《檔案局行政處罰的分析報(bào)告》

1、 檔案局行政處罰的分析報(bào)告為迎接省聯(lián)合檢查組對對行政處罰執(zhí)法現(xiàn)狀的綜合監(jiān)監(jiān)督檢查，我局及時(shí)對目前本本部門的檔案行政處罰執(zhí)法情情況進(jìn)行了監(jiān)督檢查，現(xiàn)將檢檢查的情況匯報(bào)如下：一、本部門行政處罰執(zhí)法現(xiàn)狀（一）法律依據(jù)目前我局依依據(jù)中華人民共和國檔案法法、中華人民共和國檔案案法實(shí)施辦法及河北省檔檔案工作條例等相關(guān)法律法法規(guī)，明確了損毀、丟失屬于于國家所有的檔案，擅自提供供、抄錄、公布、銷毀屬于國國家所有的檔案等五項(xiàng)違法行行為的行政處罰，并細(xì)化了處處罰種類及處罰依據(jù)等，確保保了檔案行政處罰有法可依。（二）執(zhí)法檢查我局每每年都要對全區(qū)的檔案工作進(jìn)進(jìn)行執(zhí)法檢查。檔案行政執(zhí)法法人員在進(jìn)行檔案執(zhí)法檢查時(shí)時(shí)，都主

2、動(dòng)出示行政執(zhí)法證件件表明身份，但到目前為止，尚未發(fā)現(xiàn)嚴(yán)重的違反檔案法法律法規(guī)的行為，因此未進(jìn)行行過檔案行政處罰。（三）存在問題及對策1、存在在的問題檔案部門執(zhí)法缺乏乏法律的權(quán)威。有些部門領(lǐng)導(dǎo)導(dǎo)不能從依法管理的角度審視視和處理檔案事務(wù)，不把檔案案部門視為執(zhí)法部門，而是看看作一個(gè)業(yè)務(wù)部門，不能積極極配合檔案執(zhí)法工作，在一定定程度上影響了檔案行政管理理部門的執(zhí)法活動(dòng)和檔案法律律法規(guī)的尊嚴(yán)。2、對策加大執(zhí)法檢查的力度、廣度和和深度，努力營造全社會(huì)依法法治檔的氛圍。我們要通過加加大宣傳力度，來擴(kuò)大檔案行行政執(zhí)法的社會(huì)影響；執(zhí)法時(shí)時(shí)不僅重視文書檔案，而且重重視各單位形成的業(yè)務(wù)檔案、基建檔案、會(huì)計(jì)檔案等，對

3、對各領(lǐng)域檔案工作的違法行為為深挖，努力做到嚴(yán)查細(xì)究，引起他們對檔案工作的重視視。二、行政處罰自由裁量量權(quán)基準(zhǔn)制度落實(shí)情況（一一）法律依據(jù)依據(jù)中華人人民共和國檔案法、中華華人民共和國檔案法實(shí)施辦法法及河北省檔案工作條例例等相關(guān)法律法規(guī)，我局制制定了新華區(qū)檔案局行政處處罰自由裁量權(quán)標(biāo)準(zhǔn)。標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)中明確了違法行為、法法律依據(jù)、法定處罰標(biāo)準(zhǔn)、自自由裁量情形、自由裁量細(xì)化化標(biāo)準(zhǔn)等，為落實(shí)行政處罰自自由裁量權(quán)基準(zhǔn)提供了堅(jiān)實(shí)的的理論基礎(chǔ)。（二）落實(shí)情情況目前我局將標(biāo)準(zhǔn)作作為落實(shí)標(biāo)準(zhǔn)，不僅明確了局局領(lǐng)導(dǎo)及各科室在行政執(zhí)法中中的職責(zé)權(quán)限，規(guī)范了行政執(zhí)執(zhí)法行為，強(qiáng)化了依法行政的的管理；并將行政處罰裁量權(quán)權(quán)執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)在

4、滄州政府信息公公開平臺(tái)上公開。（三）存存在問題及對策1、存在的的問題檔案法律法規(guī)不夠完完善。目前，我國檔案法部分內(nèi)容缺乏具體處罰范圍圍和處罰措施。如處罰的措施施只有“警告”“罰款”“責(zé)責(zé)令賠償損失”和“依法追究究刑事責(zé)任”等，但至于罰多多少款和追究什么樣的刑事責(zé)責(zé)任都沒有明確，只是在實(shí)實(shí)施辦法中表述為“對單位位為1萬元以上10萬元以下下，對個(gè)人為500元以上55000元以下”罰款。同時(shí)時(shí)對檔案處罰的自由裁量權(quán)沒沒有明確的細(xì)則標(biāo)準(zhǔn)，導(dǎo)致在在執(zhí)法處罰過程中容易犯隨意意性錯(cuò)誤。2、對策健全全完善檔案法規(guī)體系，增強(qiáng)檔檔案執(zhí)法的規(guī)范性和可操作性性。完善檔案法規(guī)體系，修改改檔案法律法規(guī)，盡快出臺(tái)操操作性較強(qiáng)的檔案處罰細(xì)則是是當(dāng)前和今后健康規(guī)范開展檔檔案行政處罰的關(guān)鍵，及時(shí)出出臺(tái)檔案處罰自由裁量