群眾化解矛盾糾紛調(diào)研報(bào)告

1、群眾化解矛盾糾紛調(diào)研報(bào)告當(dāng)前，全縣上下按照中央、省、市委的要求正深入開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動，對于政法社管綜治部門而言，如何結(jié)合工作，開展好黨的群眾路線教育實(shí)踐活動，解決好聯(lián)系服務(wù)群眾“最后一公里”問題是一個(gè)非常重要的課題。作為一名政法工作者，近段時(shí)間來，通過到鄉(xiāng)村調(diào)研、入戶走訪、群眾座談等形式，認(rèn)真聽取基層干部和廣大群眾對政法綜治部門開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動的意見建議，筆者認(rèn)為政法綜治部門開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動就是要發(fā)揚(yáng)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，創(chuàng)新群眾工作方法，提高做好新形勢下群眾工作的能力，化解好各類矛盾糾紛，妥善處理好突出信訪問題，持續(xù)維護(hù)社會政治穩(wěn)定，確保社會公平正義。 一、當(dāng)前矛

2、盾糾紛的現(xiàn)狀 隨著經(jīng)濟(jì)社會的大發(fā)展、大跨越，各種矛盾糾紛不斷涌現(xiàn)，呈現(xiàn)出多樣化、復(fù)雜化發(fā)展趨勢，而且產(chǎn)生的原因也各不相同。通過排查匯總分析，目前鹽津的突出信訪問題和矛盾糾紛主要體現(xiàn)在六個(gè)方面：一是因煤礦開采而引發(fā)的礦群糾紛問題;二是因勞資、社會保障而引發(fā)的糾紛;三是在企業(yè)改制中，因歷史性、體制性因素而引發(fā)的糾紛;四是因房產(chǎn)、土地、林權(quán)爭議等引發(fā)的糾紛;五是重點(diǎn)工程建設(shè)引發(fā)的炮損和征用賠償問題;六是多年遺留下的歷史問題引發(fā)的矛盾糾紛。從今年1至5月的數(shù)據(jù)顯示，全縣共受理辦理群眾來信來訪527件(人)次，同比下降1.9%。接待群眾來訪144批440人次，同比下降9%(集體訪19批235人次);受理

3、群眾來信55件次，同比上升44%。受理網(wǎng)上信訪20件，辦結(jié)10件。辦理省市交辦重要信訪案件9件，辦結(jié)5件?？偟膩碇v，全縣信訪形勢平穩(wěn)，但信訪總量仍在高位運(yùn)行，集體上訪較為突出。作為政法綜治部門，如果對矛盾糾紛和突出信訪問題認(rèn)識不足，沒有準(zhǔn)確的研判分析，解決辦法不科學(xué)不及時(shí)、不能夠化消極因素為積極因素，待信訪事件發(fā)生后，往往會措手不及、難以應(yīng)對，就會影響社會穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)發(fā)展。因此，做好新形勢下的群眾工作，有效化解各類矛盾糾紛，妥善處理各類信訪突出問題既是當(dāng)前適應(yīng)科學(xué)發(fā)展的必然要求，又是維護(hù)社會穩(wěn)定，推動全面建設(shè)平安和諧鹽津進(jìn)程的客觀需要。 二、牢固樹立群眾觀念，增強(qiáng)做好群眾工作的自覺性和堅(jiān)定性 “

4、政之所興，在順民心?！蔽覀凕h的根基在人民、血脈在人民、力量在人民，人民群眾是我們黨的根本所在，群眾觀點(diǎn)是我們黨最基本的政治觀點(diǎn)，群眾路線是我們黨最根本的工作路線，為人民群眾謀利益是每一個(gè)共產(chǎn)黨人全部活動的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。保持同廣大人民群眾的血肉聯(lián)系，是中國共產(chǎn)黨的光榮傳統(tǒng)，也是我們黨最大的政治優(yōu)勢。當(dāng)前，在新的歷史條件下，群眾工作任務(wù)重、頭緒多，一些干部往往感到“老辦法不管用，新辦法不會用，軟辦法不頂用，硬辦法不能用”。這就需要我們針對群眾工作的新特點(diǎn)來改進(jìn)群眾工作的方式，探索聯(lián)系群眾的新規(guī)律，通過解決不同群體、不同人的思想問題，引導(dǎo)群眾正確處理個(gè)人利益和集體利益、局部利益和整體利益、當(dāng)前利益

5、和長遠(yuǎn)利益的關(guān)系，在維護(hù)集體利益的前提下爭取個(gè)人利益，在推動社會發(fā)展中逐步實(shí)現(xiàn)個(gè)人利益。為此，我們要從改革發(fā)展穩(wěn)定的大局出發(fā)， 高度重視并善于做好群眾工作，各級黨政領(lǐng)導(dǎo)干部必須以對人民群眾負(fù)責(zé)的態(tài)度，在思想感情上貼近人民群眾，真正把人民群眾當(dāng)主人、當(dāng)親人、當(dāng)老師，同人民群眾保持密切聯(lián)系，多深入基層和群眾中，了解實(shí)情、體察疾苦、汲取智慧、獲得力量，做到同人民群眾心連心。同時(shí)要廣泛了解人民群眾在生產(chǎn)生活中遇到的困難和問題，想民所想，急民所急，為民所需，解民所憂。此外，還要把人民群眾的愿望和要求作為決策的根本依據(jù)，時(shí)刻把群眾利益得失放在心上，把關(guān)注民生問題放在各項(xiàng)工作的首位，盡心盡力解決好群眾反映強(qiáng)

6、烈的突出問題，多辦順應(yīng)民意、化解民憂、為民謀利的實(shí)事，努力讓人民群眾得到實(shí)實(shí)在在的利益，共享改革發(fā)展的成果。 三、做好新形勢下群眾工作，有效化解矛盾糾紛的對策和建議 群眾工作是政治性、思想性、政策性很強(qiáng)的工作。解決群眾面臨的突出問題并從根本上解決群眾工作中存在的問題，就是要認(rèn)真開展好黨的群眾路線教育實(shí)踐活動，不斷加強(qiáng)和改進(jìn)群眾工作的方式方法，綜合運(yùn)用法律、政策、經(jīng)濟(jì)、教育、協(xié)商等手段，建立健全一系列科學(xué)有效的群眾工作長效機(jī)制，努力使群眾工作取得實(shí)效，最大限度增加和諧因素。 (一)強(qiáng)化認(rèn)識。充分認(rèn)識做好社會穩(wěn)定工作，處理、處置好各類熱難點(diǎn)問題、矛盾糾紛及信訪事件，對構(gòu)建平安和諧鹽津、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會

7、又好又快發(fā)展的重要性，切實(shí)把思想認(rèn)識統(tǒng)一到縣委、政府的工作大局上、統(tǒng)一到維護(hù)穩(wěn)定工作的要求部署上來。在具體工作中，務(wù)必增強(qiáng)“政治意識、大局意識、責(zé)任意識、憂患意識、服務(wù)意識”五個(gè)意識，樹立穩(wěn)定工作無小事，矛盾糾紛和社會熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題無小事，責(zé)任重于泰山想，穩(wěn)定工作齊抓共管、相互協(xié)調(diào)的四種思想;堅(jiān)持依法辦事、實(shí)事求是、屬地和屬人管理、一事一策原則。同時(shí)還務(wù)必把“及時(shí)排查、明確責(zé)任、各司其職、抓好落實(shí)”的工作原則貫穿于社會熱難點(diǎn)問題、矛盾糾紛及信訪事件的排查處置的始終，及時(shí)化解，妥善處理，防止激化矛盾釀成事端。 (二)落實(shí)責(zé)任。一是嚴(yán)格按照“誰主管，誰負(fù)責(zé)”、“分級負(fù)責(zé)，歸口辦理”的原則，切實(shí)把矛

8、盾化解在基層，消滅在萌芽狀態(tài);二是認(rèn)真落實(shí)好“一把手”負(fù)總責(zé)的工作責(zé)任制，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓，親自過問，分管領(lǐng)導(dǎo)要具體負(fù)責(zé)，做到排查處置社會熱難點(diǎn)問題、矛盾糾紛及信訪事件不留死角，并嚴(yán)格按照法律、法規(guī)和政策進(jìn)行處理和處置;三是對排查出的社會熱難點(diǎn)問題、矛盾糾紛及信訪事件分清主次和輕重，能夠解決的，要明確部門和責(zé)任人，限期解決;暫不能解決的，不僅要落實(shí)到部門，確定人員具體負(fù)責(zé)，而且要將不能解決的原因向當(dāng)事人講清楚，切實(shí)做好服教育工作。同時(shí)，對一些要求過高的上訪者，要從政策和法律的角度多作解釋，取得他們的理解和信服。 (三)加快發(fā)展，努力從源頭上減少矛盾。發(fā)展是硬道理，是妥善協(xié)調(diào)社會各方利益，化解社

9、會矛盾，實(shí)現(xiàn)社會和諧的根本之道。要加快發(fā)展，必須牢固樹立科學(xué)的發(fā)展觀。既要千方百計(jì)加快發(fā)展，又要把改革的力度、發(fā)展的速度和社會可承受的程度統(tǒng)一起來。要加快發(fā)展，必須牢固樹立正確的政績觀。樹立保一方穩(wěn)定同樣是政績的觀念，用穩(wěn)定促發(fā)展，提前化解矛盾，可以少走彎路，能避免付出不必要的代價(jià)。要加快發(fā)展，必須堅(jiān)持依法決策，科學(xué)決策。要以政策法律作為決策的依據(jù)，把最廣大人民的根本利益作為制定政策、開展工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，決策時(shí)要堅(jiān)持實(shí)行社會穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估，考慮群眾的承受能力，正確反映和兼顧不同方面群眾特別是困難群體的利益，真正做到妥善協(xié)調(diào)各方面利益關(guān)系，在改革發(fā)展中實(shí)現(xiàn)社會和諧穩(wěn)定，在社會和諧穩(wěn)定中推進(jìn)改

10、革發(fā)展。同時(shí)還應(yīng)認(rèn)真貫徹一系列的惠民富民政策，確保各項(xiàng)政策的落實(shí)，使群眾得到實(shí)惠。 (四)切實(shí)解決群眾反映的問題。在實(shí)際工作中應(yīng)盡量把工作做細(xì)、做扎實(shí)，要堅(jiān)決杜絕簡單、粗暴和馬虎浮躁的工作作風(fēng)，盡可能避免新的矛盾產(chǎn)生。要關(guān)心群眾疾苦，保護(hù)群眾合法權(quán)益不受侵害，對群眾反映的問題，能辦的馬上辦，不能辦的要耐心解釋，對涉及群眾切身利益的問題，要細(xì)心、誠心、耐心地做好工作，最大限度地爭取群眾的理解、信任和支持，盡可能減少不協(xié)調(diào)不和諧因素。 (五)暢通信訪渠道。要改進(jìn)思想作風(fēng)、工作作風(fēng)，增強(qiáng)務(wù)實(shí)精神，不斷強(qiáng)化責(zé)任意識、服務(wù)意識、公仆意識，做好上訪群眾的引導(dǎo)、疏導(dǎo)、分流工作，一方面暢通信訪渠道，另一方面規(guī)范信訪秩序，不斷完善信訪工作的運(yùn)轉(zhuǎn)機(jī)制。 此外，對個(gè)別別有用心，在群眾中煽動鬧事、擾亂公共秩序的政法部門應(yīng)堅(jiān)決依法處理。 (六)加大宣傳。大力宣傳好國家的法律法規(guī)和政策，加大各項(xiàng)改革和建設(shè)的宣傳力度，切實(shí)做到家喻戶曉，人人皆知。同時(shí)，必須加強(qiáng)上下級、部門間的溝通和協(xié)調(diào)，強(qiáng)化情報(bào)信息工作，加大調(diào)研力度，切實(shí)在信息收集、整理、分析、研判上狠下功夫，努力拓寬信息渠道，廣辟信息源。對轄區(qū)內(nèi)的社會熱難點(diǎn)問