縣家庭(畜)牧場生產(chǎn)經(jīng)營情況的調(diào)查報告

1、*市*縣家庭（畜）牧場生產(chǎn)經(jīng)營情況的調(diào)查報告一、家庭（畜）牧場定義及其重要意義家庭（畜）牧場是指依法享有農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)的農(nóng)戶，以家庭成員為主要勞動力，從事畜牧業(yè)規(guī)?；?、集約化、商品化生產(chǎn)經(jīng)營，并以畜牧業(yè)為主要收入來源的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體。家庭（畜）牧場作為新型畜牧業(yè)經(jīng)營主體，對于穩(wěn)定畜牧業(yè)生產(chǎn)和畜產(chǎn)品市場，構(gòu)建新型畜牧業(yè)經(jīng)營體系，推進產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，增加農(nóng)民收入，實現(xiàn)畜牧業(yè)現(xiàn)代化具有重要意義。二、*縣家庭（畜）牧場發(fā)展現(xiàn)狀*縣位于東經(jīng)113。22，北緯39。21，地理位置優(yōu)越，屬環(huán)渤海經(jīng)濟區(qū)，東西部結(jié)合部，交通十分便利，境內(nèi)高速公路、二級路十字貫通，通訊網(wǎng)絡系統(tǒng)先進齊全，電力供應充足。*縣年平均

2、氣溫6.2度，無霜期126天，年降雨量429.4毫米，雨熱同期，是國家農(nóng)業(yè)部所確定的肉羊優(yōu)勢區(qū)域的最佳地帶。*縣農(nóng)村中歷史上就具有養(yǎng)羊的傳統(tǒng)習慣，在不少農(nóng)戶中養(yǎng)羊業(yè)至今仍然是農(nóng)民收入的支柱產(chǎn)業(yè)。*縣牧草資源豐富，具有發(fā)展畜牧業(yè)的良好條件。全縣山區(qū)面積占到全縣國土總面積的54.3%，山大坡廣。全縣天然牧坡113萬畝，人工草地21萬畝，加上充足的黃芪飼草和農(nóng)作物秸桿，理論載畜量為238.1萬個羊單位，若經(jīng)過草地改良和對秸桿科學利用，載畜量可增加一倍，發(fā)展空間非常大。*縣圍繞肉牛、肉羊、黃芪、牧草四大產(chǎn)業(yè)，全面加快了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)基地建設步伐，初步形成了種植、養(yǎng)殖、加工、銷售一體化的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營新格局

3、。2013年，全縣羊存欄羊45.4萬只，其中黃芪羊占70以上，肉牛存欄達6.3萬頭,其中奶牛1萬頭,肉類總產(chǎn)量達到22320噸，其中羊肉產(chǎn)量2860噸，位列*市第一。*縣是全省確立的“一縣一業(yè)”肉羊基地縣，也是省委、省政府高度關(guān)注的雁門關(guān)生態(tài)畜牧經(jīng)濟區(qū)項目重點縣，縣委、縣政府近年來始終把畜牧業(yè)作為全縣農(nóng)業(yè)的主導產(chǎn)業(yè)大力扶持，良好的發(fā)展機遇和發(fā)展環(huán)境奠定了*家庭牧場快速發(fā)展的基礎(chǔ)。同時，隨著農(nóng)業(yè)機械化在農(nóng)村的快速發(fā)展，農(nóng)業(yè)科技的創(chuàng)新讓農(nóng)業(yè)社會化的服務快速興起，農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營發(fā)展日趨成熟，家庭牧場的發(fā)展壯大已是大勢所趨。1、基本情況自2013年中央一號文提出發(fā)展家庭牧場以來，我縣加大工作力度，強化工

4、作措施，有力推動了家庭牧場快速發(fā)展。據(jù)調(diào)查，截至2015年10月，全縣已登記家庭牧場261家，其中，取得工商部門營業(yè)執(zhí)照的76家；在縣畜牧部門進行養(yǎng)殖備案的121家；取得動物衛(wèi)生防疫的67家。家庭牧場經(jīng)營用地總面積萬畝。家庭牧場經(jīng)營總收入3989萬元。家庭牧場勞動力總數(shù)1719人，其中家庭成員1251人，家庭牧場長期雇工248人，臨時雇工220人。2、基本特點2.1 養(yǎng)羊業(yè)為我縣主導產(chǎn)業(yè)。在全部家庭牧場中，從事養(yǎng)羊的家庭牧場有227家，占總家庭牧場的；從事養(yǎng)蛋雞的有13家,占；從事養(yǎng)肉牛的有11家,占；從事養(yǎng)豬的有7家,占；從事養(yǎng)奶牛的有3家,占。2.2 家庭牧場經(jīng)營人員以本家庭成員為主,占總

5、經(jīng)營人員的72.77%。且大部分家庭牧場所用土地為自有土地，共31461畝，占全部用地的86.3%；流轉(zhuǎn)土地僅占13.7%。其中，飼草飼料用地共6423畝，占全部用地的17.62%。2.3 所有家庭牧場的家庭收入中，牧場收入所占比重較大。據(jù)統(tǒng)計，我縣261戶家庭牧場在2015年牧場收入共計2769萬元，占期家庭總收入的69.41%。2.4 牧場投入中，基礎(chǔ)設施建設投入所占比重較大，占總投入的65.51%。而飼養(yǎng)管理和農(nóng)機投入所占比重較小，分別占總投入的29.85%和4.64%。表明我縣家庭牧場養(yǎng)殖戶現(xiàn)階段大部分仍然注重擴大養(yǎng)殖規(guī)模，傳統(tǒng)粗放飼養(yǎng)模式依然占據(jù)主導地位，而對于飼養(yǎng)管理和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化機

6、械化投入力度還有所欠缺。三、*縣家庭（畜）牧場發(fā)展中存在的問題近年來，隨著*縣經(jīng)濟的快速發(fā)展，工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的快速推進，農(nóng)村勞動力的大批轉(zhuǎn)移，農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)速度日益加快，農(nóng)村土地經(jīng)營規(guī)模和組織化程度也隨之提高。由種植大戶、家庭牧場和農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)等共同組成的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系逐漸發(fā)展起來。但是，*縣家庭牧場存在以下幾個方面的問題：1、干部群眾對發(fā)展家庭牧場的重要性還缺乏足夠認識。2008年，十七屆三中全會關(guān)于推進農(nóng)村改革發(fā)展若干重大問題的決定提出，有條件的地方要發(fā)展專業(yè)化大戶、家庭牧場。2013年中央1號文件則進一步把家庭牧場作為重要新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體予以確認。家庭牧場在我縣也是剛剛起步,培育發(fā)展需要

7、有一個循序漸進的過程。如何認定家庭牧場，如何指導培育發(fā)展家庭牧場，如何從財政、稅收、用地、金融、保險等方面扶持家庭牧場發(fā)展都在實踐和探索之中，農(nóng)民群眾對發(fā)展家庭牧場的認識還有待提高，各級農(nóng)經(jīng)部門的宣傳力度還有待增強。2、家庭牧場成員綜合素質(zhì)相對較低，現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)技術(shù)和經(jīng)營管理水平較低，經(jīng)濟效益有限。受城鄉(xiāng)二元體制的影響，農(nóng)村青壯年勞動力和高素質(zhì)勞動力大多轉(zhuǎn)移到非農(nóng)產(chǎn)業(yè)和大中城市，從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的勞動力大多年齡偏大，受教育程度不高，對先進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)和品種了解較少，缺乏現(xiàn)代的經(jīng)營管理理念，限制了家庭牧場生產(chǎn)集約化水平的提升。加上季節(jié)性雇工成本快速上漲等眾多因素的影響，家庭牧場經(jīng)濟效益難以得到大幅度提

8、升，制約著家庭牧場的健康發(fā)展。3、家庭牧場融資困難。家庭牧場擴大生產(chǎn)規(guī)模，不但需要租賃土地、購買農(nóng)資，前期還需要一定的基礎(chǔ)設施建設投入，比如進行土地平整、水利設施建設、購買部分農(nóng)業(yè)生產(chǎn)機械等，因此一般需要一定的資金投入，大多數(shù)家庭牧場由于自身資金積累不足，往往需要一定的資金借貸，而金融機構(gòu)大多不愿意為農(nóng)戶發(fā)放農(nóng)業(yè)生產(chǎn)設備、林權(quán)抵押貸款。4、對家庭牧場的扶持政策不完善。針對家庭牧場相關(guān)的資金、財稅、保險等法規(guī)、政策還比較少，政府對家庭牧場的基礎(chǔ)設施和生產(chǎn)資料沒有進行長期性投入，由此使得家庭牧場主的生產(chǎn)積極性受到了打擊。由于*縣各地區(qū)的家庭牧場發(fā)展沒有完整的模板可循，所以并不規(guī)范，很難得到相應的政

9、策扶持，資金周轉(zhuǎn)困難，不能及時地更新投入設備和沒有充足的流動資金的注入，這些都嚴重地制約了*縣家庭牧場的發(fā)展。四、*縣家庭（畜）牧場今后發(fā)展的對策和建議1、加大宣傳力度，提高農(nóng)民發(fā)展家庭牧場的積極性積極爭取各級黨委、政府對家庭牧場的重視，盡快制定出臺家庭牧場的認定標準、注冊登記辦法及扶持家庭牧場發(fā)展的相關(guān)政策意見，積極營造支持家庭牧場發(fā)展的良好氛圍和輿論環(huán)境。爭取工商、稅務、國土等部門對家庭牧場的登記、稅收的減免、農(nóng)業(yè)建設用地等方面予以優(yōu)惠。2、加大農(nóng)業(yè)教育，農(nóng)業(yè)培訓力度 專業(yè)農(nóng)民對現(xiàn)代家庭牧場的發(fā)展起著至關(guān)重要的作用，就此應當進一步整合資源，大力培養(yǎng)專業(yè)農(nóng)民。第一，對農(nóng)民教育培訓系統(tǒng)進行扶持

10、，政府應在人、財、物等方面大力支持。例如，對大中專院校學歷教育的涉農(nóng)專業(yè)實行補貼，支持并鼓勵舉辦農(nóng)民培訓班，讓接受系統(tǒng)的農(nóng)業(yè)基本知識教育的“潛在農(nóng)場主”豐富自身知識含量。第二，培養(yǎng)一批接受系統(tǒng)的農(nóng)業(yè)知識的農(nóng)業(yè)技術(shù)綜合性人才，這些農(nóng)業(yè)技術(shù)綜合性人才是家庭牧場主的技術(shù)指導力量。第三，大力推行大中專高等院校、科研院所等在農(nóng)村設立項目科研示范區(qū)，與家庭牧場生產(chǎn)經(jīng)營實際有機結(jié)合，對農(nóng)民直接面對面的知識疏導。同時，要充分利用電視、廣播、互聯(lián)網(wǎng)等各種媒體，讓牧場主從不同的方面不斷地接收新的農(nóng)業(yè)知識、技術(shù)知識以及經(jīng)營管理知識，讓*縣的家庭牧場逐步提高生產(chǎn)經(jīng)營機械化、自動化和信息化水平。3、制定家庭牧場的相關(guān)政策，加大扶持力度 加快落實黨中央關(guān)于針對農(nóng)戶各類補貼的意見要求，加快推動對家庭牧場與農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的整合，對農(nóng)業(yè)方面制定專門的優(yōu)惠政策。針對家庭牧場建立風險保險基金，資金由政府和家庭牧場共同承擔，且政府承擔主要部分。同時，繼續(xù)加大對畜牧業(yè)的投入，對水、電、交通、通訊等基礎(chǔ)設施建設進行扶持，改善生產(chǎn)條件的同時也增強家庭牧場抵御自然災害的能力。此外，政府也可以通過項目傾斜、以獎代補等手段對家庭牧場的生產(chǎn)經(jīng)營活動進行幫助。 4、發(fā)揮示范帶頭作用，為家庭牧場發(fā)展提供樣板有重點地選擇農(nóng)村種養(yǎng)大戶、務工返鄉(xiāng)戶、經(jīng)濟能人等具有