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文檔簡介
1、商務(wù)誠信建設(shè)實(shí)施方案 為推進(jìn)我市社會信用體系建設(shè),提高社會治理水平,營造良好的營商環(huán)境,打造誠實(shí)守信的社會生態(tài),提升建設(shè)富美和諧區(qū)域性中心城市軟實(shí)力。結(jié)合我市實(shí)際,現(xiàn)提出如下實(shí)施意見。 一、指導(dǎo)思想 根據(jù)黨的十八大、十八屆歷次全會對加強(qiáng)誠信建設(shè)的具體要求,按照社會信用體系建設(shè)規(guī)劃綱要(2021-2022年)精神和我市第十三次黨代會建設(shè)“誠信樂陵”的總體部署,加快構(gòu)建全社會信用信息系統(tǒng),加強(qiáng)信用信息的整合和應(yīng)用,全面推進(jìn)“誠信樂陵”建設(shè)。 二、總體目標(biāo) 通過開展商務(wù)誠信建設(shè),營造濃厚氛圍,培樹先進(jìn)典型,抓重點(diǎn)促提升,建立社會信用體系框架,爭創(chuàng)省級社會信用體系創(chuàng)建示范城市。 三、主要任務(wù)及分工 (
2、一)提升企業(yè)信用管理制度建設(shè) 1.以爭創(chuàng)國家級、省市級“守合同、重信用”企業(yè)為重點(diǎn),在全市范圍內(nèi)開展企業(yè)誠信宣教活動,加大誠信企業(yè)宣傳和典型失信曝光力度,引導(dǎo)企業(yè)增強(qiáng)社會責(zé)任感,在生產(chǎn)經(jīng)營、財務(wù)管理和勞動用工管理等環(huán)節(jié)強(qiáng)化信用自律,改善商務(wù)信用環(huán)境。(責(zé)任單位:市場監(jiān)管局、商務(wù)局、人社局) 2.建立安全生產(chǎn)信用公告制度,完善安全生產(chǎn)承諾和安全生產(chǎn)不良信用記錄及安全生產(chǎn)失信行為懲戒制度。以危險化學(xué)品、煙花爆竹、特種設(shè)備生產(chǎn)企業(yè)以及民用爆炸物品生產(chǎn)、銷售企業(yè)和爆破企業(yè)或單位為重點(diǎn),健全安全生產(chǎn)準(zhǔn)入和退出信用審核機(jī)制,促進(jìn)企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。(責(zé)任單位:安監(jiān)局、市場監(jiān)管局、公安局) 3.強(qiáng)化企
3、業(yè)在發(fā)債、借款、擔(dān)保等債權(quán)債務(wù)信用交易及生產(chǎn)經(jīng)營活動中誠信履約的意識,每季度公開失信欠貸企業(yè)名單及主要負(fù)責(zé)人。(責(zé)任單位:金融辦、人行、銀監(jiān)局) 4.以鼓勵企業(yè)建立內(nèi)部職工誠信考核與評價制度為突破口,加強(qiáng)供水、供電、供熱、燃?xì)?、電信等關(guān)系人民群眾日常生活行業(yè)企業(yè)的自身信用建設(shè)。(責(zé)任單位:市場監(jiān)管局) (二)推進(jìn)市場監(jiān)管領(lǐng)域信用建設(shè) 1.加快生產(chǎn)領(lǐng)域信用建設(shè)。以食品、藥品、日用消費(fèi)品和農(nóng)產(chǎn)品為重點(diǎn),加強(qiáng)各類生產(chǎn)經(jīng)營主體生產(chǎn)和加工環(huán)節(jié)的信用管理,建立產(chǎn)品質(zhì)量信用信息部門間共享制度。推動建立質(zhì)量信用征信系統(tǒng),由市場監(jiān)管局負(fù)責(zé)牽頭建立“產(chǎn)品質(zhì)量投訴舉報咨詢服務(wù)平臺”,推行質(zhì)量誠信報告、失信黑名單披露
4、、市場禁入、退出制度和產(chǎn)品追溯制度。(責(zé)任單位:市場監(jiān)督管理局、農(nóng)業(yè)局、食藥監(jiān)局) 2.加快流通領(lǐng)域信用建設(shè)。由市場監(jiān)管局牽頭制定商貿(mào)流通領(lǐng)域企業(yè)信用信息征集共享制度,完善商貿(mào)流通企業(yè)信用評價基本規(guī)則和指標(biāo)體系。推進(jìn)批發(fā)零售、商貿(mào)物流、住宿餐飲及居民服務(wù)行業(yè)信用建設(shè),開展企業(yè)信用分類管理。每季度對群眾通過市民熱線反映的問題及處結(jié)情況通過“產(chǎn)品質(zhì)量投訴舉報咨詢服務(wù)平臺”向全社會公開。(責(zé)任單位:市場監(jiān)督管理局、熱線辦) 3.推進(jìn)銷售領(lǐng)域信用建設(shè)。完善零售商與供應(yīng)商信用合作模式,加大對虛假宣傳、商業(yè)欺詐、商業(yè)詆毀、商業(yè)賄賂等違法行為的查處力度,對典型案件、重大案件予以曝光,增加企業(yè)失信成本,促進(jìn)誠
5、信經(jīng)營和公平競爭。結(jié)合315國際消費(fèi)者紀(jì)念日活動,每年都要在全市范圍內(nèi)開展“誠信商家”評選活動,并要對評選出來的商家進(jìn)行大張旗鼓的宣傳。(責(zé)任單位:市場監(jiān)督管理局) (三)加快金融領(lǐng)域信用建設(shè) 1.改善金融服務(wù),保護(hù)消費(fèi)者個人信息安全和合法權(quán)益。加大對金融欺詐、惡意逃廢銀行債務(wù)、內(nèi)幕交易、制售假保單、騙保騙賠、披露虛假信息、非法集資、逃套騙匯等金融失信行為的懲戒力度,規(guī)范金融市場秩序。(責(zé)任單位:金融辦、人行、銀監(jiān)局) 2.加強(qiáng)金融信用信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),進(jìn)一步擴(kuò)大信用記錄的覆蓋面,強(qiáng)化金融業(yè)對守信者的激勵作用和對失信者的約束作用。(責(zé)任單位:金融辦、人行、銀監(jiān)局) (四)加強(qiáng)價格領(lǐng)域信用建設(shè)
6、1.指導(dǎo)企業(yè)和經(jīng)營者加強(qiáng)價格自律,規(guī)范和引導(dǎo)經(jīng)營者價格行為,實(shí)行經(jīng)營者明碼標(biāo)價和收費(fèi)公示制度,著力推行“明碼實(shí)價”。督促經(jīng)營者加強(qiáng)內(nèi)部價格管理,根據(jù)經(jīng)營者條件建立健全內(nèi)部價格管理制度。(責(zé)任單位:物價局、市場監(jiān)管局) 2.強(qiáng)化價格執(zhí)法檢查與反壟斷執(zhí)法,依法查處捏造和散布漲價信息、價格欺詐、價格壟斷等價格失信行為,每季度對典型案例予以公開曝光,規(guī)范市場價格秩序。(責(zé)任單位:物價局、市場監(jiān)管局) (五)加快工程建設(shè)領(lǐng)域信用建設(shè) 1.推進(jìn)工程建設(shè)市場信用體系建設(shè),制定工程建設(shè)市場各方主體和從業(yè)人員信用標(biāo)準(zhǔn),逐步實(shí)現(xiàn)工程建設(shè)項(xiàng)目信息公開共享和互通互聯(lián)。(責(zé)任單位:住建局、水利局、公路局、交通局) 2.
7、深入開展工程質(zhì)量誠信建設(shè),完善工程建設(shè)市場準(zhǔn)入退出制度。建立企業(yè)和從業(yè)人員信用評價結(jié)果與資質(zhì)審批、執(zhí)業(yè)資格注冊、資質(zhì)資格取消等審批審核事項(xiàng)的關(guān)聯(lián)管理機(jī)制。(責(zé)任單位:住建局、水利局、公路局、交通局) 3.建立科學(xué)、有效的建設(shè)領(lǐng)域從業(yè)人員信用評價機(jī)制和失信責(zé)任追溯制度,將肢解發(fā)包、轉(zhuǎn)包、違法分包、拖欠工程款和農(nóng)民工工資等列入失信責(zé)任追究范圍。(責(zé)任單位:住建局、水利局、公路局、交通局) (六)規(guī)范政府采購領(lǐng)域信用建設(shè) 1.加強(qiáng)政府采購信用管理,制定供應(yīng)商、評審專家、政府采購代理機(jī)構(gòu)以及相關(guān)從業(yè)人員的信用記錄標(biāo)準(zhǔn)。加快建設(shè)政府采購管理交易系統(tǒng),提高政府采購活動透明度,實(shí)現(xiàn)信用信息的統(tǒng)一發(fā)布和共享。
8、(責(zé)任單位:財政局) 2.完善政府采購市場的準(zhǔn)入和退出機(jī)制,充分利用市場監(jiān)管、稅務(wù)、金融等部門提供的信用信息,加強(qiáng)對政府采購當(dāng)事人和相關(guān)人員的信用管理。(責(zé)任單位:財政局、市場監(jiān)管局、地稅局、國稅局、金融辦) (七)增強(qiáng)招標(biāo)投標(biāo)領(lǐng)域信用建設(shè) 1.擴(kuò)大招標(biāo)投標(biāo)信用信息公開和共享范圍,建立涵蓋招標(biāo)投標(biāo)情況的信用評價指標(biāo)和評價標(biāo)準(zhǔn)體系,健全招標(biāo)投標(biāo)信用信息公開和共享制度。(責(zé)任單位:市財政局、住建局、水利局、公路局、交通局) 2.依托電子招標(biāo)投標(biāo)系統(tǒng)及其公共服務(wù)平臺,實(shí)現(xiàn)招標(biāo)投標(biāo)和合同履行等信用信息的互聯(lián)互通、實(shí)時交換和整合共享。(責(zé)任單位:市財政局、住建局、水利局、公路局、交通局) (八)完善交通
9、運(yùn)輸領(lǐng)域信用建設(shè) 1.完善交通運(yùn)輸信用考核標(biāo)準(zhǔn),加強(qiáng)信用考核評價監(jiān)督管理,積極引導(dǎo)第三方機(jī)構(gòu)參與信用考核評價,逐步建立交通運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)與社會信用評價機(jī)構(gòu)相結(jié)合,具有監(jiān)督、申訴和復(fù)核機(jī)制的綜合考核評價體系。(責(zé)任單位:交通局) 2.將各類交通運(yùn)輸違法行為列入失信記錄,逐步建立跨行業(yè)信用獎懲聯(lián)動機(jī)制。鼓勵和支持各單位在采購交通運(yùn)輸服務(wù)、招標(biāo)投標(biāo)、人員招聘等方面優(yōu)先選擇信用考核等級高的交通運(yùn)輸企業(yè)和從業(yè)人員。(責(zé)任單位:交通局、財政局) (九)推進(jìn)電子商務(wù)領(lǐng)域信用建設(shè) 1.建立健全電子商務(wù)企業(yè)客戶信用管理和交易信用評估制度,加強(qiáng)電子商務(wù)企業(yè)自身開發(fā)和銷售信用產(chǎn)品的質(zhì)量監(jiān)督。(責(zé)任單位:商務(wù)局、市場監(jiān)
10、管局) 2.完善電子商務(wù)信用服務(wù)保障制度,推動信用調(diào)查、信用評估、信用擔(dān)保、信用保險、信用支付、商賬管理等第三方信用服務(wù)和產(chǎn)品在電子商務(wù)中的推廣應(yīng)用。(責(zé)任單位:商務(wù)局、市場監(jiān)管局、金融辦) (十)加快稅務(wù)領(lǐng)域信用建設(shè) 1.建立跨部門稅務(wù)信用信息共享機(jī)制。開展納稅人基礎(chǔ)信息、各類交易信息、財產(chǎn)保有和轉(zhuǎn)讓信息以及納稅記錄等涉稅信息的交換、比對和應(yīng)用工作。(責(zé)任單位:地稅局、國稅局) 2.完善納稅信用等級評定和發(fā)布制度,加強(qiáng)稅務(wù)領(lǐng)域信用分類管理,發(fā)揮信用評定差異對納稅人的獎懲作用。建立稅收違法黑名單制度。推進(jìn)納稅信用與其他社會信用聯(lián)動管理,提升納稅人守法意識。(責(zé)任單位:國稅局、地稅局) 四、推進(jìn)
11、步驟 (一)動員階段(7月1日7月15日)。各單位要結(jié)合職責(zé)分工制定工作方案及具體考核評價標(biāo)準(zhǔn),全面安排部署工作任務(wù),細(xì)化商務(wù)信用建設(shè)工作任務(wù), 明確職責(zé)分工。廣泛宣傳發(fā)動,將商務(wù)信用建設(shè)工作意義、目標(biāo)、任務(wù)傳達(dá)到各基層單位和廣大干部群眾,讓廣大居民群眾充分了解、支持、參與創(chuàng)建工作。 (二)籌備階段(7月16日7月31日)。各責(zé)任部門、單位根據(jù)方案要求,統(tǒng)籌規(guī)劃、落實(shí)任務(wù)、責(zé)任到人,逐項(xiàng)制定措施,對照商務(wù)信用建設(shè)工作目標(biāo)、主要任務(wù),列出條目、找出重點(diǎn),逐一落實(shí)各項(xiàng)工作任務(wù),全面開展建設(shè)工作。 (三)運(yùn)行階段(8月1日12月31日)。各責(zé)任部門、單位在先前工作基礎(chǔ)上,對照社會信用體系建設(shè)規(guī)劃綱要
12、(20212022年)的精神,進(jìn)一步認(rèn)真梳理、總結(jié)和評估,堅持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求,結(jié)合實(shí)際貫徹好規(guī)劃綱要,全面抓好商務(wù)誠信建設(shè)。 五、保障措施 (一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立由市領(lǐng)導(dǎo)任組長的商務(wù)誠信建設(shè)指導(dǎo)組,負(fù)責(zé)商務(wù)誠信建設(shè)的組織指導(dǎo)和協(xié)調(diào)工作;定期對商務(wù)誠信建設(shè)情況進(jìn)行總結(jié)和評估;督促、落實(shí)商務(wù)誠信建設(shè)各項(xiàng)工作任務(wù),全面推進(jìn)商務(wù)誠信建設(shè)。各成員單位要高度重視商務(wù)信用建設(shè)工作,按照職責(zé)分工,確保完成各項(xiàng)工作任務(wù),形成工作合力。 (二)加大政策扶持。市財政安排商務(wù)誠信體系建設(shè)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi),加大對信用基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、重點(diǎn)領(lǐng)域創(chuàng)新示范工程等方面的資金支持。完善與企業(yè)信用銷售相配套的財政、金融、稅收、市場管理等政策
13、措施。 (三)加強(qiáng)輿論宣傳。加大宣傳力度,積極開展形式多樣的創(chuàng)建工作宣傳活動,鼓勵機(jī)關(guān)、商場、企業(yè)等設(shè)置宣傳欄、網(wǎng)站、電子屏等,調(diào)動廣大市民參與熱情。注重培育典型,各責(zé)任單位應(yīng)在每年度開展一次誠信評選活動,并應(yīng)及時通過廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)、報紙、微信公眾號等媒體全方位、多層面宣傳商務(wù)誠信建設(shè)先進(jìn)典型,營造濃厚氛圍。 (四)加強(qiáng)督查考核。建立商務(wù)誠信體系建設(shè)工作考核機(jī)制,加大監(jiān)督檢查力度,完善激勵約束機(jī)制,將商務(wù)誠信體系建設(shè)工作列入鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門的年度工作目標(biāo),并根據(jù)考核成績進(jìn)行獎懲,確保建設(shè)成效。 最新 精品 Word 歡迎下載 可修改親愛的用戶:煙雨江南,畫屏如展。在那桃花盛開的地方,在這醉人芬芳的季節(jié),愿你生活像春天一樣陽光,心情像桃花一樣美麗,感謝你的閱讀。1、最困難的事就是認(rèn)識自己。21.12.1112.11.202121:1121:11:5912月-2121:112、自知之明是最難得的知識。二二一二二一年十二月十一日2021年12月11日星期六3、越是無能的人,越喜歡挑剔別人。21:1112.11.202121:1112.11.202121:1121:11:5912.11.202121:1112.11.20214、與肝膽人共事,無字句處讀書。12.11.202112.11.202121:1121:1121:11:5921:11:595、三軍可奪帥也。星期六
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