煤， 累計降幅 12.9%5. 節(jié)能先進(jìn)示范作用明顯 經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)和高新區(qū)華苑科技園入選國家首批低 碳工業(yè)示范園區(qū)試點，探索節(jié)能低碳園區(qū)發(fā)展模式。天津市 作為國家綠色數(shù)據(jù)中心試點地區(qū)，推動首批 4 個數(shù)據(jù)中心開 展試點創(chuàng)建工作。部分企業(yè)的技術(shù)、產(chǎn)品列入國家重點節(jié)能 低碳技術(shù)推廣目錄、 “能效之星 ”產(chǎn)品目錄、能效“領(lǐng)跑者” 產(chǎn)品目錄。開展 “建設(shè)美麗天津 ”節(jié)能環(huán)保班組、標(biāo)兵

10、選樹活 動，表彰先進(jìn)班組 30 個、先進(jìn)標(biāo)兵 50 名，其中 10 個班組 授予工人先鋒號、 10 名個人授予五一勞動獎?wù)?。（二）存在問題1. 節(jié)能規(guī)章標(biāo)準(zhǔn)支撐不足。尚未針對節(jié)能評估審查、重 點用能單位節(jié)能管理、節(jié)能監(jiān)察等出臺相應(yīng)政府規(guī)章，一定 程度上影響了天津市節(jié)約能源條例的實施效果；單位產(chǎn) 品能耗限額強制性地方標(biāo)準(zhǔn)的時效性不強，產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入門檻作 用和淘汰落后倒逼作用沒有得到充分發(fā)揮。2. 節(jié)能監(jiān)察能力建設(shè)滯后。 區(qū)級節(jié)能監(jiān)察機構(gòu)尚未建立， 節(jié)能監(jiān)察隊伍力量薄弱，節(jié)能監(jiān)察程序仍需完善，節(jié)能監(jiān)察 結(jié)果的約束力不強。3. 節(jié)能政策機制有待完善。有利于節(jié)能的價格、財稅、 金融等經(jīng)濟(jì)政策仍不完善，基于

11、市場的激勵和約束機制不健 全，企業(yè)節(jié)能內(nèi)生動力不足。4. 重點用能單位管理仍需強化。部分重點用能單位尚未 建立實施能源管理體系，能效對標(biāo)活動未有效開展，能源計 量器具配備不達(dá)標(biāo)，節(jié)能先進(jìn)技術(shù)應(yīng)用率較低。5. 節(jié)能產(chǎn)業(yè)尚未形成一定規(guī)模。節(jié)能裝備制造業(yè)和節(jié)能 產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)的龍頭企業(yè)和知名品牌較少，節(jié)能服務(wù)業(yè)總體 水平不高，與節(jié)能需求不相適應(yīng)。（三）面臨形勢“十三五 ”時期，是落實中央對天津定位、推動美麗天津 建設(shè)取得決定性進(jìn)展的關(guān)鍵時期。隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常 態(tài)，天津?qū)⒅Υ蛟烊珖冗M(jìn)制造研發(fā)基地、北方國際航運 核心區(qū)、金融創(chuàng)新運營示范區(qū)、改革開放先行區(qū)，節(jié)能工作 迎來新挑戰(zhàn)和新機遇。隨著工業(yè)化、

12、城鎮(zhèn)化進(jìn)程加快和消費結(jié)構(gòu)升級，全市能 源需求將呈剛性增長，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展面臨的資源環(huán)境瓶頸約 束更加突出，節(jié)能工作難度不斷加大。作為國家節(jié)能減排財 政政策綜合示范城市， 2016、2017 年還需在完成國家年度節(jié) 能指標(biāo)的基礎(chǔ)上再超額完成 23%，節(jié)能目標(biāo)完成壓力較大。 此外，國家將能源消費總量納入“十三五”約束性目標(biāo)，實 施能源消費強度和總量 “雙控” ，對節(jié)能工作提出新的挑戰(zhàn)。雖然全市節(jié)能面臨巨大挑戰(zhàn)，但也面臨難得的歷史機 遇。天津正處在新的歷史起點上，京津冀協(xié)同發(fā)展、自由貿(mào) 易試驗區(qū)建設(shè)、自主創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)、 “一帶一路 ”建設(shè)、濱 海新區(qū)開發(fā)開放五大國家戰(zhàn)略迭加，機遇千載難逢，發(fā)展?jié)?力

13、巨大。加強生態(tài)文明建設(shè)首度寫入全市五年規(guī)劃，科學(xué)發(fā) 展觀深入人心，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度不斷加大，科技創(chuàng)新能力 不斷提升，節(jié)能激勵約束機制不斷完善，全民節(jié)能意識不斷 提高，各方面對節(jié)能的重視程度明顯增強， 這些都為 “十三五 推進(jìn)節(jié)能工作創(chuàng)造了有利條件。、指導(dǎo)思想、基本原則和主要目標(biāo)（一）指導(dǎo)思想全面貫徹落實黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全 會精神，按照 “五位一體 ”總體布局和 “四個全面 ”戰(zhàn)略布局， 牢固樹立創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，堅持 節(jié)約資源基本國策，高舉綠色發(fā)展大旗，把節(jié)能作為加快轉(zhuǎn) 變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、構(gòu)建綠色發(fā)展道路的重要著力點，圍繞降 低能源消費強度和控制能源消費總

14、量，以提高能源利用效率 為主線，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，推動技術(shù)進(jìn)步，強化管理創(chuàng)新，完 善市場機制，落實法律標(biāo)準(zhǔn)，引導(dǎo)全民參與，推動全市節(jié)能 工作實現(xiàn)新突破，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。（二）基本原則1. 推進(jìn)節(jié)能與促進(jìn)發(fā)展相結(jié)合。通過強化節(jié)能，提高產(chǎn) 業(yè)能效準(zhǔn)入門檻，改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，加快淘汰落后產(chǎn)能， 實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化，改善經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量。同時，促進(jìn)節(jié)能環(huán) 保產(chǎn)業(yè)發(fā)展，發(fā)掘和培育新的經(jīng)濟(jì)增長點。2完善機制與市場驅(qū)動相結(jié)合。充分發(fā)揮市場配置資源 的決定性作用，落實有利于節(jié)能的價格、財稅、金融等經(jīng)濟(jì) 政策，形成有效的激勵和約束機制，增強用能單位和公民自 覺節(jié)能的內(nèi)生動力，實現(xiàn)節(jié)能效益最大化。3技術(shù)進(jìn)步與加

15、強管理相結(jié)合。注重信息技術(shù)在節(jié)能領(lǐng) 域的應(yīng)用，推動能耗監(jiān)控平臺和能源管理中心建設(shè)，提高節(jié) 能管理質(zhì)量和效率；強化能源審計、能源管理體系建設(shè)、能 效水平對標(biāo)等措施，建立常態(tài)化節(jié)能監(jiān)察機制，促進(jìn)用能單 位深挖節(jié)能潛力，積極采用先進(jìn)節(jié)能技術(shù)、設(shè)備、產(chǎn)品。4重點突破與整體推進(jìn)相結(jié)合。聚焦重點區(qū)域、重點領(lǐng) 域、重點行業(yè)和重點企業(yè)，實施有針對性的政策措施，實現(xiàn) 重點突破，發(fā)揮示范效應(yīng)。同時，通過制定政策，引導(dǎo)非重 點用能單位合理用能；倡導(dǎo)節(jié)約、綠色、低碳的生產(chǎn)方式、 消費模式和生活習(xí)慣，廣泛動員全社會參與節(jié)能。（三）主要目標(biāo)到2020年，全市萬元地區(qū)生產(chǎn)總值能耗下降到 0.414噸 標(biāo)準(zhǔn)煤（按2010年價

16、格計算），比 2015年的0.499噸標(biāo)準(zhǔn) 煤下降17%。十三五”期間，實現(xiàn)節(jié)約能源 2100萬噸標(biāo)準(zhǔn) 煤。工業(yè)、建筑、交通、公共機構(gòu)等重點領(lǐng)域能源利用效率 進(jìn)一步提高，主要產(chǎn)品單位能耗指標(biāo)總體達(dá)到國內(nèi)先進(jìn)水 平。表1十三五”時期天津市主要節(jié)能指標(biāo)指標(biāo)單位2015年完成值2020年目標(biāo)值工業(yè)規(guī)模以上工業(yè)增加值能耗降幅%18%煉油單位能量因數(shù)能耗千克標(biāo)準(zhǔn)油/噸?因 數(shù)8.067.26乙烯綜合能耗千克標(biāo)準(zhǔn)油/噸527525噸鋼綜合能耗千克標(biāo)準(zhǔn)煤/噸602586煉鐵工序單位能耗千克標(biāo)準(zhǔn)煤/噸419417電爐煉鋼綜合工序單位能耗千克標(biāo)準(zhǔn)煤/噸7066焦化工序單位能耗千克標(biāo)準(zhǔn)煤/噸157150燒結(jié)工序單

17、位能耗千克標(biāo)準(zhǔn)煤/噸5250轉(zhuǎn)爐工序單位能耗千克標(biāo)準(zhǔn)煤/噸-10-15全市平均供電煤耗克標(biāo)準(zhǔn)煤/千瓦時310305建筑新建建筑綠色建筑達(dá)標(biāo)率%100新建建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行率%100100新建居住建筑能效提升%20新建公共建筑能效提升%20既有建筑綠色節(jié)能改造萬平方米2000公共建筑綠色節(jié)能改造萬平方米1000居住建筑單位建筑面積供熱 能耗噸標(biāo)準(zhǔn)煤/平方米15.414.5交通運輸公共交通出行分擔(dān)率%35.560新能源及清潔能源公交車應(yīng)用比例%3050營運車輛單位運輸周轉(zhuǎn)量綜 合能耗下降率%6.5營運船舶單位運輸周轉(zhuǎn)量能 耗下降率%6公共機構(gòu)公共機構(gòu)單位建筑面積能耗千克標(biāo)準(zhǔn)煤/平方 米2625公共機

18、構(gòu)人均能耗千克標(biāo)準(zhǔn)煤/人460414注：內(nèi)為“十三五”累計值三、主要任務(wù)（一）調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)1、推動低能耗產(chǎn)業(yè)發(fā)展大力發(fā)展服務(wù)業(yè)，推動生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)向?qū)I(yè)化和價值鏈高端延伸，生活性服務(wù)業(yè)向精細(xì)化和高品質(zhì)轉(zhuǎn)變，到2020年，服務(wù)業(yè)增加值占全市生產(chǎn)總值比重超過55%。培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，打造高端裝備、新一代信息技術(shù)、節(jié)能與新能 源汽車、新材料等十大產(chǎn)業(yè)集群，到2020年，先進(jìn)制造業(yè)產(chǎn)值占制造業(yè)的比重達(dá)到70%以上。提高產(chǎn)業(yè)能效準(zhǔn)入門檻，嚴(yán)格落實節(jié)能評估和審查制度，新建高耗能項目單位產(chǎn)品 （產(chǎn)值）能耗達(dá)到國際先進(jìn)水平，用能設(shè)備達(dá)到一級能效標(biāo) 準(zhǔn)。2、促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)能效提升合理引導(dǎo)企業(yè)兼并重組， 提高產(chǎn)

19、業(yè)集中度， 延伸產(chǎn)業(yè)鏈， 推進(jìn)產(chǎn)品升級，培育具有自主創(chuàng)新能力和核心競爭力的企 業(yè)，提升產(chǎn)品節(jié)能環(huán)保性能，打造綠色低碳品牌。運用高新 技術(shù)和先進(jìn)適用技術(shù)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)信息化和工業(yè) 化深度融合，鼓勵企業(yè)應(yīng)用先進(jìn)節(jié)能技術(shù)實施改造升級。3、化解高耗能行業(yè)過剩產(chǎn)能 嚴(yán)格執(zhí)行國家投資管理規(guī)定和產(chǎn)業(yè)政策，加強產(chǎn)能嚴(yán)重 過剩行業(yè)項目管理，嚴(yán)禁產(chǎn)能過剩行業(yè)新增產(chǎn)能項目，對工 藝裝備落后、 能耗限額不達(dá)標(biāo)項目， 列入淘汰任務(wù)加快淘汰。 分行業(yè)制修訂并嚴(yán)格執(zhí)行強制性能耗限額標(biāo)準(zhǔn)，加大執(zhí)法處 罰力度，對超過能耗限額標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)，實施差別電價和懲罰 性電價政策。（二）加強工業(yè)領(lǐng)域節(jié)能1、提升重點行業(yè)能效水平 冶金

20、行業(yè)。以工序優(yōu)化和二次能源回收為重點，發(fā)展綠 色鋼材產(chǎn)品，優(yōu)化高爐煉鐵爐料結(jié)構(gòu)，降低鐵鋼比。推廣干 熄焦、高爐煤氣、轉(zhuǎn)爐煤氣和焦?fàn)t煤氣等二次能源高效回收 利用和高爐沖渣水直接換熱回收余熱等技術(shù)，鼓勵燒結(jié)機余 熱發(fā)電、煉焦煤調(diào)濕風(fēng)選等技術(shù)應(yīng)用，支持鋼鐵企業(yè)建設(shè)能源管理中心電力行業(yè)。發(fā)展熱電聯(lián)產(chǎn)，鼓勵熱電冷聯(lián)產(chǎn)，加快智能 電網(wǎng)建設(shè)。加快燃煤電站節(jié)能改造步伐，推動汽輪機通流改 造，加快現(xiàn)役機組和電網(wǎng)技術(shù)改造，降低機組供電煤耗。調(diào) 整電力行業(yè)結(jié)構(gòu)，壯大新能源發(fā)電規(guī)模。化工行業(yè)。合成氨行業(yè)重點推廣先進(jìn)煤氣化技術(shù)、低位 能余熱吸收制冷等技術(shù)；燒堿行業(yè)加快零極距、氧陰極等先 進(jìn)節(jié)能技術(shù)的開發(fā)應(yīng)用；純堿行業(yè)重

21、點推廣蒸汽多級利用、 變換氣制堿等技術(shù)。石油石化行業(yè)。石化行業(yè)重點推廣樣板加熱爐、轉(zhuǎn)動設(shè) 備調(diào)速、循環(huán)水系統(tǒng)節(jié)能、燃煤高效摻燒及煙氣余熱回收和 能量系統(tǒng)優(yōu)化等技術(shù)。原油開采行業(yè)重點推廣油田采油污水 余熱利用、油井集中控制供電、節(jié)能型抽油機等技術(shù)。2、推動工業(yè)園區(qū)系統(tǒng)節(jié)能 實施園區(qū)能源梯級利用。根據(jù)園區(qū)不同行業(yè)、產(chǎn)品、工 藝的用能要求， 設(shè)計能源梯級利用流程， 實現(xiàn)能源優(yōu)化利用。 加快園區(qū)分布式能源中心和智能微電網(wǎng)建設(shè)，推動園區(qū)余熱 利用，應(yīng)用蓄熱技術(shù)平衡園區(qū)負(fù)荷，推廣集中供熱和制冷。提升園區(qū)清潔生產(chǎn)水平。 推進(jìn)園區(qū)能效提升、 清潔生產(chǎn)、 節(jié)水治污、循環(huán)利用等專項技術(shù)改造，開展重大節(jié)能環(huán)保、 資

22、源綜合利用、再制造、低碳技術(shù)等產(chǎn)業(yè)化示范。集成優(yōu)化園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施。對園內(nèi)供水、供電、運輸、通 訊和環(huán)保等基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行集成綠色化建設(shè)，促進(jìn)各類基礎(chǔ)設(shè) 施共享，降低建設(shè)和運行成本。3、強化重點企業(yè)節(jié)能管理 加強能源統(tǒng)計、計量管理。繼續(xù)完善企業(yè)能源統(tǒng)計、核 算管理，強化用能單位能源計量器具規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化配置管 理，加大智能型計量器具應(yīng)用范圍， 開展能源計量建設(shè)示范， 實施重點用能企業(yè)能源計量審查。推動能源管理體系建設(shè)。推動重點用能單位能源管理體 系建設(shè)，將能源管理體系貫穿于企業(yè)生產(chǎn)全過程，實行能源 管理負(fù)責(zé)人備案制度，加強能源管理崗位培訓(xùn)，構(gòu)建能效提 升長效機制。鼓勵非重點用能單位開展能源管理體系建設(shè)

23、。扎實推進(jìn)能源審計。按年度下達(dá)重點用能單位能源審計 計劃，通報能源審計結(jié)果，推進(jìn)能量平衡測試，開展能效水 平對標(biāo)，促進(jìn)用能單位制定并實施能效提升方案，深入挖掘 節(jié)能潛力。（三）強化建筑領(lǐng)域節(jié)能1、全面實施新建建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格執(zhí)行新建建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)。 居住建筑執(zhí)行 75%節(jié)能技 術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，公共建筑執(zhí)行 65% 節(jié)能技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，新建建筑 100% 執(zhí)行建筑節(jié)能技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。加強建筑節(jié)能工程監(jiān)管，完善建筑 節(jié)能規(guī)劃、設(shè)計、施工和驗收環(huán)節(jié)的閉合式管理體系，進(jìn)一 步推行建筑能效測評、門窗標(biāo)識、技術(shù)資料備案、建筑節(jié)能 信息公示、 材料備案等管理機制。 實施被動式建筑試點示范， 到 2020 年，推動實施低能耗被動式

24、建筑試點項目 30 個，領(lǐng) 跑建筑能效提升工作。推動綠色建筑全面普及，推進(jìn)綠色生態(tài)城區(qū)發(fā)展。嚴(yán)格 執(zhí)行天津市民用建筑綠色設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)，新建民用建筑設(shè)計 100%執(zhí)行綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)，其中高星級綠色建筑比例達(dá)到 30%。新建城鎮(zhèn)嚴(yán)格按照綠色生態(tài)城區(qū)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行建設(shè)。以新 梅江居住區(qū)為舊城綠色化改造示范，推動既有城區(qū)按照綠色 生態(tài)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行綠色化改造。到 2020 年，綠色建筑規(guī)?；?應(yīng)逐步凸顯，至少建設(shè) 10個 3平方公里以上綠色生態(tài)城區(qū)， 初步形成綠色生態(tài)的建設(shè)發(fā)展模式。2、實施既有建筑節(jié)能改造 繼續(xù)實施居住建筑節(jié)能改造。在實施舊樓區(qū)綜合改造的 同時，完成 4400 萬平方米具有改造價值的非節(jié)能居住建筑

25、的節(jié)能改造目標(biāo)。加強公共建筑節(jié)能改造。 修訂辦公、 商業(yè)、 醫(yī)院、 學(xué)校、 星級酒店、寫字樓等不同類型公共建筑用能定額，加強公共 建筑節(jié)能改造，且優(yōu)先實施建筑空調(diào)、采暖、通風(fēng)、照明、 熱水、控制系統(tǒng)等設(shè)施節(jié)能改造。力爭 2020 年，完成既有 公共建筑節(jié)能改造 1000 萬平方米。建立既有建筑改造數(shù)據(jù)庫。通過建筑節(jié)能信息科技平 臺，分析新一輪具有改造價值的民用建筑的數(shù)量，建立具有 改造價值的既有建筑改造數(shù)據(jù)庫，創(chuàng)建市場運作、改造自愿 的改造機制。3、強化建筑能耗運行管理 大力實施民用建筑能耗統(tǒng)計。加大民用建筑能耗統(tǒng)計工 作力度，將全市 3000 平方米以上公共建筑納入統(tǒng)計范圍。建立基于全市三維

26、 GIS 地理信息動態(tài)系統(tǒng)為基礎(chǔ)的民用建筑 能耗統(tǒng)計系統(tǒng)，為全面推進(jìn)民用建筑節(jié)能量化管理奠定基 礎(chǔ)。開展建筑能源審計和能耗公示。按照公共建筑用能定額 和居住建筑供熱能耗指標(biāo)，實行超定額或供熱指標(biāo)的強行審 計制度。開展建筑重點用能單位能耗公示。加強民用建筑能耗監(jiān)測。建設(shè)民用建筑能耗檢測平臺， 對全市供熱熱源、熱力站能耗進(jìn)行監(jiān)測，公共建筑實行分項 計量和能耗采集傳輸，新建 2000 平方米以上的公共建筑實 現(xiàn) 100% 實時分項計量及輸送。完善建筑供熱計量收費。完成天津市公建供熱計量相關(guān) 配套政策文件，進(jìn)一步完善供熱計量收費機制，新建建筑集 中供熱計量收費面積達(dá)到 100%。對具備供熱計量條件的公

27、 建進(jìn)行供熱計量抄表和收費試驗，力爭到 2020 年居住建筑 供熱計量收費面積達(dá)到 1 億平方米，公建供熱計量收費面積 達(dá)到 3000 萬平方米以上。（四）促進(jìn)交通運輸節(jié)能1、落實公交優(yōu)先戰(zhàn)略 推動以公共交通為導(dǎo)向的城市交通發(fā)展模式。加快城市 軌道交通、公交專用道、快速公交系統(tǒng)（ BRT ）等大容量公 共交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。推進(jìn)中心城區(qū)地鐵網(wǎng)絡(luò)、濱海新區(qū)骨 架線路建設(shè)，完善地鐵車站功能，提升服務(wù)能力。實施公交 信號優(yōu)先系統(tǒng)，提高公交運營能效，建設(shè) 207 公里公交專用車道和 71 公里的快速公交走廊。實施公共交通運力水平提升工程。加速推進(jìn)軌道交通建 設(shè)，并在地鐵首末站、換乘站等規(guī)劃建設(shè)公交客運樞

28、紐，實 現(xiàn)軌道交通與多種交通方式零距離換乘。2、建設(shè)智能交通系統(tǒng) 加快智能交通技術(shù)推廣應(yīng)用。推廣符合國家技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的 無線射頻識別、智能標(biāo)簽、智能化分揀等，提高運輸生產(chǎn)能 效。推廣城市公交智能調(diào)度系統(tǒng)、 出租車服務(wù)管理信息系統(tǒng)、 自動化大型化碼頭、集裝箱碼頭集卡全場智能調(diào)度系統(tǒng)等。 完善公眾出行信息服務(wù)系統(tǒng)。拓展動態(tài)交通服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，基本覆蓋全市域范圍。全面推 行甩掛運輸和不停車收費，動態(tài)導(dǎo)航終端應(yīng)用達(dá)到 10 萬臺， 不停車收費（ETC）標(biāo)簽應(yīng)用達(dá)到60萬張。3、推廣節(jié)能交通運輸裝備 推廣節(jié)能和清潔能源交通運輸裝備。嚴(yán)格執(zhí)行營運車輛 燃料消耗量限值標(biāo)準(zhǔn)，不達(dá)標(biāo)的車輛不準(zhǔn)進(jìn)入道路運輸市 場。開展新能

29、源汽車推廣應(yīng)用工程，以公交、政府機關(guān)和公 共機構(gòu)公務(wù)用車、企業(yè)公務(wù)用車、出租、區(qū)域運營車輛、郵 政速遞、環(huán)衛(wèi)、私人等 8 個領(lǐng)域為重點，大力推廣應(yīng)用新能 源汽車，全市新能源汽車應(yīng)用總量達(dá)到 2 萬輛，將天津打造 成為國內(nèi)新能源汽車推廣應(yīng)用領(lǐng)先城市。開展節(jié)能運輸裝備基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。根據(jù)車輛推廣應(yīng)用總 體部署，適度超前布局建設(shè)新能源汽車充換電設(shè)施。在全市 新能源汽車運行重點區(qū)域建成 4 座公交換電站、 20 座公交充 電站，在中心城區(qū)和周邊各區(qū)建成一批公共快速充電點，基 本形成覆蓋 5 公里半徑的公共充電網(wǎng)絡(luò)。推動靠港船舶使用 岸電技術(shù)應(yīng)用，鼓勵港口開展裝卸工藝節(jié)能改造。推廣港區(qū) 電網(wǎng)動態(tài)無功補償及

30、諧波治理技術(shù)。（五）實施公共機構(gòu)節(jié)能1、實施公共機構(gòu)綠色化改造 大力推進(jìn)公共機構(gòu)既有建筑供熱計量以及熱源、供熱管 網(wǎng)和溫控裝置改造。推動分布式燃?xì)鈾C組代替燃煤鍋爐。推 動公共機構(gòu)采用空間租賃等方式開展“互聯(lián)網(wǎng)+”分布式能源站建設(shè)。繼續(xù)開展辦公區(qū)配電、空調(diào)、水泵、電梯等重點耗能設(shè) 備節(jié)能改造，實施食堂、數(shù)據(jù)中心機房等高耗能附屬設(shè)施改 造。開展 LED 照明項目等節(jié)能新產(chǎn)品推廣示范項目。加大太陽能、地?zé)崮艿瓤稍偕茉磻?yīng)用力度，開展太陽 能光伏發(fā)電、太陽能光熱發(fā)電、太陽能采暖制冷、地源熱泵 等試點示范。2、強化公共機構(gòu)能源管理推動公共機構(gòu)新建建筑 100%執(zhí)行工程建設(shè)節(jié)能強制性 標(biāo)準(zhǔn)和綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)，

31、鼓勵建設(shè)超低能耗建筑。規(guī)范公共機構(gòu)能源資源計量器具配備，行政、業(yè)務(wù)、后 勤服務(wù)及其他功能區(qū)域分區(qū)計量器具配備率達(dá)到100%；中央空調(diào)和獨立食堂、公共浴室、游泳館等重點用能系統(tǒng)和部 位，分項計量器具配備率達(dá)到 100% 。開展公共機構(gòu)能效 “領(lǐng)跑者 ”創(chuàng)建活動，建立公共機構(gòu)能 效領(lǐng)跑者評價標(biāo)準(zhǔn)體系，評選 10 家能效領(lǐng)跑者。實施節(jié)約 型公共機構(gòu)示范單位創(chuàng)建工作， 創(chuàng)建 100 個國家級示范單位。鼓勵有條件的公共機構(gòu)逐步建立和實施能源管理體系， 實現(xiàn)能源管理工作的科學(xué)化、規(guī)范化、精細(xì)化，不斷提高能 源利用效率。3、開展公共機構(gòu)綠色行動 開展綠色辦公行動，嚴(yán)格執(zhí)行節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品強制采購制 度。充分利用

32、政務(wù)內(nèi)網(wǎng)和辦公自動化系統(tǒng)，加強日常用電管 理，減少電腦主機、顯示器、打印機、復(fù)印機、掃描儀等辦 公設(shè)備待機能耗，實施零待機能耗。嚴(yán)格執(zhí)行空調(diào)設(shè)定溫度 夏季不低于 26 度、冬季不高于 20 度的規(guī)定。開展綠色出行行動，認(rèn)真貫徹落實公務(wù)用車使用管理制 度。大力倡導(dǎo)“ 1 公里以內(nèi)步行、 3 公里以內(nèi)騎自行車、 5 公 里左右乘坐公共交通工具”的綠色低碳出行方式，推動公共 機構(gòu)建設(shè)公共自行車網(wǎng)點。帶頭推廣應(yīng)用新能源汽車，比例 不低于 10%，并采用自助分時租賃的模式引進(jìn)新能源汽車應(yīng) 用服務(wù)。開展綠色數(shù)據(jù)中心行動，建設(shè)機房能耗與環(huán)境計量監(jiān)控 系統(tǒng)，建設(shè) 5 個綠色數(shù)據(jù)中心。鼓勵云計算技術(shù)在電子政務(wù)

33、信息系統(tǒng)應(yīng)用。（六）推進(jìn)其他領(lǐng)域節(jié)能1、強化商用和民用節(jié)能開展零售業(yè)等流通領(lǐng)域節(jié)能示范活動，落實商貿(mào)、零售 企業(yè)家電節(jié)能補貼政策。引導(dǎo)、組織企業(yè)開展綠色營銷，鼓 勵流通企業(yè)采購綠色建材、 綠色家具、 節(jié)能電器等消費產(chǎn)品。 鼓勵消費者購買節(jié)能環(huán)保型汽車和節(jié)能型住宅，推廣高效節(jié) 能家用電器、辦公設(shè)備和高效照明產(chǎn)品。建立并完善商業(yè)能源管理制度，開展能源審計，推動大 型商場、超市能源管理體系建設(shè)，加快用能設(shè)施節(jié)能改造。 賓館、商廈、寫字樓、機場、車站等嚴(yán)格執(zhí)行公共建筑空調(diào) 溫度控制標(biāo)準(zhǔn)，優(yōu)化空調(diào)運行管理。2、推進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村節(jié)能 推廣高效省柴節(jié)能爐具（炕）、高效節(jié)能家電產(chǎn)品和節(jié) 能照明產(chǎn)品。加大農(nóng)村沼氣

34、和太陽能利用，積極推廣太陽能 熱水器、太陽能灶具，開發(fā)生物質(zhì)能源應(yīng)用。推進(jìn)節(jié)能型農(nóng) 村住宅建設(shè)，結(jié)合農(nóng)村危房改造加大建筑節(jié)能示范力度。大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)節(jié)能技術(shù)，加快發(fā)展節(jié)油、節(jié)電、節(jié)煤的 農(nóng)業(yè)機械和漁業(yè)機械設(shè)備，鼓勵農(nóng)民購買高效節(jié)能機械，淘 汰更新老舊農(nóng)業(yè)機械設(shè)備。加強農(nóng)作物高產(chǎn)種植措施的集成 配套，減少高耗能、低效率的種植環(huán)節(jié)，促進(jìn)農(nóng)藝與農(nóng)機的 配套節(jié)能。四、重點工程（一）節(jié)能改造工程鍋爐節(jié)能改造。 采用富氧燃燒技術(shù)、 旋流燃燒鍋爐技術(shù)， 提高燃燒效率；采用防垢、除垢技術(shù)，提高鍋爐熱效率；采 用冷凝式余熱回收鍋爐技術(shù)、熱管余熱回收技術(shù)，充分回收 煙氣余熱；實施鍋爐系統(tǒng)智能控制。到 2020 年，

35、燃煤鍋爐 平均運行熱效率達(dá)到 80%左右， 燃?xì)忮仩t平均運行熱效率達(dá) 到 92% 以上。電機能效提升。采用變頻調(diào)速、永磁調(diào)速等先進(jìn)電機調(diào) 速技術(shù)，改善風(fēng)機、泵類電機系統(tǒng)調(diào)節(jié)方式；通過軟啟動裝 置、無功補償裝置、 計算機自動控制系統(tǒng)等， 合理配置能量， 提高電機系統(tǒng)運行效率。加大節(jié)能高效電機推廣使用力度， 嚴(yán)禁落后低效電機的生產(chǎn)、銷售和使用，加快電機系統(tǒng)節(jié)能 改造步伐。到 2020 年，淘汰在用低效電機 230 萬千瓦，推 廣高效電機 250 萬千瓦，實施電機系統(tǒng)節(jié)能技改 150 萬千瓦。配電變壓器能效提升。開展配電變壓器普查，淘汰高耗 能配電變壓器，到 2020 年，基本完成 S9（1997

36、年前投運） 及以下型號高耗能配電變壓器淘汰任務(wù)。加快高效配電變壓 器推廣，引導(dǎo)配電變壓器生產(chǎn)轉(zhuǎn)型，到 2020 年，完成高耗 能配電變壓器升級改造， 推廣高效配電變壓器 880 萬千伏安。能量系統(tǒng)優(yōu)化。推廣大型化、一體化的工藝技術(shù)設(shè)備， 提高工藝能源利用效率；在鋼鐵、電力、石油化工等重點行 業(yè)實施能量系統(tǒng)優(yōu)化工程，優(yōu)化設(shè)計工序、聯(lián)合布置裝置， 實現(xiàn)企業(yè)資源、能源梯度利用；發(fā)展分布式能源，開展園區(qū) 能量系統(tǒng)優(yōu)化，實現(xiàn)園區(qū)能量梯度利用。余熱余壓利用。以中低溫余熱回收利用為重點，推廣應(yīng) 用余熱發(fā)電、余熱制冷和蓄熱、熱能輸配等技術(shù)。集中收集余熱資源，拓寬工業(yè)余熱余壓資源回收后的應(yīng)用范圍，實施 余熱暖民

37、示范工程。（二）節(jié)能信息化工程實施數(shù)字能效提升計劃。繼續(xù)在重點能耗企業(yè)推廣建設(shè) 能源管理中心，擴(kuò)大其在高耗能行業(yè)推廣范圍。建立能源監(jiān) 測和自動控制系統(tǒng)，利用物聯(lián)網(wǎng)、傳感器等技術(shù)產(chǎn)品對能源 數(shù)據(jù)進(jìn)行實時采集、集中處理、動態(tài)顯示和智能分析。建設(shè)節(jié)能信息管控平臺。采用能源數(shù)據(jù)融合技術(shù)、動態(tài) 平衡分析技術(shù)、計算機系統(tǒng)集成技術(shù)，建立重點用能單位能 源管理基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫，運用大數(shù)據(jù)、云計算等優(yōu)化處理，建設(shè) 能耗數(shù)據(jù)采集分析、 節(jié)能信息發(fā)布和協(xié)同自動化辦公 “三位一 體 ”的節(jié)能管理信息平臺， 加強能耗監(jiān)測分析， 提升預(yù)測預(yù)警 能力。開展能源智慧化管理。以“互聯(lián)網(wǎng) +”為手段，以智能 化為基礎(chǔ)，實施能源“互聯(lián)網(wǎng)

38、 +”智慧管理。鼓勵建設(shè)智能 家居、智能樓宇、智能小區(qū)和智能工廠，構(gòu)建以多能融合、 開放共享、雙向通信和智能調(diào)控為特征智慧能源管理系統(tǒng)。（三）綠色制造工程引導(dǎo)開發(fā)制造綠色產(chǎn)品。按照產(chǎn)品全生命周期綠色管理 理念，遵循能源資源消耗最低化、生態(tài)環(huán)境影響最小化、可 再生率最大化原則，指導(dǎo)企業(yè)開展綠色設(shè)計相關(guān)工作，開展綠色設(shè)計示范試點，推動建立綠色產(chǎn)品市場監(jiān)管機制。到2020 年，力爭開發(fā)推廣 1000 種綠色產(chǎn)品。實施綠色工廠示范工程。引導(dǎo)企業(yè)按照綠色工廠建設(shè)標(biāo) 準(zhǔn)建造、改造和管理廠房，建設(shè)綠色工廠示范工程，提高工 廠一次能源利用率，有效利用工藝過程和設(shè)備產(chǎn)生的余熱， 提高工廠清潔和可再生能源的使用比

39、例。到 2020 年，創(chuàng)建 100 家綠色示范工廠。開展綠色示范園區(qū)建設(shè)。以企業(yè)集聚化發(fā)展、產(chǎn)業(yè)生態(tài) 鏈接、服務(wù)平臺建設(shè)為重點，推進(jìn)綠色工業(yè)園區(qū)建設(shè)。促進(jìn) 園區(qū)內(nèi)企業(yè)之間廢物資源的交換利用，在企業(yè)、園區(qū)之間通 過鏈接共生、原料互供和資源共享，提高資源利用效率。到 2020 年，創(chuàng)建 10 家示范意義強、綜合水平高的綠色園區(qū)。打造綠色供應(yīng)鏈，以汽車、電器電子等行業(yè)為重點，開 展綠色供應(yīng)鏈管理試點，探索建立以資源節(jié)約、環(huán)境友好為 導(dǎo)向的采購、生產(chǎn)、營銷、回收及物流體系。推進(jìn)建設(shè)綠色 制造服務(wù)平臺，探索創(chuàng)新綠色制造服務(wù)模式。（四）高效清潔能源應(yīng)用工程推廣煤炭清潔化利用。在焦化、工業(yè)鍋爐、窯爐等重點

40、用煤領(lǐng)域，推進(jìn)煤炭清潔、高效、分質(zhì)利用。工業(yè)鍋爐淘汰 老舊和小型鍋爐，嚴(yán)控燃煤質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，推廣應(yīng)用煤粉、循環(huán) 流化床等高效清潔燃燒技術(shù)，實施高效節(jié)能技術(shù)改造或清潔 能源替代，推動燃煤工業(yè)鍋爐改燃并網(wǎng)或關(guān)停，到2017 年，實現(xiàn) 774 臺燃煤鍋爐改燃并網(wǎng)，削減原煤 234 萬噸。推進(jìn)天然氣的高效利用。加強天然氣需求側(cè)管理，引導(dǎo) 用戶合理、高效用氣。鼓勵工業(yè)園區(qū)等熱（冷）負(fù)荷集中的 區(qū)域發(fā)展天然氣冷熱電分布式能源項目。強化天然氣使用政 策引導(dǎo)，落實階梯氣價制度，利用價格機制引導(dǎo)天然氣節(jié)約 利用。擴(kuò)大可再生能源利用規(guī)模。依托本地資源優(yōu)勢，重點發(fā) 展風(fēng)力發(fā)電和太陽能光伏發(fā)電，有序推進(jìn)地?zé)崮芎蜕镔|(zhì)能

41、開發(fā)利用，加快可再生能源示范項目建設(shè)。加強可再生能源 配套電網(wǎng)建設(shè)，促進(jìn)可再生能源就近消納，推動可再生能源 與智能電網(wǎng)融合發(fā)展。（五）節(jié)能產(chǎn)業(yè)培育工程培育壯大節(jié)能裝備制造業(yè)。推動節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)集聚化、 規(guī)?；l(fā)展，加強鍋爐、機電設(shè)備、余能回收、能量儲存、 監(jiān)測控制等高效節(jié)能技術(shù)產(chǎn)品和裝備制造，強化技術(shù)創(chuàng)新， 重點發(fā)展一批市場需求大、技術(shù)含量高的節(jié)能環(huán)保裝備產(chǎn) 品。到 2020 年，節(jié)能環(huán)保裝備制造業(yè)產(chǎn)值達(dá)到 450 億元。創(chuàng)新發(fā)展節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)。以培育節(jié)能服務(wù)機構(gòu)、創(chuàng)新服 務(wù)機制、提升服務(wù)能力為重點，規(guī)范節(jié)能服務(wù)市場，促進(jìn)節(jié) 能服務(wù)業(yè)健康發(fā)展。支持節(jié)能服務(wù)公司通過合同能源管理、 節(jié)能設(shè)備租賃、節(jié)能項目融資擔(dān)保等方式，為用能單位節(jié)能 提供“一條龍”服務(wù)，推動節(jié)能評估、能源審計、能效測試、 節(jié)能量審核等第三方服務(wù)機構(gòu)發(fā)展。到 2020 年，培育 100 家以上實力較強的節(jié)能服務(wù)機構(gòu)。六）被動式建筑建設(shè)工程編制被動式建筑和超低能耗建筑設(shè)計和施工導(dǎo)則，實施 建筑能效領(lǐng)跑者計劃，在現(xiàn)有節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上進(jìn)一步提高能 效水平，到 2020 年，新建建筑在現(xiàn)有節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上再提 升能效 20%。試點推動被動式建筑和超低能耗建筑的發(fā)展，在中新天 津生態(tài)城、武清商務(wù)區(qū)推廣低能耗被動式建筑示范，示范項 目年采暖終端熱耗